在东北电监局承装(修、试)电力设施

1、 在东北电监局承装（修、试）电力设施 市场检查情况通报会上的讲话（摘要）东北电监局副局长赵海华（二七年七月三十日）同志们：电力体制改革、实行电力监管制度，是党中央、国务院的决定。中华人民共和国行政许可法和国务院电力监管条例、国务院关于取消第三批行政审批的决定，明确规定了国家电力监管机构在行政执法和行政审批等方面的职能。国家电监会和各级派出机构从2005年开始在全国范围内全面顺利开展了输电许可证、发电许可证、电工进网作业许可证、供用电监督检查证和承装（修、试）电力设施许可证的核发工作。供电许可证吉林省试点工作已经开始。以上经国务院授权，由国家电监会和各级派出机构颁发的电力业务许可证，在全国范围内

2、均属唯一合法证件。为合法保护电力企业和电建企业权益、规范各主体行为，为促进电网安全稳定运行，为创造和谐电力发挥了重要作用。这说明，国家电监会在行政许可和行政执法方面已经迈出了坚实的步伐。这次行政执法专项检查是按照国家电监会的通知要求进行的。在此之前，我们已经完成了对辽宁省沈阳市、锦州市和吉林省吉林市、辽源市的检查。刚才，东北电监局检查组负责同志代表检查组，通报了对齐齐哈尔市、鸡西市的检查情况。对检查社会承装（修、试）企业发现的问题将另行通报。我认为，这两个地市的检查结果，基本反映了黑龙江省的整体状况。这次抽查工作虽暂时结束，但留给我们的印象是非常深刻的,很多问题发人深省，需要我们认真反思。对此

3、，提出以下几点希望和要求：首先，希望黑龙江省电力有限公司各级领导进一步提高接受监管和服从监管的认识，要举一反三，认真做好整改工作。在我们所检查的6个供电公司中，鸡西供电公司是落实国务院和国家电监会关于承装（修、试）电力设施许可工作较好的单位，其原因，就是对上级文件能够及时组织学习，不折不扣地贯彻执行，能够按照文件要求，结合本地区实际情况，及时修订有关的管理制度，督促、检查基层单位的落实情况。鸡西供电公司主要领导领会政策水平高，明辨是非，能够坚定地贯彻国务院2004年16号文件精神，落实国家电监会6号令、15号令的要求，坚持正确的工作导向，能够顶住干扰，不搞阳奉阴违或态度暧昧，取得了比较理想的效

4、果。由此可见，领导重视与否直接决定了贯彻执行国务院文件和国家电监会6号令、15号令的效果。希望省公司、各市供电公司要提高认识，针对检查发现的问题，举一反三，立即进行整改。要迅速对营销、生产、安全、基建、客户工程等相关的管理制度进行修订，下发文件，明确对承装（修、试）电力设施许可提出要求。通过这次检查通报之后，希望能引起有关领导的重视，认真贯彻执行国家的有关法律、法规。要教育广大员工学法、懂法，知法，要讲政治，提高依法办事水平，否则必然要为错误、教训和违规行为付出代价。第二，要破除垄断经营行为，全面实行招投标制度，铲除滋生商业贿赂行为的土壤。第三，在省公司系统内，立即开展工程质量检查工作，特别是

5、对无许可企业承建的工程要重点检查，否则，一旦发生事故将加重追究责任。第四，对尚未取得国家电监会颁发的承装（修、试）许可证的企业，从今天起，在黑龙江省境内立即无条件退出电力设施市场，不允许参与任何电力设施业务。正在施工和即将开工的无许可施工企业，必须立即强制停止。第五，这次检查中发现问题的企业，也就是刚才通报的企业，检查组已经完成了调查取证工作，我们将根据问题的性质和情节，按照有关程序进行处理。第六，这次没有抽查到的地市，请省公司在系统内，认真全面开展对照检查。其中，对已取得国家电监会颁发的承装（修、试）许可证的，请省公司以及地市供电、农电所属的企业，尚未完成承诺项目的要抓紧整改，尽快完成承诺；用原黑龙江省经委的许可证换取国家电监会颁发的许可证，年底前，必须完成重新申报，否则，将吊销许可证。第七，在年内的适当时间，东北电监局或黑龙江电监办将对黑龙江省内的其他地市的承装（修、试）电力设施市场进行抽查，包括齐齐哈尔市和鸡西市的复查。第八，此次通报，尚属内部通报，暂不对社会公开。对检查结果认定有异议的企业或个人，可以做进一步的说明，也有权申辩和申诉，还可以通过12398电力监管举报电话或其它形式陈述。第九，东北电监局、黑龙江电监办，将加大服务力度，工作重点向省电力有限公司倾斜。对黑龙江省电力有限公司和地市供电公