2018年卫生计生事业发展情况公报（定稿版）

1、2018年卫生计生事业发展情况公报（定稿版）一、卫生资源及医疗服务（一）卫生机构和床位数2018年辖区卫生机构总数269个（含医院、护理院、诊所、医务室、卫生室、社区卫生服务中心（站），比上年增加6个，全区医院共30家，其中，综合医院9家,中医院1家，中西医结合医院1家，专科医院11家，美容医院5家，其他专科医院1家，护理院8家。全区基层医疗卫生服务机构224家，其中社区卫生服务中心（站）28家，全区专业公共卫生机构9家，其他卫生机构6家。全区医院中三级医院5家，二级医院7家，一级医院1家，未定级医院17家。全区床位数12925张，其中医院12800张，占床位总数99.03%，基层医疗卫生机构

2、105张，专业公共卫生机构20张。医院按照床位（实有）数分，500张（含）以上5家，100-500张（不含）之间15家，100张（不含）以下11家。（2） 卫生人员数 全区卫生机构人员总数22681人，较上年增加1193人，增幅为5.55%。其中：卫生技术人员17757人，较上年增加525人，占78.3%，其他技术人员1222人，管理人员1081人，工勤技能人员2621人。卫生技术人员中，执业（助理）医师6465人，占36.4%，注册护士8622人，药师877人，技师850人，其他卫生技术人员943人，全科医生209人，万人口全科医生数2.19。（3） 医疗服务全区医疗卫生机构诊疗人次1835

3、万人次，较上年增加103万人次。其中：医院诊疗1298.6万人次，基层医疗卫生服务机构511.1万人次，专业公共卫生机构诊疗25.25万人次；全区医院住院人数45.5万人，比上年增加9600人，2018年实际开放总床位（床日）4487528，较上年减少271056，实际占用总床日数4310575，病床周转次数37.04，较上年增加3.27次，病床使用率96.06%，较上年增长1.11%，出院者平均住院日8.8天。2018年辖区医院门诊病人人均医疗费384.6元，其中药费146.4元，检查费61.9元，治疗费61.8元，住院病人人均医疗费15576.9元，其中药费4392.7元，检查费1213.

4、9元，治疗费2717元，手术费2375.3元。(备注：以上数据基本来自国家卫生统计信息网络直报系统）二、社区卫生（一）社区体系建设2018年，全区已设立社区卫生服务中心15个，社区卫生服务站13个，2个社区卫生服务中心完成提档升级，2个社区卫生服务站（其中1个站完成整体搬迁）完成提档升级。社区卫生服务中心面积28580.96平方米，社区卫生服务站面积4185.82平方米。社区卫生服务中心（含站）机构人员总数880人，平均每个中心58.7人，人员数比上年增加24人，增长2.8%。（二）社区医疗服务2018年，累计完成常住人口家庭医生签约351546人、重点人群签约232761人，签约率分别达36

5、.89%、68.15%。完成65岁以上老人体检111120人，创建省级特色科室1个、市级特色科室2个，组建家庭医生团队数107个，开设家庭病床825张。全区社区卫生机构门诊量309.06万人次，住院178人次，平均每个机构诊疗11.04万人次，医师日均担负31.4诊疗人次（见表1）表1 社区卫生服务情况20172018社区卫生服务中心（个）1615社区卫生服务站（个）1313卫生人员数（人）856880其中：卫生技术人员802833诊疗人次（万人次）294.79309.06入院人数255178医师日均担负诊疗人次31.531.4（三）社区医药费用2018年，门诊病人均次诊疗费用179.88元

6、，其中药占比86.3%。三、中医服务2018年，开展中医类机构42家，较上年增加3家，增长7.7%，完成留园中心、沧浪新城中心2个中医馆建设，截至2018年末，共建成符合省级标准的中医馆9家，占全区社区卫生服务中心的比例为60%。贯彻落实中医诊所备案制，备案中医诊所4家。推动中医药预防保健工作逐步开展，加强对65岁以上老年人中医体质辩证指导和036个月儿童中医药健康管理服务工作。2018年全区65岁及以上常住居民154865人，其中90063人接受中医药健康管理服务，中医药健康管理率为58.16%，全区0-36个月儿童21611人，其中12122人接受中医药健康管理服务，中医药健康管理率为56

7、.09%。四、疾病控制与公共卫生（一）慢性病管理2018年，全区服务人口953400人，建档826654份，建档率86.71%，老年人健康管理数120740，老年人健康管理率77.96%，高血压规范管理数56799，规范管理率多少54.88%，糖尿病规范管理数16447，规范管理率58.61%。（二）传染病报告发病和死亡2018年，全区甲乙类传染病共报告2378例，死亡11例。报告发病数居前五位的病种依次为：梅毒、肝炎、淋病、肺结核、猩红热，占甲乙类传染病报告发病总数的96.63%。全年仅艾滋病有报告死亡。（见表2）2018年，全区甲乙类传染病报告发病率为265.19/10万，死亡率为1.23

8、/10万。表2 全区甲乙类传染病报告发病及死亡数病名发病例数死亡人数2018201720182017合计23781624118梅毒89266700肝炎73034000淋病38728700肺结核19315700猩红热724900痢疾688200艾滋病2317118登革热3000伤寒副伤寒3800百日咳2000麻疹2000布病11300疟疾11002018年，全区丙类传染病共报告发病3472例，死亡0例。报告发病数居前三位的病种依次为：手足口病、其他感染性腹泻病、流行性腮腺炎，占丙类传染病报告发病总数的95.59%。（见表3）2018年，全区丙类传染病报告发病率为387.20/10万，死亡率为0。

9、表3 全区丙类传染病报告发病及死亡数病名发病例数死亡人数2018201720182017合计3472155000流行性感冒15112000风疹1000手足口病3736100800流行性腮腺炎1518200急性出血性结膜炎1000其他感染性腹泻病43234000（三）突发公共卫生事件报告和死亡2018年，全区累计报告突发公共卫生事件7起，报告病例203例，死亡0人。与2017年相比，报告突发公共卫生事件数和病例数分别增加0件和43例。（四）预防接种和预防接种异常反应推进儿童预防接种安全工程，数字化门诊全覆盖，实现疫苗全程溯源和平台综合管理，2018年，全区共报告接种疫苗20.27万针次，共报告疑

10、似预防接种异常反应166例，报告发生率0.8，其中异常反应6例，未发现疫苗质量事故。（五）血吸虫病防治2018年，登记在册晚期血吸虫病人11人，年内晚期血吸虫救助1人。（六）疟疾防治2018年，有输入性疟疾病人1例，与上年输入性疟疾病人数相同，全区已连续11年无本地感染疟疾病例。（七）地方病防治2018年甲状腺哨点医院监到甲状腺病人67例。（八）居民死因顺位2018年，全区居民前十位的死因依次为恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、内分泌营养代谢疾病、损伤和中毒、神经系统疾病、消化系统疾病、精神和行为障碍疾病、泌尿生殖系统疾病，前十位死因合计占死亡总数的93.75%（见表4），其中由慢性非

11、传染性疾病导致的死亡占死亡总数的88.06%。表4 2018年全区居民前十位死亡原因构成顺位死亡原因死亡率（1/10万）构成比（%）1恶性肿瘤253.1130.812脑血管病153.9418.743心脏病111.3013.554呼吸系统疾病78.749.585内分泌、营养和代谢疾病58.317.106损伤和中毒46.325.647神经系统疾病25.613.128消化系统疾病20.432.499精神和行为障碍11.441.3910泌尿生殖系统疾病11.031.34（九）基本公共卫生服务项目2018年，国家基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到82.99元，全区达到7917.83万元 ，服务内容扩

12、大到14大类55小项。五、爱国卫生（一）生活饮用水卫生监测2018年监测水厂0家，酒店3家，水样10份，合格率100%。相比上年无变化。（二）卫生创建新增省健康单位（社区）11个、市健康单位（社区）17个、区健康单位（社区）26个、区健康家庭110家；新建平江街道新湘苑文体中心健康小游园等健康场景7个。六、妇幼卫生（一）妇幼保健服务2018年，辖区活产数7376人，0-6岁儿童数45791人，新生儿访视数7286人,孕妇建卡人数7290人，高危妊娠管理人数3300人。0-6岁儿童健康管理率，孕产妇产前检查率和产后访视率分别为 98.90%，98.82和98.50，与上年比较，0-6岁儿童健康管

13、理率，产前检查率和产后访视率均稳定在98以上。3岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率分别为93.34%和94.56%，与上年比较，3岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率均稳定在93%以上。（见表 6）。表6 孕产妇及儿童保健情况201820170-6岁儿童健康管理率98.90%98.82%产前检查率98.82%98.77%产后访视率98.50%98.68%3岁以下儿童系管率93.34%94.14%孕产妇系统管理率94.56%95.74%孕妇建卡数72909381新生儿访视数72869452高危妊娠管理数33002730（二）5岁以下儿童死亡率2018年，岁以下儿童死亡率2.85，婴儿死亡率

14、2.58，新生儿死亡率1.63。（三）孕产妇死亡率2018年，在全面两孩政策实施、高危孕产妇比例大幅增长的形势下，我区孕产妇死亡率仍控制在6/10万以下，符合十三五规划指标。（四）国家免费孕前优生项目2018年，为2800名计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，筛查出的高风险人群全部获得针对性的咨询指导和治疗转诊等服务，落实了孕前预防措施，有效降低了出生缺陷的发生风险。七、卫生监督2018年姑苏区卫生行政部门和监督机构出动监督人员4500余人次，监督单位3000余户次，依法查处案件118起，结案105起，罚没金额29.03万余元。（一）公共场所卫生监督2018年，监督检查公共场所单位共计1

15、500余户次，检查覆盖率100%。全年开展公共场所卫生监督专项检查6项，依法查处案件73起，罚没金额12.51万元。（二）医疗服务卫生监督2018年，监督检查医疗机构共计978户次，检查覆盖率100%，建立非法行医哨点202个，全年开展医疗服务监督专项检查15项，依法查处案件34起，罚没金额13.31万余元，对17名医师开展不良执业记分共59分，对11家医疗机构实施记分40分。（三）职业与放射卫生监督2018年，区共有职业健康检查机构3家、职业病诊断机构3家，放射技术服务机构1家，区发证放射诊疗单位79家。监督检查138户次，开展放射卫生监督专项检查1项，依法查处案件5起，罚没金额1.88万余

16、元。（四）学校卫生监督2018年，区共有学校86所，监督检查单位共计269户次，检查覆盖率100%，开展专项检查2项， 86所学校均建立了突发公共卫生事件预案。（五）传染病防治和消毒产品卫生监督2018年，监督检查162户次，开展传染病防治和消毒产品专项检查2项，抽检样品186件，合格186件，合格率100%。2018年度依法查处案件6起，罚没金额1.33万元。（六）生活饮用水卫生监督2018年，全区居民小区生活饮用水二次供水单位共136个。抽查10个居民生活饮用水二次供水点，监督抽检30件样品，合格率100。（七）许可审批2018年，发放公共场所、放射诊疗新证233家，延续246家，变更39

17、家，注销63家。八、计划生育（一）全面两孩政策2018年全区共办理生育登记5598件，办理再生育审批67件。全面两孩政策实施平稳有序。（二）流动人口计划生育基本公共服务均等化2018年，全区为流动人口办理生育服务登记1800人次，为流入已婚育龄妇女提供免费计划生育基本公共服务（技术）2312人次。（三）计划生育惠民政策2018年，姑苏区共办理生育登记5598件，全面两孩政策实施平稳有序，政策效应持续显现。依法行政，全面落实计划生育利益导向机制，为7395位企业退休（到龄）人员发放一次性奖励金共计2662.20万元，为3537位无业人员发放独生子女父母奖励金10.611万元，为3681人发放农村

18、计划生育奖励金339.004万元，为2603人发放计划生育特别扶助金1851.62万余元，为369户计划生育困难家庭发放公益金80.7万元。九、“531”系列行动计划（一）健康市民“531”医院和社区建立上下联动、医防一体，专科协作、信息支撑的工作路径，建立恶性肿瘤，心脑血管疾病、高危孕产妇三大疾病的危险因素筛查机制，重点强化对高危人群的健康管理工作。2018年，心脑血管筛查近9.8万份，肿瘤筛查27345人，适龄妇女免费“两癌”筛查23317人，完成社区机构孕产妇建卡4758人，初次产检3221人，高危孕产妇管理2333人。开展双向转诊，社区上转病人24222人次，医院下转病人13174人次,各医联体医院安排近120位专家和骨干医生到基层定期坐诊，医院骨干医生工作日2250天，门诊30362人次，查房1445人次，共开展业务培训6990人次，健康教育22353人次。（二）健康城市“531”完成辖区初三学生免费麻风疫苗加强免疫补种5276针次，接种率82.27%，儿童先天性心脏病筛查4836例，儿童自闭症筛查151人，共完成“两癌”筛查23317人；适龄儿童水免费接种水痘疫苗15386针次。65岁以上户籍老年人肺炎疫苗免费接种9919针次。根据苏州市健康城市“531”行动计划中苏州市出