调研报告：关于农村生活污水治理存在的问题及建议

1、调研报告：关于农村生活污水治理存在的问题及建议1、建设任务重，资金缺口仍较大。农村生活污水治理，主要依靠政府财力的支撑。面对农村地域广、居住分散、地势高低不一、管网线路长、综合成本偏高，治理以来农村开工建设率较高，又没有专项资金，给县财政带来了较大的压力。2、技术力量弱，总体进度慢。xx县农村生活污水治理村覆盖率和农户受益率离省定的xx%、xx%目标较大差距，已成为“五水共治”工作“短板”中的“短板”，除资金压力外，有经验的设计、施工单位力量等严重不足，对口专业技术人员数量少，前期程序多（如项目设计、立项审批、镇村政策处理等）、准备时间长。另外一些规划将进行新村建设的村，虽打算与新村建设同步推

2、进，但在未实施新村建设前，如何截污还没有妥善的对策。3、总管铺设慢，群众对治理效果还有一些顾虑。一方面，前期设计技术经验不足，存在仓促上马等现象，比如有的村级垃圾中转场地所产生的污水未纳管，有的营业性洗衣机的排水仍直排到雨水管道，有的雨污未同步设计，有些餐饮店等临街店铺油污物可能会使整条管道堵塞。另一方面，一些七八十年代造的房子，开挖施工存在安全隐患，老旧村的漏底式化粪池接户难，既是质量监督的盲点，更是运行维护的难点。再一方面大管网建设严重滞后，从而出现有“毛细血管”而无“总动脉”，既影响了进度也影响了效果，更加大了运维管理的工作量。有的基层干部群众还担心农村生活污水纳管后，如果工业企业未能及

3、时截污的话，农村河道水质仍然不得到有效控制。4、运维衔接期长，个别的可能存在不可预计隐患。近两年建成运行的设施，一方面还处在保质期内，设施的使用年限还有待检验；另一方面大多只接入了临时终端，设施的好坏，制度化的运维，后续资金的保障，“三水”的真正接入率等还不能较好得到检验。建设方移交后，一些可能发生潜在的质量问题，还有待进一步防范，个别已经完工村的一些低洼地段还存在污水倒灌隐患。二、针对以上问题，提出以下建议。1、抓典型、树样板，确保有好的设计和使用实效。一是要进一步加强农村生活污水治理工作的宣传，努力形成上下一心的氛围。二是要不断总结经验，树好经验可复制的样板村，以点上样板带动面上推进。三是

4、要及时了解和通报建设运行维护过程中可能存在的问题，建立问题通报机制，把之前发现的问题及时吸纳到新建村的方案中，切实把隐患消除在最低程度。2、抓监管，攻难点，努力消除可能存在的隐患。一是要多方协力，合力共管，强化成员单位履职尽责，继续完善监管体系。二是既要速度更要质量，建章立制，严格考核，严格落实“定岗、定人、定段、定任务”的“四定”责任制，切实加强对施工单位的监理。三是要搭建载体，强化技术，发挥专业技术人员优势，深入一线解决农村治污的技术瓶颈，并通过聘请专业人员参与治理监督，加快竣工项目的验收、移交步伐。对可能存在或已经发生过倒灌的问题，要有解决措施和应对办法。3、建机制、顺体制，确保运维管理的科学与长效。一是要抓好移交环节，确保所移交工程，质量好、档案全、资料清。在质保期满前，要及时与相关部门衔接，做好移交工作，确保建设、运维不脱节。二是要进一步细化落实运维责任，力促运维管理科学化制度化。既要理清常规管理和专业维护的区别，又要分清户