连云港汽车油箱总成项目实施方案_范文

1、泓域咨询/连云港汽车油箱总成项目实施方案连云港汽车油箱总成项目实施方案xxx投资管理公司目录第一章 项目投资背景分析8一、 行业基本风险特征8二、 影响行业发展的有利因素9三、 建设现代化国际性海滨城市促进城乡协调发展10第二章 行业、市场分析16一、 市场规模16二、 影响行业发展的不利因素17三、 行业概况18第三章 项目绪论20一、 项目名称及投资人20二、 编制原则20三、 编制依据21四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景22六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 建筑工程说明27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表

2、29第五章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地38四、 项目选址综合评价43第六章 运营模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第八章 法人治理59一、 股东权利及义务59二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事70第九章 SWOT分析73一、 优势分析（S）73二、 劣势分析（W）74三、 机会分析（O）75四、 威胁分析（T）75第十章 进度计划方案79一、 项目进度安排79项目实施进度计

3、划一览表79二、 项目实施保障措施80第十一章 工艺技术说明81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十二章 组织机构及人力资源配置88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十三章 原辅材料分析90一、 项目建设期原辅材料供应情况90二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理90第十四章 节能方案说明92一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表94三、 项目节能措施94四、 节能综合评价95第十五章 投资计划方案97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算98

4、建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表104四、 流动资金104流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表107第十六章 项目经济效益分析109一、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表114二、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116三、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118第十七章 风险分析120一、 项目风险分析120二、

5、项目风险对策122第十八章 总结说明124第十九章 附表附录126营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建设投资估算表132建设投资估算表132建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137第一章 项目投资背景分析一、 行业基本风险特征1、周期性风险汽车零部件行业的发展与汽车行业的发展变化紧密联系、同向变动。国内汽车工业的发展通常会受到国内宏观经济波动及国际贸易

6、环境的影响，呈现周期性波动的特征。当宏观经济向好时，市场需求提升，汽车产销量也会同向增长；当宏观经济向下时，市场需求开始萎靡，汽车产销量也会同向下降。另外，非经济周期因素也可能会带来短周期的波动，如2020年上半年的新冠疫情。目前，我国国内汽车产销量在经历2017年-2020上半年的下滑后，受经济复苏加快、市场回暖提升以及产业政策进一步支持的作用，于2020年下半年开始显著改善，将有望迎来更为可观的市场空间与增长周期。2、市场竞争风险汽车零部件行业由整体行业集中度较低，加之诸多外资零部件供应商也入驻国内，使得细分行业竞争较为激烈，很多零部件厂商会着重提升自身在批量生产、同步研发水平、产品质量监

7、督等方面的优势，以取得与下游整车客户更为长期稳定的业务合作关系。3、政策风险汽车零部件行业属于技术密集型行业，长期受国家政策的支持，作为核心的工业制造体系，行业内分布着众多的高新技术企业，可长期享受政府补助与税收优惠，受产业政策与税收政策的变动影响较大。4、技术革新风险随着行业经济的发展与市场竞争加剧，技术更新换代的周期也会逐渐缩短，产品质量、技术研发水平与生产效率越发成为行业竞争的主导因素。同时随着新能源汽车与智能网联汽车的加快推广，也会倒逼上游零部件企业不断实现技术革新与升级。二、 影响行业发展的有利因素1、产业政策支持汽车工业是国民经济的重要支柱，近年来国家不断出台政策，支持汽车产业的规

8、模化、集约化与创新化发展，十四五规划和2035年远景目标纲要指出，要突破新能源汽车高安全动力电池、高驱效动电机、高性能动力系统等关键技术，加快研发智能（网联）汽车基础技术平台及软硬件系统、线控底盘和智能终端等关键部件。汽车零部件产业作为汽车整车核心上游，政策利好也将有助于提高该行业的自主创新能力、核心研发水平、专业化与规模化程度等。2、市场空间较大我国汽车市场在2020年触底后实现触底反弹，2021年汽车产销量分别为2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%与3.8%，受益于国内经济的平稳发展与人均收入水平的逐步提高，汽车市场回暖加速。根据汽车产业中长期发展规划，我国汽车产量仍将

9、保持平稳增长，预计2025年将达到3,500万辆左右。此外，截止到2020年，我国汽车保有量约为211辆/千人，与发达国家相比仍处于较低水平，加之全球汽车工业重心从发达国家逐渐向发展中国家转移，我国汽车行业未来仍有较大市场空间。3、汽车零部件国产化率逐渐提升近年来，在国家利好政策的刺激下，我国自主品牌汽车企业发展迅速，已形成与外资车企品牌的并存竞争局面。自主品牌厂商对汽车零部件存在多样化的柔性需求，同时在国家建设零部件配套体系的战略引导下，国内汽车零部件企业通常可以根据整车厂商的需求提供定制化产品，形成整车厂商与零部件企业一体化的配套体系。未来随着我国自主品牌汽车在国内外市场的竞争力逐渐提高，

10、汽车零部件国产化率将不断提高，有助于汽车零部件行业正向发展。三、 建设现代化国际性海滨城市促进城乡协调发展落实主体功能区战略，建设城市强支点，高水平、高质量推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，实现人口、经济、资源环境的空间均衡。（一）构建国土开发保护新格局充分发挥发展规划的统领作用，深入落实主体功能区制度，建立完善全覆盖的国土空间保护制度，强化空间发展统筹协调，保障重大战略任务、重大工程项目落地。1、优化空间开发格局持续优化“一区一带两轴”发展格局。充分发挥中心城区要素集聚的规模优势，不断强化以中心城区、赣榆片区和徐圩片区为核心的连云港都市区中心功能和发展密度，提升发展位势和综合带动

11、能力。继续深入挖掘沿海发展带港口、岸线等优势，推动港产城融合发展和组团开发，打造重化工业基地和区域航运物流中心。2、完善国土空间用途管制强化城乡国土空间一体化设计，统筹安排市镇农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局，精准划定“三线”，实行差异化管控，提高国土空间开发品质。3、提升国土空间治理开发水平坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，精准调控建设用地，挖掘存量土地资源，加强土地复合利用，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载力相适应，推动城市发展模式从粗放扩张向内涵提升转变，优化国土空间开发结构，提升开发效率。充分发挥发展规划统领作用，强化空间发展

12、统筹协调，支撑全国性综合交通枢纽、国家历史文化名城、国家创新型城市、“一带一路”重要节点城市等城市发展定位，保障重大战略任务和重大工程项目落地。加强地下空间综合开发利用，科学确定地下空间开发利用规模和重点开发区域。4、促进海陆统筹协调开发坚持陆海产业功能、交通体系统筹发展，推进港产城融合，优化陆海统筹发展结构效率。加强围填海的环境保护，实施生态系统为基础的海岸带综合管理，建设海洋生态岛链。（二）建设现代化海滨城市推进港产城融合有序更新，深入推进“城市东进、拥抱大海”，更大力度推动“港产城”融合发展，在城市功能和品质上走在前列，建设和谐宜居、健康安全、富有活力的现代化海港中心城市。1、提升城市能

13、级增强城市功能品质和辐射能力，打造高层次开放合作平台，提升高端商务、现代商贸、信息服务、创意创新等功能，提高经济密度和空间利用效率，增强人口承载能力。2、建设宜居城市完善城市功能，提升城市支撑能力，增强金融、商务、商贸、信息、法律等综合服务功能，优化城市综合体和商业设施功能，发展国际商务中心，培育综合型特色消费中心，发展总部经济，优化创业创新环境，增强要素集聚能力和辐射带动功能。3、建设智能城市建设“城市大脑”，加快发展新基建，推动传统基础设施数字化改造，建设数字社会、数字政府，综合运用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术，实行城市网格化综合管理，建设智慧交通、智慧停车、智慧路灯、智慧医疗、

14、智慧旅游等，提升公共服务、社会治理、经济服务等数字化智能化水平，推进城市现代化治理提质增效。4、建设韧性城市超前谋划布局城市“生命线”系统、应急救援和物资储备系统，提升各类设施平战转化能力。5、加快城市更新提升市政设施服务能力，推动城中村、老旧小区改造、老旧产业区村居搬迁等，开展完整居住小区和绿色社区建设，健全住房保障体系，加强城市地下空间的综合开发利用，城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于28%，城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率不低于98%。加快创建省级生态园林城市，建设综合公园、专类公园，城市建成区绿化覆盖率不低于42%。完善城市景观系统，打造设施齐全、服务完善的城市生态空间。（三）推进以人为

15、核心的新型城镇化提高以县城为重要载体的城镇化建设水平，提升县域经济发展质量，加快常住人口市民化，提升城镇化质量。1、完善城镇承载服务功能强化县城综合带动能力。把县城建设作为推进新型城镇化的突破口，加大要素保障力度和政策扶持力度，促进县城环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，推进东海县国家新型城镇化示范县城建设，提升全市县城承载能力。推进东海撤县建市。加快县城新型智慧城市建设，推进东海县国家级智慧城市试点建设，实现生活更加智慧、便捷、高效。2、提高农业转移人口市民化质量坚持以人的城镇化为核心、提高质量为导向，加快农业转移人口市民化，实现具备条件的

16、农业人口“落户无门槛，迁入无障碍”。第二章 行业、市场分析一、 市场规模汽车燃料油箱是汽车整车的核心零部件之一，不仅适用于传统燃油汽车，也应用于PHEV插电式混合动力汽车和HEV混合动力汽车等新能源汽车，其需求完全来自于汽车整车市场，其行业市场规模增速与汽车产销量具有较为紧密的正相关关系。我国汽车工业经过三十余年的发展壮大，现在已成长为世界第一的产销市场，尤其是在21世纪以来，汽车行业发展迅速，汽车产销量增长显著。2021年我国汽车产销量分别为2608.2万辆和2627.5万辆，结束了2018年以来连续三年下降的局面，产销量继续蝉联全球第一。2020年由于新冠疫情、以及中美贸易摩擦的影响，我国

17、汽车产销量继续下滑，同比分别下降2.0%、1.9%。然而，随着国民经济稳定回升，消费需求加快恢复，加之中国汽车市场总体潜力依然巨大，我国汽车产销市场于2021年实现触底反弹，并开始进入上行周期。根据中国汽车工业协会统计数据，2021年汽车产销量分别为2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%与3.8%，在国内外环境依然复杂严峻的背景下，汽车行业努力克服电力供应紧张、原材料价格高位运行等诸多不利因素影响，以及车规级芯片供应形势稍好于三季度，汽车产销持续呈现恢复态势，总体形势明显好转。同时，随着我国电动化、智能化、网联化、数字化加速推进汽车产业转型升级，新能源汽车市场也将从政策驱动向

18、市场驱动转变。尤其是在新能源汽车产业发展规划（2021-2035年与碳达峰、碳中和目标的影响下，我国的新能源汽车与节能环保汽车也将迎来更加利好的市场机遇期。二、 影响行业发展的不利因素1、融资渠道有限国内的汽车零部件行业目前仍基本处于集中度较低的情形，生产主体多为民营中小企业，规模化与效率化水平有限，其融资渠道一般是内部留存收益滚动投入、外部银行贷款与商业信用融资，融资渠道较为单一，较难通过资本市场实现多元化低成本的资金融通，从而为专业化研发与规模化批量生产提供稳定充足的营运资金保障。2、新能源汽车的挑战随着环保节能技术的改进与国家对于新能源汽车的大力支持，诸如插电式混合动力、纯电动式、氢能燃

19、料电池等新能源车型逐渐批量化生产与推广，这对于传统汽车零部件行业，尤其是传统燃料油箱企业带来了极大挑战。一方面，一些传统汽车厂商并购新能源与高新技术车企以适应市场需求与政策要求，进而对上游汽车零部件供应商提出了更高与更新的技术性配套要求；另一方面，我国的新能源汽车市场加快发展，需求端消费者基于税收优惠、免拍车牌、试点城市无限号出行等好处逐渐选择购置新能源汽车，根据新能源汽车产业发展规划（20212035年），到2025年，新能源汽车新车销售量将达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。为了适应市场变化与技术革新的要求，传统零部

20、件供应商必须不断加强自主核心技术研发，建设高素质研发团队与研发中心，并加快实现企业产品转型升级，以逐渐满足新能源技术与智能互联技术的批量应用要求。三、 行业概况近十年以来，我国汽车产销量一直稳居世界第一，国内经济水平的稳定发展与居民人均收入水平的逐步提高为汽车产业发展提供了长足的增长动力与持续需求。汽车零部件行业作为汽车工业的重要组成部分，汽车工业的快速发展也为其提供了强大的支撑与发展源泉。我国汽车保有量的不断增长与汽车相关产业政策的支持，尤其是对节能汽车与新能源汽车的大力扶持与设施配套，为汽车零部件行业带来了更多的发展机遇。未来，随着汽车整车厂商与零部件供应商的联系日益紧密，以及汽车环保化与

21、轻量化的要求日益提升，汽车零部件行业将会趋于更加专业化、精细化、多层级化，并迎来更佳的发展前景与市场空间。汽车燃油箱是汽车部件中重要的机能件和安全件之一，可分为金属油箱、塑料油箱，在汽车轻量化的背景下，塑料油箱已成为行业主流趋势，主要用于产量高、油箱结构不规整、形状复杂的基本型乘用车，与金属油箱相比，具有重量轻、防腐能力强、可塑性高、材料稳定、安全性高等优点。目前新能源汽车处于快速成长期，其中纯电动汽车不需要传统燃油箱，对于传统塑料油箱行业需求具有一定的不利影响，但鉴于新能源汽车产销量在整体汽车产销量中的占比较低，2020年约为5%，传统燃油汽车这一存量市场仍将长期存在，同时带燃油箱的新能源汽

22、车（例如插电式混合动力汽车）亦具有广阔的市场空间，因此新能源汽车的发展在未来较长一段时期内对于现有汽车塑料油箱行业的影响有限。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称连云港汽车油箱总成项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内

23、领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、

24、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景汽车零部件行业属于资金密集型产业，一方面，企业需要经常购置、更新相应的实验设备、产品检测仪器、生产设备等提升生产效率、产品质量以满足客户需求，产品研发生产环节也会涉及到模具设计开制、同步研发设计、总成批量生产等高成本费用投入。另一方面，下游汽车

25、整车厂商一般采取先供货后结算模式，结算周期通常在3个月以上，多为银行承兑汇票。因此，企业在生产经营过程中需要较多的营运资金以保证原材料采购、研发实验、批量生产等日常经营活动的开展，营运资金的高投入形成了一定的行业进入壁垒。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约29.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套汽车油箱总成的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16123.02万元，其中：建设投资12761.31万元，占项目

26、总投资的79.15%；建设期利息155.15万元，占项目总投资的0.96%；流动资金3206.56万元，占项目总投资的19.89%。（五）资金筹措项目总投资16123.02万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）9790.35万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6332.67万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：28300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22596.89万元。3、项目达产年净利润（NP）：4168.70万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.64%。5、全部投资回收期（Pt）：5.77年（含建设期12个月）

27、。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11764.32万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。

28、因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积38005.641.2基底面积12373.121.3投资强度万元/亩423.852总投资万元16123.022.1建设投资万元12761.312.1.1工程费用万元11231.272.1.2其他费用万元1274.642.1.3预备费万元255.402.2建设期利息万元155.152.3流动资金万元3206.563资金筹措万元16123.023.1自筹资金万元9790.353.2银行贷款万元6332.674营业收入万元28300.00正常运营年份

29、5总成本费用万元22596.89""6利润总额万元5558.27""7净利润万元4168.70""8所得税万元1389.57""9增值税万元1206.97""10税金及附加万元144.84""11纳税总额万元2741.38""12工业增加值万元9128.39""13盈亏平衡点万元11764.32产值14回收期年5.7715内部收益率19.64%所得税后16财务净现值万元2934.37所得税后第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求

30、（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取

31、材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当

32、位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积38005.64，其中：生产工程26624.48，仓储工程4055.91，行政办公及生活服务设施4832.06，公共工程2493.19。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7176.4126624.4

33、83365.711.11#生产车间2152.927987.341009.711.22#生产车间1794.106656.12841.431.33#生产车间1722.346389.88807.771.44#生产车间1507.055591.14706.802仓储工程2722.094055.91365.152.11#仓库816.631216.77109.542.22#仓库680.521013.9891.292.33#仓库653.30973.4287.642.44#仓库571.64851.7476.683办公生活配套838.904832.06708.413.1行政办公楼545.283140.84460.

34、473.2宿舍及食堂293.611691.22247.944公共工程1608.512493.19228.58辅助用房等5绿化工程2615.7545.56绿化率13.53%6其他工程4344.1314.867合计19333.0038005.644728.27第五章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况连云港，江苏省下辖地级市，古称“海州”。因面向连岛、背倚云台山，又因海港，得名连云港。位于中国沿海中部，东濒黄海，属温带季风

35、气候，东部与朝鲜、韩国、日本隔海相望，西与徐州市、宿迁市相连，南部与淮安市和盐城市毗邻，北至西北与山东省日照市、临沂市相邻，下辖3个区、3个县，土地面积7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末户籍人口534.4万人。按照2035年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，创造性落实“争当表率、争做示范、走在前列”要求，以探索性、创新性、引领性的发展，建设“强富美高”连云港，推动“高质发展、后发先至”迈上新台阶、进入新境界。高质发展更加强劲，综合实力明显提升。坚持创新驱动，推动经济结构持续优化，发展内生动力不断增强，在发展速度和效率上走在前列。累计产业投资6000亿元，地区生产总值跨

36、越2个千亿元台阶，工业应税销售收入、一般公共预算收入实现翻番。高端创新要素集聚能力显著增强，科技成果向生产力转化的通道更加顺畅，科技进步贡献率突破60%，产业基础高级化、产业链现代化深入推进，国家石化产业基地基本建成，“中华药港”建设取得明显成效，海洋经济做大做强，数字连云港建设实现重大突破，现代服务业加快发展，农业基础更加稳固，高质量现代产业体系更加健全，供给体系质量和效率进一步增强。县域经济赶超进位，市域内部基础设施体系进一步完善，区域和城乡发展更加协调。社会民生更加优化，生活品质明显提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入和经济同步增长，城乡居民收入差距和生活水平差距持续缩小。教育、

37、医疗、文化等公共服务投入稳步加大，普惠型、均等化的城乡基本公共服务体系基本建成。教育发展水平整体跃升，健康和经济社会良性协调发展，全民健身公共服务体系更加健全。社会保障网络体系更加完善，医疗、养老保险等覆盖范围和保障水平持续提高，低收入群体居住生活条件得到更大改善，房地产市场平稳健康发展，群众对高质量发展的获得感和满意度进一步提高。自然生态更加向好，环境质量明显提升。“两山”理论深入践行，生态文明制度健全，绿色低碳生产生活方式深入人心，美丽连云港建设深入推进。生态优先、绿色发展，资源节约型、环境友好型社会建设取得扎实成效。生态环境质量明显改善，大气、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推进

38、，生态修复全面提升，生态环境质量改善、节能减排等约束性指标完成省定任务。建设公园城市，构建美丽乡村，山海之美、生态之美、城乡之美、人文之美充分彰显。社会文明更加进步，精神文化明显提升。“中国梦”和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，新时代“连云港精神”凝聚力和影响力明显提升，“一群好人、满城春风”城市形象进一步彰显。文明创建纵深发展，全国文明城市、国家卫生城市创建成果巩固提升，申建国家历史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅产业繁荣发展。推进全民终身学习，市民思想道德、科学文化和健康素养明显提高。深化改革更加拓展，开放能级明显提升。围绕构

39、建新发展格局推出系列改革举措，不断深化供给侧结构性改革，“放管服”改革、要素市场化配置改革、国资国企改革等取得更显著成效，在改革创新、推动高质量发展上争当表率。打造全方位、多层次、多元化的平台载体，深度融入“一带一路”建设，全面推进国家东中西区域合作示范区建设，东西双向开放不断深化，支点城市全面构建，“东方大港”地位凸显，“两基地、一班列”提档升级，自贸试验区建设取得重大阶段性成效，服务国内国际双循环的能力进一步增强，高水平开放成为高质量发展的强大动能。港口吞吐量达到3亿吨，集装箱运量达到600万标箱，外贸进出口（货物贸易和服务贸易）总额达到140亿美元，累计实际利用外资50亿美元。展望203

40、5年，我市与全省一道，基本实现社会主义现代化。总体发展水平大幅提升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，科技创新在更多领域、更高水平上实现新的重大突破。新型工业化得到加速推进，数字经济和实体经济深度融合，农业现代化水平更加提高，现代流通体系更加完善，现代产业体系加速构建，打造成为国际枢纽海港，实现交通运输现代化。开放载体达到更高水准，参与国际经贸合作的优势明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展更加协调，全国性综合交通枢纽地位更加突出，交通强市加快建设，交通基础设施基本实现现代化。山海生态优势充分彰显，市民素质和社会文明达到新高度，成为美丽江苏的港城样板。法治政府、法治社会、市域治理体

41、系和治理能力现代化建设走在前列。人民生活更加美好，人的全面发展实现程度更高，连云港在“高质发展”坚定步伐中，展现出“后发先至”的昂扬姿态、壮美图景。经济发展迈上新台阶。2020年全市地区生产总值3277亿元，人均地区生产总值突破1万美元。五年累计固定资产投资突破1万亿元，实际利用外资32亿美元。聚力实施“高质发展、后发先至”三年行动计划、企业培育三大行动计划，一批重大项目加快推进，完成产业投资4300亿元。产业结构进一步优化，第三产业占地区生产总值比重于2018年超过第二产业，产业结构由2015年的13.1：44.4：42.5调整为11.8：41.9：46.3。服务业现代化、战略性新兴产业规模

42、化态势逐步呈现，农业一二三产业融合程度不断加深。改革开放谱写新篇章。成功举办连云港论坛、上合组织国际圆桌会议、中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会、江苏农业国际合作洽谈会等重大活动，上合物流园获批国家级示范物流园，连续四年进入全国优秀物流园区。中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区、跨境电商零售进口试点城市、跨境电子商务综合试验区、农业对外开放合作试验区获批建设，综合保税区封关运作，机场和两翼港区开放通过国家验收。商事制度等改革经验获激励。新机场开工建设，连徐、连盐、连青、连淮铁路开通运营。连云港区30万吨级航道建成，徐圩港区30万吨级航道开工建设，30万吨级原油码头主体完工。2020年完成港口

43、吞吐量2.52亿吨、集装箱运量480万标箱。重点领域、关键环节改革深入推进，党政机构、国资国企、农业农村、社会事业、民主法治等领域改革有序实施，形成一批在全国、全省有影响的改革品牌。创新驱动展现新活力。全市高新技术产业产值占工业产值比重超过40%，研发支出占地区生产总值比重提高到2.13%，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率超过90%。全市中国专利金奖数量苏北第一。国家级石化产业基地、钢铁基地推进建设，“中华药港”建设全面铺开，战略性新兴产业和新业态加速发展。重点领域和新兴产业核心技术取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康缘等连续多年位居中国医药企业创新力排行前列，化工、冶金、轻纺等行

44、业新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显提高。荣获国家科学技术奖11项（一等奖1项），江苏省科学技术奖52项。高效低碳燃气轮机大科学装置开工建设。获批国家海洋经济发展示范区，获评国家产业技术创新型城市，国家知识产权质押融资试点城市、国家农业科技园区通过验收。东海县获批设立省级高新区、农业高新区。港产城融合得到新提升。坚持港产城融合发展、新型城镇化与城乡发展一体化，加快城市更新，成为全国首个城市家具标准化示范城市，获批省海绵城市试点城市、省地下综合管廊试点城市。连云新城、赣榆新城区建设全面提速，老城改造步伐加快，“外畅内达、安全高效的一横两纵一环”的市域综合交通走廊规划建设。建成省公共体育服务示

45、范区，形成城市10分钟体育健身圈，人均体育场地设施面积和国民体质监测合格率苏北领先，实现奥运金牌零的突破。围绕充分发挥港口和城市的产业服务功能，以连云港港为核心的新亚欧大陆桥经济走廊东方起点建设深入推进，以重化工业为主导的沿海新型工业基地，以物流业为主导联结“一带一路”的综合交通枢纽和物流中心建设全面加速，以港促产、以产兴城、以城支撑的发展格局初步形成。生态文明取得新进展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设和环境保护放在更加突出的位置，生态环境质量持续改善，绿色发展能力稳步提升，获批绿化模范城市、花果山5A级景区、花果山国家地质公园、国家级海洋牧场示范区。生活垃圾、黑臭水体

46、等人民群众身边的环境问题得到有效解决，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量等完成“十三五”规划目标任务，城镇污水处理率达到92%以上，城镇生活垃圾无害化处理率100%。探索建立以流域为管辖范围的灌河流域环境资源审判法庭，建成全国首个海洋牧场环境司法执行基地，劳务代偿、异地补植、增殖放流等修复性司法经验全国推广。深入实施大气、水、土壤三大污染防治攻坚行动，严格落实“河长制”“湾长制”“断面长制”，创新建立“管长制”“点位长制”，石梁河等水域无序采砂乱象得到有效整治，获批国家生态环境与健康管理试点地区，开展蓝色海湾整治，为全省唯一入选国家“蓝色海湾整治行动”城市。加大饮用水源地整治，区域供

47、水入户率达99%以上，实现城乡供水一体化。水、大气、噪声、土壤等环境质量达到功能区标准并持续改善，固体废物资源化和安全处置水平稳步提升，区域环境应急能力显著增强，环境风险得到有效控制，公众对环境质量的满意率明显提升。三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地发挥港口区位优势，增强精准性，注重差别化，开拓“两个市场”，用好“两种资源”，汇聚人流、物流、资金流、信息流，加快构筑功能强大、优势突出、特色鲜明的国内国际双循环战略链接，在服务全国构建新发展格局上争做示范。（一）建设“一带一路”强支点坚定不移实施以港兴市战略，紧紧围绕“一带一路”交汇点战略支点建设，打造亚欧重要的国际交通枢纽和智慧物流中心

48、，探索建设“一带一路”综合改革开放试验区，积极参与国际产能合作，主动融入“丝路贸易”，提高对“一带一路”的战略支撑能力。1、打造新亚欧陆海联运通道标杆示范项目坚持向东开放引领向西开放，深耕日韩、东南亚等重点地区，全面深化与“一带一路”沿线国家的交流合作，实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，打造东西双向、更富活力的开放新门户，在更高水平建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目上争做示范。2、建设亚欧重要国际交通枢纽建设国际枢纽海港。立足陆海联运、海河联运，加快完善国际性港口基础设施和集疏运体系，推动航运与铁路、公路、水路、管道、航空协同发展，“深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站”无

49、缝对接，构建“大枢纽、大路网、大运输”发展格局。推进集装箱干线港建设，增加远洋干线的数量、密度，开辟至欧洲远洋干线航线，加密至日韩、东南亚近洋航线，扩大辐射范围。3、构建高质量发展的枢纽经济体系依托“一带一路”交汇点战略支点优势，加快交通枢纽转化为枢纽经济，培育构建枢纽偏好产业体系，大力发展空港、海港、高铁枢纽经济区，推动枢纽经济成为更高层次开放、更高质量发展的重要支撑。依托空港枢纽，扩大机场口岸开放，完善高效集疏运体系，提升机场服务能级，建设空港产业园，加快创建省级物流园区。4、建设“一带一路”智慧物流中心推动“一带一路”智慧物流中心建设，深化与国际物流服务商合作，推动物流中转、仓储、分拨、

50、配送、运输等综合链条有效整合，建立完善交通物流数据政企共建共享机制。5、深化“一带一路”交流合作积极参与“一带一路”国际产能合作。紧紧围绕优势产业和新兴产业，推动优势产能走出去，培育国际经济合作和竞争新优势，不断拓展产业发展空间。（二）高水平建设江苏自贸试验区连云港片区聚焦江苏自贸试验区连云港片区目标定位，推进联动创新区建设，深化制度创新，集成超越，在自贸试验区建设上争做示范。1、建立与国际接轨的开放型经济体制机制围绕“亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、一带一路沿线国家（地区）交流合作平台”的功能定位，深入推进制度型开放，建立与国际先进规则相适应的投资贸易制度创新体系，着力培育国际

51、化、法治化、市场化营商环境，形成开放新动能。2、拓展自贸试验区制度创新领域以制度创新为核心，开展深层次探索和试验，逐步推动自贸试验区制度创新、系统集成。3、做强自贸试验区开放载体大力推进“数字自贸”，加快信息化、智能化平台建设，完善5G网络、大数据等新基建，拓展区块链、物联网等新技术应用。完善综合保税区基础设施建设，拓展加工制造、展示交易、研发检测、跨境电商进出口等功能。4、推动自贸试验区协同联动发展发挥自贸试验区示范引领作用，突出政策共享、平台共用、设施联通、联动创新、协同发展，放大溢出效益和辐射效应，带动全市共享自贸试验区改革红利。（三）深化国际经贸合作统筹高水平引进来和高水平走出去，提升

52、出口质量，增加优质产品进口，推动规则理念、创新技术与要素配置模式融合互促，提升国际经贸合作层次和水平。1、提升利用外资质量和水平加快推动吸引外资由总量规模增长向质量、集约发展转变，提高吸引外资综合竞争优势。2、促进外贸提质增效突出优势产业，加大外贸龙头企业培育力度，提升企业自主创新能力，强化企业品牌建设。（四）推进开发园区创新发展优化园区空间布局和产业定位，彰显开放底色，激发改革活力，强化创新驱动，注重分类指导，推动产业协同、竞争错位，把开发区建设成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开发和体制机制创新的先行区

53、。1、培育壮大特色产业集群优化园区产业布局和定位，进一步明确特色主导产业，围绕产业链上下游发展，招引培育延链、补链、强链项目。2、推进资源节约集约利用加强园区规划布局，统筹生产、生活、生态空间，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界。3、深化园区体制机制改革进一步理顺开发区管理与开发、条线与属地、区内与区外等各方面的关系，支持有条件的开发区探索市场主导型管理模式，营造一切有利于开发区发展的外部环境。（五）深化区域合作抢抓国家战略叠加机遇，建立健全区域发展合作机制，探索区域合作新路径，积极参与区域发展分工，深化重点领域合作，培育区域特色发展新空间。1、提升国家东中西区域合作示范区建设水平建立国家

54、东中西区域合作示范区统筹发展机制，推动资源、资金、技术、人才自由流动和有效衔接，深度参与“一带一路”沿线国家和地区合作，辐射带动中西部地区外向发展。2、融入长三角区域一体化和长江经济带建设强化基础设施互联互通，打通沿海、沿江和省际通道，优化联通盐河、灌河、通榆河、淮河、京杭运河和长江的“一港四线”海河联运格局，加强连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道等的延伸和联通，在主动融入长三角一体化中谋求新突破。3、积极参与淮海经济区和淮河生态经济带建设立足沿海、服务淮海、辐射陇海，建设大港口，构筑大平台，发展大产业，畅通大物流，构建分工合理、优势互补的区域协同发展新格局，服务区域开发开放。4、务实推进南

55、北园区共建加快南北共建创新试点园区建设，完善共建机制，加强产业对接、人员交流、园区管理，打造高质量发展的区域跨界合作园区。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、汽