学术期刊审稿制度实施的难点和对策

1、学术期刊审稿制度实施的难点和对策    关键词：学术期刊；审稿制度；实施；对策 摘要：学术期刊编辑部对审稿工作制定出一整套具体的审稿制度，如：“三审制”、“专家匿名审稿”、“内审”、“外审”等等。但在实施过程中常流于形式、走过场，执行不力，出现不少问题，好的论文难于发表，质量不高的论文由于审稿的种种因素充斥版面，导致学术期刊的质量得不到保证，面对这样的情况，必须完善审稿制度，加强管理、落实和监督。 中图分类：G232 文献标识码：A 文章编号：16724755(2009)03013702 学术期刊是学术研究成果的传播渠道和学术传承载体，是以传达学术思想、

2、弘扬科学精神作为基本特点，它作为文化载体，所刊载的学术研究论文是由科研工作者通过科学研究和学术探索总结提炼而成具有科学价值和学术意义的论文，它主要反应的是撰写者的精神创造活动，是对科学价值和学术水平的期求和体现，它作为学术成果发表与传播的集散地，是学术论文刊发的主要平台，提高学术期刊的重要环节是把好审稿质量关。审稿是编辑工作的重要组成部分，是决定稿件取舍的基本工作程序，是学术期刊质量保证的重要环节，学术期刊的审稿工作是选题、组稿工作的继续，要提高学术期刊的质量必须把好审稿质量关，严格按照审稿制度实施。多年以来，学术期刊编辑部按常规都根据自身学术期刊的不同特点制定了一系列详细的审稿制度，但据调查

3、，大部分学术期刊编辑部对审稿制度的执行情况都很好、很到位，但有少数编辑部虽然也制定了审稿制度，却没有付诸实施，只是当摆设、装门面，用来对付上级检查审核，使得刊物质量得。 不到提高，浪费了大量的人力、物力，严重影响了学术刊物的承载效果。 一、学术期刊审稿制度执行不力的原因 第一，主编认识不到位，重视程度不够。学术期刊的“三审制”由来已久，各学术期刊在实践中形成了自己的执行方式，制度的落实、完善各有不同，认识也不统一，有的主编认为学术期刊出版周期短，稿源情况复杂，稿件涉及的学科门类多，内容广，审理难度大，审稿效率低，如果实行“三审制”，浪费人力物力，一是编辑部人少事多，编辑人员的知识结构也不够合理

4、，学科单一化；二是办刊经费投入不足，没有能力聘请外面的专家学者充当审稿人，初审由一般编辑担任，但是复审必须是具备高级职称的专业对口的学者专家担任，这一环节难度较大，审稿时间也不能保证在所规定的期限内，审稿周期长，审稿意见不能及时得到反馈，往往是专业对口的专家时间紧工作繁忙，加之审稿既费时又得罪人，尤其是高校学报的审稿，大多数由本校各对口的教授担任审稿人，有很多本校作者的稿件，既便是采取匿名审稿，他们也猜得出是谁审他的论文，如果论文采用了还好说，如果不采用，马上教师之间就会产生矛盾，搞得同事之间关系紧张。所以有的学术期刊主编为了节省时间、费用和减少麻烦，干脆一人说了算，把审稿制度当成是对付上级检

5、查工作的门面，缺乏科学的认识。 第二，有的编辑责任心不强，在稿件处理过程中没有严格执行审稿制度，自己负责的初审都不认真对待，马虎了事，总是抱着一种随便看看就行的态度，认为自己做的工作仅仅是初审，反正后面还有专家复审及终审。 第三，学术期刊编辑部对审稿专家的职业道德和具体的审稿规范强调不够，审稿制度也不够完善。有的审稿专家审稿敷衍了事，不按审稿制度的要求审稿，对自身的学术价值不重视，审稿意见没有实际价值，针对性不强，模棱两可，踢皮球，如：“请编辑部考虑是否采用”、“此文有一定见解，用否，请主编决定”、“可以修改后再审”等简单处理，更没有提出论文所具有的学术价值或存在的问题，这种无效审稿不仅托延了

6、稿件的审稿时间，甚至严重影响了学术期刊编辑工作的正常开展。 第四，选择审稿专家缺乏科学性。随着社会发育程度的不断提高，知识和学科门类也在不断增加细化，而且研究的深度也不断深入，如果只是按照传统的学科门类来选择审稿专家，这些专家甚至对作者的本意都不了解，或者根本就不懂，就很有可能对稿件所反映的知识、学术价值做出不正确的判断和评价。 第五，盲目迷信“名家”。有的编辑部尤其是高校学报的少数编辑部不注重培养自己的作者群，自己学校老师的科研成果难于发表，盲目崇拜名家，认为每一期刊物只要有一两篇名家的稿件就能提升自己刊物的名声，只要是名家的论文一投来就采用，根本不按审稿制度的程序、规范审理，甚至主动去找名

7、家约稿，并将其排在核心栏目，殊不知这些名家都是大忙人，头绪多，稿约多，根本没时间和精力认真对待，往往是仓促、草率成稿应付刊社，论文刊登出来，不仅砸了名家的牌子，更把自己刊物的水平降低了。 第六，学术腐败现象滋生蔓延，严重影响了审稿制度的执行力度。一是有的审稿人对一些关系稿、人情稿手下留情，不能做出客观、公正的评价，不论文章质量的高低滥用手中的权力。二是有一些行政领导为了照顾关系，亲自为亲朋好友发表论文打招呼，带头违反规定，干预编辑部的工作，干扰审稿工作的正常运行，破坏了审稿制度的正常实施，严重影响了审稿质量。 第七，学术期刊的办刊经费不足，给审稿工作带来了较大的困难。有的学术论文专业性很强，有

8、的论文属于交叉学科，要找到专业对口合适的审稿人很困难。目前，有的专家作一次学术讲座就能获得较高的报酬，而且还能扩大对自己的宣传，但是为学术期刊审一篇学术论文却很辛苦，默默无闻，审稿费也很微薄。所以在市场经济条件下，有的专家不太愿意为学术期刊审稿，他们有的采取回避态度，有的就直言拒绝，有的碍于情面，虽然同意审稿，但没有投入足够的时间和精力认真审读，有时导致低水平论文过关，高水平的论文落选，没有真正起到审稿把关的作用。 二、学术期刊审稿制度实施对策建议 第一，主编办刊理念要进一步深化。主编要转变观念，提高认识，要加强对审稿制度实施重要性的认识，把审稿制度的落实提高到学术期刊质量能否提高的关键来认识

9、，只有主编的观念转变了，认识到位了，审稿制度的实施才能落到实处。主编必须高度重视期刊的审稿工作，要有敏锐的政治头脑和高度的责任感，必须坚持执行学术期刊的“三审制”、“专家匿名审稿”等制度，要具有正确的办刊理念，坚决杜绝外来不良学术风气的侵蚀，努力争取上级主管部门的支持，尽可能减少一些行政的不良干预。    第二，要保证学术期刊的质量，充分发挥其综合效益，必须创新管理模式，注重编辑队伍建设，树立以人为本的思想，加强职业道德建设，制定合理的、可持续发展的学习、培训制度，逐步改善人才结构，进一步促进编辑人员知识更新，要求学术期刊编辑既要有一定的政治理论水平和业

10、务能力，又要对审稿工作认真负责，严格、规范执行审稿制度。 第三，学术期刊编辑部必须在送审稿件时对审稿专家强调审稿制度和具体规范要求，进一步提高审稿专家的待遇，不仅是物质待遇(审稿费)，虽然大多数审稿专家为学术期刊审稿并不是考虑微薄的审稿费，但他们很重视学术荣誉和社会责任，要建立审稿专家评选制度，定期对审稿情况进行评审，并在一定范围内公布优秀审稿专家，既给审稿专家一定的压力，也充分调动他们的积极性，增强他们的社会责任感、荣誉感和使命感。建立健全审稿专家档案库，形成相对固定的一批审稿团队。 第四，学术期刊编辑部必须科学地选择审稿专家，尽可能选择专业对口、研究方向相同的专家学者来审稿，才能保证稿件的

11、质量。 第五，学术期刊编辑部必须坚持贯彻落实审稿制度，改变旧的观念，对名人的稿件不能盲目追捧，在处理的过程中要和一般作者的稿件一视同仁，严格按照审稿的规章制度审理，以质量取胜，最好实行双向匿名审稿。有的学术期刊因为栏目的需要，即便要和名家约稿，也要明确提出对稿件的质量、规范要求，并按审稿制度的有关规定审理，这样才能挖掘出高水平、高质量的学术论文，才能真正提高学术期刊的质量。 第六，建立审稿制度落实的监督机制，杜绝人情稿，以学术质量为标准，建立编辑责任制和责任追究制，坚持标本兼治，综合治理的原则。 第七，学术期刊编辑部要积极努力协调各方面的关系，争取增加办刊经费，尤其要适当提高审稿专家的审稿费，