五化镇村级公共事务监督实施方案

1、五化镇村公共事务监督工作实施方案为进一步改进村公共事务监督，深化基层“微腐败”治理工作，根据中共五仙县委办公室五仙县人民政府办公室五仙县关于进一步改进村（社区）公共事务监督深化基层“微腐败”治理实施方案的通知（五办字202123号），结合五化镇实际，特制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县纪委全会工作部署，坚持问题导向，以促进村公共事务规范运行为重点，以规范村干部“小微权力”、惩治群众身边的“微腐败”为重点，聚焦公共事务管理运行中存在的突出问题，建立健全民主自治、权责明确、相互制衡、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的农村“小微权力

2、”运行体制机制，实现村组织和村干部权力事项更加明晰，村权力运行机制进一步完善；村干部法纪意识、综合素质显著提高，村组织和村干部凝聚力、战斗力进一步提高；农村基层民主政治建设有效推进，群众的知情权、参与权、决策权和监督权进一步落实；党群干群关系切实改善，群众反映强烈的突出问题进一步解决。二、监督实施村公共事务监督主体是人民群众。镇党委统筹指导和推进各村公共事务运行监督。村纪检员在镇纪委和村党组织的双重领导下牵头组织开展村公共事务日常监督工作，并对镇纪委和村党组织负责并报告工作。3、 监督内容和方式 （一）监督内容1. 村公共事务决策。主要是村公共事务“四议两公开”（公共事务提议、商议、审议、决议

3、和决议公开、实施结果公开）是否按照规定程序进行。2. 村党务、村务、财务“三公开”情况。主要是公开是否全面、真实、及时、规范，是否按要求及时公布到各网格。3. 村委会、自然村（村民小组）集体资金资产资源情况。主要是村民委员会、自然村（村民小组）管理的集体资金资产资源管理、处置及收支情况，村级其他财务管理情况。4. 村惠民惠农工程项目建设情况。主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况。5. 财政性各类涉农补贴政策落实情况。主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、农村社会救助资金等申请和发放等情况。6. 其他群众反映强烈的问题及其他应当监督的事项。

4、上述事项办理过程中存在的虚报冒领、贪污侵占、截留挪用以及在惠民惠农政策落实、项目实施、资金审核发放过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私、玩忽职守、滥用职权、利益输送等问题的监督。（2） 监督方式 监督围绕“四议两公开”(公共事务提议、商议、审议、决和决议公开、实施结果公开)进行。1.全程参与。（1）事前收集相关信息（与本村相关的惠民惠农政策，包括相关补贴资金、相关项目申报及到位情况，本村或社区公共资源资产资金处置安排动态，党员发展和后备干部动议等），督促公开公共事务具体事项，让群众知悉事前信息。（2）事中列席村党组织和自治组织公共事务会议、重要活动(包括公共事务的提议、商议、审议和决议四个阶段相

5、关活动）的开展，督促民主决策、科学决策、依法依规决策，推进议决程序公开透明可回溯。（3）事后跟踪了解相关事项的实际办理情况，督促执行结果及时公开公示，应当公开事项原则上应全部在各网格公开。2.事项公开。应公开事项应及时在本村及村组范围公开，做好村公共事务办理结果公开、相关项目实施事项等公开。为便于群众知晓公共资金使用情况，督促村自治组织在本辖区各网格公开日常列支流水及项目结算明细科目；集体资源资产处置公开具体到可描述的细节，让群众一目了然。3.举报受理。受理信访举报、收集群众反映，关注社情动态，协助镇党委政府、村党组织做好相关工作。对发现的违纪违法问题线索，按干部管理权限和问题线索“两个为主”

6、原则进行处置。4、 机构设置和岗位职责镇设立相应的工作机构和村设立相应工作岗位。（一）五化镇村公共事务监督指导站。镇政府设立村公共事务监督指导站（人员附后），作为五化镇村公共事务监督工作机构，办公室设在镇纪委，具体负责协调推进村公共事务监督。（二）村公共事务监督室。各村设立村公共事务监督室，作为本村公共事务监督工作机构，与村务监督委员会联合办公，由村纪检员兼任村公共事务监督室主任，具体负责本村公共事务监督日常工作。五、保障措施（一）强化组织保障。成立五化镇村公共事务监督工作领导小组，党委书记赖万波任组长，党委副书记、镇长李建春任常务副组长，各驻村领导任副组长，驻村干部为成员，负责统筹和推进村公

7、共事务监督日常工作，协调解决村公共事务监督工作中涉及的具体问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，由镇党委委员、纪委书记喻洁兼任办公室主任，负责日常工作。（二）强化制度建设。建立五化镇村公共事务监督指导站、村公共事务监督室相关运行制度和考核评价等制度，明确相关工作职责，确保制度管人管事管运行。（三）强化阵地建设。抓好五化镇村公共事务监督指导站和各村公共事务监督室办公场所建设，配齐办公设施，搞好牌子和制度上墙。各村要安排专门办公室作为村公共事务监督室，搞好本辖区各网格公共事务公开栏选址和公开栏制作（由镇指导站统一标准），全面、真实、及时、规范搞好村“三务”公开。（四）强化业务培训。镇纪委要强化工作指导，定期组织村纪检员业务培训。同时，要积极组织村纪检员积极参加上级纪委的业务培训。村纪检员