关于绥棱二塑发展过程的历史分析与思考

1、关于绥棱二塑发展过程的历史分析与思考 张献义2009年10月18日经过对绥棱二塑发展过程的历史分析，得到关于绥棱县域工业经济企业发展的一点思考，仅供参考（共四部分）。回顾绥棱二塑二十一年发展历史，自主独立经营十二年，企业从无到有，蓬勃发展；引入资金合营九年，持续衰落，濒临破产。黑龙江省绥棱第二塑料有限公司掌握合营企业管理控制权未能实现合营预期效果，哈高科（集团）股份公司要求掌握合营企业管理控制权也实属正常。哈高科（集团）股份公司掌握企业管理控制权能否实现合营预期效果，这是值得关注和研究的关系到各方利益的现实问题。绥棱二塑是中国防水行业普遍关注的企业，不单曾是绥棱举足轻重的上缴利税千万元的立县企

2、业，更是发明了改写世界防水技术历史的复合防水卷材技术，开创了一个全新蓬勃发展的复合防水行业，而闻名于全国和世界；发明以聚乙烯丙纶为代表的复合防水卷材技术，“引发了世界防水技术的巨大变革”，是当代唯一具有自主知识产权与SBS改性沥青防水卷材齐名的防水卷材技术。绥棱二塑具有显著的管理、技术创新和市场开发、员工激励方面的优势。绥棱二塑二十一年的发展过程，无不令人惋惜和无奈，反思这中间显然存在必然的原因，绥棱二塑今后的发展更令人关心，这是值得我们思考和亟待解决的问题。显然，绥棱二塑的衰落与引进投资实施5.1米生产线项目有直接关系。第一部分 历史分析思考内容：地方成长积极性发挥作用需要具备条件，失去发挥

3、作用的条件，受引进投资牵制与制约，地方成长和引进投资积极性都难于发挥作用。回顾分析绥棱二塑二十一年发展历史，十二年的蓬勃发展，九年的持续衰落，从上缴利税千万元的县域经济支柱企业，转变为亏损数百万元的县财政拖累，可谓大起大落。这期间黑龙江省绥棱第二塑料有限公司放弃1995年“关于在黄河、长江流域合作扩大防水卷材生产的计划” 的实施，转而选择1998年的“5.1米土工膜片材生产线项目计划” 的实施。放弃的是产能4,100万平方米聚乙烯丙纶复合防水卷材向全国性集团企业发展的技术投资扩张计划，历史发展证明这是绥棱二塑放弃的历史性发展机遇。选择的是产能1,800万平方米土工膜片材的引进投资合作计划，历史

4、发展证明这是绥棱二塑发展的历史性错误。放弃绥棱二塑自主知识产权绝对优势的技术扩张路线，选择绥棱二塑毫无优势的产品结构牵制、体制制约的引进投资路线，绥棱二塑发展在这里发生了方向性转折。1988年-1999年，国家宏观经济尚未全面恢复，十二年的蓬勃发展是绥棱二塑自主独立经营阶段，企业经营体制、机制适应经济环境，经营效果突出，经济效益和社会效益良好，企业快速发展。企业在没有国家资金投入的情况下，充分发挥各方面优势，从无到有，创新技术，发明自主知识产权的复合防水卷材产品技术，开创产品应用市场，创造了显著的经济效益，产品附加值超过50，人均效益超过上海，年投资收益率超过90，累计上缴利税6,600多万元

5、，有力支持了绥棱县财政，创收积累了1,400万元企业资产，持续扩大就业，开创了一个全新的复合防水材料行业，多次参与强制性国家标准制定，实现了显著的社会效益，企业经营处于良好状态，为持续发展打下了坚实的基础。2000年-2008年，九年的持续衰落是与哈高科（集团）股份公司合作经营阶段，企业经营体制、机制、模式不适应主导产品5. 1米土工膜片材和原有成型的复合防水卷材产品经营，产能扩大五倍不能发挥作用，3,100万元巨额项目投资成为沉重包袱，企业经营持续下滑，防水卷材销售持续下降了40，5. 1米土工膜片材销售仅达到生产能力的4，经济效益由利润千万元下降到亏损数百万元，员工持续减小了60，企业对县

6、财政的贡献持续下降了80，九年不能归还项目贷款，并需要县财政的借款扶持才能免强维持经营，成为县域经济发展的拖累。原本绝对领先的复合防水卷材地位完全丧失，依靠黑龙江省绥棱第二塑料有限公司技术力量创新的世界先进水平的承载防水卷材专利技术不能转入规模经营，不能发挥作用，企业经营持续衰落，黑龙江省绥棱第二塑料有限公司技术创新效能被泯没。同样在这九年时间里，全国经济全面迅猛发展，全国复合防水卷材企业数量和规模、产品质量、效益水平快速发展，发展成为一个单独的复合防水技术行业，一举成为与引进SBS改性沥青防水卷材并列的主流防水材料，迅速形成规模的有沈阳炬圆、北京圣洁、武汉美利信、秦皇岛松岩等一大批企业。与绥

7、棱二塑衰落相比，确实让人不得不反思其中的原因。几乎所有的复合防水卷材企业都使用绥棱二塑创新的产品及应用技术和市场营销模式，都经营顺畅，效益良好，与绥棱二塑不同的是，都没有合营体制的制约，没有产品结构营销冲突，没有闲置5.1米生产线的负担。现在，整个复合防水技术行业还在蓬勃发展，哈高科绥棱二塑有限公司还在徘徊和衰落。经过对绥棱二塑二十一年发展的历史性分析，可以看出：1、 黑龙江省绥棱第二塑料有限公司适合于自主独立经营，发挥管理、技术创新和市场开发、员工激励等方面的优势，集中精力经营具有自主知识产权的复合防水卷材产品，投入资金少，经营灵活，激励机制效果显著，全国复合防水卷材行业迅猛发展证明了这一点

8、。2、 黑龙江省绥棱第二塑料有限公司不适合于合作经营和规模化经营土工膜片材常规产品，特别是没有规模资金的支撑，即便掌握合营企业管理控制权，也不能发挥自身各种优势，无法使合营企业进入良性发展，不能保证各方利益。3、 黑龙江省绥棱第二塑料有限公司不适合与经营体制、机制、模式不同的企业合作经营，特别是规模不同的大型企业，不能发挥自身优势，也不能发挥合作方优势。考查黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的发展，应该说是5.1米生产线项目和引进投资泯没了黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的优势，制约了黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的蓬勃发展，抵消了黑龙江省绥棱第二塑料有限公司对县域经济和社会的应有贡献。投资5.1米生产线

9、项目和引进投资是各方都不愿承认的历史性错误。投资5.1米生产线项目和合营也牵连了哈高科（集团）股份公司的经营和预期利益。同样在这九年时间里，全国土工膜片材行业也蓬勃发展，广泛大规模的应用，取得良好的经济效益和社会效益。与复合防水卷材一样，合营的哈高科绥棱二塑有限公司同样是土工膜片材制造设备和产品质量全国第一，经营反尔最差。显然也是企业经营体制、机制的差别所致。分析公司合营的历史过程，可以说是事与愿违。以黑龙江省绥棱第二塑料有限公司良好的经营业绩和优势为衡量标准，各方对5.1米土工膜片材项目和合营持有过高的投资预期，与现实持续衰落的合营效果形成巨大反差，过高的投资预期迅速转化为制约因素，哈高科（

10、集团）股份公司大幅度撤减流动资金投入，被预期掩盖的本质矛盾因经营衰落而暴露和激化。合营中利益原则和企业文化的矛盾与冲突、企业管理控制权的争夺和员工正当权益的予夺、双方合营预期利益的严重不对称、双方经营者利益关联的严重不对称都加剧了经营衰落。鉴于十二年自主独立经营的蓬勃发展和九年合作经营的持续衰落，5.1米土工膜片材项目和合作经营的不利，即不能确定或肯定属于黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的管理过失或错误，也不能确定或否定黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的管理能力。显然，5.1米土工膜片材项目和合营存在各方面客观因素：1、 产品结构营销牵制：土工膜片材、复合防水卷材两种产品营销模式、体制、机制严重冲突，

11、长期严重制约无法调和，长期无法确定主导产品地位和经营主导方向。2、 投资项目负担：投资5.1米土工膜片材项目长期不能达产达效，成为沉重的经营和债务负担，严重拖累已具有良好经济效益的复合防水卷材规模经营，合作经营前后的经济效益反差，证明了这一点。3、 管理决策制约：哈高科（集团）股份公司资本运营与黑龙江省绥棱第二塑料公司科学管理观念激烈冲突，使得企业管理控制权成为矛盾焦点。4、 利益原则、企业文化冲突：集中体现在员工（及员工股份）正当权益的予夺。5、 双方优势牵制：黑龙江省绥棱第二塑料公司技术创新、科学管理与哈高科（集团）股份公司资本运营、规模资金相互牵制，不能发挥作用。6、 经营者利益关联制约

12、：双方派任经营者在企业的经济投入利益关联明显不对称。显然，合营的哈高科绥棱二塑有限公司存在产品结构牵制、投资负担、决策牵制、规模效益牵制、利益冲突等多方面无法调和制约经营的问题，不适宜经营防水卷材，九年的合营使黑龙江省绥棱第二塑料公司丧失了规模化扩张的发展历史机遇，使黑龙江省绥棱第二塑料公司原本成型的复合防水卷材全国市场持续萎缩，使黑龙江省绥棱第二塑料公司诸多创新产品技术不能发挥作用，更严重制约了创新能力发挥。可以看出：放弃体现自身优势的技术扩张路线，采用常规项目引进投资路线，形成地方成长与引进投资结合的牵制与制约，使两个积极性都难于发挥作用，绥棱二塑的衰落成为必然。第二部分 现实分析思考内容

13、：发挥地方成长积极作用，须给予其适宜的条件，脱离制约与牵制，同时发挥地方成长和引进投资两个积极性。现实问题是各方十分关注的哈高科（集团）股份公司掌握合营企业管理控制权以后，哈高科绥棱二塑有限公司的发展和黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的发展。这关系到绥棱各方的利益，关系到绥棱县域工业经济的发展。哈高科（集团）股份公司掌握合营公司管理控制权后，合营公司存在的各种问题依然存在，并且增加了新的矛盾，激化了潜在的矛盾，不能有效运作原有黑龙江省绥棱第二塑料有限公司管理体系，又不能建立新的管理体系，改善经营提高效益缺少机制的支撑而难于实现。仍然需要财政的数百万元资金支持，才能勉强维持经营，说明哈高科（集团）股

14、份公司已完全没有资金实力支持合营公司。这就完全无法实现投资5.1米生产线项目计划和合营的预期。黑龙江省绥棱第二塑料有限公司今后的发展是这种形势下提出的不可回避的策略问题，合营公司的兴衰并不完全代表或不能代表黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的兴衰，这是历史发展的客观存在。哈高科（集团）股份公司不代表绥棱各方利益，更会不代表黑龙江省绥棱第二塑料有限公司利益，这是必须明确的经济本质意义。要实现哈高科绥棱二塑有限公司正常经营发展，必须调整合营公司经营方向，调和内部矛盾与冲突，投入充足的经营资金，实现5.1米土工膜片材主导产品达产经营，实现企业规模经营和经济效益，实现项目预期效果，这是哈高科（集团）股份公司

15、取得合营公司企业管理控制权的本质意义和符合客观的理由。哈高科绥棱二塑有限公司只有把5.1米生产线土工膜片材产品达产达效，才能保证各方利益，保证对绥棱县财政和县域经济的贡献，这是合作经营的本质和历史意义。哈高科（集团）股份公司掌握合营公司管理控制权，合营公司可能的经营方向：1、 保持现有以防水卷材为主导的经营路线和经营状态。这是维持的经营策略，是借用黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的十二年蓬勃发展的经营复合防水卷材剩余优势，维持合营公司的经营。这使合营公司注定没有出路。2、 集中投入力量和资金，实质发挥5.1米生产线土工膜片材产品主导作用。这是发展的经营策略，符合投资5.1米土工膜片材项目和规模化经

16、营的预期，能够发挥哈高科（集团）股份公司资金支持优势，需要哈高科（集团）股份公司投入千万元以上的流动资金，也是哈高科绥棱二塑有限公司唯一的出路。3、 全面兼顾5.1米生产线和防水卷材并行经营。这是激进的经营策略，需要实行5.1米土工膜片材和复合防水卷材双套机制完全不同的大规模营销体系，需要高水平的管理技术和数千万元更大规模的资金投入。哈高科（集团）股份公司完全没有这个管理和资金能力，必将全面贻误合营公司经营。4、 哈高科（集团）股份公司出让股权。这是摆脱经营的策略，哈高科（集团）公司已多次动议出让在哈高科（集团）股份公司的股权。这是哈高科（集团）股份公司损害绥棱各方面利益的行为。5、 资本运作

17、，促进上市。这是虚拟经营的策略，在合营公司经营期（至2014年末）内，完全没有可能实现。这仅是资本运作的概念，根本没有实际可操作性，由于其内部经营出现严重问题难于解决，哈高科（集团）股份公司目前没有实现上市的管理能力和资源实力，股东信任度是阻止合营公司改变企业形式的障碍。6、 解散合营公司，拆分经营。这是彻底摆脱牵制与制约，平行发展的经营策略。这是从根本上解决长期发展、发挥双方优势和积极性、摆脱历史错误、开拓创新、双倍贡献绥棱县域经济，最难于为各方所接受。显然，以上可能的选择都存在经济效益这个根本性问题，难于实现，合营公司的发展着实令人堪忧。哈高科（集团）股份公司掌握合营公司管理控制权，黑龙江

18、省绥棱第二塑料有限公司必须确定自己可行的经营方向。二十一年发展历史证明，绥棱二塑自主独立经营能够可靠地发展，无论合营公司选择哪种经营方向，黑龙江省绥棱第二塑料有限公司均有必要恢复自主独立经营，恢复企业正常经营发展，恢复对绥棱县域经济的促进作用，这是分析得出的历史性决择。可以预测，黑龙江省绥棱第二塑料有限公司恢复自主独立经营复合防水卷材等创新产品，仍能发挥自身科学管理、技术创新和市场开发、员工激励等优势，仍能根据市场需求创新研制出像聚乙烯丙纶复合防水卷材一样普及全国、替代引进、高性价比的产品技术，顺畅经营，再次蓬勃发展，为绥棱县域经济再做贡献。可以看出：地方成长与引进投资合作存在牵制与制约而难于

19、发挥积极作用，应消除牵制与制约，同时分别发挥引进投资和地方成长两个积极性。第三部分 发展分析思考内容：地方成长积极性完全有必要、有能力自主独立发挥自身优势，同引进投资积极性并行发挥作用，促进绥棱县域工业经济发展。绥棱二塑发展过程具有绥棱县域工业经济发展的特殊性，分析其发展过程能够确定黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的经营策略。绥棱二塑21年经历了国家经济体制改革的全过程，经历了计划经济、商品经济、市场经济体制，企业由国有制、股份制、合营制体制。企业经营持续发展转为逐年衰落，经济效益和社会效益持续提高转为逐年下降，现在处于历史性转折阶段，这是逆国家经济发展形势的特殊现象。显然，黑龙江省绥棱第二塑料有

20、限公司单纯依靠合营公司经营，已无法保证本企业利益，也无法保证对绥棱县域经济贡献，必须重新选择确定适合绥棱二塑发展的经营方式与策略，以恢复本企业良性发展，恢复本企业各方利益保证，恢复对绥棱县域经济和县财政的贡献。要实现和保持绥棱二塑良好发展状态，必须选择实行适合于经济体制环境的企业经营体制、机制，充分发挥管理、创新技术和市场开发、员工激励等方面的优势，才能够保持公司经营顺畅，持续创新发展，实现良好的经济效益和社会效益，保证各方利益和对县域经济的贡献。历史证明，合营已不适合和无法保证黑龙江省绥棱第二塑料有限公司的正常经营和发展。黑龙江省绥棱第二塑料有限公司适合于独立自主经营防水卷材和创新产品技术，

21、发挥所具有的管理、创新技术和市场开发、员工激励等方面的优势。黑龙江省绥棱第二塑料有限公司必须要克服单一投资经营的依赖性和不可靠性，摆脱合营制约与牵制，自主独立经营复合防水卷材和创新技术产品。黑龙江省绥棱第二塑料有限公司自主独立经营防水卷材和创新技术产品，发挥所具有的管理、创新技术和市场开发、员工激励等方面的优势，能够恢复企业正常经营，滚动创新产品、技术、市场，实现良好持续发展，实现良好的经济效益和社会效益，保证各方利益和对县域经济的贡献。通过企业发展历史过程的分析与预测，可以确定：1、 绥棱二塑独立经营阶段，适合经济环境，完全管理积极性，能够发挥自身优势，经营从无到有，迅速发展成为县域经济支柱

22、企业。2、 合作经营阶段，不适合经济环境，牵制管理积极性，制约管理、技术、员工优势发挥，主导产品偏废，长期拖累防水卷材经营，企业经营持续下滑，存在体制、机制、利益原则、企业文化的冲突，无法达到合营预期，无法保证绥棱各方面的利益，成为绥棱县域经济的拖累。3、 合作经营的投资对象是5.1米生产线项目，合营公司经营的主导产品是5.1米土工膜片材。哈高科绥棱二塑有限公司必须恢复、实现和保持5.1米土工膜片材主导产品的预期经营，才能实现规模经营和经济效益，才能保证各方面利益。4、 从绥棱利益出发，发挥引进投资和地方成长两个积极性，是保证和促进全面发展县域工业经济，恢复和扩大对县域经济贡献的科学有效的办法

23、。合营公司发挥哈高科（集团）公司资金和管理规模优势，以5.1米土工膜片材产品市场为经营目标。黑龙江省绥棱第二塑料有限公司恢复自主独立经营，发挥管理、技术创新优势，以防水卷材等创新产品为经营目标。5、 恢复黑龙江省绥棱第二塑料有限公司独立经营，恢复企业文化、利益原则，全面发挥自身优势，实施技术创新和技术扩张路线，完全能够重新发展成为县域经济支柱企业，实现和保证绥棱各方面利益。6、 长短期规划，发挥两个积极性，平稳转化，实现对县域经济的双重贡献，哈高科绥棱二塑有限公司以5.1米土工膜片材产品为主导，黑龙江省绥棱第二塑料有限公司以防水卷材等创新产品为主导，这是符合经济规律的发展策略。避免与合营公司经营内容的重复与冲突，黑龙江省绥棱第二塑料有限公司经营应以建筑防水服务系统、新型高性能复合防水卷材，全强度焊缝土工膜片材焊接机、金属楼梯等新型建筑材料与装置、城乡市政建设现代化配套设施为主要内容。2014年或之前合营公司依法解散是市场经济的必然结果，黑龙江省绥棱第二塑料有限公司也必将完全恢复独立自主经营。从利于员工利益和本企业长期稳定发展考虑，现在必须规划实施黑龙江省绥棱第二塑料有