建设单位工程造价的控制和管理

1、建设单位工程造价的控制和管理前言：近年来，我国建筑行业已成为国民经济发展的重要支柱性行 业，其发展速度十分迅速。同时在经济发展过程中，人们的物质 文化生活得以快速的提升， 人们对建筑物的要求不断提升， 这对 于建筑行业的发展起到了明显的推动作用。由于对建筑数量的需求增加，越来越多的企业加入到建筑行业中来， 建筑市场竞争也 越发的激烈，为了确保能够获得较好的投资收益， 则各建设单位 都加强对建筑工程造价的控制和管理。一、建筑工程造价管理的重要性目前随着建设事业的快速发展， 在长期的建筑工程实践工作 中已形成了一整套科学的工程造价管理体系，而且在具体工程造价管理中其作用也越发明显。 在建筑工程整个

2、实施过程中， 工程 造价管理都贯穿于其中，其不仅是衡量工程项目的重要经济技术 指标，而且对维护建筑产品的经济权益也起到了重要的保障作 用。所以在当前经济和社会快速发展的情况下，加强对建筑工程造价的有效控制更具有现实的意义。 在工程施工过程中，不仅能 资源消耗量较大，而且也存在着资源和资金的大量浪费现象， 建 筑工程造价中也存在着超估算、超概算和超预算的情况，如果不 加以有效控制，则会导致工程造价成本的增加， 所以需要通过优 化设计，准确估算等来强化对建筑工程造价的管理，减少资金的投入，确保建筑产品的经济性。二、建筑工程造价控制中存在的问题 工程招标环节存在着较大的问题，而且由于前期准备不足，

3、工程项目可行性论证存在着不充分的情况， 缺乏准确的数据作为 论证的依据，从而导致投资失控、造价失真等情况发生，给工程 项目带来了较大的影响，制约了建筑企业的快速发展。1、机械成本控制存在问题 在建筑施工中，机械的使用对整个工程建设具有重大的影 响，对机械成本控制不到位会导致成本控制方面出现很大的问 题，在选择设备时， 要对成本以及设备的使用情况进行充分的研 究，不然会出现设备选用过剩以及机械资源浪费的情况， 机械使 用率低也会导致机械成本增加。2、原料采购存在问题在采购原材料方面对成本控制也存在着不到位的情况， 很多 的企业在采购方面没有对材料的质量进行检测， 也没有对材料的 价格进行比较，

4、导致材料的成本不能很准的进行估算， 导致经常 会出现成本过高的情况。3、造价管理意识薄弱 从当前的工程造价管理实际情况看，建筑工程主动控制小， 普遍存在的都是事后控制； 开发商将竣工结算放在重要位置， 忽 视了施工图预算， 施工图预算不但缺乏报批程序， 还缺少审定方 案，这使得工程造价的承启作用难以有效地发挥， 致使施工图预 算与竣工结算脱节， 浪费了大量的劳动力， 容易出现超过投资限 额的情况。三、加强建筑工程造价控制的具体措施1、决策阶段的优化方案 建筑方做好在决策阶段上的造价控制是降低造价对策的首 要工作。 要求竞标负责人高度重视对招标文件的解读， 全力维护 自身利益，根据当前现有的技术

5、水平和施工能力做可行性分析、 工程造价估计以及相应的投资经济评价， 制定合理的标底， 避免 标底过低。 在签订合同时， 要求相关人员积极审阅合同中的各项 条款，对合同中的各项价格认真的进行估计和预算。2、设计阶段的优化方案 设计人员应该以工程标底为基础， 然后设计施工方案， 在选 择材料和选择技术方面认真地进行思考，以质优价廉材料为首 选，以新技术为主要使用手段。充分节约施工的资源利用，提高 设计方案的质量。 同时要求设计人员互相沟通交流， 共同做好最 好的设计方案。3、加强招投标管理作为向潜在投标人的邀约， 招标文件对工程造价管理至关重 要，其涉及诸多方面的内容，不但包括施工条件、工期、材料

6、设 备价格确定方式、开办费内容、竣工结算，还包括工程概况、工 程质量、取费标准、造价浮动率、个别分部分项工程计价方法等 内容。招标文件时招投标活动的核心， 其中的要约和承诺围绕其 展开，投标人做出书面承诺，最终落实到投标的形式。也正是因 为这样，招标文件发出后出现问题，应该及时作出补充说明。开 标之后，针对招标文件的具体内容，要进行询标并做好记录，为 施工承包合同的签订奠定基础。4、对工程项目实行限额设计 即以批准的投资估算控制初步设计， 以批准的初步设计总额 控制施工图设计， 同时在保证功能的前提下， 将投资额分配到各 专业，按分配的投资额控制设计，严格控制不合理的变更，保证 投资额不被突破

7、。 限额设计并非一味地考虑节约投资， 而是体现 了设计标准、规模、原则的合理确定， 从我国国情出发， 体现“中 等、适用，在适当的条件下注意美观”的原则， 为保证限额设计， 必须加强设计部门内部管理，合理使用人力、物力和财力，力争 少投人多产出，努力提高投资效益。5、施工阶段的优化方案 优化施工阶段是管理与控制工程造价必不可少的一环， 要求 施工人员和各个部门的工作人员高度配合，共同管理工程造价。 在施工阶段，做好工程造价要从多方面进行，首先，项目管理者 要制定出合格的材料和设备价格动态管理库， 了解材料的市场行 情，及时地购入材料设备， 对于入库和出库的材料设备必须做好 监控工作。 另外，管

8、理者与监理人员对施工人员要进行高质量的 技能培训，提高他们对材料设备的节约意识。最后，要求项目负 责人认真做好工程项目中的花费记录， 及时优化花费相对较多的 环节。6、控制工程变更 在施工过程中，由于建设方、施工方、设计方等各方面的因 素，都可能给工程项目带来工程量变化、技术变更等现象，工程 变更必然会给工程造价带来影响， 一些施工企业甚至在工程变更 中大展手脚获取不正当利益。 因此，建设单位应当深入施工现场， 及时查看工程实施情况， 了解工程实施具体状态， 严格控制工程 变更。7、加强对材料的采购管理 采购是材料物资供应的重要环节， 要加强管理力度， 减少中 间的环节，可以大大节约成本，提高

9、采购质量。采购过程中要在 质量、价格、运距中做好比较，要选择优秀的摒弃劣质的，以减 少采购成本。对于大宗的、大额度的采购要直接与厂家联系，直 接采购，要尽量彰显采购环节中的透明度，以提高采购质量。最 后，要加强对材料的仓储管理，做好材料的维护和管理工作。8、重视工程实施阶段的造价控制工程实施阶段， 大都会碰到设计变更和现场签证问题， 而一 旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减， 而且通常情 况下都是增大于减， 这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造 成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证， 确保每项签证变更都应合理科学， 做到心中有数。 对原有投资进 行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用， 但是必须控制增减项目费用的整体 平衡，以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更，除非经 核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到 项目功能的正常发挥，才允许根据设计变更程序进行批复。