《土地管理与土地法》课程教学大纲

1、土地管理与土地法课程教学大纲课程编号：20231505总学时数：32总学分数：2课程性质：专业选修课适用专业：地理信息系统、资源环境与城乡规划管理、测绘工程一、课程的任务和基本要求：课程任务：本课程为资源环境与城乡规划管理专业和地理信息系统专业的方向选修课，目的是全面介绍土地管理基础知识、土地管理与土地法关系、土地法学基础理论、土地法的研究内容和土地管理法的具体规定。基本要求：通过本课程学习，使学生了解土地管理与土地法的相互关系、合理开发利用和有效管理土地资源，以及依法管理土地对经济和社会发展的意义。二、基本内容和要求：第1章 土地管理与土地法学基础理论1.1土地法学的研究对象和研究方法1.2

2、土地法学在法学领域中的地位教学要求：系统理解土地管理与土地法相关关系，理解法律手段作为土地管理主要的四种手段之一，在土地管理中的重要地位；同时理解土地管理实践对完善土地法律的重要意义。第2章 土地法概述2.1土地法的概念2.2土地法的一般特点及土地所含的客观属性2.3土地法的调整对象和内容2.4土地法律关系的调整权限和方法教学要求：紧密结合我国土地法律实践，掌握土地法学的基本概念。第3章 土地法律关系3.1土地法律关系的概念和特征3.2土地法律关系的构成3.3土地法律关系的产生、变更和消灭3.4土地法律关系的保护教学要求：从土地法学高度，理解和认识土地法律关系的一般意义以及我国土地法律关系的特

3、征。第4章 土地法制史简介4.1农耕时代的土地法制4.2民国时期的土地法制4.3新民主主义时期的土地立法教学要求：本部分内容要求学生阅读印发的有关材料自学。第5章 土地管理立法5.1土地管理立法依据5.2土地管理立法的指导思想和基本原则5.3土地管理立法的程序和权限5.4土地管理法的实施教学要求：本章单独介绍土地管理立法，重点在于说明我国现阶段土地立法尚不完善，还没有一部属于基本法层次的土地法，在掌握土地管理立法相关问题同时，理解我国现行土地管理法的多重意义和作用。第6章 土地的所有权和使用权6.1土地的所有权6.2土地的使用权教学要求：掌握土地所有权和使用权的基本概念及其实质，重点理解现阶段

4、我国土地所有权和使用权的独特特点及其相关管理内容。第7章 土地利用管理的法律规定教学要求：712章内容性质相同，说明具体的各类用地立法及其现行法律规定，因此，712章教学处理与教学要求类似。7.1土地利用管理立法的意义7.2土地利用计划、规划管理7.3土地开发管理的法律规定7.4土地的保护与监督7.5土地复垦的法律规定第8章 国家建设用地管理8.1国家建设用地管理的法律依据8.2国家建设征用和划拨土地的法律规定8.3国家建设征用土地的补偿费、安置费和安置办法的法律规定第9章 城镇、工矿、交通和水利建设用地管理的法律规定9.1城镇建设用地管理的法律规定9.2工矿建设用地管理的法律规定9.3交通、

5、输油、输水管线用地及通讯、输电网用地管理的法律规定9.4水利水电工程建设用地的法律规定第10章 特殊用地10.1国防用地法律规定10.2风景名胜区土地管理的法律规定10.3自然保护区土地管理的法律规定第11章 乡(镇)村建设用地管理的法律规定11.1乡(镇)村建设用地管理法律概念11.2乡(镇)村建设用地规划11.3乡(镇)村建设用地的审批制度第12章 农业用地的法律规定12.1农业用地慨述12.2耕地利用的法律规定12.3耕地保护的法律规定12.4耕地占用税12.5新菜地开发建设基金说明：712章分别阐述我国土地管理法中各类用地的管理立法，要求紧密结合我国现行土地管理法深入分析，配合以实际典

6、型案例分析，使学生学会运用土地管理法条文处理相关土地法律问题。（上同）第13章 土地有偿使用的法律规定13.1土地有偿使用的立法依据13.2城镇土地使用税13.3中外合营企业场地使用费教学要求：结合实际案例，使学生领会我国现行土地有偿使用制度的基本内容。第14章 土地纠纷的调处和诉讼14.1土地纠纷调处的原则和作用14.2土地纠纷调处的方法14.3土地纠纷的诉讼教学要求：重点说明土地纠纷法律问题与其他法律问题的独特特征，介绍典型案例。第15章 土地监察15.1土地监察的必要性15.2土地监察的性质和任务15.3土地监察与司法和其他方面的关系教学要求：重点说明土地监察与司法和其他方面的关系。说明

7、我国现阶段土地监察的现状和立法要求第16章 法律责任16.1法律责任的概念16.2行政责任、民事责任和刑事责任16.3土地管理法对追究法律责任的规定教学要求：重点说明土地法在我国法律中的地位、土地法律案件的独特复杂性以及我国土地管理法中对土地法律案件中法律责任的界定。总的教学要求1、掌握基本概念和基本理论。2、紧密结合应用案例掌握处理土地法律问题的基本思路和步骤。三、实践环节和要求：1、提供实际案例，使学生自主分析，完成作业；2、有条件时，安排学生观看土地管理法实际案例教学视频或同类电视节目。四、教学时数分配：教学内容 学时1.土地管理与土地法学基础理论 22.土地法概述 23.土地法律关系

8、44.土地法制史简介 自学5.土地管理立法 26.土地的所有权和使用权 47.土地利用管理的法律规定 28.国家建设用地管理 29.城镇等各类建设用地管理的法律规定 210.特殊用地 211.乡(镇)村建设用地管理的法律规定 212.农业用地的法律规定 213.土地有偿使用的法律规定 214.土地纠纷的调处和诉讼 215.土地监察 自学16.法律责任 2五、其它项目：教学辅导课程要求教学人员随时接受学生提问，定期进行辅导、答疑。六、有关说明：1、教学和考核方式：本课程属考查课，考核方式为开卷或闭卷。2、习题：（1）选择各部分适宜的复习思考题，深化理解土地法学理论；（2）结合典型土地违法案件和土地纠纷案件，举案说法，提交分析报告（3）土地管理与土地法标准化题库（三套题，共150小题）（闭卷考试适用）3、能力培养要求：培养学生运用土地法学理论和土地管