21包对应文件一册竞争性磋商

1、第一章 竞争性磋商公告平阴县局安全系统及电子设备采购项目竞争性磋商公告一、采购人：平阴县局地址：济南市平阴县函山路 2 号方式： 张科长方式：采购机构：山东颐隆招标地址： 济南市平阴县众城市场南街中段路南人：翟秀珍方式：二、采购项目名称：平阴县局安全系统及电子设备采购项目采购项目编号：SDGP采购项目分包情况：2标包货物服务名称供应商资格要求本包预算金额（）A 包安全系统设备采购1、在中民境内，能够提供本次所采购货物的的供应商；2、符合中民(1)具有承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和保障资

2、金的良好(5)参加采购活动前三年内，在经营活动中没有违法；21.26B 包电子设备采购33.681.时间：2019 年 5 月 17 日 8 时 00 分至 2019 年 5 月 23 日 17 时 30 分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：济南市公共中心平阴分中心（地址：平阴县榆山路中段茂昌银座D 座 20 楼）3.方式：招标文件时须携带法定代表人明文件及法人或委托书及受托人、副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已经办理三证合一的供应商，可以只提供副本）、企业基本证、信用中国或中国采购网或信用山东信用清晰网页截图，以上证件均需携带原件及加盖公章的复印件各一套，否则不予办理报名登记手

3、续。注：报名时的资料查验不代表资格的最终通过或。供应商请中国山东采购信息公开平台()及济南公共网，在报名截止时间前并登陆后进行网上报名。未在网上报名或网上报名不的，无资格报名领取磋商文件。4.售价： 每份 300 元，售后不退。3(6)法律、行政规定的其他条件；3、根据财库2016125 号文，：“信用中站（）和“信用山东”（www. ）及“中国采购网”（），对列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为的取消其投标资格；4、本次项目不接受体；5、对供应商的其他要求、规定。四、公告期限：2019 年 5 月 20 日至 2019 年 5 月 24 日五、递交响应文件时间及地点1.时间

4、：2019 年 05 月 31 日 14 时 00 分至 2019 年 05 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：济南市公共中心平阴分中心（地址：平阴县榆山路中段茂昌银座D 座 20 楼）六、磋商时间及地点1.时间：2019 年 05 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：济南市公共中心平阴分中心（地址：平阴县榆山路中段茂昌银座D 座 20 楼）七、采购项目方式人：张科长方式：附件：竞争性谈判（磋商）文件发 布 人：山东颐隆招标：2019 年 5 月 16 日4第二章供应商须知一、供应商须知前附表5序号项目内 容1采购人采购人：平阴县局地址：济南市平阴县函山路

5、 2 号方式： 张科长方式：2采购机构采购机构：山东颐隆招标地址： 济南市平阴县众城市场南街中段路南3项目名称、项目编号采购项目名称：平阴县局安全系统及电子设备采购项目采购项目编号：SDGP4采购内容具体详见第三章项目说明5采购方式竞争性磋商6资金来源财政资金7服务地点采购人指定的地点8报价有效期90 日历天（自报价截止之日起）9纸质响应文件份数响应文件正本壹份，副本肆份10签字或盖章要求供应商的响应文件应按采购文件相关要求进行签字或盖章，否则其响应文 件作无效报价处理11纸质响应文件的密封1、正本、副本分别密封；密封套应标注项目名称、供应商名称、正副本 等内容，套处应加盖供应商公章；2、未按

6、照上述要求密封及在密封套标注的，其响应文件将被拒绝。612纸质响应文件装订要求1、响应文件的正本与副本应分别装订成册。2、响应文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和 换页，不得采用活页方式装订。13电子响应文件本项目采用响应文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。供应商还 供电子响应文件一份（U 盘），单独密封，与纸质版相应文件一同递交。14响应文件递交截止时间及公开报价时间、地点1.时间： 2019 年 05 月 29 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：济南市公共中心平阴分中心（地址：平阴县榆山路中段 茂昌银座15是否退还响应文件否16评标办法综合评分法,百分制。1

7、7供应商资格要求1、在中民境内2、符合中采购法第二十二条规定： (1)具有任的能力；(2) 具有良好的商业信誉和健全的(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技(4)有依法缴纳税收和(5) 参加法(6) 法律、行政3 、 根 据 财 库 2016125 号 文 ，（）和“信用山东”（www. ） 及“中国 采购网”（），对列入失信被执行人、重大税收违法 当事人 、 采购严重违法失信行为 的取消其投标资格；4、本次项目不接受 体；5、对供应商的其他要求、规定。718偏离不负偏离19磋商保证金投标保证金金额：A 包：0.4；B 包：0.6投标人以电汇、转账形式将保证金缴县指定账户。：平阴县政务服务中

8、心：齐鲁济南平阴帐号：6003826地址：平阴县云翠街 97 号人：保证金必须从投标人基本账户转出，并在“汇款用途”处注明项目名称和 项目编号 2019-085，否则按照无效报价处理。保证接收。20履约保证金无21知识产权供应商须保证采购人在使用该服务成果或其任何一部分时不受到第关于专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第提出指控与采购人无关，供应商须与第并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。22是否磋商小组确定成交供应商是23供应商提供虚假材料应承担的责任供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过，发现供应商有为谋取

9、中标而提供虚假资料采购人和评委的行 为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可 能对中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法行为，采购人将8取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必 赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质依据中民之十以下的罚款，列入不良行为，在一至三年内参加采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管 理机关吊销；的，依法刑事责任。24质疑供应商质疑，可按照山东省采购供应商质疑处理办法( 采201327 号)的规定提出质疑。25投诉供应商对被质疑人

10、的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复 的，可按照 采购供应商投诉处理办法（2004 年财政部 20 ） 和山东省 采购供应商投诉处理操作规程（定投诉。26其他1、招标费：按照总金额的 1.5%由中标人承担；2、费用：成交供应商按成交总金额的 1向机构交纳费，不足 500 元的按 500 元交纳；成交后的合同，按同比例另行交纳费。；3、其他：*为方便检验各供应商的报价资格，递交响应文件时供 应商应当向机构提交以下证明材料（不用密封）：1、企业法人副本复印件（加盖2、法人参加，提交法人提交法定代表人签署的委托书原件； 3、受托人的原件及复印件。以上材料不全的，将拒绝接受响应文件。二、说明

11、1.采购人“采购人”系指平阴县局；“供应商”指本采购文件提交响应文件的供应商；“采购机构”系指山东颐隆招标；“响应文件”指供应商本采购文件提交的响应文件；2供应商资格要求详见供应商须知前附表。3. 报价费用3.1 供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。3.2 采购文件售价 300 元/份，售后不退。采购服务费：中标金额的 1.5%，由成交供应商支付。三、采购文件4. 采购文件组成4.1 本采购文件由采购文件目录所列内容组成。4.2 除 4.1 内容外，采购人以形式发出的对采购文件的澄清或变更内容，均为采购文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。4.3 供应商获取采购文件后，应仔细检查采

12、购文件的所有内容，残缺等问题获得采购文件当日向采购人或采购机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供应商同认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该响应文件有可能被拒绝。4.4 供应商对采购文件提出的澄清要求，应以形式通知到机构。采购人对已发9出的采购文件进行必要的澄清时或者修改的，将在采购文件要求提交响应文件截止时间 5 日前，在财政部门指定的采购信息发布上发布更正公告，并通过区采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次采购活动的供应商。该澄清

13、或者修改的内容作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。四、响应文件编写5. 报价语言及计量5.1供应商和采购人就磋商交换的文件和来往信函使用中文。5.2除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量应使用中民法定计量。5.3响应文件组成供应商应按照采购文件的要求以及格式编制响应文件，其真实性、准确性以及完整性，并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。6. 响应文件组成响应文件由投标函、资格证明文件、分、技术部分组成，要求按如下顺序编写：6.1 投标函1）报价一览表；2）分项报价表；3）法人委托书；6.2 资格证明文件1）有关证明投标人法律地位的原始文件

14、副本（复印件加），包括、税务登记证、组织机构代码证（或具有统一信用代码的）；2）法定代表人委托书原件（见附件）（法定代表人亲自参加投标的供法定代表人复印件）；103）近 3 年内在经营活动中没有违法的（见附件）；4）投标人近三依法缴纳税收和保障资金的相关证明材料；5）财务状况应附本公司 2018 年度经审计的财务报告（三表一注）或基本2018 年出具的资信证明材料的复印件；6）根据关于在采购活动中及有关问题（财库2016125 号）的规定，对列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为记录的投标人，拒绝参与本活动；：“信用中站（），中国采购网（），“信用山东”（），附本公司在以上任意

15、一个上的（截图加盖公章）；注：1.6.1 条所需证件的复印件均需加后附在响应文件中，缺少或整将视为资格审验不。6.3分包括但不限于：1) 投标人基本情况表；2）机构设置及配备情况、简历表；3）投标人近年来业绩、获得的荣誉、表彰；4)商务偏离表；5)条件；6)质量保修期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和等情况；7)投标人认为需说明的其他内容。6.4 技术部分1)主要技术数据和性能的详细描述、组成说明；2)关键设备材料明细表（包括型号规格、商、产地）；113)、安装、验收标准；4)详细的交货；5)工具及备件（如果有）；6)所投设备的近期检测、检验报告等（如果有）；7)所投设备的生产证或强制性认

16、证（如果有）；8)设备安装调试方案；9) 培训计划；10)技术服务和售后服务内容及承诺；11)技术偏离表（格式见附件）；12)样本（彩页）、使用说明书；13)投标人认为需要提交的其他相关技术文件。7. 响应文件装订7.1 供应商响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录（含目录）”。7.2 为方便磋商小组对本项目进行评审，供应商在装订响应文件时使用胶装,使用活页装订。8. 报价8.1 本次报价共二次报价，分为第一次公开报价和第二次最终报价，两轮报价不得高于采购预算价，第二次报价不得高于第一次报价，否则按无效报价处理。但第一次报价将作为能否进入第二轮磋商

17、的重要依据，二次报价（最终报价）作为计算报价得分的依据。8.2 本项目预算 A 包 21.26，B 包 33.68。投标人应报出符合要求的单价、合价及总报价。报价应包括但不限于的采购、供货、安装、调试、技术培训、保养维护维修、质保期内的保修、技术指导服务、验收、税金（执行最定）、印花税、12各项政策性规费、利润以及为完成本项目所发生的其他各项费用，并包括各项费用和价格的涨价风险和政策性调险等。8.3 为方便开标、唱标，投标人应按照附件三的格式准备报价一览表一式三份，单独密封，与响应文件同时提交。投标人对投标报价若有说明报价一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的

18、或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。8.4 本项目为交钥匙工程，总价包死，交工验收即能正常使用，投标人根据招标人提供的技术参数报价，安装调试完毕确保应用，维保并在三年的质保期内进行保修，保修期后，中标人应对其提供的设备提供终身技术服务，器材维修、更换只向招标人收取材料成本费。投标报价在合同执行过是固定不变的，不得以任何理由予以变更。8.5 投标人提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明。此项不计入总报价。8.6 单独密封的报价一览表与响应文件正本不符，以报价一览表为准。8.7 报价中单独列出备品备件价格。8.8 磋商过采购文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与磋商的供应

19、商，供应商据此再次报价。8.9 供应商在报价时只提供一个方案。8.10 响应文件电子文档与纸质响应文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效报价，不予评审。请供应商务必保证内容一致，同时要求电子文档为 Word2003 版本。8.11 如果响应文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准(明显笔误除外)。8.12 供应商提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明。此项不计入总报价，有的，请将一并折入服务项目价格，本项目不接收报价以外的价格、赠与。138.13 项目实施过发生的一切费用由成交供应商自行负责。9响应文件编写方式9.1 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。10.响应文件的

20、签署及盖章10.1 供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面及重要部位加盖公章。10.2 供应商代表未按采购文件要求签署响应文件及未加盖公章，视为无效响应文件，不予评审。11. 响应文件密封和标记采购文件11.1 供应商应准备五份响应文件，壹份正本和肆份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商响应文件正本、副本分别密封在密封袋内，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）：1) 项目编号、项目名称、正本（副本）2) 供应商名称（加）、地址、传真11.3 为方便磋商小组进行详细评审打分，

21、评分细则中涉及的证件原件，单独密封在档案袋内密封提交，并编制相应目录，不按照规定提交的原件不予接收。11.4 每一密封件在处加盖供应商公章并注明“于 2019 年月日 09 时 00 分（北京时间）之前启封”字样。12. 磋商保证金12.1 磋商保证金及递交形式：详见前附表12.2 供应商不按本章前附表要求提交磋商保证金的，其响应文件不予接收。12.3 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：14（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订采购合同的；（四）供应商与采购人、其他供

22、应商或者采购机构串通的；（五）采购文件规定的其他情形。13. 磋商响应有效期13.1 从响应文件开启之日起，有效期为 90 日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人拒绝。13.2 特殊情况下，在磋商响应有效期满之前，采购人可以以形式要求供应商同意延长磋商响应有效期。供应商可以形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长磋商响应有效期的供应商收回磋商保证金；同意延长磋商响应有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期。五、响应文件递交14. 响应文件递交时间和地点14.1 起止时间及地点：详见前附表。14.2 供应商代表必须在响应文件递交截止时间前将响应文件送达指定地点

23、。如因特殊原因需推迟响应文件递交截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3 采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的响应文件。14.4 采购人将拒绝接收响应文件递交截止时间后送达的响应文件。14.5 响应文件签收14.6 采购人收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。14.7 电报、传真、电子邮件等形式的响应不予接受。1514.8 对供应商提交的响应文件在响应文件递交截止时间后不予退还。15. 响应文件的补充、修改与撤回15.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的响应文件递交截止时间之前，可以以形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以形式通知采购人。补充、修改

24、的内容为响应文件的组成部分。15.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第 11 条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。15.3 在响应文件递交截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。六、开标16. 开标程序报价会由采购人主持，由有关监督部门进行监督。报价时供应商需要携带的证件及供应商证件及业绩的提交详见供应商须知前附表。按下列程序进行报价：16.1 按照采购文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购机构主持，、采购人、供应商参加。16.2 公开报价时，由供应商检查响应文件的密封情况。16.3 拆封纸质标书并公开唱价；16.4 开标

25、仪式结束进入评审阶段。17. 磋商磋商按下列程序进行：（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉竞争性磋商文件等相关文件资料；（3）磋商原则、磋商方法及成交原则；（3）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别磋商，并进行最后报价;16（4）向采购人提交磋商报告；（5）磋商小组解散。17.1 组建竞争性磋商小组17.1.1 磋商小组由采购人代表和评审共3 人以上单数组成，其中评审人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购机构不得参加本机构的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的采购项目，评审应当从采购评审库内相关专业的中随机抽取。符合采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项规定情

26、形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审的项目，经主管预算同意，可以自行选定评审。技术复杂、专业性强的采购项目，评审中应当包含 1 名法律。17.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的；（3）与供应商有利系，可能影响对报价公正评审的；（4）在采购、磋商以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。17.1.3 评审成员严禁参加与本人有利害关系的采购项目的评审活动。因事先不知情而参与的，获悉与评审项目有利害关系后应立即告知；有利害关系是指，近三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包

27、括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。17.2 磋商准备17.2.1 竞争性磋商小组成员签到17竞争性磋商小组成员到达磋商现场在签到表上签到以证明其出席。17.2.2 竞争性磋商小组的分工竞争性磋商小组应推选一名竞争性磋商小组组长，负责主持磋商会议。采购人不得担任竞争性磋商小组组长，竞争性磋商小组组长在与其他竞争性磋商小组成员协商的基础上，可以将竞争性磋商小组划分为技术组和商务组。17.2.3 熟悉文件资料（1）竞争性磋商小组成员认真研究磋商文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合

28、同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评审标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评审表格的使用。未在磋商文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购机构应向竞争性磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括磋商文件、响应文件、开标会议以及竞争性磋商小组认为必要的其他信息和数据。17.3 评审原则和评审方法17.3.1 评审原则“公平、公正、诚实、信用”次竞争性磋商的基本原则，竞争性磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过恪守以下原则：（1）客观性原则：竞争性磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；竞争性磋商小组对响应文

29、件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。（2）统一性原则：竞争性磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审。（3）性原则：评审工作在竞争性磋商小组内部进行，不受外界任何因素的干扰和影响，竞争性磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。（4）性原则：竞争性磋商小组成员及有关将保守供应商的商业。18（5）综合性原则：竞争性磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；竞争性磋商小组成员出具的的意见由个人负责，评审结果由竞争性磋商小组共同负责。（6）集体决定的原则：成交供应商候选人由竞争性磋商小组集体讨论决定。17.3.2 评审方法由竞

30、争性磋商小组所有成员集体与供应商分别进行磋商，由磋商小组采用综合评分法对提交最后响应文件的供应商进行综合评分。 确定的供应商：（1）符合本项目竞争性磋商邀请中所叙述的供应商资格要求；（2）符合本项目磋商文件的相关要求。符合以上条件的供应商即为的供应商。 初步评审：（1）竞争性磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有偏离。实质性响应的文件是指响应文件均符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对磋商文件没有做出实质性响应，按照无效响应处理。a）响应文件整；b）响应文件未按磋商文件要求签字或盖章

31、；c）响应文件载明的服务时间不符合磋商文件规定的时间；d）响应文件中的服务配置明显不符合磋商文件要求；e）供应商未按要求不参加开标仪式及事宜；f）响应文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与磋商文件相关内容严重不一致19的；g）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求；h）规定的其他情形。（3）竞争性磋商小组将拒绝被确定为质性响应的响应文件，供应商不能通过或撤销响应文件中的不符之处而使其文件成为实质性响应的文件。（4）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行时，可以要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的作出必要的澄清、说明和更正。但供应商的澄清

32、、说明或者更正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。（5）磋商小组要求澄清、说明或者更正响应文件应当以形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或者其代表签字或加。由代表签字的，应当附法定代表人书。（6）竞争性磋商小组通过上述初步评审，只有成为供应商并通过初步评审的供应商，才能进入综合评审阶段。 磋商及最终响应文件：（1）由竞争性磋商小组所有成员集体与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）在磋商过，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变

33、动的内容，必须采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代人或代表签字或者加。由代表签字的，应当附法定代表人书。20（3）经磋商后确定最终的提交响应文件的供应商，由磋商小组采用综合评分法对提交最后响应文件的供应商进行综合评分。（4）采购人根据磋商小组的要求及现场供应商报价情况，确定最终报价截止时间，所有供应商代表最终报价截止时间前通知书上签字确认，既不说明又拒不签字的供应商视为不参与最终报价，按“在报价有效期内撤回报价”处理。（5）供应商须在

34、规定的最终报价截止时间前递交最终报价单；报价单上应上注明供应商名称并加盖公章或代表签字。（6）采购人将拒绝接收最终报价截止时间后送达的最终响应文件，在最终报价截止时间之后，供应商不得补充、修改最终响应文件。（7）员将唱价内容分项。（8）各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。<1>根据财政部，工信部的采购促进中小企业发展暂行办法。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业的货物，本项所称货物不包括使用大型企业商标的货物；小型微型企业提供中型企业的货物的，视同为中型企业。对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，但必供中小企业函（格式附后），否则不予价格扣除。若同

35、一合同包内的小型、微型企业仅是报价的部件、组件或零件的，则该报价不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、统计局、发展和委员会、财政部出台的工信部联企业2011300。成交人为小微企业的，随成交结果同时公告其中小企业函，接受监督。供应商提供的中小企业函与事实不符的，依照采购法第七十七条第一款的规定法律责任。<2>企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，、直辖市管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)、戒毒所、戒毒康复所，以及生产建设21管理局、戒毒管理局的企业。企业参加采购活动当提供由省级以上管理局、戒

36、毒管理局(含生产)出具的属于企业的证明文件（复印件加）。具体采购项目评审时，企业报价给予 6%的价格扣除。<3>残疾人福利性给予 6%的价格扣除。依据关于促进残疾人就业采购政策财库2017141，属于残疾人福利性的需提供残疾人福利性函（见附件），残疾人福利性属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标、成交供应商为残疾人福利性的，随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性函，接受监督。供应商提供的残疾人福利性函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定法律责任。<4>对于节能、环保分别给予加分。供应商在报价时必须对属于节能、环境标志内单独分项报价，并在响应文件中提供该

37、属于当期节能、环保（截至采购文件发布之日）的证明资料（加盖供应商公章）。不提品证明材料的、提供的不是当期节能、环保的，不予认定。（注：节能是指财政部、发展和委员会最新公布的节能采购内的、环境标志是指财政部和环保部最新公布的环境标志采购内的；同一合同包内的节能、环境标志部分扣除只对属于内的非强制类进行扣除，强制类不给予扣除；若同一合同包内的节能、环境标志仅是投标的部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的在投标提供有效证明材料）。（9）详细评审磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的作出必要的澄

38、清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其代表签字或者加。由代表签字的，应当附法定代表人书。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过，经采购人代表确认磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商文件能够详细列明

39、采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于 3 家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况磋商。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后

40、，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得汇总后按得分高低排列名次。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由高到低的顺序确定。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标23优劣顺序由磋商小组实名确定。（10）特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。（11）无效报价供应商有

41、下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中民政府采购法及相关及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购机构造成损失的，采购人、采购机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；2）供应商在报价有效期内撤回报价；3）在整个评审过，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4）供应商以任何方式诋毁其他供应商；5）供应商串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：1）不同供应商的响应文件由同一或者个人编制；2）不同供应商委托同一或者个人办理报价事宜；3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；4）不同供应商的响

42、应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5）不同供应商的响应文件相互混装；6）不同供应商的磋商保证金从同一或者个人的账户转出；7）文件规定的其他情形。8）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；249）成交供应商无故不按规定签订合同；10）规定的其他情况。（12）本次采购项目12.1 采购项目出现下列情形之一的，将予以本次采购项目：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、行为的；（3）供应商的报价均超出采购预算的；（4）因变故，采购任务取消的。本次采购项目后，采购人将把本次采购项目理由通知所有供应商。18.定标18.1 定标方式

43、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分直接确定中标，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定。评审得分且最后报价相同的，由评审按照技术指标优劣顺序实名确定。18.1.1 磋商小组依据磋商原则，对响应文件进行评审和比较，向采购人提出评审报告，并按经评审的最终得分由高到低的顺序确定成交供应商。采购人在评审报告确定的成交供应商，得分相同的，磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定。得分和磋商报价相同，且技术指标得分相同的，磋商小组全体成员用记名投票的方法确定成交供应商，并按规定公告成交结果。成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗

44、力或自身不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金或者被查实影响成交结果的违法行为等情形，不符交条件的，采购人按照、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新25开展采购活动。18.1.2 编制评审报告竞争性磋商小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体竞争性磋商小组成员签字，评审报告应当包括以：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商和磋商小组成员；（4）评审情况和说明，包括对供应商的资格情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况等；（5）提出的成交候选供应商的及理由；18.1.3 评审报告应当由磋商小组全体签字认可。磋商小

45、组成员对评审报告对异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。18.1.4 向采购人提交评审报告后，竞争性磋商小组即告解散。18.1.5 竞争性磋商小组经评审，认为所有响应文件都不符合磋商文件要求的，可以否决所有响应文件。所有响应文件被否决后，采购人应当依法重新采购。18.1.6 特殊情况的处置程序 关于磋商活动暂停竞争性磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法

46、、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，竞争性磋商小组应当封存全部响应文件和磋商，待不可抗力的影响26结束且具备继续磋商的条件时，由原竞争性磋商小组继续磋商。 关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，竞争性磋商小组成员不得在磋商中途更换：（1）因不可抗拒的客观，不能到场或需在磋商中途磋商活动。（2）根据规定，某个或某几个竞争性磋商小组成员需要回避。磋商的竞争性磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本磋商文件规定的竞争性磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。 关于记名投票表决评审结论

47、在任何磋商环节中，需竞争性磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由竞争性磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。18.2 成交通知18.2.1 确定成交结果后，采购人在规定时间内发出成交通知书，并按规定公告成交结果。18.2.2成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。18.3 合同的签订18.3.1 成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的事项签订合同。18.3.2 采购文件、成交供应商的响应文件以及评审过的有、承诺文件等均为合同的组成部分。七、重新采购19. 重新采购出现下列情形

48、之一的，采购人或者采购机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明，重新开展采购活动：2719.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；19.2 出现影响采购公正的违法、行为的；19.3 在采购过符合要求的供应商不足 3 家的。八、纪律和监督20. 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当的情况和资料，不得与供应商串通损害利益、公共利益和他人合法权益。21.对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者竞争性磋商小组成员谋取中标，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。22 .对竞争性

49、磋商小组成员的纪律要求竞争性磋商小组成员不得他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有其他情况。在磋商活动中，竞争性磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用磋商文件中“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。23. 对与磋商活动有的纪律要求与磋商活动有不得他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。24. 质疑和投诉24.1 供应商对磋商文件、采购过程和成交结果使的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人以形式提出质疑。2824.2 质疑实行实名制，供应商