建筑起重机械的安全问题及监督管理

1、建筑起重机械的安全问题及监督管理建筑起重机械是完成建筑产品的关键之一， 它可以减轻作 业人员劳动强度， 提高工作效率， 用之恰当、管理得当， 它 能为建筑企业创造更多的效益； 反之发生重大伤害事故它将滞后 企业的发展。因此， 为确保建筑起重机械的安全使用， 防止和 减少事故的发生， 需要所有与建筑起重机械生产、出租、安装 （ 拆卸 ） 、使用等活动有关的单位、部门及个人，都要认真履行 自己的职责， 严格执行有关的规章制度， 控制各个环节的危险 源， 杜绝违章作业， 才能有效地预防和控制建筑起重机械事故 的发生。一、建筑起重机械存在的安全问题1、机械设备本身老化，更新速度跟不上为了降低工程成本、

2、 提高企业效益， 大部分施工企业通过租 赁建筑起重机械或者购买价格低廉的起重设备来满足自身的需 求。一方面，租赁单位为了降低成本，提高自身利润，租赁市场 存在大量陈旧老化的建筑起重机械， 考虑到资金问题， 更新速度 跟不上。另一方面， 价格低廉的起重设备生产厂家价格战导致起 重设备质量跟不上，再加上使用单位只注重使用而缺少维修保 养，造成性能下降，使该修理的得不到修理，该及时更换的部件 得不到及时更换，致使设备带病作业，形成恶性循环，最终导致 事故发生。2、特种操作人员水平参差不齐，安全教育培训流于形式 建筑起重器械安装拆卸单位， 由于业务量增大， 通常雇用一 些无证人员参与到设备的安装（顶升

3、）、拆卸过程中，或者一些 无资质的安装队伍挂靠具有相应资质的企业，从事安装拆卸业 务。施工企业为了赶工期， 临时由一些无证人员操作， 更有甚者， 施工现场的起重机械谁用谁操作及设备本身存在的问题都不知 晓，最终酿成大祸。另一方面，企业对特种操作人员的安全教育 培训流于形式。建设工程安全生产管理条例 第 36 条规定“施 工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产 教育培训， 其教育培训情况记入个人工作档案。 安全生产教育培 训考核不合格的人员，不得上岗”，但落实到施工现场，不培训 或者代培训的现象就时有发生。3、企业管理体制不健全，安全意识弱化 建筑施工企业对现场起重机械设备管理的

4、重视程度不高， 有 的施工企业撤销了设备管理的专职部门， 或把设备管理归入其他 部门管理当中。 由于缺乏专业管理， 造成机械设备日常维护保养 及根据其工作特性制定的各级维修保养、设备建档、设备报废、 设备流转等制度规定落实不到位。 工地现场监督管理和设备使用 人员安全意识不强， 导致设备安全保障措施不全， 机械带病运转。另外，由于施工企业与租赁企业是 2 个独立经营的企业， 施 工企业只注重施工进度， 对机械设备重使用轻保养。 同时在使用 过程中，租赁企业缺乏对自身建筑起重机械状况的跟进与了解，无法对建筑起重机械进行及时必要的保养， 从而使得设备经常超 负荷带病运转。二、加强建筑起重机械安全监

5、督管理的措施1. 完善监管体系 当地建设主管部门对建筑起重机械的安全使用进行监督管 理。首先要根据建设部 建筑起重机械安全监督管理规定 ， 结 合本地区实际制定实施细则。 加强和完善建筑工程安全监督机构 的建设，落实监督机构人员编制， 明确各专业监督人员配置要 求， 并委托建筑工程安全监督机构负责建筑起重机械日常的监 督管理工作。其次， 建筑起重机械的产权单位、租赁单位、安 装和拆卸单位、检验检测单位、使用单位， 以及施工总承包单 位、监理单位， 其它与建筑起重机械安全使用活动有关的单位， 应当遵守法律法规和工程建设强制性标准， 建立健全建筑起重 机械安全使用的机构和管理制度， 配足相应的管理

6、人员， 并按 各自职责范围对建筑起重机械的安全使用承担相应的责任。2、加强建筑起重机械的安全检测 建筑起重机械尤其是特种设备必须经技术检测部门检测合 格并取得合格证之后方可投入使用， 对未取得检测合格证的特种 设备应立即停止使用， 需继续使用的应立即进行检测， 取得合格 证后方可投入使用， 对不合格的应清退出场。 对那些已经超过使 用期限， 又无法检测合格的施工设备应强制报废。 同时建筑起重 机械管理部门应定期安排建筑起重机械执法检查， 对本地区的大 型工程进行执法检查。目前广州大部分地区已开始实施。3、落实安拆使用制度落实安装 （ 拆卸） 告知制度，安装拆卸单位资质许可及安全许 可制度， 安

7、装拆卸工程专项施工方案编审制度， 安装验收及检验 检测制度。 应根据每一个工程的特殊性， 其建筑起重机械的布置 须结合本工程特点、 地质情况， 可利用的施工场地及周边环境如 高压线、邻近建筑物等情况进行综合考虑，要有全局的概念。不 合理的平面布置会对施工现场机械的安拆和操作使用造成安全 隐患。塔机、施工电梯、物料提升机除选用参数性能满足工程需 要外，平面布置中起重机械之间的距离与相邻建筑的距离是施工 单位首要考虑的问题。除了考虑施工时互不干涉、不碰撞之外。 还应考虑安装和拆卸时有否妨碍， 安拆中附墙杆或缆风绳设置能 否到位等问题。 这些问题直接影响起重机械的安全使用。 有时对 先拆的建筑起重机

8、械未留下足够操作空间， 造成拆卸困难并对拆 除工作留下安全隐患。4、加强操作人员培训，持证上岗 操作人员培训主要包括作业技能培训和安全教育培训。 操作 人员的培训工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针 对性：一要严格抓好施工项目机械操作人员的准入关， 将上岗前 的三级安全教育工作做到位。 施工企业应针对操作机械设备的特 点、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结 构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才， 以便掌握设备 结构性能、 实施安全操作。 二是编制相应的安全生产知识与安全 操作规程手册， 发给现场作业人员。 三是做好机械设备管理人员 的安全培训工作， 树立“全员

9、安全培训教育培训”的理念。 对所 有直接或间接参与建筑起重机械的相关活动， 须接受安全教育培 训。建筑起重机械操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核 颁发证书后， 方可上岗操作。 坚决杜绝无证作业和持超过复审期 的作业证件操作机械。 对虽然持有机械设备操作证件， 但已连续 6 个月以上未从事过本类机械操作的操作人员，单位应对其进行 上岗前再培训。5、加强设备更新随着企业生产任务的增长， 机械设备使用时间增多， 机械设 备的使用寿命越来越短，施工企业及租赁公司应及时引进新设 备、淘汰旧设备。 对国家和相关部门规定淘汰的建筑起重机械应 强制性淘汰， 已到使用年限经安全评估后技术性能无法达到国家 规定和安全操作规程要求的以及因事故等原因设备主要结构性 能损坏严重， 无修复可能或修复费用较高的建筑起重机械应予以 淘汰。总之，只要各责任单位相