市长在全市大型机械深松整地专题工作会议上的讲话.docx

1、市长在全市大型机械深松整地专题工作会议上的讲话同志们：这次全市大型机械深松整地专题工作会议是市政府决定召开的。主要任务是落实*月*日在*召开的全省大型机械深松整地现场会议精神，全面安排部署我市秋季深松整地工作任务。下,就这项工作我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强搞好农机深松作业的责任感 农机深松作业是一项经过实践早就证明了的有利于农业生产的技术, 是指通过拖拉机牵引深松机具，在不翻耕土层的情况下，疏松土壤, 打破犁底层，改善耕层结构，增强土壤蓄水保堵和抗旱排涝能力的一 项耕作技术。实施这项技术，对于提高粮食综合生产能力、促进农民 增收、农业增效，有效加强农业防灾抗灾能力，有着十分重要的

2、意义。 第一，开展农机深松整地作业是促进土壤蓄水保墙、提高农业防灾抗 灾能力的有效途径。干旱问题，一直是影响我市农业生产的主要问题。长期以来.受传统农业耕作方式的影响，农民习惯用中小型机械旋耕 或翻耕作业，致使耕层变浅，土壤板结严重，抗旱排涝能力越来越差。 据测算，表土耕层每加深1厘米，就可以多储存3毫米降雨，深松达 到30厘米，每公顷地块可多蓄水400立方米左右，相当于建立了一 个“土壤水库” o在当前自然灾害频发的情况下，迫切需要我们大力 开展农机深松整地作业，切实提高旱作地区的防灾抗灾能力，不断提 高农业生产的抗风险能力。的重要手段。实践证明，对土地进行机械深松，能够降低土壤容重, 改善

3、土壤理化性状。“虚实结合"的土壤结构，能蓄水保埔、改善作 物根系生长条件，增强抗倒伏能力，促进农作物生长发育，增加粮食 产量。据测试，深松地块的玉米比未深松地块的玉米主根长74厘米, 次生根多出20条，百粒重量增加1.4克，亩增产100公斤左右，小 麦亩增产50公斤左右，全市950多万亩小麦，500多万亩玉米，将 增产粮食近20亿斤，增加农民收入约20亿元。尤其在目前地、水、 肥等资源日益紧张的情况下，迫切需要我们大力开展深松作业来改良 土壤性能，促进粮食等主要农作物稳产高产，不断提高农业的综合生 产能力。第三，开展农机深松整地作业是实施免耕播种保护性耕作技术的 重要环节。深松作业是

4、农机化保护性耕作的四大主要技术之一，是提 高机械化作业质量、推进保护性耕作发展的重要措施。按照保护性耕 作的技术要求，实施免耕播种的地块应该每三年深松一次。尽管我市 实施保护性耕作技术多年,但作为重要环节技术的深松作业却往往被 忽视。由于土地不及时进行深松，虽然表层土壤有机质大量积累、生 物量大活性高、结构良好，但下层土壤日趋板结、通透性差，制约了 作物根系的生长，影响了免耕播种保护性耕作的效果。为此，我们要 高度重视深松机械和技术的推广，既要将其作为专项技术措施进行推 广，也要把它作为机械化保护性耕作的重要内容加大推广力度。第四，开展农机深松整地作业是农机部门肩负的又一项重要任务。各级党委、

5、政府都高度重视农机深松整地作业工作。2009年10月12日国务院总理主持召开的国务院常务会议决定“实施土壤有机 质提升和深松作业补贴"，自2009年起财政部明确将深松整地纳入 新增农资综合补贴资金重点支持范围，实施农机深松整地作业专项补 贴。2010年中央一号文件明确要求“大力推广机械深松整地”，国 务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见要求“在 适宜地区实施深松整地等农机作业补贴试点"，财政部印发了关于 拨付2010年农资综合补贴集中使用资金的通知，决定优先支持东 北、黄淮海地区开展深松整地作业。省政府贾万志副省长专门听取了 省农机办的工作汇报，就全省农机深松

6、整地作业工作专门做出重要批 示。全省共35个深松作业补贴项目县，每县1000万元的补贴资金, 省财政厅在下发的关于拨付2010年新增农资综合补贴集中使用资 金的通知中，要求各地优先支持深松整地作业。省农机办也相继印 发了关于切实做好农机深松整地作业有关问题的通知、关于落 实补贴资金推进农机深松整地作业的通知，对当前和今后一个时期 全省农机深松整地作业工作进行了全面部署。市委市政府也非常重视 农机深松整地作业工作，市政府于2006年下发了关于提高全市土 壤耕作质量的实施意见，市局在2010年下发了关于切实做好农 机深松整地作业实施工作的通知，都对全市的农机深松作业提出了 明确要求。开展农机深松作

7、业是我们农机部门义不容辞的一项新的重 要任务。我们要深刻认识农机深松作业的重要性和必要性，把思想和 行动统一到省农机办和市政府的要求上来，切实增强工作的责任感和 紧迫感，采取有效措施，加快推进全市农机深松作业进程。二、明确任务，落实好深松整地工作的各项措施 按照省政府要求，今年秋季我市深松整地任务是*万亩，其中大型机 械深松整地作业任务*万亩，因洪涝灾害旱田绝收地块耕整地*万 亩。为保质保量完成今年的深松整地任务,要做好以下五个方面工作。 一是要明确各乡镇任务。农机部门要根据乡镇实际，科学的把深松整 地任务指标分解到各乡镇。各乡镇要建立目标管理责任制，指标任务 层层分解到村，责任落实到人，形成

8、一级抓一级，一级对一级负责的 机制。二是及时做好作业合同的签订工作。各乡镇要成立合同签订小 组，对落实作业地块的农户抓紧选择农机服务组织（农机户）为其提 供深松（深翻）整地作业服务，并签订好农机作业合同。三是充分发 挥农机合作社（大户）的作用。各乡镇、农机部门要充分发挥农业机 械化作用,鼓励农机大户和农机专业合作社在完成本区间作业任务的 同时，进行跨村、跨乡作业，最大限度提高深松深翻进度。农机部门 要加强跨区作业的组织协调工作，制定出具体方案。农机技术人员要 深入到村户、地块指导，检修保养机具，要做到歇人不歇机，保证生 产安全。交警、运政等部门要做好市内跨区作业的大型机械车辆疏导 服务工作，维

9、护交通秩序，确保交通安全。四是做好检查验收工作。作业完成后，由各乡镇组织农机站、财政所工作人员对已经完成的农 机深松整地作业面积进行全面检查验收，按照要求认真填写农机深 松整地作业完成情况验收单和农机深松整地作业完成情况汇总 表，上报市农机、财政部门。市深松整地作业工作领导小组根据各乡镇检查上报情况，深入到农机深松整地作业地块进行核实验收。市 农机部门会同财政部门根据核实验收情况填写农机深松整地作业完 成情况汇总表，上报省农业农村厅和省财政厅。五是严格兑现补贴 资金政策。今年每亩补贴*元，其中省财政每亩补贴*元，市财政每 亩配套补贴*元。我市将按照先作业后补贴的原则，以最后审核确认 的作业面积

10、为准兑现补贴资金。各乡镇补贴资金发放必须本着公正、 公开、公平的原则操作。在具体工作中不准弄虚作假、冒名顶替，领 款时坚决不允许其他人员代领。不准偏亲向友，贪挪占用深松整地补 贴资金。必须坚持谁作业谁受益的原则，不准按土地面积平均发放。监察、审计部门要严格对补贴资金进行监督检查，对因工作不负责或 弄虚作假的，要追究相关责任人的责任，实行问责制。三、加强领导，落实责任，确保农机深松整地作业任务圆满完成 开展农机深松作业是农机部门面临的一项开创性的工作，任务重，要 求高。各县区农机局要高度重视，加强领导，落实责任，切实把这项 工作抓紧抓好、抓出实效。第一，要加强组织领导。实施农机深松作业是现代农业

11、发展的需要, 是农机化发展的重要内容，是各级农机部门都要做好的重要工作。市 农机局今年把农机深松作业面积和深松机具推广数量都列入了全市 农机化重点工作考核范围，年终作为综合考评的重要内容。市局成立 了局长为组长，副局长为副组长，有关科室站负责人为成员的领导小 组。各县区农机局也要仿效市局的做法，成立相应组织，加强对农机 深松整地工作的组织领导。第二，要落实目标责任。各县区农机局都要把农机深松整地工作摆上重要议事日程，按照到2015年全市适宜深松地块全部深松一遍 的总体要求，作为“十二五"农机化发展的重点工作之一，建立长效 机制，制定岗位目标，落实工作责任，实行主要领导亲自抓，分管领 导靠上抓，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，责任到岗到人, 齐心协力，共同推进农机深松作业工作的全面开展。第三，要加强督导考核。市局将对农机深松作业进展情况进行督导。 各县区农机局要抽调人员深入农机深松作业第一线，加强对农机深松 作业工作的督导，全面掌握作业进展情况，及时协调解决有关问题, 并强化对