五化镇村容镇貌和环境卫生管理办法

1、五化镇村容镇貌和环境卫生管理办法第1章 总则第一条为搞好社会主义新农村建设，加强村容镇貌管理，创造整洁、优美、文明的村镇环境，促进村镇经济和社会发展，根据国务院村庄和集镇规划建设管理条例和城市市容和环境卫生管理条例、建设部建制镇规划建设管理办法和中国城乡环境卫生体系建设和湖南省爱国卫生条例等有关规定，结合我镇实际，制定本办法。第二条在本镇行政区域内的村、居委会、单位和村庄的村容镇貌和环境卫生管理，适用本办法。第三条各村、居委会、单位应当把村、单位的村容镇貌和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。第四条村容镇貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原

2、则。第五条镇城管城建办、镇农村环境整治办、镇环境卫生管理办负责本镇村容镇貌和环境卫生的监督管理工作。镇和村庄的环境卫生机构或人员具体负责本镇村保洁和垃圾收集处理工作。第六条镇村的所有单位和个人，都应遵守本办法，并有权对违反村容镇貌和环境卫生管理的行为进行制止和举报。第二章责任分工第七条村容镇貌和环境卫生工作，由镇城管城建办、镇农村环境整治办、镇环境卫生管理办负责对本镇所有村庄、机关、团体、学校、企事业单位、居民实行属地管理，进行协调指导和监督检查。第八条镇政府所在地的村容镇貌和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：（一）主次干道、广场、公共游园、绿地、水域、河道、公共厕所、垃圾收运和填埋点及

3、其他环境卫生设施等，由镇的环境卫生机构和人员负责；（二）小街小巷、住宅区由居民委员会、村民委员会或物业管理企业负责；（三）车站、停车场、文化广场、体育场等公共场所由管理单位或者经营单位负责；（四）集贸市场由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；（五）机关、团体、学校、企事业单位的卫生责任区由其自行负责；（六）经营性门店、摊点等由经营者负责；（七）建筑工地由施工企业负责；（八）家庭庭院、畜牧饲养点、自用厕所以及柴草、垃圾、粪肥堆放的场地，由住户负责；（九）农作物大棚及其看护房，由产权人或者经营人负责。镇政府驻地以外村庄的村容村貌和环境卫生工作的责任划分，由村民委员会自行确定。第九条对临街单

4、位、家庭实行村容镇貌和环境卫生承包责任制度。镇城管城建办、镇农村环境整治办、镇环境卫生管理办或者居民委员会、村民委员会应当依据上级规定，与临街企事业单位或部门、家庭签订“门前三包”责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。临街单位和家庭应当按照责任书的规定，做好村容镇貌和环境卫生工作。第三章村容镇貌管理第十条在镇村新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合镇村规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。第十一条在镇和村庄内禁止下列行为：（一）在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所

5、、猪圈；（二）擅自对临街建筑物进行改建、扩建；（三）在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；（四）在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；（五）在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥或者在庭院内堆放柴草超出围墙高度；（六）擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品；（七）擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；（八）在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆；（九）在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；（十）随意倾倒垃圾、污水；（十一）利用道路打场晒谷；（十二）其他有碍村镇环境卫生的行为。第十二条在村镇设置雕塑

6、或者标志性物的，须经县级建设行政主管部门同意，并按照规定办理审批手续。雕塑、牌匾、标志物破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当及时修整，保持其完美和整洁。第十三条任何单位不得在镇区的主要街道两侧修建实体围墙，确需修建的应经镇人民政府批准。镇的主要街道两侧现有实体围墙由产权单位负责逐步改造。村庄居民住宅临街的围墙应力求统一、整齐、美观；倒塌的围墙，应当及时修复；现存的用秸秆和树枝形成的简易围栏，应当改造为统一、整齐的围墙设施。第十四条镇村道路路面、广场、公用设施及其附属设施应当保持完好，任何单位和个人不得擅自占用；确需临时占用、挖掘的，应当经镇人民政府批准，并按照有关规定办理审批手续，并且在规

7、定的期限内负责出资修复。施工单位对挖掘镇村道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的污泥、污物，必须及时出资清运，保持路面整洁。对在规定期限内不能修复的，由镇人民政府建设主管部门组织修复，所需费用由临时占用、挖掘单位按照当地标准定额支付。对不能及时清运污泥、污物的，由镇人民政府建设主管部门组织清运，所需费用由施工单位按照实际需要支付。第十五条镇的施工现场应当设置围挡设施和施工标志，材料、机具应当堆（摆）放整齐，渣土、垃圾应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理和平整场地。第十六条镇主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置废品收购站点，须经乡镇人民政府批准。废品收购单

8、位、个人应当加强场地管理，不得影响村容镇貌，污染周围环境。第十七条设置广告、招牌、路标、画廊、霓虹灯等设施，必须经镇人民政府同意，按照有关规定办理审批手续。对破损的设施，设置单位、个人应当及时维修；对脱落、倒塌的设施，设置单位、个人应当及时拆除；超过审批使用期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。第十八条在道路两侧和公共场所设置停车场、存车处，须经镇人民政府批准，并应设置标志；车辆摆放要整齐，不得妨碍交通。第十九条临街的商业橱窗及展品陈列应当整洁、美观，不得在商业橱窗上涂写、刻划和张贴字画。残破的商业橱窗及展品应当及时改造更新。第二十条临街单位、门店的牌匾应当保持尺寸统一、色彩协调、

9、设施完好、卫生整洁、用字准确规范。第四章环境卫生管理第二十一条镇村应当制定环境卫生设施规划。镇村环境卫生设施应当符合国家和省规定的村镇环境卫生标准。第二十二条村、单位应当有环境卫生清扫、维护机构，有条件的村庄应当有专职或兼职环境卫生保洁人员。镇村环卫设施、车辆、专业人员经费等，应当按照国务院村庄和集镇规划建设管理条例等有关规定，在建制镇收取的城市建设维护税和公用事业附加中列支。第二十三条镇村主要街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。住宅区应当实行垃圾袋装化，设置垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。第二十四条镇村在进行建设和改造时，镇人民政府和村民委员会应当

10、责成建设单位设立生活废弃物的清扫、收集等环境卫生设施。环境卫生设施必须与工程项目同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用；经验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程项目建设单位负担。第二十五条任何单位和个人不得占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变使用功能。确需拆除的，应当经镇人民政府批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者镇人民政府负责建设。第二十六条镇人民政府和村民委员会应根据村镇居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，按照规定的标准建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。村镇居民家庭用厕所应符合国家

11、和省规定的卫生标准，旱厕、化粪池应当及时掏运。第二十七条各村应当按照总体规划建设村镇垃圾处理场，处理场的设计方案应当符合国家规定标准。单位和个人产生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由单位或者个人自行清运；无力自行清运的，由环境卫生专业组织有偿代运。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须按有关规定处理。第二十八条在镇区内主要道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏。第二十九条镇区内，家畜家禽实行圈养，禁止在街区散放鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家畜家禽。第三十条镇各村、各单位应当有计划地发展沼气、煤气、天然气、液化气，改变燃料

12、结构，减少垃圾。第三十一条镇村环卫机构和人员应当定期维护环境卫生设施，对破损、陈旧的环境卫生设施应当及时更新或者修复，保持完好。镇村环卫机构和人员对垃圾、粪便应当及时清运，日产日清，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。对镇区内单位和居民排放的垃圾，可按照有关规定征收环境卫生管理费和垃圾处理费。第三十二条有条件的村对生活废弃物应做到分类收集、运输和处理。第三十三条公民应当爱护公共卫生，不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑、塑料袋，不得乱泼脏水，不得乱倒垃圾，不得乱堆杂物。第三十四条环境卫生管理应逐步实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输、处理废弃物的，应当交纳服务费。第五章法律责任第三十五条在镇规划区内违反本办法的，参照湖南省城市市容和环境卫生管理办法的有关规定进行处罚。第三十六条在村庄和镇规划区内违反本办法的，按照湖南省村庄和集镇规划建设管理实施办法的有关规定进行处罚。第三