商事仲裁机构(二)

1、第三章 国际商事仲裁机构第一节 国际商事仲裁机构的种类国际商事仲裁机构基于组织形式的不同，可区分为临时仲裁机构和常设仲裁机构， 依据仲裁机构的性质、 受案范围以及本身章程的不同， 还可分为依法仲裁和友谊仲裁等。 相应的仲裁机构也可分为若干种类。研究临时仲裁和机构仲裁机构具有重要意义。一、 临时仲裁机构（一）含义 临时仲裁机构又称特别仲裁机构或专设仲裁机构，是指依据双方当事人的仲裁协 议，在争议发生后由双方当事人各自推选的仲裁员组成临时仲裁庭，审理当事人间的有 关争议，并在审理终结做出裁决后，即行解散的仲裁机构。 其设立目的在于专门解决当 事人之间某一特定的争议。（二）特征与常设仲裁机构相比，具

2、有极大的灵活性和任意性。 其优点主要是：（ 1）具有比较 大灵活性。当事人可协商制定仲裁程序规则； （2）费用较低廉。免除交纳管理服务费； （3）审案效率较高，程序简便，免除期间限制（如仲裁机构内部程序规则中的仲裁员 选定。文书候选，判决作成的时限） ；（4）可促进当事人之间进一步合作共事。在 19 世纪中期常设仲裁机构出现之前，临时仲裁机构一直是唯一的国际商事仲裁 机构，即使在当今常设仲裁机构早已遍布全球的情况下，临时仲裁机构仍然占有极为重 要的地位。如 1961 年在日内瓦签订的关于国际商事仲裁的欧洲公约第 4 条就规定， 允许当事人选择临时仲裁机构审理争议， 双方当事人可自由指定仲裁员或

3、确定仲裁员的 方式，决定仲裁地点，规定仲裁员必须遵循的程序。在现实生活中，为方便起见，当事人往往纷在仲裁条款中引用某些有威望的国际组 织或国内组织制定的规则，面对其中某些条款作必要的修改和补充。如联合国国际贸易 法委员会于 1976 年颁布的联合国国际贸易法委员会仲裁规则就是供各国当事人在 临时仲裁时选用的， 我国与外国企业和经济组织在有关石油勘探方面的合同中就订有这 种临时仲裁的条款。在前苏联和东欧国家的实践中，同西方国家间发生的国际商事纠纷，除选择自己国 家的常设仲裁机构外，更多地倾向于选择临时仲裁机构，一般说来，在国家作为当事人 一方时，由于它们不愿受常设仲裁机构权力的约束，更是经常选择

4、临时仲裁机构来处理有关的纠纷二、常设仲裁机构（一）概念常设仲裁机构（Permament arbitration agency）,是指依据国际条约或国内立法成立 的，具有确定的名称、地点、组织机构、组织章程、仲裁规则和仲裁员名册，并具有完 善的办事机构和健全的行政管理制度，用于处理国际商事争议的仲裁机构。又称为有行 政管理的仲裁。（二）特征常设仲裁机构同临时仲裁机构相比，其 优点 在于：（ 1）有较为完善仲裁规则可以利 用。不必当事人自己拟订； （2）有固定的仲裁员可供选任。均是熟悉国际商事及法律业 务的专家；（ 3）有专门的管理服务人员提供服务。秘书长、秘书处工作人员从事大量的 仲裁行政性工作

5、；（4）便于获得司法部门的支持，易得到有关国家法院的承认与执行。常设仲裁机构 19 世纪中期在欧洲兴起，且很快在国际范围内获得了迅速发展，迄 今已有 130 多个。目前，在地域范围上几乎遍及世界各国，其业务范围也已涉及到国际 商事关系的各个领域，当前，在国际经济贸易和商事领域内发生的争议，一般都倾向于 提交常设仲裁机构仲裁。应该提出的是，常设仲裁机构具有管理机构的性质，它本身并不直接进行仲裁，而 只是接受仲裁申请，并在其主持下帮助争议双方组成仲裁庭，提供仲裁场所及其他行政 管理上的服务。（三）常设仲裁机构的种类常设仲裁机构，依据不同的标准，又可分为许多种1、 依受理案件的性质，可分为单一性、专

6、业性、综合性仲裁机构 单一性常设仲裁机构， 是指只受理涉外仲裁案件、 不受理国内仲裁案件的仲裁机构， 如：罗马尼亚商会商事仲裁委员会，中国国际经济贸易仲裁委员会和海事仲裁委员会。专业性常设仲裁机构，又称行业性常设仲裁机构，一般设立于某种行业团体之下， 专门受理与其行业有关的仲裁案件。如伦敦黄麻协会的仲裁机构，荷兰咖啡贸易仲裁委 员会、英国伦敦橡胶交易所仲裁机构等，这些专业性常设仲裁机构一般是非开放性的， 即只受理本行业团体成员的案件，不受理非会员之间的争议；也有开放性的，即凡涉及 到本行业的争议，不论是对本行业团体成员还是非行业成员的案件均受理。综合性常设仲裁机构，是指受理各种不同种类仲裁案件

7、的仲裁机构，如美国仲裁协 会，英国伦敦国际仲裁院，瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院等。全国性的仲裁机构一般都是 综合性设仲裁机构。2、依其本身的性质和影响的范围，可分为国际性常设仲裁机构和地区性常设仲裁 机构国际性常设仲裁机构， 是指依据某国际组织的决议或国际公约成立的，目的在于处 理国际商事争议的常设性仲裁机构。它不隶属于某一特定国家，其影响范围涉及到世界 各国。如巴黎国际商会仲裁院 ，在世界银行下设立的解决投资争端国际中心 ( International Center for Settlement of Investment Disputes, ICSID 等。地区性常设仲裁机构， 是基于地区性国

8、际组织的决议或地区性国际公约而成立的， 主要受理各成员国之间的国际商事案件，它不隶属于其中任一成员国，如 1939 年创立 的亚洲国家间商业仲裁协会。全国性常设仲裁机构， 一般称仲裁委员会、仲裁院或仲裁法院，是在一个国家内基 于内国的决定而设立的全国性仲裁机构，虽然受理国际商事争议案件，但仍然从属于有 关国家的某个机构，与有关国家存在密切的联系，大都附设于商会或其他类似的工商团 体内，属于民间组织的性质。如中国国际经济贸易仲裁委员会是在中国国际商会下设立 的。3第二节 主要的国际仲裁机构、国际商会仲裁院 （ICC Arbitration Court of International Chamb

9、er of Commerce）国际商会仲裁院是1923年成立的一个国际性常设仲裁机构，附属于国际商会，总 部设在法国巴黎。其目的在于通过处理国际商事争议，促进国际间的合作与发展。该院 于|1989年更名为国际仲裁院。（一）机构及其规则该仲裁院有65位成员，分别来自55个国家，各国指派的成员组成理事会，设主席 1人，秘书长1人，技术顾问若干人，理事会成员和秘书处工作人员不得担任仲裁员或 代理人，国际商会仲裁院在国际商会的主持下于 佃75年制定了国际商会调解与仲裁 规则和国际商会仲裁院规则。因此，对于提交争议一般先行调解，调解不能解决 当事人之间的争议时，才进入仲裁程序。该院现行的调解与仲裁规则是

10、1998年起制订的新规则。（二）受理争议的范围国际商会仲裁院作为一个国际性的常设仲裁机构，具有极为广泛的管辖范围：|就其受理争议当事人的范围来说，任何国家的当事人，不论是否为国际商会成员国的当事人， 都可通过仲裁协议将有关争议提交仲裁，且当事人既可是自然人，也可是法人，甚至是 国家和政府的机构，企业或国家和政府本身；就案件性质来说，最初是有关货物买卖合 同和许可证贸易中发生的争议，现已包括因契约关系而发生的任何争议。（三）仲裁的特征第一，在指定仲裁员方面，仲裁院院长和秘书处成员不得作为提交ICC仲裁院审理 的案件的仲裁员或律师。第二，对于仲裁院所受理的案件，秘书处的主要工作 是立案和协助仲裁庭

11、的组成。 一旦仲裁庭成立，秘书处应当尽快将案卷移交仲裁庭。第三，仲裁庭收到秘书处移交的案件后， 应当首先起草被称为“审理事项”的文件。 该文件由当事人和仲裁员共同签署后送交仲裁院，只有在该院收到“审理事项”，并查明当事人已交纳保证金费用后，方可进行仲裁， 并在6个月内做出裁决。起草“审理事 项”是仲裁庭的主要任务之一，这是ICC仲裁院区别于其他仲裁机构的最主要特点之一。尽管仲裁院的规则几经修改，但“审理事项”条款始终保留着。第四，仲裁庭做出的裁决在向当事人签发之前，须先经仲裁院审查后，仲裁庭才能 签署裁决书。这也是国际商会仲裁院的一个显著特点，在保障仲裁质量方面发挥了重要 作用。裁决一旦做出，

12、即是终局的，对双方当事人均有约束力。仲裁庭对裁决的审查， 主要侧重于对裁决形式的审查，但对实质问题的裁决也可提请仲裁庭注意。 关于仲裁所适用的法律，在国际商会仲裁规则中未明确规定，一般适用仲裁地法。国际商会仲裁院是当今世界上处理仲裁案件最有影响的机构，自 1923年成立以来 到现在已审理了 1万多件仲裁案，自1985年以来，平均每年受理的案件大约为 300件， 其中1/4案件的标的超过1000万美元，标的为10亿美元的案件每年至少一件，仅1995 年新受理的案件为427件。由于国际商会仲裁院至今还和台湾发生联系，我国没有和它建立正常的关系。我国 已于1994月8日参加了国际商会。、瑞典斯德哥尔

13、摩商会仲裁院（Arbitration Institute of the StockholmChamber of Commerce（一）仲裁院的设立瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院是在斯德哥尔摩商会下设立的一个全国性仲裁机构， 1917年成立，总部设在瑞典首都斯德哥尔摩，主要受理解决|工商和航运方面的争议。该院设有由3名委员组成的仲裁委员会，委员由斯德哥尔摩商会执行委员会委任， 任期3年，其中1人担任主席，由精通工商业的 法官担任，1人是执业律师，1人是商 界享有声望者充任，仲裁院下设秘书处，秘书长由一名律师担任，该仲裁院的职务是独 立的，仲裁委员会的决议是终局的。（二）仲裁规则斯德哥尔摩商会仲裁院，虽

14、然是隶属于斯德哥尔摩商会的一个国家性仲裁机构，但 它受理世界上任何国家的当事人所提交的商事争议，对于仲裁庭的组成，当事人在指定 时不受仲裁员名单的限制，也不受仲裁员国籍的限制，担任独任仲裁员和首席仲裁的仲 裁员由仲裁院指定；关于仲裁地点，除当事人另有约定外，一般应由该院决定；关于仲 裁的程序规则，既可适用1、斯德哥尔摩谪会仲裁院的规则，现行的是1999年4月1日起施行的规则；也可适用2、联合国国际贸易委员会仲裁规则，以及3、当事人选 定的其他任何仲裁程序规则；关于实体法的适用，也相当灵活，原则上按当事人选择的 法律进行实质性裁决，如当事人未选择或选择的法律与交易无实质联系，则按瑞典冲突 法的规

15、定，适用与争议的实质和契约有最密切联系的法律；关于仲裁裁决，一般在仲裁 庭组成后一年内做出，具有终局的效力，除依瑞典仲裁规则可以撤销外，当事人应自动 执行，否则可依瑞典与许多国家的订立的条约向其他国家请求强制执行。（三）仲裁院的影响本世纪70年代以来，东西方贸易增加，瑞典作为政治上中立的国家无疑成为解决 东西方贸易争议的理想选择；由于瑞典的仲裁制度历史悠久，经验丰富，除有一套适用 于国际范围的仲裁规则外，还愿根据联合国国际贸易法委员会仲载规则以及其他任 何仲裁规则来审理案件，且因参加了许多有关的国际公约，而使其裁决在世界范围内得 到广泛承认和执行，并且有一大批精通国际商事仲裁的专家，因而该仲裁

16、院在保证仲裁 程序及时、迅速地进行仲裁，以及独立性和公正性方面，在国际社会享有很高的声誉， 现已成为东西方国家间国际贸易仲裁中心。（四）与我国的联系我国对外经济，贸易中的争议，如规定是提交第三国仲裁机构仲裁，一般是指在 该仲裁院仲裁的。三、伦敦国际仲裁院 （London Court of International Arbitration，简称 LCIA）（一）成立及其性质伦敦国际仲裁院，成立于1892年，原名为伦敦仲裁协会，1903年改为伦敦仲裁院， 1981年改为伦敦国际仲裁院，是国际社会成立最早，影响最大的常设仲裁机构之一，它 可以受理任何性质的国际争议，尤其是它的 海事仲裁在国际社会享

17、有很高的声望，世界 各国的大多数海事案件都诉诸该仲裁院受理。该院由伦敦城市、伦敦商会和女王特许仲裁员协会共同组成管理委员会管理，仲裁 院的日常工作由女王特许仲裁员协会负责，仲裁员协会的会长兼任伦敦国际仲裁院的执 行主席。（二）仲裁规则伦敦国际仲裁院备有供当事人选择的仲裁员名单，为适应国际性仲裁的需要，1978年又吸收了 30多个国家的，经验丰富的仲裁员，组成了“伦敦国际仲裁院仲裁员名单”， 在选任仲裁员标准方面一个很突出的特点，就是更注重于仲裁员在有关技术领域方面的专业知识，而不是其受法律教育程度。因而其仲裁质量较高；关于仲裁庭的组成，可由当事人双方合意选择仲裁员，当事人未选择的可由该院从仲裁

18、员名单中指定，独任仲裁 员和首席任仲裁员须由1名中立国籍的人士充任；关于仲裁的程序规则，由仲裁庭按仲 裁规则主持进行，当事人也可选择按联合国国际贸易法委员会仲裁规则进行；关于仲裁的法律适用，一般适用英国法为契约的准据法，且仲裁员的权力较大。（三）特征事实上，在英国由于受 司法至上思想的影响，仲裁程序一直受到英国法院的干扰， 法院享有广泛的监督权和受审权，直到联合王国1979年仲裁法制定后才有所改变，但仍受法院的严重影响，英国法院有权根据一定的条件对有关的仲裁裁决进行审查。1996年英国又颁布了新的仲裁法，在很大程度上限制或削弱了法院对仲裁的干预或 监督权。四、美国仲裁协会 （AAA，Ameri

19、can Arbitration Association（一）性质美国仲裁协会成立于1926年，是一个非营利的民间性常设仲裁机构。总部设在纽 约，并在全美24个主要城市设有分支机构。有大约 375名专职协会工作人员，拥有一 份载有3000人的仲裁员名册；它受理全美各地以及外国的当事人提交的任何法律争议。 由于其所提供完备的行政和服务设施，并较少受司法干预，近年来受理的案件持续上升， 每年处理19000多件争议，成为世界上最大的处理争议的民间仲裁机构之一。AAA的宗旨是：开展对仲裁的研究；根据仲裁法不断地完善仲裁规则，通过仲裁、 调解及各种民主及自愿的手段，解决国内与国际经济交往中发生的各种争议。

20、AAA及其在各地的仲裁机构本身并不审理案件，而是为提交该会仲裁的各种争议 案件提供管理方面的服务，AAA受理争议的范围十分广泛，特别是在美国国内发生的 争议。包括机动车事故请求权、商事争议、社区争议、劳动争议、以及有关专利方面的 请求权事项等。同时也受理国际商事争议。与此相适应，协会备有各种供当事各方选择 适用的仲裁规则，包括商事仲裁规则、建筑业仲裁规则、以及国际仲裁规则。此外，AAA 还负责管理根据当事人选择的联合国国际贸易法委员会仲裁规则和其他仲裁规则进行 的仲裁，行使行政管理人的职责，并通过协会本身的设施或与协会订有合作协议的仲裁 机构的设施，为当事人提供服务。（二）仲裁规则对于国际商事

21、仲裁，AAA 适用 佃91年3月1日起实施的美国仲裁协会仲裁规则。 现行的规则是 佃97年4月修订的。根据该仲裁规则的规定，仲裁程序自协会行政管理人员收到申诉人提交的仲裁通知 书之日开始。仲裁庭有权对其管辖权，包括对仲裁协议的存在及其效力提出的任何异议 做出裁定，并有权决定包括仲裁条款在内的合同的存在和效力，该仲裁条款应视为独立 于合同其他条款的一项独立的协议。仲裁庭在审理案件的过程中，适用当事人选择的用于处理争议的一个或者几个实体 法。如无此项选择，仲裁庭适用它认为适当的一个或者几个法律，除非当事人授权，仲 裁庭不得决定友好和解或根据公平原则裁决。裁决应采用书面的形式，并应说明所根据的理由，

22、除非当事人另有约定，裁决是终 局的，对当事人双方均有约束力。当事人各方应保证毫不迟延地履行裁决。美国仲裁协会主要受理国内仲裁案件，1994年受理的案件大约6万，相当于联邦法 院当年受理案件的1/4,其中国际仲裁案件250件。五、瑞士苏黎世商会仲裁院苏黎世商会仲裁院成立于1911年，是瑞士苏黎世商会下属的一个全国性常设仲裁 机构，除受理瑞士境内的涉外商事案件外也对其他国家的当事人提交给它的国际商事案 件进行仲裁。关于仲裁庭的组成，由商会会长以商会理事会人员或其他适当人选中指定仲裁庭主 席或独任仲裁员，具体事务由商会秘书处负责， 商会会长担负任命机构的职务；关于仲 裁程序规则，必须严格依照现行的苏

23、黎世商会仲裁规则|进行;关于仲裁的法律适用, 可依双方当事人合意选择的法律，在当事人未选择时，依瑞士国际私法规则指定的实体 法裁决，裁决为终局裁决。经双方当事人的授权，仲裁庭还可依“公审合理”原则进行 裁决。值得一提的是，苏黎世商会仲裁院特别重视 调解的作用，除独立进行的调解程序外, 仲裁员或仲裁庭还可在任何时间内设立促成和解。由于瑞士的中立国地位，使得苏黎世商会仲裁院的公立仲裁较易为有关国家和当事 人的接受，从而逐渐成为处理国际民商事纠纷的一个很重要的中心，在国际商事件或机 构中具有相当地位，我国公司和企业在进行国际经济贸易交往时，有时也将争议提交该 院仲裁。六、香港国际仲裁中心（一）性质香

24、港国际仲裁中心成立于 1985 年，是按香港 公司法成立的非盈利性公司 ，它是为 配合亚洲地区对仲裁服务的需要而设立的，中心理事会由不同国籍的工商界、律师界和 其他专业的专家组成，中心的仲裁事务由理事会领导下的委员会和秘书长进行管理。中心仲裁事务分为 本地仲裁 和国际仲裁 ，本地仲裁是指双方当事人均为香港人的案 件，适用香港仲裁规则；国际仲裁是指一方或双方当事人为非香港人的案件，适用联合 国国际贸易法委员会仲裁规则。（二）仲裁规则中心备有不同国籍的仲裁员名单供当事人选任； 仲裁地点可由当事人约定或仲裁庭 决定，可在香港或香港以外的地方；对于仲裁裁决，任何一方当事人可在收到裁决书后 30 天内请

25、求仲裁庭对裁决加以解释或修改或补充裁决；此外，根据1982 年修订的香港仲裁条例规定，当事人可以在仲裁协议中签订 “排除条款”，即排除香港法院对裁决或 与裁决有关的法律的复议，仲裁条例还规定了调解与仲裁相结合的原则，调解员可由当 事人按仲裁员的程序选任，调解书与仲裁书具有同等的法律效力，法院可以强制执行， 若 3 个月内调解未果，调解员可转化为仲裁员，按仲裁程序进行裁决。（三）地位及其影响 由于香港的地理位置和国际地位以及繁荣的国际贸易所致， 香港国际仲裁中心正受 到世界商界的关注。七、解决投资争端国际中心（ ICSID International Center for Settlement

26、of Investment Disputes）解决投资争端国际中心是 根据 1965 年关于解决国家和他国国民间投资争端公约 而于 1966 年成立的一个专门处理国际投资争议的国际性常设机构， 附属于世界银行（即 国际复兴开发银行），总部设在华盛顿。在世界银行的主持下， 1965年 3月 18日在美国首都华盛顿制定了解决国家与他 国国民间投资争议公约 ，简称华盛顿公约，该公约于次年 10月 14日正式生效。截 止 1997 年，共有 127 个国家成为公约的成员国。 中国于 1990 年 2 月 9 日签署公约， 并 于 1992 年 7 月 1 日正式批准加入。根据华盛顿公约的规定，制定了一

27、套解决投资 争议程序规则，并 成立了解决投资争端国际中心（以下简称国际中心）一）中心的组织机构作为实施华盛顿公约的一个国际性常设性机构，国际中心设有两个机构：行政理事会和秘书处。行政理事会是国际中心的权力机关，为解决投资争议制定有调解和仲裁程序规则。秘书处由秘书长、副秘书长和工作人员组成，主要负责国际中心的日常行政事 务。缔结华盛顿公约以及设立国际中心，旨在为解决 缔约国与他国国民之间的投资 争端创设一个中立的机构，并提供完善的争议解决程序和调解或仲裁员名单， 以便迅速、 有效、公正的解决投资争端，促进国际直接投资的合理分布。 尤其是要排除投资者本国 政府的介入，使争议的解决非政治化。（二）中

28、心的法律地位中心具有不同于任何其他仲裁机构的特殊法律地位，它具有完全的国际法律人格，具有缔结契约，取得和处理动产和不动产的能力，中心在执行其任务时享有在各国领域 根据公约所规定的特权和豁免。（如中心及其财产享有法律诉讼方面的豁免权；中心的 工作人员在执行任务时所实施的行为亦享有此等豁免；中心及其工作人员还在一定范围内享有税收豁免）（三）中心管辖争议的范围中心受理的案件一般仅限于国际投资合同、合作合同、合作开发自然资源以及建筑 工程承包合同，适用该公约解决国际投资争端必须具备以下三个条件：第一，（对争议主体的要求。）当事人一方是缔约国，另一方是另一缔约国的国民； 第二，争议是直接由于投资而引起的

29、； 第三，必须有当事人的同意。（四）仲裁审理关于仲裁庭的组成，一般由双方当事人同意任命的独任仲裁员或任何非偶数的仲裁 员组成，如当事人不能达成协议，仲裁庭应由 3名仲裁员组成，由每一方当事人各任命 1名，第3名仲裁员则由双方协议任命，并担任仲裁庭主席，如果在一定期限内未组成 仲裁庭，经一方当事人请求并经双方磋商后，由主席任命尚未任命的仲裁员（但须当事 人同意），（仲裁员可以是中心仲裁员名单内或外的人士）；关于仲裁庭权限，原则上由 仲裁庭自行决定；关于仲裁程序，均应依公约规定，除双方当事人另有协议外，按双方 同意提交仲裁之日有效的仲裁规则（中心现行的仲裁规则共8章56条）；关于仲裁应适用的法律，

30、首先应适用双方当事人合意选择的法律，当事人未作选择的或未达成一致意 见的，仲裁庭可适用争议一方缔约国（即投资接受国，也即东道国）的法律（包括其冲 突规则），也可适用有关的国际法规则，经双方当事人授权，还可依“公平和善意”原 则进行裁决；关于仲裁裁决，裁决是终局性的，除依公约规定存在可变更或可撤销的情 况外，双方当事人应切实遵守和履行（缔约国不得给予本国民以外交保护或提出国际要 求），如一方当事人拒不履行，另一方当事人可依法请求有关国家的法院协助予以强制 执行。此外，芬兰赫尔辛基中央商会仲裁院、维也纳联邦商会仲裁院等，也都在国际上享 有一定的声誉。第三节 中国国际经济贸易仲裁委会和中国海事仲裁委

31、员会 一、中国国际商事仲裁制度的产生和发展（一）中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事件仲裁委员会的产生和发展1、中国国际经济贸易仲裁委员会中国国际经济贸易仲裁委员会是中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）属下的 一个民间性的全国性常设仲裁机构，总部设在北京，并在深圳和上海设有分会，该仲裁 委员会设立的目的在于希望通过仲裁方式，独立、公正地解决产生于国际经济贸易中的 争议，以维护当事人的正当权益，促进国际经济贸易的发展。（1）成立。新中国成立后，为了适应我国对外贸易的需要， 1954 年中央人民政府 政务院通过了关于在中国国际贸易促进委员会内设立对外贸易仲裁委员会的决定 ， 根据这一决定， 中国

32、国际贸易促进委员会于 1956 年成立了 “对外贸易仲裁委员会” ， 并制定了对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则 ，主要受理对外贸易中发生的争议， 对外贸易仲裁委员会由贸易促会在对外贸易、商业、工业，运输、保险和其他有关行业 及法律方面具有专业知识和经验的 1520 名人士组成。从此，我国正式建立了专门受理 国际商事纠纷的常设仲裁机构；（2）更名。 1978年我国实行对外开放政策以后，我国与各国各地区的经济贸易交 往已突破了单纯的货物进出口形式，针对这一发展变化，国务院于 1980 年发出通知， 决定将“对外贸易仲裁委员会”改名为“对外经济、贸易仲裁委员会” ，增加了仲裁委 员会的委员人数，

33、并将案件的受理范围扩大到有关中外合资经营， 合作生产，合作开发， 技术转让，金融信贷，租赁业务各种国际经济合作中所发生的争议； 1984 年，对外经济 贸易仲裁委员会在广东省深圳经济特区设立了办事处。（3）更名和修改规则。为了进一步扩大中国涉外仲裁机构的国际影响，促使其在 国际商事仲裁领域中发挥更大的作用， 依据国际社会的习惯作法， 1988 年经国务院批准 决定， 将“对外经济贸易仲裁委员会” 改名为“中国国际、经济、贸易仲裁委员会” 并 于同年在贸促会第一届第三次会议上通过了 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则 规则于 1989年同时施行，根据该规则的规定， 1990 年，中国国际经济贸易

34、仲裁委员会 在上海没立了分会，深圳办事处亦改名为深圳分会， 这一仲裁规则在 1994 年贸促 会第二届第二次常务委员会会议进行了修订。（4）修改规则。由于 1994 年我国仲裁法的颁布， 1995年中国国际经济贸易仲 裁委员会第十三届委员会第一次会议上又通过了修正案，新的仲截规则从 1995 年 10月 1日起生效。（5）修改规则。 1998年 4 月 10日，中国国际经济贸易仲裁委员会审议了 1995年 的仲裁规则，经中国国际商会审查批准，于 5 月 1 日起正式实施。（6）2005年仲裁规则根据新的仲裁规则， 中国国际经济贸易仲裁委员会受理当事人根据在争议发生前或 争议发生之后达成的仲裁协

35、议，提交给它的任何国际经济贸易争议案件，仲裁委员会有 权对仲裁协议的 存在、效力及仲裁案件的管辖权 做出决定。仲裁委员会由主席一人，副主席和委员若干人组成，还设有秘书处，负责处仲裁委 员会的日常事务；仲裁委员会专门设有仲裁员名单，是由贸促会从对法律、国际经济贸 易和科学技术等方面具有专门知识和实际经验的中外人士中聘任的； 仲裁由当事人在仲 裁委员会名册中选任，仲裁庭可由 1 名独任仲裁员或 3 名促裁员组成。依据仲裁委员会 的仲裁规则进行审理，并依据当事人合意选择的法律，或在当事人作选择时，适用与合 同或有关争议有最密切联系的法律，对案件做出实质性裁决；该项裁决是终局的，任何 一方当事人均不得

36、向法院起诉，也不得向其他机构提出变更裁决的请求，如一方当事人 不履行的，另一方当事人可依我国法律或 1958 年纽约公约，或我国缔结参加的其他 国际公约内外国有关法院申请执行。中国国际经济贸易仲裁委员会在解决争议时十分注重公正、合理、迅速，其仲裁裁 决的公正性得到国内外一致公认，在国际国内享有良好的声誉。近几年来，其受理和审 结案件的数量已跃居世界前列。2、中国海事仲裁委员会 中国海事仲裁委员会是中国国际商会属下的一个专门的民间性的， 全国性常设仲裁 机构，总部设在北京。（1）成立。 1958年，国务院通过了关于在中国国际贸易促进委员会设立海事促 裁委员会的决定，根据这一决定，中国国际贸易促进

37、委员会于 1959 年成立了“海事仲 裁委员会”，并制订了海事仲裁委员会仲裁程序暂行规则 ，主要受理海上船舶救助报 酬，海上船舶碰撞、海上船舶租赁与代理业务以及海上船舶运输和保险等九方面发生的 争议，海事仲裁委员会由贸促会在对航海、海上运输、对外贸易、以及法律方面具有专 门知识和实际经验的 21-31 人士组成。（2）更名和修改规则。 为了使海事仲裁更能适应中国及国际海事迅速发展的需要， 使中国的海事仲裁更具国际性， 按照国际社会的习惯作法， 1988年国务院决定将 “海事 促裁委员会”改名为 “中国海事仲裁委员会” ，并于同年在贸促会第一届第三次委员会 会议上通过了中国海事促裁委员会促裁规则

38、 ，该规则于 1998年 1 月 1 日生效。现行 的规则是 2000 年修订的，与 1995年基本相同。根据该新规则， 中国海事仲裁委员会的管辖范围在原有的基础上增加了海洋环境污 染损害和船舶买卖、 修船、海航，方面的争议以及当事人协议要求仲裁的其他海事争议， 仲裁委员会有权就仲裁协议有效性和仲裁案件的管辖权做出决定； 仲裁委员会由主席一 人、副主席和委员若干人组成。并设有秘书处，负责处理仲裁委员会的日常事务；仲裁 委员会还备有仲裁员名单，由贸促会从具有专业知识和实际经验的中外人士中聘任；仲 裁由双方当事人选择或仲裁委员会指定的仲裁员组成仲裁庭， 根据中国海事仲裁委员会 仲裁规则进行审理，其

39、他方面，与中国国际经济贸易仲裁委员会的仲裁规则的内容其本 相同。（二）中国涉外仲裁机构的特点经过 40 年的努力和发展，中国的国际商事仲裁制度日益完善，纵观我国的两个国 际仲裁机构现行仲裁规则，其主要内容和特点正朝着现代化和国际化的趋势迈进，主要 表现在以下几个方面：1、扩大了受案范围。 中国国际经济贸易仲裁委员会受理国际经济贸易中产生的争 议，没有对当事人和争议的范围做出限制性规定（不再限于我国涉外经济贸易争议，而 可受理包括中外当事人之间，外国当事人之间以及中国当事人之间具有涉外因素的争 议）；中国海事仲裁委员会的受案范围也在原有基础上大大增加了。 （见第 2 条）2、两仲裁委员会都有权审

40、查仲裁协议的有效性， 并对仲裁案件的管辖权做出决定。3、两个仲裁委员会都备有仲裁员名单。 仲裁员没有国籍的限制，都是熟悉国际经 贸、海商海事及法律方面的专家。 （见第 4 条）4、简化了首席促裁员的指定程序。 由仲裁委员会指定。（早先的规则规定应由双方 当事人各自指定的两名仲裁员共同选定。 ）（见第 14 条）5、增加了仲裁员回避制度。 被选任的仲裁员本人可主动提出回避，当事人也有权 要求仲裁员回避，至于仲裁员是否回避，由仲裁委员会主席做出决定。 （见第 18 条）6、增加了可在地方设立仲裁委员会分会的规定。 （见第 5 条）7、关于仲裁保全措施。 仲裁委员会可以根据当事人的申请或中国法律的规

41、定，提请被诉人的财产所在地或仲裁机构所在地的中国法院做出关于保全措施的裁定。（原先规定是由仲裁委员会独自采取的 ）（见第 13 条）8、关于案件的审理。 应采取开庭审理的方式，但当事人要求书面审理的，也可以 书面审理。审理的日期由仲裁庭与仲裁委员会秘书处商定。审理的地点，一般应在仲裁 机构所在地，经过仲裁委员会批准也可以在其他地点进行，甚至可在中国境外进行。仲 裁庭开庭审理案件时， 一般采取不公开方式， 如双方当事人要求公开， 须经仲裁庭同意。9、关于证据。 当事人有提供证据的义务，仲裁庭对当事人提供的证据进行审定， 必要时仲裁庭也可以自行调查，收集证据。10、坚持仲裁与调解相结合的原则 。应

42、双方当事人的要求，或征得双方当事人的同 意，可以由仲裁庭进行调解，如果调解成功，仲裁庭则做出裁决书结案，（不像旧规则做出调解书 ），便于执行；如果调解不成功，仲裁庭则按照仲裁程度，根据事实和法律 做出裁决。11、仲裁裁决及执行 。仲裁裁决依多数仲裁员的意见决定， （少数意见少可以做成记 录附卷），并应于案件审结之日起 45 天由做出裁决书，仲裁决定终局的，任何一方当事 人均不得向法院起诉，也不得向其他机构提出变更仲裁裁决的请求，当事人应自觉执行 仲裁裁决，如果一方不自觉执行裁决， 另一方当事人可以根据中国法律， 也可以根据 1958 年纽约公约，或中国缔结的有关国际公约中、外有管辖权的法院申请

43、执行。12、关于期间及送达。 被诉人应于收到仲裁申请之日起 20 天内指定仲裁员， 45 天 内提交答辩书没有关证明文件，仲裁庭开庭审理的日期应于开庭前 30 天通知双方当事 人，当事人有正当理由请求延期的，必须在开庭前 12 天向仲裁委员会秘书处提出请求， 仲裁机构向当事人送达仲裁文书的方式可以有：当面递交；邮寄至收信人的营业地，通 常住所或通讯地址，如经查询不能找到上述任何一个地点，则以挂号信投至该收信人最 后一个为人所知的上述地点，即认为已经送达。二、中国仲裁判制度的新发展（一）中国仲裁立法的背景我国的涉外仲裁始于 50 年代中期，并且一直遵循国际通行的民间仲裁，自愿仲裁，一裁终局的原则

44、；然而，我国国内仲裁却没有实行这些原则和做法：仲裁机构隶属于各级行政部门或基本上都是政府行政管理部门，层层处处设立；不少仲裁不是以当事人自 愿为条件； 或裁或审，一裁终局的原则未得到贯彻， 使仲裁与行政处理雷同， 各种法律、 法规规定的仲裁制度形式多样，各级政府设立的经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委 员会以及房地产仲裁委员会数目众多，这种仲裁法和仲裁机构的不统一，已经严重影响 了我国仲裁制度声誉，也不能适应社会主义市场经济体制的新形势，制定一部与国际通 行做法接近的，与国际接轨的仲裁法，就成为刻不容缓的大事。自 1991 年 8 月起，全国人大常委会法制委员会即开始了仲裁法的起草工作， 总结

45、 了我国仲裁工作尤其是涉外仲裁工作的经验，收集了国外仲裁和仲裁规则的大量资料， 于 1993 年 3 月起草了仲裁法征求意见稿，其后几经修改， 于 1994 年 8 月 31 日在第八 届全国人大常委会第九次会议上通过了中华人民共和国仲裁法 。这是我国第一部单 行的仲裁法规，是我国仲裁史上的一个新的里程碑， 仲裁法明确规定了我国仲裁的 基本原则，较完善地处理了仲裁机构、仲裁程序和仲裁监督等一系列重要问题，标志着 一个初步适应我国改革开放需要的， 与国际通行做法接近仲裁法律体系已经诞生， 该仲 裁法于 1995年 9月 1日起生效。（二）仲裁法确立的仲裁制度基本原则 我国仲裁法吸取了世界各国仲裁

46、法，以及联合国国际贸易法委员会国际商事 仲裁示范法的长处和精华，根据我国国情，确立了与国际惯例接近的我国仲裁制度的 基本原则。1、自愿仲裁原则。仲裁法第 4 条规定：“当事人采用仲裁方式解决争议，应当 双方自愿，达成仲裁协议，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。 ” 这一当事人意思自治原则还从仲裁机构的确定、仲裁员的指定、仲裁过程中的调解的得 方面得到充分的体现。2、依法独立仲裁原则。 仲裁法第 8 条规定：“仲裁依法独立进行，不受行政机 关、社会团体和个人的干涉。 ”3、仲裁机构民间性原则。 仲裁法第 14 条规定：“仲裁委员会独立于行政机关， 与行政机关没有来属关系，仲裁委员

47、会之间也没有隶属关系。 ”第 15 条又规定：“中国 仲裁协会是社会团体法人。 , 中国仲裁协会是仲裁委员会的自律组织” ，由于仲裁机 构属于民间组织，与行政机关没有隶属关系，就可以保证仲裁的独立性和公正性。根据仲裁法第 79 条规定，在该法生效前，各直辖市、省、自治区人民政府所 在地的市，和其他设区的市立的仲裁机构应当依照法律规定重新组建，未重新组建的， 自该法施行之日起届满一年时终止，因此，除了仲裁法特殊处理的劳动争议仲裁组 织外，所有不符合该法规定的，以前设立了仲裁机构将不复存在。154、一裁终局的原则。 仲裁法第 9 条规定：“仲裁实行一裁终局制度，裁决做出 后，当事人就同一纠纷再申请

48、仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不 予受理。”5、国际仲裁特殊原则。 由于在仲裁法生效前，我国的涉外仲裁与国内仲裁在 不少原则制度上存在明显差别，国内仲裁由于无法在一定时期内达到涉外仲裁的水准， 如果不顾客观条件机械地要求全国的仲裁制度在仲裁法生效后立即与国际接轨是完 全不现实的；而同样，单纯地为了统一全国的仲裁制度，不考虑涉外仲裁已基本符合国 际惯例的这一现实，使之退回来适应国内仲裁的做法，也是不可取的，这必将使我国的 涉外仲裁的国际声誉受到严重影响，有鉴于此， 仲裁法专门载入了“涉外仲裁的特 别规定”一章， 在基本制度一致的前提下，就仲裁机构的设立、仲裁员的聘任、仲裁规 则的制订、仲裁裁决的拒绝执行或撤销的条件等方面， 都做出了不同于国内仲裁的规定：（ 1）关于仲裁机构的设立。 仲裁法第 66 条规定，涉外仲裁委员会可以由中国 国际商会组织设立；而仲裁法第 10 条规定，国内仲裁委员会应由省、直豁市、自 治区人民政府所在地的市设立，从组建仲裁委员会的发起人看，涉外仲裁委员会完全遵 循国际惯例，由信誉良好的民间机构担任，而国内仲裁委员会则由地方政府参与其间， 并在组建中起主导作用。这是仲裁法充分顾及我国