制造业信息化指数设计方案Niec20030116

1、制造业信息化指数设计方案二OO三年一月十六日目 录一、前言3二、关于制造业信息化指数的设计4三、信息化指数生成路径6图二、 制造业信息化企业指数合成路径图6五、制造业信息化环境总指数合成路径10六、制造业信息化环境指标体系11制造业信息化指数设计方案一、前言党的十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的重大国策，提出了抓住未来5-10年难得的战略机遇期的工作要求。为制造业信息化工作指明了方向。我国是一个制造业大国，制造业在我国工业化进程中占有举足轻重的地位，制造业信息化是我国实现新型工业化的必由之路。实施制造业信息化工程，大力培植制造业信息化服务支撑体系，推广示范

2、企业的成功经验，组织关键技术和应用技术的攻关，对于提升我国制造业的国际竞争力，推动新型工业化进步，具有非常重要的意义。在制造业信息化工程推行过程中，建立完整的制造业信息化测评指标体系，科学评价我国制造业信息化发展状况，正确指导我国制造业信息化实践，对于推动制造业实现数字化设计，数字化管理，数字化装备，数字化控制智能化，数字化企业的目标，加快推进我国新型工业化的步伐，具有重要历史意义。研究开发制造业信息化指数，对于客观、全面、科学地衡量信息化工作的状况和效果，准确把握制造业信息化工作的方向、方法和力度，正确指导制造业信息化技术发展的方向，具有迫切的现实意义。开展制造业信息化指数工作的基本定位，就

3、是对制造业信息化工作的科学决策提供有力支撑，对制造业信息化实施工作的成果进行客观反映，对制造业信息化技术发展的方向进行正确指导。我国制造业信息化的指数合成基本路径是：详细解剖信息化内涵；科学、系统、全面地选取可衡量的状态指标；综合运用相关分析、对比分析、专家咨询、层次分析等方法合成评价指数制造业信息化指数，为实施“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的重大战略举措，率先探索出一套科学、完整的状态度量、效果评价和方向引导方法，及时总结经验，避免决策失误，少走弯路。这套指数方案的顺利设计与实施，可以达成以下效果：1. 使“制造业信息化指数”成为推进制造业信息化的主管部门掌握制造业发展状况、增强我国

4、制造业的国际竞争力的决策支撑工具；2. 使“制造业信息化指数”成为推进制造业信息化的主管部门实施工作结果的客观反映，成为评价自身工作效果、改进工作绩效的有效管理工具；3. 使“制造业信息化指数”成为指导制造业信息化关键技术和应用技术攻关方向的有力指挥棒，正确指导我国制造业信息化技术发展方向。基本术语定义1. 指标：度量制造业企业的某方面的状态、性能和特征的变量，分为定性指标和定量指标两类，其作用在于测量。要求具有很好的效度和信度。2. 指数：由若干指标值按一定方法合成的结果，一般要求无量纲化。用来反映被测评对象的某种综合状况、综合水平等。3. 测量：量测者用量测工具按一定的操作规程从被测对象量

5、取指标数据。4. 评价：评价者根据一组可用的指标数据，依据一定的方法和程序，从多个既定的方面（角度、因素、因子）生成、合成或计算指数值，并与一组基准值相对照、比较，作出一些有意义的判断、推论和预测。5. 基期：即统计中的基准期。一般在统计指标确定时选择基准时间，在此指某一统计年，选定后一般不再改变。本文中基期一般指上一年。6. 报告期：一般指统计当前年。本文中指当前年。二、制造业信息化指数的设计1. 设计目的通过对科技部实施制造业信息化工程中所选定的示范企业和/或相关企业的测评，以及对行业/区域信息化环境的测评，从行业/区域或其他角度反映制造业信息化的宏观总体状况。使制造业信息化指数成为：1)

6、 科学决策的支撑；2) 实施工作的客观反映；3) 技术发展的方向指导；2. 设计原则1) 能解析和反映制造业总体的信息化状况及其进步；2) 能展示制造业信息化的宏观动态以及信息化工作应该努力的方向；3) 科学、全面、简洁；4) 易测、易评、易推广；5) 具有长期测评功能，可持续；6) 考虑避免信息孤岛问题；7) 考虑技术应用与资金问题；8) 考虑产品创新与经营管理间的问题；9) 考虑技术集成应用问题；10) 考虑内部参数的关联性和互动性。3. 思路首先，以科技部选定的示范企业/或相关企业作为观测对象，测取其中每个企业的企业信息化基本指数，在此基础上，按企业的产值比重加权，合成制造业信息化企业指

7、数（本指标体系的设计，也可以按分项指标相加，如投入、计算机拥有量等等，从而反映信息化在细节层面上发展轨迹、进步已以及应该努力的方向）。其次，通过对制造业的行业/区域信息化环境状况的测评，得到行业/区域制造业信息化环境指数。最后，以此为基础，合成地区、行业、国家等不同层次的制造业信息化指数。使科技部在实施制造业信息化工程过程中，可以从各个侧面定量、科学、全面、详细地总体把握制造业信息化的宏观状况、改进程度、努力方向等。使我们对制造业的投入、扶持做到有的放矢，循序渐进，科学决策。4. 相关指数的意义制造业信息化企业指数：通过对具有典型意义的样本的考察，反映制造业企业信息化状况和趋势，包括战略、基础

8、建设、应用、效益、人力资源、信息安全等6个方面。制造业信息化环境指数：通过对具有重要影响的典型的环境因素的测量，反映制造业信息化的环境质量水平。制造业信息化指数：从企业信息化状况和环境质量两方面，反映中国制造业信息化的发展状况与潜力。三、信息化指数生成路径制造业信息化指数由制造业信息化企业指数和制造业信息化环境指数经由多层权重体系加权合成，其合成途径如图一所示。制造业信息化企业指数的指标合成途径如图二所示。制造业信息化环境指数的指标合成途径如图三所示。制造业信息化企业指标体系设计 表一所示。制造业信息化环境指标体系设计 表二所示。图一：制造业信息化指数合成路径图图二、 制造业信息化企业指数合成

9、路径图表一：制造业信息化企业指标体系序号一级指标二级指标指标解释指标数据构成1战略地位信息化重视度（分）反映企业对信息化的重视程度和信息化战略落实情况企业信息化工作最高领导者的地位；首席信息官（CIO）职位的级别设置；信息化规划和预算的制定情况2基础建设信息化投入总额占固定资产投资比重（%）反映企业对信息化的投入力度软件、硬件、网络、信息化人力资源、通讯设备等投入3每百人计算机拥有量（台）反映信息化基础设施状况大、中、小型机；服务器；工作站；PC机4网络性能状况（分）反映信息化基础设施状况企业网络的出口带宽5计算机联网率（%）反映信息化协同应用的条件接入企业内部网的计算机的比例6应用状况信息采

10、集的信息化手段覆盖率（%）反映企业有效获取外部信息的能力状况采集政策法规、市场、销售、技术、管理、人力资源信息时信息化手段的应用状况7办公自动化系统应用程度（分）反映企业在网络应用基础上办公自动化状况是否实现了日程安排、发文管理、会议管理、信息发布、业务讨论、电子邮件、信息流程的跟踪与监控等8决策信息化状况（分）信息技术对重大决策的支持状况是否有数据分析处理系统，方案优选系统、人工智能专家系统等9核心业务流程信息化状况核心业务流程信息化的深广度n 生产过程计算机自动控制应用率（%）n 生产过程计算机自动控制质量状况（分）n 计算机辅助设计/制造应用率（%）10企业门户网站建设水平（分）反映企业

11、资源整合状况服务对象覆盖的范围；可提供的服务内容11网络营销应用率（%）反映企业经营信息化状况网上采购率；网上销售率12管理信息化的应用状况（分）反映信息资源的管理与利用状况管理信息化应用覆盖率及数据整合水平13人力资源人力资源指数（分）反映企业实现信息化的总体人力资源条件大专学历以上的员工占员工总数的比例14信息化技能普及率（分）反映人力资源的信息化应用能力状况掌握专业IT应用技术的员工的比例；非专业IT人员的信息化培训覆盖率15学习的电子化状况（分）反映企业的学习能力和文化的转变电子化学习的员工覆盖率；电子化学习中可供选择的学习领域16安全用于信息安全的费用占全部信息化投入的比例（%）反映

12、企业信息化安全状况用于信息安全的费用包含软件、硬件、培训、人力资源支出17信息化安全措施应用率（%）反映企业信息化安全状况信息备份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度与安全意识培养等措施的应用状况18效益指数库存资金占用率（%）反映企业信息化效益状况库存平均占用的资金与全部流动资金的比例19资金运转效率（次/年）反映企业信息化效益状况企业流动资金每年的周转次数20企业财务决算速度（日）反映企业信息化响应状况从决算指令的发出到完成一次完整的虚拟企业决算所需的最短时间21增长指数反映企业绩效改善状况销售收入增长率、利润增长率、全员劳动生产率提高率、新产品增加率、新产品开发周期缩短率五、制造业信息化环

13、境总指数合成路径图三：制造业信息化环境总指数合成路径图六、制造业信息化环境指标体系序号一级指标二级指标指标解释指标数据构成及数据来源1.服务环境指标服务体系收入以为制造业信息化服务为主要业务的咨询、中介、培训机构等企事业单位的年收入。第一次数据采集口径为科技部扶植的服务机构的年咨询、中介收入、研究课题收入、培训收入总计（万元）2.服务体系服务能力以为制造业信息化服务为主要业务的信息化服务体系的能力不低于2 个小时的培训总人数；监理、咨询项目数，验收、评审的项目数；服务模式；服务体系收入结构3.服务体系从业人员数信息化相关部门所培植、扶持的第三方咨询、中介、培训机构的从业人员数量科技、信息、经贸

14、、计划、工商、税务等部门所培植、扶持的咨询、培训机构数之和4.技术环境指标国产软件使用率区域内当前年度使用国产软件的比例以样本企业中采用了某种软件的企业数量（或软件套数）为分母，以这些企业中采用了相应的国产软件的企业数量（或软件套数）为分子，计算国产软件的占有率。5.关键技术价格降低率区域内被测企业采用的硬软件价、通信服务等的格降低率（至少需要两年的硬软件价格、通信价格数据）主流品牌的企业级服务器、OA软件、CAD、CAM、ERP、CRM、PDM等的价格降低率；通信的价格降低率6.技术吸收能力区域内专业技术人员数量区域内大专以上人数；被测企业大专以上学历人数；被测企业培训的覆盖面和培训时间7.技术标准化水平制造业产品编码和管理编码标准化水平；技术服务平台建设及服务水平采用行业、国家、国际代码的企业比例；接受行业、地区平台服务的企业比例8.自主知识产权软件的登记数量自主知识产权的软件对信息化建设的支持能力在软件主管部门登记的自主知识产权软件的数量 9.政策环境指标制造业信息化示范企业影响力示范企业行业覆盖率、地区经济覆盖率；行业经济覆盖率行业覆盖率=示范企业行业数/地区制造业行业数；地区经济覆盖率=示范企业产值/地区制造业产值（来自区域统计）。行业经济覆盖率=行业内全部示范企业经济总量/行业经济总量10.