国内外PCO产业发展现状概况

1、国内外PCO产业发展现状概况 PCO:ProfessionalPestControlOperator是指从事专业有害生物控制的人员,这种产业在发达国家已发展成熟,随着我国人民物质文化生活水平的提高,尤其是人们对生活质量要求的提高以及加入WTO,我国消杀灭队伍面临新的挑战。1目前在我国有害生物控制工作中,专业队伍存在诸多薄弱1.1为控制某种疾病,甚至某些政治运动的需要,由政府组建而成。服务完全是无偿的、突击性的,因此受政治运动、经济发展影响很大;城市或区域性除四害工作,没有领导支持,从而得到资金保证是很难开展的。1.2待遇低或职业受歧视,多数人不安心本职,不钻研业务而是找机会“跳槽”。1.3科研

2、投入不足,药械数年不更新,越来越不能满足人们生活需要。1.4这些专业队伍没有按市场化来运作,更谈不上现代化企业管理。2我国PCO现状2.1构成性质多样国营、个体、集体、中外合资、外资独资等,构成比全国各地存在差异,如有北京泰铭、武汉康卓国内现代化企业,也有背着药筒的个体户,PCO的发展与经济发展程度密切相关,也与行政干预力度等因素有关。2.2总体规模小、防制对象单一。国内外在PCO运作方面的差异国内国外控制为主防制兼备四害为主多项事类化学处理综合防治效果为先安全至上政府运作市场竞争2.3利润相对高、发展空间大,未来几年将会是中国PCO获得大发展的黄金时期,一批知名品牌将会出现,PCO在我国有害

3、生物防制的地位将日显重要和突出,PCO树立的专业和技术形象得到社会和大众的普遍认同,市场前景更为广阔。3我国PCO面临的问题3.1监管体系不健全,PCO得不到有效管理和引导,没有全国性的PCO管理法规,只有地方性法规。各部门管理职责不明确,技术指导与监测评估体制不健全。3.2没有统一的服务质量标准和操作规范,服务质量难于评估和比较,防制操作无规范可循。3.3缺乏行业自律,不正当竞争现象严重,压价已成PCO竞争最主要的手段,使防制整体效果难于保证。3.4防制人员素质低,学历低(据调查专业人员文盲占多数),没有接受良好的系统培训,缺乏害虫防制基本知识和操作技能,有效防制技术无法通过防制人员予以落实

4、。3.5防制技术水平低,用药不科学、不规范、滥用药现象严重,配备的药剂与设备不能满足不同环境的施药要求,未建立害虫监测、药效评价、抗性调查的体系,不能较好地掌握害虫防制技术与方法,防制新技术、新方法和新药械接受能力差,应用比例小。3.6管理和服务水平低,限制了企业的长足发展,各项管理规章制度不健全,服务质量保证体系不完善,现代管理的理念、模式及经营策略陈旧。3.7存在某些行业垄断或地方保护主义。4国外PCO发展状况4.1国外PCO主要防治对象以美国为例,19981999要求治理最多的有害生物以及经济效益高低排名榜依次为:蚂蚁、蟑螂、白蚁、老鼠、蚤、仓库害虫、鸟、野外动物。4.2PCO特点:多元

5、化服务,跨国、跨地区经营,办公室自动化(设备、设施、GSPS),管理科技化(科技支援)、市场网络化(科技支援)。4.3港台PCO情况香港禄港公司在内地建立子公司。台湾有害生物控制产业启蒙于美军在台,80年代后出台一系列严密法规、管理办法,成立行业协会。5我国PCO发展对策5.1管理加强:北京市拟实行资质等级评定,参照资金状况、办公库房场所、设施设备、人员水平、防制药品、防制服务经历、服务质量、管理及服务水平作为划分A、B、C三级的依据。同时开放市场,引入竞争,提升现有PCO整体水平。广东、江苏拟出台有关管理办法。其它省地市有可能效仿。5.2PCO业应采取的对策:认识服务文化、适应国际趋势,进行

6、结构调整,进行策略性改组及企业改造,适应跨国投资的发展趋势,更新企业管理的方法,增强竞争能力,惜才不是忌才,合作不是对抗。6入世与PCO6.1挑战:入世对我国第三产业将有重大冲击,公有制为主体的经济曾受到考验。WTO它的基本原则之一就是经济制度一定是市场经济。入世是对所有企业的挑战,它不亚于一场革命。入世后的竞争,不只是国家间的竞争,更是企业间的竞争。6.2机遇:PCO是随着社会生活提高和经济发展而扩大的,所以在发达国家PCO较为发达。受先进经济与意识等影响,加入WTO会使国内PCO业发展得更快,未来几年可能是发展的黄金时期。PCO的三大关键词辛宏业宁秀君(石家庄市卫生防疫站石家庄050011

7、)PCO(pestcontroloperation)即有害生物防治业的简称,是指用各种方法和技术来驱除、控制有害生物的技术人员、公司等形成的行业。控制对象一般是卫生害虫,如蚊子、苍蝇、蟑螂、跳蚤等有害节肢动物和啮齿动物老鼠。在一些发达的国家和地区,如:美国、英国、加拿大、日本、香港、台湾等有害生物防治业已完成了由政府行为向社会服务转变过程,形成了一个成熟的产业,实现了PCO法制化、市场化、专业化。我国PCO产业尚处在起步阶段,还存在着一些问题,如:权力机关参与、行业垄断、设备规模不一、资质不清、从业人员水平参差不齐,乱用药,滥用药,用药品种单一等问题。近来,PCO是国内讨论的热点话题,其中几个

8、关键词值得业内人士注意:关键词一:转变观念改革开放、WTO的加入,市场全面开放,给除四害工作发展提供了良好的社会环境,同时也面临着国外PCO技术、管理、资金上优势占领市场的压力。这种形势也向政府主管部门提出了严峻的要求;要尽快的转变计划经济遗留下来的陈旧观念,除四害工作改由政府行为为社会行为,改由行政参与为监督管理。真正地把除四害工作当成产业来抓,要建立有效的市场运行机制。目前要彻底地将消杀站与政府权利部门完全脱钩、真正推向社会,让他们在优胜劣汰竞争的大潮中,按照WTO的规则去找出路,谋发展。这样才能扭转行政权力部门一手操办的分片包干辖区除四害的管理模式;才能打破由于经济利益的驱使,不择手段的

9、利用行政权力参加经济活动所形成的行业垄断和地方保护、画地为牢、无序竞争的落后局面;才能改变一些爱卫会、卫生部门依仗部门的权力优势,由本单位成立消杀队、所、站,抢占市场,招揽客户,既当裁判员,又当运动员的状况;才能改变由此而产生的腐败现象,从而净化市场,繁荣市场,利益共享。关键词二:规范1、立法:PCO从事的是一种社会性服务市场经济,市场经济就是法制经济。现我国尚无统一的法规,呼吁政府应当通过人大尽快的立法,以法当家, 这样才能在合法的程序下加强除四害产业的市场管理,才有利于该行业在法律许可的前提下稳定地发展,不断提高自己的竞争力。2、制定服务质量标准:过去国家制定的检查卫生城的除四害标准,已不

10、适作为评估PCO服务质量优劣的依据。没有标准既不利于PCO企业本身自己认识自己服务质量的好坏,也不利于保护客户的正当权益,更不利于监管部门具体的进行监督。因而应当组织专家进行调查研究,尽快出台全国性或地方性服务质量标准。3、硬件设施:硬件设施是PCO技术服务当中最基本的条件。如办公地点、库房、配药室、药品种类和数量、施药工具、密度监测设备、安全防护设施、车辆等应有一定的要求和规模,才能克服那种设备简陋,规模大小不一的混乱状况。4、人员资质和组建:PCO是一个涉及面广、专业性科学性很强的工作,其中要有医学昆虫和相关专业技术职称的人员担负起业务及技术指导工作,还要配备一定比例的管理人员,才能保障该

11、企业自身的业务素质和管理水平,才能在市场上站住脚,才能在规模、技术、管理、服务质量上不断地上新台阶,才有竞争能力,才能尽快地与国际接轨,才能与国外的PCO公司相抗衡。5、操作规程与用药行为:不同种类的有害生物有着不同的生物特性,又因不同的场所有着不同的要求,因而要有相应地操作规程来规范其业务行为。在药物品种和剂型上,要选择国家允许和指定的药物和相关的施药器械。对进药渠道、品种、剂型、保管、配制要有严格的登记、审核制度,以保障药物的效果,并注意当地四害的抗药性,实行轮换用药及不断地采用新技术、新药械以减少防制中的抗药性和环境污染。6、加强培训,不断提高人员素质:为全面提高PCO整体人员的业务素质和水平,要组织一些老专家,开办培训班,经培训考核合格后才准许上岗。7、组建行业协会:要组建由PCO自己管理的行业协会,制定行业行