当前农村公路建设中存在的问题及解决对策

1、精选优质文档-倾情为你奉上当前农村公路建设中存在的问题及解决对策乡村要振兴，交通须先行！近年来，全市农村公路建设力度不断加大，区域内农村公路已变得四通八达。但由于不少农村公路的建设起步较早，部分地区特别是山区农村公路主要存在着“等级低、路面窄、弯度大、隐患多”等问题，已不能适应农村经济社会发展需要，不能满足群众日益增长的美好生活需要。如何借助全市开展交通建设“三年会战”的契机，按下“快进键”，跑出“加速度”，建设“四好农村路”，补齐全市农村公路短板，解决农村交通“最后一公里”问题，已成为当前亟待解决的问题。一、目前全市农村公路存在的问题建设“四好农村路”，必须坚持问题导向，经调研和走访座谈交流

2、，全市农村公路目前主要存在“三低三难”问题：（一）总体水平低，通行难不少农村公路建设由于起步较早，当时国家资金补助标准低，且技术支持不足，主要依靠群众集资和投工投劳，致使大部分农村公路基本处于四级及等外级水平。主要表现：一是标准低，缺乏规划，建设随意性大，坡陡弯急；二是路基差，个别仍是泥巴路上直接加水泥盖；三是路面窄，2米以下的不在少数；四是路况差，部分道路已使用近20年，损毁严重；五是断头多，村与村、组与组之间没有形成环线；六是隐患大，弯急坡陡，很多临崖临水，缺少防护设施；七是不平衡，平坝地区建设水平高，偏远山区建设水平低。（二）发挥效益低，养护难目前，由于农村人口空心化问题突出，青壮年农民

3、大量外出，平时人烟稀少、难见车流，公路无人管护；而春节、国庆、清明等节假日，大量人员驾车返乡团聚、祭祖，造成车流猛增，公路堵塞，行车难、会车难问题尤为突出，形成了“平时空荡荡、节日堵得慌”的窘况。同时，由于山高路陡、排水设施差、农村公路经常被山洪冲毁，仅依靠对村级主干道拨付的少量养护费维修公路，显得杯水车薪。（三）筹资意愿低，改造难由于农村公路点多面广，资金需求巨大，如果再次筹资改造，相对较为困难。近年来，有的区县因为水利项目需要，或通过实施国土整治、高铁高速公路损毁后修复等措施，对农村公路实施改造，群众集资较少，部分群众滋生“等靠要”思想。另外，由于城镇化加速推进，部分农民长期在城镇居住，加

4、之外出务工人员增多，长期受益人口相对较少，群众集资修路积极性不如从前。同时，由于改造加宽公路大部分要重新砌筑堡坎，建设成本大幅上升，筹资成本也将大幅提升，大大增加了提档升级的难度。二、对全市建设“四好农村路”的建议从以上问题可以看出，全市农村公路距离 “四好农村路”标准还有不少差距。为此，特提出如下建议：（一）突出“四个加”，提档升级道路标准一是“加硬”：对尚未硬化的农村道路，要区分轻重缓急，充分考虑群众意愿、产业发展、受益人口等因素，及早实施硬化，确保路面厚度20厘米以上，混凝土强度不低于C25，提高通畅水平。二是“加宽”：按照“适度超前、宜宽则宽”的原则，对平时车流量较大的村级主干道，路面

5、加宽至5米左右；对平常车流量较小的组级道路，路面加宽至3.5米左右，根据视线情况、地理位置等因素灵活增设会车道。三是“加密”：打通断头路，增加道路密度，打造网状型交通基础设施，进一步完善农村公路网，提升互联互通水平，形成“网状、环状”交通格局，更好方便百姓出行。四是“加防”：在陡坡、急弯、临水临崖等危险路段，安装安防设施，提高行车安全性，保护群众的生命财产安全。（二）突出“一二三四”，解决建设资金难题优化筹资方式，采取“一争、二筹、三整合、四参与”原则，多渠道解决建设资金筹集难的问题。一是“一争”：积极向上争取项目，进一步摸清全市农村公路现状，客观分析农村公路建设存在的起步早、补助少、标准低等

6、实际问题，切实抢抓新一轮的建设机遇。二是“二筹”：市级层面要加大筹资力度，拓宽筹资渠道，多方筹措农村公路建设专项资金。三是“三整合”：充分整合国土、农综、扶贫、水利、林业等部门农村公路建设项目与资金，实行统筹安排、打捆使用。四是“四参与”：充分发动群众积极以“投工投劳、以资代劳”等方式参与到农村公路建设中，特别对于一些条件成熟、群众修路愿望强烈的村组，在资金相对紧张的情况下，可探索实施“上级负责混凝土，村组负责路基”的公路建设模式，切实缓解建设资金压力。同时，广泛倡导社会成功人士、爱心人士和社会贤达捐资修路。（三）突出“三个优化”，提速加快建设进度一是优化规划设计，解决农村公路根本性问题。农村

7、公路要合理规划建设顺序，坚持突出重点，分轻重缓急依次推进，切忌“全面开花”。要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等靠要”思想，按照“谁积极支持谁、谁实施得好支持谁”的原则，充分调动群众积极性。在规划设计方面，对于前期缺乏专业设计、存在坡陡弯多等先天性不足、改造难度特别大的乡村主干道，建议在充分征求群众对线路走向、土地调整和建设管理方式等问题的意见的基础上，对其重新进行规划设计，畅通主动脉。二是优化建设主体，解决建设成本高、质量不优的问题。现行招投标办法，中间环节过多，增加了建设成本，且群众无法参与监督，往往造成公路建设质量不高造价高。建议优化招投标环节，以提高质量、节约成本、加强监督。同时，在符合相关规定的前提下，权力下放，由村级集体经济组织承接建设任务，村民监督，乡镇、交通部门做好技术指导，并由交通部门进行质量抽查。三是优化建设思路，解决建设不均衡和只建不管问题。建议对山区交通建设薄弱地区进行重点支持，率先实施贫困地区、边远偏远地区的公路硬化、油化项目，优先解决“有没有”水泥、油化公路的问题，其次再解决水泥、