在创建国家级生态镇工作动员大会上的讲话

1、专业好文档为您整理谢谢使用请双击清除页眉页脚更多精彩内容请关注本站在创建国家级生态镇工作动员大会上的讲话 (2012年3月2日)同志们：为进一步加强环境保护工作，促进生态文明建设，改善人居环境，加快推进我镇生态经济的建设步伐，促进我镇经济、社会与环境全面协调发展，镇党委、政府决定从2012年起全面开展创建市级生态镇、国家级生态镇“两级联创”工作，今天，我们在这里召开我镇创建国家级生态镇工作动员大会，标志着我镇的国家级生态镇创建工作从今天起正式启动。我们以科学发展观为指导，围绕建设“农业示范基地、工业经济重镇、绿色生态家园”的战略目标，以生态资源保护为重点，以农村环境综合整治和全面监管为手段，进

2、一步调整和优化经济结构，加快转变经济发展方式，大力发展生态经济，努力营造生态宜居环境，促进人、自然、社会的协调发展，把拾万建设成为生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态社会和谐的国家级生态镇。下面，我代表镇党委讲四点意见。一、要深刻认识国家级生态镇创建工作的重大意义，进一步增强创建工作的责任感和紧迫感。近年来，镇党委、政府高度重视环境保护和生态建设工作，全镇上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态环境建设，在我镇经济保持持续、快速发展的同时，环境基础设施得到不断完善，主要污染物的排放总量得到有效控制，环境质量有了明显改善，实现了经济效益、社会效益和环境效

3、益的协调与统一。群众生活质量逐步改善的同时，拾万整体形象不断提升，为我镇带来了长期、无法估量的经济社会效益。近几年来，我镇九村一社区道路硬化、亮化、绿化工程全面推进，自来水厂、污水处理厂切实跟进，应该说，生态环境的改善，会使全镇的各项事业都有较大的发展，近几年的生态环境设施的建设，为我镇创建国家级生态镇打下了良好的基础，创造了优良的条件。但在充分良定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们抓环境保护和生态建设还只是刚刚起步，对照国家级生态乡镇的核验收标准，我们还存在着一些薄弱环节，按照生态镇建设的总体目标和规划，我们所面临的任务还很重，工作将非常艰巨。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上还有待

4、进一步提高。有些干部可能认为农村人就是这样的，脏点、乱点、差点就是农村的基本特征；有些干部认为现有问题的存在已不可能靠自身的力量可以解决，因此存在无为而治、得过且过的心理。一些群众对创建工作还缺乏真正的认识，人人参与创建工作的局面还未形成。二是环境建设的薄弱环节还较多。（1）地表水环境质量不能令人满意，许多河道还存在着水质黑臭现象。究其原因，一方面，由于我镇的许多村庄大多靠山，水质上跟不上有大型水库的乡镇；另一方面，河道疏浚、水环境生态修复等方面还有很多工作要做；（2）环保基础设施建设还不够齐全。大部分村未建成污水处理系统，有些污水处理设施形同虚设，农村生活用水、污水横流现象还长期存在；（3）

5、少数高能耗、重污染的企业整治未完全到位，产业升级还需要一段时间；（4）村庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观。三是工作机制还不够健全。比如，生态环境建设的管理机制、工作责任机制等，尚未完全建立。这些都说明，我镇目前的生态环境质量，对照国家级生态乡镇的总体目标和要求还有距离，离人民群众对环境质量的要求差距更大。为此，全镇上下一定要提高对创建国家级生态镇重要意义的认识，通过提高认识，来推动这项工作的全面开展。（一）创建国家级生态镇，事关全镇人民的生存环境和生活质量，事关经济社会的可持续发展大局。我们开展国家级生态镇创建活动，并不是为了争得一块牌子，获得一个称号，而是把生态环境建设作为工作的

6、一个抓手、一种动力，广大村民希望能在我们全镇范围内能呼吸到更加清新的空气，享受到更优美的生态绿化，喝上更洁净的饮用水，看到更清澈的河水，免受噪声的干扰，能睡一个安静的觉。因此，环境问题实际上已经成为当前人民群众最关心的热点问题之一。我们要通过创建工作，让老百姓实实在在地感受到周边环境在不断向好的方向变化，要通过建设更加优美的环境，进一步鼓舞人民群众的意志，不断增强全镇人民围绕新目标奋发工作的信心和由此激发出来的凝聚力，从而推进各项事业的全面进步。（二）创建国家级生态镇，是构建资源节约型和环境友好型社会，着力打造城乡一体化的必然要求。十一五期间，党中央就提出了构建资源节约型和环境友好型社会的构想

7、，创建国家级生态镇，从环境保护入手，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的生态经济体系，结合户籍制度改革促进统筹城乡一体化发展。（三）创建国家级生态镇，建设拾万“绿色生态家园”， 是我镇三大战略目标之一。新一届党委政府成立后，我镇提出了“农业示范基地、工业经济重镇、绿色生态家园”的战略目标，为此，我们在打造农业示范基地、工业经济重镇的同时要开展绿色生态家园建设工作，我们要以创建国家级生态镇为载体，努力改善农村生态环境，以创建国家级生态优美乡镇发展战略目标，促使生态经济、生态整治、生态城镇、生态培育、生态文化五大板块的有机发展，建设拾万“绿色生态家园”，促进全镇三大战略目标有机统一

8、、协调发展。（四）创建国家级生态镇，是推动我镇经济和社会新一轮发展的重要抓手。当前，我镇的经济和社会各项事业已经进入了一个崭新的发展阶段，经济保持了快速、健康发展，社会事业实现了全面的进步，许多工作都走在全县各乡镇前列。区委区政府领导对我镇的建设和发展也寄予了希望，并提出了一系列的工作要求，要求我们在增强经济实力、提高经济发展水平的基础上，尽早全面实现村庄现代化、城镇城市化和环境生态化，为整个大足的现代化建设做出更大的贡献。近几年在我镇经济跨越式发展的同时，社会事业必须做到同步协调发展，其中环境和资源尤为重要。以前，我们走的是一条传统工业化道路，经济发展模式基本上是资本驱动型和资源消耗型，这种

9、发展模式最大的问题就是对自然资源的过度消耗，造成对生态环境的破坏。随着经济增长与资源保障、环境保护之间的矛盾日益尖锐，粗放型增长方式已经被实践证明是不可取的发展模式。以科学的发展观来指导我镇建设工业经济强镇，就是要将循环经济、注重生态环境的发展理念贯穿到经济工作中去，切实转变经济增长方式，以最小的资源环境代价，谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本，保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路。无数实践证明：环境也是生产力。环境越好，越能吸各方投资客商；环境也是产业。环境越好，越能吸引中高层次人群到我镇来投资就业，从而促进第二、第三产业的发展。（五），创

10、建国家级生态镇，是提升我镇整体形象、加快小城市建设的重要依托。经过近几年的努力，全镇的城镇基础设施逐步完善，城镇环境有了巨大的变化，我们小城镇现代化建设也将迈出坚实的步伐。我们的奋斗目标就是到2015年，建设成为环境更为优美的绿色生态家园。要达到这些建设目标，就要从现在开始，从我们手里做起，站在更高、更新的起点上，高品位规划、高标准建设、高水平管理。要站在更高的层次上，用更远、更宽广的战略眼光来规划于其今后的城镇发展。在工作方法上，我们应当在实施长远规划、整体规划的前提下，在不同的阶段、不同的领域，推出不同的工作重点，通过各个重点工作的突破，带动整个城镇现代化建设各项工作的推进。而国家级生态镇

11、的创建就是当前我镇建设过程中一项十分重要的工作内容，这项工作能否得到全面、有效开展，对推动整个城镇建设，对提升我们于其整体形象来说，具有不可比拟的重大意义。所以，创建国家级生态镇工作，既是一项为民造福的民心工程，又是一项党和政府的凝聚力工程，更是我镇再创新优势、增强综合实力和竞争力的重大举措。为此，我们必须举全镇之力，动员方方面面的力量，全力推进，务必取得积极成效。二、明确目标，突出重点，扎实推进国家级生态镇创建工作。今年9个行政村创建成为区级生态村，其中2个行政村争取创建成为市级生态村；2013年前成功市级生态镇；2015年前成功创建国家生态镇。根据区委区政府的要求，今年我镇必须启动国家级生

12、态镇创建任务。为此，镇政府已经制订了具体的实施方案，工作重点主要有：对照国家级生态镇考核标准，以创建国家级生态优美乡镇发展战略目标，促进生态经济、生态整治、生态城镇、生态培育、生态文化五大板块的有机发展。（一）突出生态整治。一是建立健全农村垃圾清扫收集转运制度和处理体系。因地制宜，统一规划、统一设计、统一建设“三统一”的方式，新建集镇垃圾转运站、村级垃圾收集间、农户垃圾分类桶。购置垃圾手推车、转运车，每村聘请保洁员和义务卫生监督员，实施“政府组织、各村负责、全民参与”管理机制，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、区处理”的新型农村垃圾收运处理机制。二是完善农村污水处理设施。因地制宜加快建设人

13、工湿地等集中式或四格式化粪池等分散式污水处理设施，将村民集中点污水收进市政污水处理站处理，再流入湿地公园生态系统，农村散户污水简易处理后可浇灌菜地或果园，建成高效的排污管理、废水处理系统。三是加大怀远河整治力度。对怀远河拾万段分期进行清淤疏浚、河道整治，拆除河道两岸的违章建筑，增加河道两岸绿化植被，规范整治限养区畜禽养殖，改善和提高水环境质量，在怀远河两岸规划建设几个居民休闲场所。四是加快农村公路硬化和人行便道建设，农村公路硬化率和通畅率达到100%，人行便道通户率要达到80%以上。（二）打造生态城镇。一是重点加快和完善“五个一”工程建设 ，即建好一个综合性市民广场、一条绕城公路（石马至拾万二

14、级道路改造)、一座水质达标的自来水厂（站）、一座简易污水处理厂、一个垃圾收运处理系统。二是积极吸纳社会资金投入到小城镇建设中，树立起环境基础设施先行战略，努力完善公共厕所、农贸市场、客运站、市政道路、人行路沿等基础设施，大力改善镇内景观面貌，优化镇区人居环境。三是适时推进城镇风貌改造，推进巴渝新居集中点和农民新村建设，完成农村危旧房改造；利用重庆三环路建设拆迁户规划好巴渝新居居民集中点和农民新村，着重打造协丰康源新村、楠木金龙新村为示范新村，规划好6-10个农民新村。（三）注重生态培育。坚持生态、经济和社会效益相统一的原则，着力推进土壤改良，加大投入对荒山荒坡、裸露山体和废矿进行植被恢复，建成

15、完善的林木覆盖体系，使森林内的生物多样性得到很好保护。杜绝非法采石、采矿、采砂、取土等破坏森林资源的行为。深入开展全民植树造林绿化活动，在区、镇、村道进行道旁绿化，抓好自然生态系统建设，以水源涵养为重点，加强水土流失综合治理，加快康源水生态园建设步伐，实施怀远河两岸进行美化、绿化和植被建设，使生态林、防护林、景观林、果林达到合理比例，筑建起生态旅游景区和完善的绿色屏障。（四）建设生态产业。突出体现“经济生态”特性，促进传统农业向生态农业转型，逐步完善集生态农业、生态工业和生态旅游业为一体的生态建设体系。一是发展生态工业。牢固树立绝不能以生态环境为代价换取短期的经济效益和政绩的环保理念。调整产业

16、结构，优化产业布局，坚持有污染的项目决不入拾万镇境内的原则，实现工业污水“零排放”。二是发展生态农业。在创建无公害、绿色、有机农产品品牌上有大的突破。大力推广有机肥的施用，积极推广平衡施肥、合理用药，全面推广液化气、电能等清洁能源的使用，减少农村面源污染。三是发展生态旅游。加强旅游基础设施建设，加大对巴岳山自然景观、景点的保护力度，规划好怀远河两岸生态休闲功能区，以生态理念指导旅游发展，以旅游设施建设带动旅游环境面貌的改观。（五）构筑生态文化。以科学发展观为指导，大力构筑生态文化体系，适应生态经济的发展需要，更好地促进社会主义精神文明建设。积极开展群众性的环境保护活动，变群众由被动为主动主体，

17、提高群众的环境保护意识，尊重群众的环境保护经验和创造精神。鼓励社会各界开展“义务植树”、“义务护林”和“环保志愿者行动”等群众性自发活动；坚强环境监督管理，倡导绿色生态文明行为和绿色消费理念，培育全社会的生态意识和环保意识。三、加强领导，齐心协力，确保完成生态镇建设的各项任务创建国家级生态镇是一项事关全镇发展大局和长远利益的战略任务，是一项巨大的系统工程。它不同于其他单体项目的创建，它是一项综合性的环境创建工作，创建内容涉及领域多、涵盖面广，任务重、要求高。全镇上下要着眼长远、立足当前，扎实工作、稳步推进，相互配合、形成合力，坚持不懈地把生态镇建设的各项工作落到实处。为加强对创建工作的领导，镇

18、党委、政府研究决定成立拾万镇创建国家级生态镇领导小组。领导小组成员如下：组 长：郎大东(书 记)常务副组长:龙东阁（镇 长）副组长：兰华轩（镇人大主席）颜 东（纪委书记）王鲲鹏（副镇长）周红德（副镇长）成 员：王昌海（组织委员）杨朝维（宣传委员）邹 燕（党政办主任）黄明川（经发办主任）秦先彬（综治办主任）李中政（建设办主任）王洪亮（社会事务办主任）王地生（农服中心主任）谷 欣（文化中心主任）石盛才（财政所所长）各村（社区）党支部书记、主任领导小组下设办公室，设在经济发展办公室，负责创建活动的全面工作。办公室主任由颜东同志兼任，工作人员从领导小组成员单位中各抽选1至3人组成。各村（居）委会也要成

19、立相应的创建领导小组，负责本村（居）各项创建指标的整改落实以及配合创建领导小组开展工作，组长由村（居）委会主任担任，成员由3至5人组成。四、任务分工为明确职责，使创建工作落到实处，镇创建工作办公室下设综合组、宣传组、环境整治组、考核督查组等工作小组。各工作小组和各村（居）的职责如下：（一）综合组 责任领导：颜 东组成部门：党政办负责创建日常工作，协调面上创建工作有序开展；制定工作方案及各阶段工作计划和任务；将创建工作目标责任分解落实到各工作小组和有关职能部门；组织各阶段的工作检查、考核和组织预检；及时向镇创建工作指挥部汇报全镇的创建情况和需要协调的重要事项；收集整理与生态镇创建相关的文件、文稿

20、、图片等创建资料，编写创建工作总结、组织安排迎检验收等。（二）宣传组 责任领导：杨朝维组成部门：宣传办、文化站负责创建全过程的宣传及创建的宣传发动工作，制定和实施宣传计划，把创建工作作为精神文明建设的载体，通过举办知识竞赛、讲座，环保下村、院落、发放明白纸、悬挂横幅等多种形式，广泛进行宣传发动，营造良好舆论氛围。通过多形式、全方位的宣传活动，提高广大人民群众的环保意识，形成齐抓共管、全民参与、整体推进的良好局面。及时报道创建工作进度、创建信息和先进典型，制作创建专题片和相关宣传材料，总体把握宣传口径。（三）环境综合整治组 责任领导：王鲲鹏组成部门：建设办、市政管理办、交通办负责环境综合整治。对

21、“三化”（美化、净化、绿化）、“三拆”（拆违、拆废、拆临）、“三整治”（环境、道路及河道整治）工作加强督查、指导；对不符合环境整治要求的保洁区、责任单位和责任人及时予以曝光，限期整改。（四）考核督查组 责任领导：兰华轩、颜 东组成部门：党政办、人大办、纪检办负责监督考核各部门、各村（居）生态镇创建目标责任的执行和完成情况等；把创建活动纳入农村干部和机关干部工作目标考核，加大对各村、各单位创建工作考核力度，严格考核标准，切实落实奖惩措施，对做出成绩的单位大力表彰，对出现重大工作失误的单位严肃处理，确保各项创建工作的扎实开展。（五）各村（居）委会加大辖区内环境卫生的整治力度，清理卫生死角，及时收集和清运生活垃圾，清理拆除违章建筑和影响村容村貌的窝棚及其他临时性建筑。完善道路设施，确保街道整治畅通，提高道路两旁绿化、美化水平。清理畜禽养殖场，减少对环境的污染。对照创建指标要求，查找辖区内其他薄弱环节和存在问题，组织落实整改。五、实施步骤（一）宣传发动阶段：2012年3月以前，成立拾万国家级生态镇创建工作领导小组；召开领导小组工作会议，制定