五化镇民兵支援地方应急救援行动预案

1、五化镇民兵支援地方应急救援行动预案一、形势分析随着城市现代化基础设施建设，五化镇城镇人口相对集中，流动较大，出现流入性非典、禽流感、口蹄疫等大规模传播疫情的可能性较大。事故疫情发生后，将会直接影响到人民生命财产安全、生态环境破坏、地方社会经济发展和社会安全稳定。二、主要任务在县人武部和镇党委、政府的领导下，组织民兵预备役人员积极支援地方交通事故、化学油气爆炸事故、矿难事故、建筑物垮塌事故、水污染事故救援和重大疫情防控等应急救援行动，维护人民生命财产安全和社会稳定，力求将突发事件造成的危害降低到最小程度。三、兵力编成及任务区分应急救援在兵力使用上，坚持“集中指挥、属地负责、就地就近、视情投入”的

2、原则，由镇武装部组织民兵预备役专业分队支援地方应急救援行动。应急救援力量由镇武装部专武干部5人、民兵应急排30人及相关部门技术人员为主编成，其中9个村级民兵连骨干90人为机动预备队。（一）交通事故救援。以鹧鸪坪村、山上村、周坪村基干民兵和卫生院3名医护人员为主体编成，编组交通事故现场施救组、安全警戒组、医疗救护组和后勤保障组。镇基干民兵应急排视情听令调遣，担负公路、水上事故的救援行动。1.现场施救组：由镇武装部部长带相关人员编成，主要任务是协助应急救援指挥部对公路中断、车辆列车交通事故、船舶碰撞、搁浅、沉没、火灾以及落水人员等的救援行动，负责现场灭火、危险品处理、防爆等工作；同时协调交通、公安

3、等部门做好事故现场的道路清障、施救工作，尽快恢复交通。2.安全警戒组：由民兵应急排排长带民兵骨干编成，主要任务是协助地方对事故现场的安全警戒、交通管制、交通疏导、群众疏散和维护现场秩序等工作，协助做好医疗救护和清障施救工作。3.医疗救护组：由镇卫生院院长带相关人员编成，负责对事故伤亡人员的现场救护，转移救治；协调当地医院开辟“绿色通道”，为受伤严重人员争取抢救时间。4.后勤保障组：由镇武装部副部长带相关人员编成，负责协调地方做好参与事故救援人员的车辆、油料、装备器材、食宿等后勤保障工作。（二）化学、油气爆炸事故救援。编组事故救援组、警戒组、医疗救护组。负责对有毒物质、化学危险品和油气在生产、储

4、存、运输和销售、使用过程中造成的泄漏、污染或失火、爆炸事故的救援行动。1.救援组：请求抽组民兵防化救援分队长任组长，抽组民兵防化救援分队成员组成。主要负责协助消防和地方专业队伍组织洗消、处置泄漏、倒运油气、控制火灾、解救受困群众、清理现场；负责对污染源的处理，防止事态进一步恶化。2.警戒组：由民兵应急排排长任组长，抽组民兵应急排组成。主要负责了解泄漏规模、燃气浓度和扩散范围，划定重危区、轻危区和安全区范围，组织外围警戒、封控现场、疏散群众。3.医疗救护组：由镇卫生院院长任组长，抽组医护人员组成。负责对事故受伤人员的现场救护，转移救治；协调有关医院开辟“绿色通道”，为受伤严重人员争取抢救时间。（

5、三）建筑物垮塌事故救援。编组成安全警戒组、人员搜救组、医疗救护组和现场清理组。主要担负对自然灾害、爆炸、工程质量等造成建筑物的整体或局部垮塌的救援行动，组织人员、工程器械，疏通道路、搜救伤员、维护秩序、清理现场等工作。（四）水污染事故救援。请示报告上级派出专业民兵分队，主要担负对有毒化学品、油料等泄漏造成江河水库污染事故的救援行动，组织人员、装备器材，协助应急部门投放化学中和剂、吸附材料，设置过滤坝、拦截坝等，对污染水体进行有效处置。（五）重大疫情防控。主要担负对非典、禽流感、口蹄疫等大规模传播疫情的防控，组织人员配合医疗、卫生防疫等部门，封控隔离、捕杀疫畜、清洗消毒、清理环境卫生等。四、处置

6、预案（一）交通事故救援。1.发生客运车辆、列车翻、撞、烧或坠河，船舶碰撞、搁浅、沉没或发生火灾时，现场施救组协助交警、水运管理部门、消防进行人员搜救、车辆船舶起吊和公路、铁路、水路清障等工作，确保交通畅通。医疗救护组对受伤人员进行现场救治与转运。2.当公路、铁路因人为因素破坏，或因滑坡、崩塌、泥石流严重受损，车辆无法通行时，安全警戒组协助应急救援指挥部实施交通管制，现场施救组协助地方工程抢险队展开紧急抢修，恢复交通秩序。3.当发生危险品运输车辆或货运列车倾覆造成泄漏、燃烧、爆炸时，现场施救组协助交警、消防进行污染消除、扑救疏散等工作。安全警戒组配合交警进行交通管制疏导、群众疏散和维护现场秩序。

7、医疗救护组对受伤人员进行现场救治与转运。4.当发生多车相撞，造成多人伤亡的事故时，现场施救组配合消防对车辆进行破拆，解救被困人员。医疗救护组对受伤人员进行现场救治与转运。安全警戒组协助公安部门进行交通管制和交通分流，保障伤员转治畅通，并协助公安交警部门控制肇事人员，进行现场勘查。5.防止产生负面影响，及时配合宣传部门进行新闻报道，理清事实真相。同时协助镇政府做好伤亡群众亲人的思想工作和法律宣传工作，防止发生群体性事件。（二）化学、油气爆炸事故救援。警戒组根据地形、气象等，在距离泄漏点至少1600米范围内实施安全警戒，标示危险区域，禁止无关人员进入。救援组采用开花水枪驱散空气中的液化气，改变气云

8、流动感方向，使液化气往安全地带扩散；采用石棉毯、麻袋片、湿棉被等堵住泄露口，同时对未爆炸的储罐采取喷水降温等方式进行冷却处理，用泡沫或干粉覆盖泄露的液体，减少液化气蒸发。医疗救护组对现场受伤人员进行紧急救治和抢运转移。（三）建筑物坍塌事故救援。安全警戒组在坍塌事故现场外围进行安全警戒，禁止无关人员进入，劝散围观群众，维护现场秩序；监控救援现场异常情况，及时报告撤离到安全地点，防止建筑物发生连锁坍塌伤及现场救援人员。搜救组协助消防和专业救援队解救被埋人员，对被困群众进行地毯式搜救。医疗救护组对受伤人员进行现场救治、并及时转运附近地方医院进行救治，协助政府做好伤亡群众亲人的思想工作，防止发生群体性

9、上访事件。现场清理组利用工程器械对坍塌建筑物进行抢修，疏通道路，清理现场，配合搜救组解救被困人员。（四）水污染事故救援。配合当地卫生行政部门展开现场调查，查找污染源种类、性状、毒性及污染程度，掌握接触人群身体健康危害程度等，分析扩散趋势，制定紧急控制消除污染措施。协助疾病预防控制中心制定水质监测方案，实时采集水样和检测，掌握动态变化情况。对重危区附近水域实施重点监测和管制，向民众提出安全公告。当污染源为有毒化学品时，协助地方应急部门投放化学中和剂，减弱污染强度。当污染源为油料泄漏时，协助地方应急部门投放油料吸附材料，在河流下流适当位置设置过滤坝或拦截坝，防止污染扩散。当污染威胁到供水卫生安全等

10、紧急情况时，立即停止供水，封闭被污染的公共饮用水源，对受污染水源进行净化处理，在保证水质安全质量的前提下采取其他临时供水途径。（五）重大疫情防控。配合卫生防疫部门根据突发疫情的类别，制定监测计划，收集突发疫情信息进行科学分析，综合评估疫情的性质、可能造成的危害，按规定的报告程序及时报告。协助卫生防疫部门划定疫点和疫区，设置临时防疫监督检查站，对进出疫区、出入境的人员、动物、交通工具进行检查和消毒；采取限制或者停止动物及动物产品交易、扑杀染疫；对感染病人进行集中救治、后送监管。五、组织指挥1.事故现场应急指挥组。由镇党委书记、镇长任组长，成员由镇武装部、基层民兵应急排排长及相关单位负责人组成。负

11、责现场指挥协调，及时提出用兵意见和建议，对民兵预备役人员进行现场指挥。2.应急救援基本指挥所。当辖内发生较大事故灾情时，镇武装部成立应急救援基本指挥所，镇武装部部长任指挥长，副部长任副指挥长，成员由民兵应急排排长和镇各办相关人员组成，负责组织指挥民兵和相关技术力量支援应急救援行动，必要时，请求上级协调部队、民兵应急救援力量予以支援，参加地方应急救援指挥部领导工作。六、各种保障（一）情报信息保障。镇武装部与应急管理所、公安交警、交通、安监、卫生等相关部门建立情况共享机制，依托军地联合应急指挥平台，提供相关信息保障。（二）通信保障。充分利用军地有线、无线通信组织通信联络，确保指挥通信畅通。基本指挥所与应急指挥组、镇武装部利用军用有线电话和军网移动电话组成指挥通信网联络，各应急救援分队以地方无线通信和对讲机联络为主。所需通信器材均由单位自行保障，确保组织指挥联络畅通。（三）车辆及油料保障。所需指挥车辆和油料，均由各单位自行保障。民兵分队车辆保障，由镇武