安全生产保障制度

1、平安生产保障制度第一章总那么第一条为确保江门大道含南车总包部（以下简称:总包部）各单位有效落实工程平安生产措施，强化现场管理,保障施工平安，促进工程建立，特制定本制度。第二条本制度适用于总包部各单位的工程平安生产管理。第二章技术保障第三条认真贯彻执行及工程所在地有关行业部门颁发的平安生产、平安技术、劳动保护等方面的法律、法规。第四条工程开工前，总包部组织各施工主体单位进展施工调查，包括工程地址水文自然条件、施工现场查勘、施工方案的选择等，形成调查报告，总包部和施工主体单位工程部要根据施工调查报告做工程筹划书。第五条工程开工前，总包部和各施工主体单位工程部应对工程全过程施工平安防护重点进展统一筹

2、划，编制平安生产筹划书，容包括总体筹划、保证体系、过程控制、资源配置方案、平安费用投入方案等。第六条总包部及施工主体单位工程部在收到设计文件后，要由总工程师制定审核方案，对设计文件要进展现场核对和审核，形成审核记录。第七条所有工程工程均应编制施工组织设计，所有分局部项工程均应编制专项施工方案，施工组织设计应由总包部总经理及各施工主体单位的工程经理组织编制，并逐级评审、审批、上报。第八条在施工组织设计施工方案中制定专项平安技术措施，对特种作业制定详细的、专项的平安操作规程，对重点工程、关键部位、机电作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，编制作业指导书。第九条工程开工前要作好平安风险源的辨识、评

3、价、建立分级管理台账。各施工主体单位要对重大平安风险编制平安专项方案，经专家评审，并按程序上报审批。编制生产平安应急救援预案，对应急救援预案适时开展演练等。第十条总包部和各施工主体单位工程部要及时做好平安逐级交底，加强施工过程的催促检查，确保按方案和平安交底施工。第三章资金保障第十一条总包部负责及时足额从业主计回平安生产费用并按合同约定及时给施工主体单位验工计价，施工主体单位工程部应及时足额收集上报合法依规的平安生产投入票据。第十二条施工主体单位要把平安生产费用投入平安生产，保证新增、改善和更新平安生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善平安生产条件，加强平安生产宣传、教育、培训，推广应用先进

4、平安生产技术措施和管理方法，确保抢险救灾等均有可靠的资金来源。第十三条施工主体单位工程部要将平安生产费用进一步细化分解，做好预算，在编制年度平安生产技术措施费用方案时，应确定投入工程，落实资金、完成时间和责任人，应有工程平安生产费用总方案、年方案和月方案。第十四条平安生产费的使用围包括：1、完善、改造和维护平安防护设施设备支出不含“三同时要求初期投入的平安设施，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、穿插作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时平安防word.zl.护等设施设备支出；2、配备、维护、保养应急救援器材、设备

5、支出和应急演练支出；3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4、平安生产检查、评价不包括新建、改建、扩建工程平安评价、咨询和标准化建立支出；5、配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；6、平安生产宣传、教育、培训支出；7、平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8、平安设施及特种设备检测检验支出；9、其他与平安生产直接相关的支出第十五条平安生产费的使用和管理1、总包部及施工主体单位工程部工经部负责按照合同计提平安生产费；工程第一负责人履行平安生产投入有效实施的职责。2、工程财务部负责对平安生产费进展统一管理，单独核算，并根据相关管理规定进展上报，并建立平安生产费用

6、投入细目台账。3、安质部负责对平安生产费的投入列出使用方案；工程各职能部门应及时通报、统计平安生产投入费用情况。4、平安生产费用实行专项核算，在规定围使用，不得挪用或挤占。5、根据工程工程进展的具体情况，需要减少或大量追加平安生产费用投入时，应及时编制书面报告说明调整理由，报请审批。6、每月定期检查各工程平安费用使用是否依法合规。总包部负责不定期抽查平安经费使用情况。第四章组织保障第十六条总包部设置平安生产的领导机构（平安生产质量领导小组），负责统一领导本单位、工程的平安生产管理工作，研究决策平安生产的重大问题，组长由平安生产第一责任人担任，平安领导小组建立工作制度和例会制度。第十七条总包部设

7、置平安管理职能部门，指定平安负责人及专兼职平安员，平安管理部门及专兼职平安人员设置需严格按照、行业规定及股份公司?关于进一步加强和规平安质量环保专职机构设置及人员配备的通知?中铁股份劳,2021?71号等文件要求执行。第十八条未建立平安管理机构、施工现场未配备专兼职平安管理人员按有关文件进展相应处理，施工现场严格杜绝平安管理人员只挂名不到位现象，同时专职平安生产管理人员应做到持证上岗。第十九条施工主体单位工程部应按?关于在生产一线设立群众平安生产监视员进一步加强群众平安生产监视工作的意见?中铁股份【2021】127号文件要求，在每个生产班组或作业点含劳务队伍、每道工序必须设置1名群众平安生产监

8、视员，群众平安生产监视员的设置比例按一线员工总数含劳务队伍的5%以上执行。第二十条总包部平安管理职能机构应认真履行自身职责，组织开展平安检查活动，催促整改各类平安事故隐患，监视工程工地平安责任制的落实情况、确保平安生产费用的有效使用等各项工作。第二十一条总包部应建立群安员兼职平安员的考核问责和奖罚机制，并定期公示。第二十二条施工主体单位分管领导、平安总监、安质部长、稽查队长每个月至少一次对工程检查并指导平安生产工作，遇有重大事故或工程平安生产形式严峻，需到工程蹲点解决。第二十三条根据?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?国发202123号、住房和城乡建立部?建筑施工企业及工程部领导施工

9、现场值班带班管理规定?等有关文件要求，施工主体单位工程部应建立并落实施工现场领导带班和平安值班制度，工程部领导施工现场带班实行交接班管理制度，带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场平安存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。第五章生产条件保障第二十四条现场平安生产条件保障：1、工作场所符合平安作业条件，三通一平已经完成，现场作业员工劳动防护用品按规定配备、发放、使用。2、现场从业人员遵章守规，不存在违规操作、撤除平安装置、不正确使用劳动防护用品等情况。3、危险化学品的贮存、使用已建立健全严格的平安管理制度且危险化学品要有平安检定合格报告、平安使用技术说明书和平安标签。4、特种

10、设备使用已通过技术监视管理部门的登记、检测检验，并取得使用证平安技术档案、检验合格证、登记注册标志)，同时建立健全了特种设备的使用管理制度、平安技术性能定期检验制度、报废制度。第二十五条平安警示标志和防护设施的验收：1、脚手架、扣件、平安网、平安帽、平安带等防护设施用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的专职平安人员检查、合格后，方可使用。2、普通的脚手架、堆料架和支地平安网，由工地的总工程师牵头，组织专职平安人员参加，经检查验收合格前方可使用。3、井字架、龙门架及工具式架子，由工程负责人牵头，组织主管平安负责人、总工程师等有关人员参加，经检查验收合格前方可使用。4、高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、主管平安负责人等有关人员参加，检查验收合格前方可使用。5、临时电气工程设备符合行业标准，由主管平安负责人牵头，组织专业的机电人员、方案制定人、总工程师参加，经检查验收合格前方可使用。6、混凝土搅拌机，切割机、切断机等机械机具必须验收合格挂牌后才能使用。7、各种机械机具