当前农村职校招生所存在的问题及对策

1、当前农村职校招生所存在的问题及对策尚道文桑植县中等职业技术学校 湖南 张家界 427100摘要:随着高中阶段入学高峰期的到来,各类职业学校的 生源竞争越来越激烈。 在招生过程中, 有的农村职校采取了一些 违规的办法, 搅乱了职校招生秩序。 规范职校招生行为是当前职 业教育所面临的一个重要问题。 笔者在本文中对当前职校招生过 程中的一些现象进行了简要的描述, 并指出了职校招生中所存在 的一些问题及解决措施。关键词:农村职业学校 招生 问题 对策一、职校招生所存在的问题当前,随着高中阶段教育的快速发展和教育这个特 殊市场的逐步建立,各类职校之间,还有普通高中之间 以及职校和普通高中之间的竞争越来越

2、激烈,特别是面 向广大农村的中等职校之间的竞争尤为突出,为了争抢 生源,每到招生季节,就打响了一场没有硝烟的战争, 也就导致招生问题的产生。在职校生源竞争中主要存在以下突出问题。1、宣传发动所存在的问题宣传发动是招生工作的基础, 也是生源大战的前奏。 为了让广大的初中考生认识和了解自己的学校,一般职 校都是采取张贴招生广告、散发宣传资料的宣传措施。 这本无可厚非,问题是这些广告都是职校自己印制、四 处张贴,一般都未经过教育行政部门审核,更没有通过 工商部门审批,因此虚假的内容、夸大成份就很多。另 外,散发到考生手中的宣传资料也是五花八门,内容大 多是介绍毕业生就业情况,就业厂家一个比一个好、工

3、 资一个比一个高。更重要的一点是,现在职校的宣传发 动目的不单单是扩大影响、留好印象,让考生能够多填 报自己的志愿。更重要的是搜集考生信息,主要是了解 考生姓名和家庭住址,有家长姓名和联系电话则更好。 有的招生人员是自己到教室里、学生中摸取情况,有的 是找学生托熟人,反正花钱也要搞到考生基本情况。由 此就产生了花钱买考生名册的问题。2、教育行政部门管理乏力随着职校招生政策的放开和招生门槛的降低,教育 行政部门对职校招生行为的监管和制约越来越乏力。首 先是招生计划无法控制。现在,职校每年的招生计划都 是由市、县教育行政部门下达,但仅仅是指导性计划, 不像高等院校那样严格控制。更何况,在职校招生大

4、面 积滑坡的情况下,教育行政部门也希望职校的生源越多 越好。其次是志愿填报已无意义,录取仅仅流于形式。目 前,初中毕业生填报的志愿一般都分为两类,一类是普 通高中,一类是中等职校。因为当地教育行政部门一般 都给初中学校分配有重点高中和本地职校的指标, 因此, 校领导、班主任对考生填报志愿有相应要求,考生毫无 选择志愿的自主性。这种对考生填报志愿的干涉所反映 的是一种地方保护主义的问题,不过现在这种地方保护 主义其实在招生过程中也发挥不到多大作用,因为,对 于职业学校而言,按志愿录取仅仅是一种形式而已,考 生填报的志愿根本就没有多大意义,这从每名初中毕业 生收到上十份通知书就能够说明问题。自由录

5、取,乱发通知,这是目前职校招生过程中存在的最突出的问题。 其三是招生行为无法规范、无力监管。目前职校的 招生现状是:不仅仅录取通知书自已印,自由发,而且 招生劝学过程中相互诋毁、拆台现象十分严重,有的是 冒他校之名欺骗考生,有的是在上学半路拦截考生,更 有甚者是到其他学校校园内把已报到入学的学生抢过 来。其四是普通高中降线录取, 超计划招生。 按道理讲, 普通高中和职业学校因不受同类型的学校,不存在相互 竞争的现象,但问题是,普通高中之间也存在争抢生源 的现象,为了多招优秀考生,一些高中不惜采取减免学 费、发生活补助等措施来吸收考生,而为了弥补经费的 不足,就采取以差生养好生的办法,多招一个学

6、生就要 多一份收入,而要多招生就必然要降分录取,就要超计 划招生,由此就使职校招生大战的局面更加混乱。 3、在校生充当招生援军当前,各类职校的招生都十分重视在校学生这股力 量。不仅仅因为在校生熟悉本地环境,了解考生情况,更主要的是学生邀学生会有更好的招生劝学效果,学生 的说服力要比招生老师好。因此,许多职校在放暑假之 前就动员在校学生,除了对学生们提出要多宣传母校、 多为学校做贡献之外,还给每名学生分配一定的招生任 务,为了鼓励学生多招生,还制定每招来一名学生就减 免多少学费,或发放多少补助的奖励办法。因此,许多 在校生放假后的一项重要事情就是找学生、招学生,致 使他们也成为职校招生大军中的一

7、支后备军。4、招生回扣成就招生专业户为了争抢生源,也为了招生有更好的效果,许多职 校都在各地设立有招生站、点,聘请了招生代理。这些 代理或者能说会道、活动能力强,或者在当地有一定影 响和受当地人信任。 他们中有学校领导、 教师, 也有乡、 村干部,还有其他闲杂人员。当然,这些代理们帮职校 招生并不是白干,他们的报酬也不是固定的,要看其招 生的多少,每招一个生就给多少报酬,这说白了就是给 回扣。在职校生源竞争激烈,招生越来越难的今天,这 招生回扣也日益看涨,开始是 200元、 300元,现在已经涨到 500元乃至 800元。这种金钱利益的关系已使招 生变成了一种买卖行为,高额利润的刺激,更使许多

8、人 都觉得招生是一项有利可图、本小利大的好生意。职校 生源竞争越激烈,这招生市场也就越火爆,这样就成就 了一个又一个招生专业户。5、初中教师是招生依靠的主要力量当前,在职业学校的招生大战中,各类职校最依赖 的是中学校长、教导主任和班主任老师。不仅仅是他们 掌握、熟悉考生的情况,更重要的是他们比谁的说服力 都强,是招生劝学所依靠的关键力量。为了争取他们的 支持,本地的职校就寻求教育行政部门的地方保护,其 他学校就依靠金钱的威力开路。在金钱的诱惑下,前者 的地方保护越来越显得软弱无力。俗话说“靠山吃山, 靠水吃水” , 职校生源大战的展开, 使现在的农村中学教 师也有了创收、致富的好门路。他们有的

9、是利用自己的 权利提供考生信息来获得利益。更多的则是在暑假帮职 校招生,从中获取更多的利益。6、开学时间越来越早为了争抢生源,现在的职业学校可以说是想尽了一 切办法。提早开学时间就是其中一种。可别小看这开学 时间的提前,这其中的奥妙多着哩。第一,让学生早一 天报到,就可以打消其他职校争抢的念头。第二,让学 生早一天报到交钱,就可以防止学生举棋不定、三心二 意。第三,开学时间越早,学生报到时间就会越长。第 四, 开学时间早并不意味着上课时间早。 开学报到期间, 要么搞一搞军训,要么搞一搞电脑培训,这并不需要多 少人参与管理,大部分教师还可以继续招生。如今,随 着生源竞争的日趋激烈,这开学时间是一

10、个比一个早, 开始还是八月中旬,现在有的职校在七月初,甚至中考 的成绩还未出来就开学了。7、多发通知,广种薄收目前,在职业学校招生大战中,每名考生都要收到 几份乃至十几份录取通知书,这无疑使广大考生的选择 机会大大增加,但也说明职业学校所发的录取通知书实 际上也已无多大意义。尽管如此,多发通知仍然是职业 学校招生的一项重要措施,他们期望能够达到广种薄收的效果。许多职校都是根据自己所得到的考生名单,有 的是邮寄给考生,有的是招生人员亲自送到考生手中。 众多学校都一一散发通知,这就造成了一个考生能够收 到多份录取通知的问题,也出现了还在读初一、初二的 学生,甚至有的小学生都收到录取通知书的怪现象。

11、 8、招生条件越来越低现在的职校因为生源竞争激烈,招生条件是越来越 低,甚至是到了来者不拒的地步。首先是录取通知书的 四处散发就说明职校招生已不在意考生的情况。其次是 招生代理们多招一个生就要多一份回扣。其三是职校教 师要完成招生任务才能不扣发福利奖金。这些原因就造 成了职校生源组成的复杂性和质量的越来越差。有的职 校招生不仅不看考生的成绩、表现,而且残疾的、弱智 的、在中学打架被开除的都收。不仅如此,有的还招有 初二、初三在读的学生。这不仅会给职校管理和教育教 学带来许多问题,而且影响中学在校生的思想稳定,影 响九年义务教育的普及实施。二、解决职校招生问题的措施从以上职校招生过程中的一些现象

12、,足以说明当前 职校招生存在问题的严重性,应该引起教育行政部门的 高度重视,并加以制约,严格监管,使职业学校的招生 更加规范。 我们知道有市场就有竞争, 要竞争才能发展, 有序的竞争能够推动职业教育的不断发展。但是缺乏制 约、违背规律的竞争就是无序的竞争,就会影响职业教 育事业健康稳步发展。一些学校只顾眼前利益、迷惑群 众、欺骗考生的做法不仅有损于职业学校的形象,更会 使职业教育走上畸型发展的路子,有悖于职业学校的办 学宗旨。为此,笔者认为我们的各级教育行政部门应该 加大职业学校的管理力度,制定切实可行的招生管理办 法,整治招生秩序,规范招生行为。例如,为了加强招 生广告和宣传品的审查,可以以地区(市为单位制定 统一的宣传资料。为了规范录取行为,可以采取网上录 取和网上注册的办法,加强学生学籍的管理。还有教学 计划、课程设臵等办学行为以及毕业证发放都需采取有 力措施严格进行管理,以