包对应文件一册派出所监控采购二次定稿

1、目录招标公告3投标人须知7项目说明、招标内容29合同通用条款36合同特殊条款44第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章. 45资料附件（投标文件格式）46第一章 招标公告一、招标人：日照市岚山区巨峰镇地址：日照市岚山区巨峰镇驻地方式：招标机构： 山东土地房地产资产评估测绘地址： 日照市岚山区万斛路 18 号方式：二、招标项目名称：岚山区巨峰镇驻地建设项目（二次）招标项目编号（编号）：SDGP招标项目分包情况：标段采购内容供应商资格要求标段预算A硬盘机、硬盘1. 供应商 在中 民 境内 的 ，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及 其相应的服务；2. 参加采购活动前三年内，

2、在经营活动中没有违法；3. 本次招标不接受投标人以体形式投标，投标人应符合中民采购法第二十二条规定。4. 由采购机构通过“信用中站（）、中国采购网（）、“信用山东”（）、 “失信被执行人信息公布与”平台（）现场统一投标人信用，未171480 元三、需求公示四、获取招标文件1.时间：在 2019 年 04 月 18 日 08 时 30 分至 2019 年 04 月 24 日 17 时 30分（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：供应商登录日照市公共网（）凭企业数字（CA）认证密匙采购文件（格式为*.doc）,此为获取采购文件唯一途径。3.方式：网上报名。（1）信息库认证：首次投标的供应商需登录

3、日照市公共网，点击左侧“投标人登录系统”，投标人，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带（三证合一）、企业资质（包括主项和增项）、证原件到日照市公共中心二楼窗口或日照市岚山区委九楼（日照市岚山区轿顶山路 517 号）岚山中心进行现场核验（具体详见投标人和投标入库通知），已入库认证通过的无需进行此操作。自行。企业未领取企业数字（CA）的，到日照市公共中心二楼窗口或日照市岚山区委九楼（日照市岚山区轿顶山路 517 号）岚山中心办理。（2）凡有意参加本次采购的供应商必中国山东采购网进行。供应商请在报名截止时间前中国山东采购()进行备案。4.售价：无。五、公告期限： 2019 年 04 月 18 日

4、至 2019 年 04 月 24 日被列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为注： 为同一人或者 控股、管理关系的不同 ，或同一母公司的子公司，不得参加同一招标项目投标。六、开标时间及地点1.时间： 2019 年 05 月 09 日 08 时 30 分至 2019 年 05 月 09 日 09 时 00分（北京时间）2.地点：日照市岚山区轿顶山路 517 号九楼第一开标室。七、开标时间及地点1.时间：2019 年 05 月 09 日 09 时 00 分（北京时间）2.地点：日照市岚山区轿顶山路 517 号九楼第一开标室。八、采购项目方式人：山东土地房地产资产评估测绘 方式： 九、

5、采购项目的用途、数量、简要技术要求等： 详见招标文件。十、采购项目需要落实的采购政策：节能环保、中小微型企业扶持、企业扶持等相关采购政策详见采购文件。第二章投标人须知一、总 则1.适用范围1.1 本公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的岚山区巨峰镇驻地建设项目（二次）。2.定义2.1 招标人系指日照市岚山区巨峰镇。2.2 采购机构系指山东土地房地产资产评估测绘。2.3 投标人系指响应采购、参加投标竞争的法人。2.4 评标委员会系指由采购机构依法负责组织，由招标人和有关组成以确定中标人的临时组织。2.5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较

6、强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1 日至本公告发布之日，以此类推。2.8形式包括文字、电传、传真、电报、采购信息发布公告（中国山东采购网、日照市公共网）。2.9 原件系指最初产生的区别于件的原始文件或文件的原本或投标人所在地处出具的文件件书。3.使用文字种类、计量、时间及货币种类3.1 招标文件、投标文件、采购机构与投标人之间有关招标投标所有形式的来往函件、等均应使用简体中文。3.2 投标人可以在投标文件

7、中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。3.3 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量，均须采用中民共和国法定计量。3.4 除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间“天”、“日”均指日历天。3.5 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以计算。4.投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有费用。不论投标的结果如何，招标人、采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.的投标人5.1 本次招标不接受投标人以体形式投标。5.2 投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。

8、5.3 投标人必须向采购机构领取招标文件并登记备案。5.4 投标人参加采购活动前 3 年内，在经营活动中没有违法的声明。5.5 在以往的采购活动中没有、违约等不良行为。5.6 投标人必须遵守、山东省、日照市有和政策。5.7 招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 日历天。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购机构可以形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4

9、投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本须知第 7 条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，采购机构拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。7.2 投标保证金的有效期为投标有效期满后一内有效。7.3 投标保证金投标保证金：3400.00 元（大写：叁仟肆佰元整）。转账的方式递交投标保证金投标保证金应在 2

10、019 年 05月 08日12:00前到达日照市公共中心岚山区分中心保证金账户。缴纳投标保证金具体方式：投标保证金必须通过投标人的基本户以“转账”的方式缴纳至以下投标保证金账户户名：日照市公共中心岚山区分中心：日照岚山：-00117转账时须注明投标项目名称“关键字简写”，项目分包请注明，“第几包”、“金额”、“关键字”以便查对核实。本项目简写：“岚山区巨峰镇驻地”。投标保证金的提交必须与投标人名称一致。（打款提示：由于各投标所使用企业操作系统的不同，打款前请确认能够确保收款方获取转账备注信息的备注方式，必要时请咨询后再转账。投标人转账完成后无需是否到账，投标人应仔细核对转账的账户名称、账号、等

11、信息是否正确，查看是否发生退汇情况。为保证在截止时间前到账，跨行转账的投标人应尽早转账。） 对于未能按上述要求提交保证视为不响应投标拒绝接受其投标文件。在保证金规定截止时间前没有实际到帐的，将开标后由公司负责办理中标公示、中标通知书工作，具体办理进度咨询各个项目公司，中心对手续齐全且满足退款条件的项目会在法定期限内及时退还。7.4 投标保证金的退还：（退款提示：由于跨行转账需要行号，人应收集本打保证金的账户行行号，行号一般为 12 位数字，必要时请咨询行，机构在开标现场统计行号。）未中标投标保证金的退还：由机构负责办理相关手续领取中标通知书，中标通知书后 5 日（采购：5 个工作日）内退还未中

12、标投标保证金。中标投标保证金的退还：在签订合同后由中标人携带中标通知书原件、合同前往日照市公共中心岚山区分中心综合科办理后 5 日内退还（采购：5 个工作日）。投标保证金不予退还的情形：(1)投标人在提交响应文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提交虚假材料的；（3）除不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人明示不与采购人签订合同；(4)没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同；（5）招标文件规定的其他情况。7.5 投标人有下列情形之一的，没收投标保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为，在一至三年内参加日照市采购活

13、动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销；的，依法刑事责任：7.5.1 投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.5.2 提供虚假材料谋取中标的；7.5.3 采取不正当诋毁、排挤其他投标人的；7.5.4 与招标采购、其他投标人串通的；7.5.5 向招标采购或者提供其他不正当利益的；7.5.6 在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.5.8 投标人有前款 7.5.1 至 7.5.6 项

14、情形之一的，中标无效。7.6 中标人有下列情形之一的，招标采购不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为，在一至三年内参加日照市采购活动，并予以通报：7.6.1 中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因因素）放弃中标的；7.6.2 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且招标人同意，将中标项目分包给他人的；7.6.3 拒绝履行合同义务的。7.6.4规定的其他情形。8.基础资料提供投标人确认采购机构提供的基础资料缺项漏项或计算误差，应于 2019 年04 月 24 日 17 时 30 分以前（或采购机构和所有获得招标文件的投标人认可的时

15、间），以形式（加盖投标人公章，否则不予答复）向采购机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式发往 sdfrzx）。投标人未在规定的时间内对采购机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9.招标文件的组成9.1 投标人应对照招标文件第六章资料，仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，缺漏，请立即与采购机构解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目说明、招标内容第四章合同通用条款第五章合同特殊条款第六章资料第七章附件（投标文件格式）9.2 除本须知第 9.1 款内容外，采购机构在投标截止时间前，以形式发出的对

16、招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1 投标人若对已的招标文件有任何疑问，应于 2019 年 04 月 24 日 17 时 30分以前以形式（加盖投标人公章，否则不予答复）向采购机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式发往：sdfrzx）；若没有，视为投标人

17、对招标文件无任何异议。采购机构对 2019 年 04 月 24 日 17 时 30 分前收到的任何澄清要求将以形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。10.2 在投标截止时间前，无论出于何种，采购机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。10.3 招标文件的澄清、修改、补充等将以形式通知所有同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1 日内以形式回复采购机构，确认已收到该文件（若在日照采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10.4 招标文件的澄清、修改、补

18、充等内容均以形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致最后发出的形式为准。10.5 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购机构推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以形式通知所有同一招标文件的投标人。11.解释权11.1 本次招标的最终解释权归采购机构，当对一个问题有多种解释采购机构的解释为准。11.2 招标文件未做须知明示，而又有相关规定的，采购机构对此所做解释以相的规定为依据。11.3 若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制

19、12.投标文件的组成12.1 投标人编制的投标文件必须符合有关的要求。12.2 本项目分为一个包。投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。12.3 商务标书12.3.1 商务标书目录12.3.2 投标函（格式参考附件 1）12.3.3 投标报价表（本项目作为一个包进行招标，投标人包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）12.3.3.1 开标一览表（格式参考附件 2）12.3.3.2 报价明细表（格式参考附件 2-1）12.3.3.3 选配件价格表（格式参考附件 2-2）12.3.4 政策性功能12.3.4.1 节能、环境标志投标

20、（若有，说明：供应商须优先提报最新一期节能采购、环境标志采购入围，对于同时列入环保和“节能采购”的，应当优先于只获得其中一项认证的）（格式参考附件 2-3）12.3.4.2 小微企业函（若是）（格式参考附件 2-4）12.3.4.3 小型和微型企业投标（若有）（格式参考附件 2-4）12.3.4.4企业投标（若有）12.3.4.5 残疾人福利性函（若是）12.3.5 商务条款偏离表（格式参考附件 3）12.3.6 投标人基本情况表（格式参考附件 4）12.3.7 投标人同类项目业绩一览表，投标人应在同类项目业绩一览表后附上同类项目合同的复印件。格式参考附件 5）12.3.8 投标人参加采购活动

21、承诺书原件（格式参考附件 6）；12.3.9 资格资质证明材料12.3.9.1 法定代表人明书原件（法定代表人参加投标时提供）或法定代表人委托书原件（代表参加投标时提供）、原件及其社保证明原件（社保证明系指：保险管理机构出具的代表在投标人投保的证明或提供社保部门网上打印的证明资料。时间要求为自本公告发布之日开始计算，前六以内，企业法定代表人直接参加投标可提供法定代表人明，下同）；（格式参考附件 7 和附件 8）12.3.9.2 投标人原件，税务登记证原件（三证合一的只需提供）；12.3.9.3 供应商参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有违法的书面原件；（格式参考附件 9）12.3.9.4

22、通过“信用中站（）、中国采购网（）、“信用山东”（）、“失信被执行人信息公布与”平台（）供应商信用，未被列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为。12.3.9.5 招标文件第二章综合评分法细则中规定投标人应提交的原件材料。12.3.9.6 投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料原件。特别说明：以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录（其中原件可现场提交）。资质证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文，翻译签字并注明工作和方式。其中第 12.3.9.1-12.3.9.4 款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会将对其作无效投标处理。本须知综

23、合评分法细则中要求的各类打分的相关原件应随资格资质证明材料一并提交，没有或者不能提交的不得分。所有证件须现场出示，不接受二次补充。 上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。12.3.9 投标人认为需要提交的其它文件和资料12.4 技术标书12.4.1 技术标书目录12.4.2 技术条款偏离表（格式参考附件 10）12.4.3 报价货物说明12.4.3.1 投标人应保证提供的货物为全新的、先进的、成、完整的和安全可靠的，且货物的技术性能符合本招标文件第三章项目说明、招标内容中的要求。投标人应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、样册

24、、检测报告、同类货物的实测数据、图纸、实物等（招标文件要求提供的技术资料必须提供），内容包括货物的设计、检验的质量保证措施等。12.4.3.2 投标人所品属于；属于生产实施强制性认证的目录范围内的，必须提供强制性认证实施工业；所生产品有证制度的目录范围内的，必须提供工业标准或行业标准的，必须符合标准或行业标准要求。12.4.3.3 投标人应提供货物安装和检修所需要工具和消耗材料等，并在投标文件中给出具体。12.4.3.4 投标人应提供的备品备件，并在投标文件中给出具体12.4.4 服务与承诺。12.4.4.1 售后服务条款：生产厂家统一规定的售后服务条款为投标人应提供的最低服务保证，投标人须同

25、时提供特约维修点的有关资料和维修点出具的服务承诺，以及投标人自身的服务承诺；12.4.4.2 其它承诺：投标人自行编写，内容包括货物（包括质保期内的备品备件、易损件、措施等）。工具）的安装、调试、培训、技术支持、保修期限及验收后的维修服务12.4.5 投标人认为其它应12.5 唱标密封袋或提交的技术资料和文件。12.5.1 为方便唱标，请投标人另外准备一式三份开标一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”字样，处加盖投标人公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标报价说明13.113.1 投标人应根据采购机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，投标

26、报价应包括招标范围内的全部内容，含货物（包括质保期内的备品备件、易损件、工具等）的设计、包装、保险、仓储、进口关税（若有）、安装（不含施工敷设）、调试、验收、培训、售后服务、招标技术支持等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又次招标所必备的项目或遗漏人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2 本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。13.3 本次招标只各投标人报案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，

27、其余方案不予接受。13.4 开标时，如果投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；唱标密封袋内开标一览表与正本不一致的，以投标文件正本为准。13.5 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述错误的原则及方法调整或投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受后的投标报价，则其报价将被拒绝。13.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高

28、于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说价高或低的理由是否合理，须经评标委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定；否则，评标委员会将据此对其做出无效投标的处理。14.投标文件的编制要求14.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会将据此对其做无效投标处理。14.2 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会将据此对其做无效报价处理。14.3 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容，投标人提交的投标文件

29、应当使用招标文件第七章附件（投标文件格式）所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 12 条的内容相悖），以 A4 纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排导致投标文件被或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。14.4 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项文件中的盖章、公章等处均仅指与当事人名称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“章”、“合同章”、“财务章”、“业

30、务章”等字样）的，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的；否则评标委员会将据此对其做无效投标处理。14.5 未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.614.6 招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是投标人做技术性的参考，投标人所投报的只要性能达到或超过招标文件要求（或没有偏离），被视为对招标文件作出了实质性响应。14.7 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.8 投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有

31、偏差投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为投标人其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会将据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.9 投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差投标文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写技术条款偏离表，即视为投标人其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会将据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签署15.1 投标人应按照本须知第 12 条的要求，准备一式六份投标文件（一份正

32、本、五份副本），投标文件地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其全权代表签字。15.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记（格式参考附件 11）16.1 投标人投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在启封处加盖投标人公章或法定代表人/全权代表签字。16.2 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“在 2019 年 05 月 09 日 09:00之前启封”的字样。16.3 密封袋上除写

33、明本须知第16.2 款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和，以便本须知第 19 条情况发生时，采购机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。16.4 如果投标文件未按本须知第 16.1 款、16.2 款要求装订和加写标记及密封，采购机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。17.投标文件的提交17.1 投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18.1 投标截止时间见招标文件第一章招标公告。18.2 采购机构可以按须知第 10 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情

34、延长投标截止时间。在此情况下，招标文件者和投标人的所利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。19.迟交的投标文件19.1 采购机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以形式通知采购机构。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 15 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 16 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“补充”、“修改”字样。补充、修改

35、文件同样必投标截止时间前送达采购机构。20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20.4 在投标截止时间至采购机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1 采购机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2 按照本须知第 20 条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.3 开标时，采购机构将读每份投标文件中开标一览表中的主要内容，以及采购机构认为合适的其他详细内容。21.4

36、采购机构将做开标，开标包括按本须知第 21.3 款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性22.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：22.1.1 逾期送达或者未送达指定地点的。22.1.2 未按本须知第 16.1 款要求密封和标记的。22.1.3及招标文件规定的其它情况。22.2 采购机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。23.评标委员会23.1 开标后，采购机构将立即组织评标委员会进行评标。1.1 23.2 采购机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术等方面的组成，成员人数为 5 人，其中采购人代表 1 名，由山

37、东省采购库中随机抽取4 名。23.3 评标委员会开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。24.评标过程的性24.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同，凡是与、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无其他透露。25.投标文件的初审25.1 首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会将对其据此对其作出无效投标处理的决定：25.1.1 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。25.1.2 法定代表人证明书或法定代表人委托书中未加盖投标人公章；法定代表人委托书中法定代表人未签字/（或签字/人无法定代表人有效书的）。25.1

38、.3 投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25.1.4 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。25.1.5规定的其它情况。25.2 在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有偏离或保留的投标。所谓偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响

39、。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。25.2.1 在商务评议时，投标人下列情况之一的，评标委员会将对其据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.1.1 投标人所报的交货期、质保期和付款方式等不符合招标文件（详见第五章合同特殊条款）要求的。25.2.1.2 投标人投标报价超出招标人财政预算的。25.2.1.3 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。25.2.1.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。25.2

40、.1.5 投标人业绩或售后服务有的，且未得到有效改正或弥补的。25.2.1.6 投标有效期不足的。25.2.1.7 公开唱标后，投标人撤回投标、评标的。25.2.1.8 投标人相互串通投标的。25.2.1.9 妨碍招标人、采购机构或其他投标人的合法权益。25.2.1.10 投标人向招标人、采购机构、评标委员会提供不正当利益的。25.2.1.11 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。25.2.1.12规定的其它情况。25.2.2 在技术评议时，投标人下列情况之一的，评标委员会将对其据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.2.1 投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求或主要

41、参数无技术资料支持的；25.2.2.2 投标文件不满足招标文件技术规格中加注上标星号（“*”）的主要参数要求或加注上标星号（“*”）的主要参数无技术资料支持的。25.2.2.3 投标文件技术规格中一般参数超出偏离的最大范围或最高项数的。25.2.2.4 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持说明的。25.2.2.5 投标人招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的。25.2.2.6 评标委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定投标人的方案、技术含量低或不符合招标文件要求的。25.2.2.7 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。26.投标文件

42、的澄清26.1 评标期间，为有助于对投标文件的、评价和比较，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。26.2 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出澄清，澄清的由投标人法定代表人或代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。26.3 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第 26.2 款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。26.4 评标委员会将投标文件中不偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.投标文件的评价和比较27.1 评标委员会将按

43、照本须知第 25 条的规定，仅对的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。27.2 评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人；评标方法、标准细则详见本须知附表综合评分法细则。若招标人评标委员会直接确定中标人，按综合评分由高到低排名， 确定得分最高的投标成为中标人；选用中标候选人的，选取综合得分前三名为中标候选人。如果中标人无法按招标文件要求的供货时间及时供货，则取消中标资格，没收其投标保证金，此项目废标；如果排名第一的中标候选人或中标人无

44、法按招标文件要求的供货时间及时供货，报经财政部门核准后，按依次递补原则签订合同。28.采购方式的变更28.1 在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家，符合招标文件规定条件的投标人不足 3 家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足 3 家的；采购机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由告知所有投标人。28.2 根据 28.1 规定情形的，废标后，采购人、采购机构可以重新组织招标，也可以在征得投标人同意并报经财政部门核准后，按规定变更采购方式。29 政策性功能29.1投标人所报列入财政部、发展委制定的最新一期节能采购和财政部、环境保护制定的最新一期环境标志采购的：在价格评审，对节能、环

45、保分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保价格在投标报价中所占比例）；在技术评审，对节能、环保分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×节能、环保价格在投标报价中所占比例）。说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志投标”及最新发布的“节能采购”、“环境标志采购”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。29.2 小微企业29.2.1 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的体）价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价×94%，按照最终价

46、格计算其价格分得分。开标时，供应商若为小微企业的，按照附件小微企业函格式填写，并提交原件（商投标的，还须提供商企业的小微企业函原件，下同），否则不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业的货物的，视同为中型企业。29.2.2 大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成体投标，协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到体协议合同金额 30%以上的，可给予体 2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供小微企业函原件和体协议原件，否则不给予价格扣除。29.3企业29.3.1 给予企业（包括相互之间组

47、成的体）的价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供省级以上管理局、戒毒管理局（含生产）出具的属于企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。29.3.2 法人、其他组织或者自然人与企业组成体投标，协议中约定，企业的协议合同金额占到体协议合同金额 30%以上的，可给予体 2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供省级以上管理局、戒毒管理局（含生产建设）出具的属于企业的证明文件原件和体协议原件，否则不给予价格扣除。29.4 投标人有前述三款组合情形的，

48、应累计加分和给予价格扣除。同的授予30.合同授予标准30.1 本项目的招标合同将授予按本须知第 28 条规定确定的中标人。31.招标人拒绝投标的权利31.1 招标人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，依据评标委员会的评标报告拒绝不的投标报价。投标人已交纳投标保证金的无息退还，但招标文件的费用不退还。32.中标（成交）公告中标（成交）公告应当包括下列内容：（一）采购人、采购机构的名称、地址和方式。（二）采购项目名称及编号。（三）中标（成交）供应商名称、地址和中标（成交）金额。（四）中标（成交），包括主要中标（成交）标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等。（五）公

49、告期限。（六）评审委员会成员。（七）评审委员会成员评审结果。33.中标通知书33.1 在投标有效期期满之前，采购机构将以形式通知中标人，确认其投标已被接受；投标人可登录日照采购网中标结果。33.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。34.签订合同34.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。七、其 他35.中标服务费35.1 中标人应在签订合同后五个工作日内，向采购机构缴纳 2500 元的中标服务费。35.2 如果中标人没有按照本须知第33.1 款的规定去做，招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招

50、标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。36.供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦供应商被拒绝或该供应商的此前评议结果被取消，相一切损失均由该供应商承担。37.质疑和投诉37.1 质疑37.1.1 参与或者潜在参与本次采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以形式向被质疑人提出异议。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。37.1.2 供应商提出质疑应当符合以下条件：(1)必须是参与或

51、者潜在参与所质疑的采购项目采购活动的供应商；(2)与质疑事项利害关系；(3)在质疑法定期限内提出质疑；(4)质疑书应当符合本章第 41.1.4 项规定；(5)相关和省级以上财政部门规定的其他条件。未递交响应文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交响应文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。37.1.3 质疑人提出质疑时，应当提交质疑书，并按照被质疑人与质疑事项有供应商数量提供质疑书副本。质疑书应当包括下列主要内容：(1)质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、等；(2)采购项目名称、项目编号及；(3)具体质疑事项与请求；(4)事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应