全域旅游背景下政务的传播策略创新

1、传媒广角Media Perspective全域旅游背景下旅游政务策略创新文/的所谓“全域旅游”，是指以旅游业为优势产业，通过中国旅游报和国内知名的新数据公司 “新榜”对区域旅游机制、政策、相关产业、环境、公共服务、体制推出“中国旅游影响力排行榜”。该排行榜按照、文明素质等进行全方位优化提升，实现“政务”“景区”等七个类别进行新榜指数前20名排行，每7天为一期，每周五发布。截至2017年12月30日，该榜区域有机整合、产业融合、共建共享，为游客提供全过程的旅游体验，形成以旅游业带动和促进协调发展的一种新模式。近年来，我国旅游业持续快速增长。据2017中国旅单已经发布了130期。通过对该榜中的政务

2、类榜单排名以及发布次数、阅读、点赞等数据进行分析，可以看出当前我国旅游政务的基本状况。游蓝皮书显示，2017年中国国内和入境旅游人数超1从地域分布来看，呈现出“西弱”不平衡的过51亿人次，旅游总收入超过5.3万亿元，旅游业对特征。旅游政务发展的区域差异性较为明显，和就业的综合贡献超过10%，已成为的总体上呈现出“西弱”不平衡的特征。其中，东部战略性支柱产业和与群众关的幸福产业。与此沿海角、上榜数量较多，特别是长三角、珠三同时，作为我国用户最多的移动社交平台和公共服广一线城市以及旅游较丰富的地区排名靠务平台，在旅游与中得到了广泛应用。但是，旅游前，位次相对稳定；中西部地区上榜数量较少，且排名靠类

3、政务还着一些问题，需要进一步提升和改进。后，上榜连续性不足，仅有个别平台表现出色。以2017年底发布的126期至130期共五期数据为例，在排名前一、旅游政务发展现状20的平台中，东部地区的省市约占70%，其中“北京早在2013年政务爆发式增长时期，旅游系统的旅游”“（）清远旅游”“江苏微旅游”“乐游上政务在单类专业职能的政务数量排名中就位海”“浙江旅游”等平台持续进入前10名，且排名居列第六，仅次于、共青团、政务办、税务、等系前。中西部地区的“内名，在第130期中，“内童话冰雪之旅”系列旅发委”一直在榜且跻身前10 旅发委”凭借“2017寻梦内推送雄踞榜首。其他进入榜统。旅游局于2015年3月

4、17日开通了“中国旅游”微信公众平台，之后各级旅游管理部门纷纷跟进，逐渐形成、分层级、网格化的分布格局。单的中西部地区阳旅游”“平台有“陕西旅游发展委员会”“洛为了及时反映各地旅游政务的状况，从2015旅游”“重庆旅游”等，偶尔会因爆款推年5月29日开始，由旅游局主管的旅游类权威送才能跻身前十。由此可见，旅游政务与发展水78传媒 MEDIA 2018 2（上）摘要：本文运用案例分析法和比较研究法，对我国旅游政务发展现状及其的问题进行梳理。全域旅游背景下旅游业大发展的需求，从主体、内容、形式、运营技巧等方面提出了旅游政务发展新策略。：全域旅游 政务策略 创新传媒广角Media Perspecti

5、ve平密不可分，但并非唯一的决定性因素，旅游丰富，陕西省下辖的10个地市级旅游局均已开通平台，80多运营良好的地方旅游政务，同样可以有广泛影响。个县区级旅游局有近20个开通平台，其中“宝鸡旅游”“陕西韩城旅游”名列前茅，数次入选“中国旅游 影响力排行榜”，如“陕西韩城旅游”2017年阅读量8000以上有54篇，阅读量10万+有2篇，粉丝有37000多人。但部分地方旅游表现欠佳，如旅游也很丰富、同为历史名城的咸阳市旅游发展和文物保护委员会的“咸阳旅游”，阅读量通常仅为百位数，地处红色旅游的市旅游局则很少更新。2内容偏重于政务宣传，可读性、趣味性不足，表现形式单一。发布政务信息是政务的基本职能之一

6、，但有的公众平台依然延续传统机关报的宣传模式。图1 “中国旅游行榜”政务类第126期影响力排 图2 “中国旅游榜”政务类第130期影响力排行例如，渭南市旅游局平台“渭你而来”中发布的会议、等政务信息占据相当比例，仍然沿用严肃2从主体级别而言，省级旅游政务级、区县级上榜数量多，且排名较前。究其较之地市，大概与呆板的工作简报风格，有价值的干货信息不多。表现形式方面，除部分平台设置了“720度全景”“景区3D”等省级旅游管理部门实力较强，覆盖范围较广等优势相关。栏目和微宣传片栏目外，多数仍是图文的简单组合。不过，也有个别地市级旅游政务表现抢眼。例如，广3公共搭建善，功能发挥不足。随东省清远市旅游局的

7、“清远旅游”凭借其贴近大众的着服务功能的升级迭代，“有用”成为政务吸精美图文、丰富实用的资讯服务以及富有创意的推广户的重要。例如，“宝鸡旅游”设有“游客投活动，常居榜单前列，多次荣膺榜首。例如，2017年11月 21日，其推送的文章一大波门票疯狂送！下周末清远这个地方将要大雪纷飞！阅读量达到17万+。诉”“天气鸡”乃至“违章”“应急”“吃在宝鸡”“住在宝”等诸多服务功能，图文简介、数据库，、地图导航服务较为齐全。相比之下，“咸3从规律与效果来看，发布频率较为固定的微阳旅游”虽然也有“吃在咸阳”“酒店住宿”等栏目，点信平台容易上榜。上榜的前20个平台在发布频率上较开之后仅是与咸阳市文物旅游官网栏

8、目的网页单薄、阅读费力，无法达成真正的服务。，信息为稳定，通常每天定期推送，平均每送2到5条内容，一周总阅读数量平均二三十万，高的可达四十多万，每条平均阅读数量五万到九万多不等。另外，据公开数据4与用户互动不足。作为社交，最重要的优势是互动性强，通过与用户及时充分平等的双向交流，提高用户的参与感、归属感和获得感。不少政务显示，有的平台粉丝数量已达数十万，如“乐游上海”累积粉丝量就超过30万。平台囿于传统的单向定势，重内容推送，互动意识薄弱。除前面提及的数个优秀号互动形式较为丰富外，二、旅游政务的问题多数号用户点赞少，留言更少，回复数量非常有限，“中国旅游我国旅游政务影响力排行榜”政务类榜单代表

9、着至于投票、推互动形式很少开展。的先进水平，但从整体发展状况来5工作团队人数少，专业较为薄弱。“陕西省看，还有许多方面需要。笔者以旅游大省陕西为例，旅游发展委员会”“宝鸡旅游”等运营较好的号都由分析了其的主要问题。外包公司的专业团队来负责运营。除此之外，多数地方旅1基层旅游政务发展水平参差不齐，力不游局在配备、运营机制方面都不健全。例如，“陕西足。陕西是中国旅游发达，2017年列入创建最丰富的省份之一，旅游业较为全域旅游示范省，在旅游政韩城旅游”虽然运营出色，实际上主要由一个青年小编凭着热爱和奉献的情怀在坚持。务方面，陕西也走在西部前列。例如，“陕西旅游三、全域旅游背景下旅游政务提升策略发展委

10、员会”（注：原“陕西省旅游局”，2017年5月更名）平台作为省级旅游多次入选“中国旅游旅游业的大发展意味着旅游需求更旺盛，旅游人群更影响力排行榜”，堪称西部旅游政务的引领者。庞大，旅游管理更艰巨，旅游更活跃。旅游政务79传媒 MEDIA 2018.2（上）传媒广角Media Perspective应当紧随需求，借鉴经验，从主体、内能部门的政务地方政务矩阵，与不同区域的容、形式、运营策略等方面进行改进创新。主体方面，建设专业化的工作团队，建立健全旅游政务形成了旅游。通过合作、共享、联1动，形成跨、跨领域、跨地域的整合圈，共同扩组织机构和运行机制。随着政务功能的日益丰富，运营大影响力。例如，“江苏

11、微旅游”建立了江苏旅游群，包含了68个市县区旅游局和140多个景区的者的工作职责从全采编、运营管理、便民服务到监公众测与引导、技术维护，任务繁重等方面，这需要配备一定数号，用户点击“群”，即可一键进入江苏省各市旅游量懂得新伍。对于旅游政务、管理、技术方面的专业队局政务展示厅和江苏省旅游景点平台展示厅。而言，还需者具备一定的旅游专5丰富形式，提升用户体验。旅游是一种休闲业知识。对此，旅游管理部门必须着眼于加强政务新建活动，旅游者怀有求异、求乐、求美、求趣、求知、设、促进政务管理创新的高度，从工作团队、组织机构，运营管理等方面予以完善，适应“互联网+政务”的发展。重经验感知和身心体验的心理需求。旅

12、游政务应当立足旅游活动的特征，结合旅游者的心理需求，在文字+图2内容方面，立足地域，以全域旅游新理片之外，采用H5、短、动图、3D 、VR等念为指导，呈现集性、审美性、性、知识性于一新兴呈现旅游风光和旅游活动，提高的现场体的特色。旅游政务具有很强的地域性，用户主感、趣味性、互动性、时效性、审验等。要是本地居民和外来的游客，兼顾外出旅游的本土居民。6发挥社交属性，强化参与互动功能，提供个对此，首先应当立足本土旅游，进行，保持性化服务。在“以用户为中心”的新，旅游政务优势。对于政策、会议等政务类信息，应着重突出未知的信息点，回应用户关切的议题，采用亲民在加强交流、及时回复用户的评论、了解用户需求的

13、基础上，可以适时策划最美景区评选、幸运游客大抽奖用户化、可视化、诙谐有趣的新叙事话语风格，寓指导性、等丰富多彩的投票、抽奖、旅游活动，激励用户参宣传性于服务性和可读性中。对于大众关注的旅游资讯，则要充分立足“全域旅游”涵盖面广、综合性强的特征进行充与。同时，还可以发挥问政的优势，开展“投诉”“满意度”，提高用户的美誉度。开发个性化的分拓展。对旅游政务而言，从内容到服务功能，都定务功能模块，开展线上线下活动，形成旅游管理与可通过“旅游+”的方式，旅游方向升级拓展。除了传服务紧密结合的良性循环。统的吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要外，还需增四、结语补“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素，养

14、生旅游、研学旅游等旅游新业态，吸引用户群体。“互联网+政务是创新2.0背景下互联网发展3拓展功能强化服务，打造集信息、宣传、的新业态，是部门运用互联网思维进一步转变监督于一体的公共平台。优秀的旅游政务在服务功能职能，推动治理模式的新转变，激发整个的创造方面积累了丰富的实践经验，它们通过功能设置和链力和活力，落实全面深化的举措。”在“全域旅接的嵌入与相关企业合作，为用户提供景区、旅行社、游”建设方兴未艾之际，各地旅游政务只要紧抓机旅游攻略、气象、电子地图、旅游政策等方面的信遇，锐意改进，就能进一步影响力，满足用户对息，景点的导览和讲解，门票、美食、特产、酒店、全民旅游、优质旅游、智慧旅游的美好向往，以新的作为交通、购物等方面消费服务的，以及为游客提供评助推旅游业大发展，步入。价、旅游投诉等服务，营造了公开透效便捷、权威的旅游环境。例如，“江苏微旅游”开设有“畅作者系西北大学学院副教授游助手”、活动、公共信息三个板块，除了“景区景本文系2012年陕西省社科基金项目“陕西省政务发展策略点”“景区舒适度”等信息服务外，还分别嵌入了“墨迹天与管理创新研究”（项目编号 12R034）的研究成果