麦可思研究3月下旬刊第36期高校如何做新设专业的社会需求论证高校版

1、特别策划|高校如何做新设专业的需求论证高校在撰写新设专业论证报告时，需要对社会需求进行科学的和系统的论证，社会需求论证需要在内容、论证方和论证方法三个方面保持科学性和客观性。过去在高等教育供不应求的短缺形势下，开设新专业只要被批准，就能得到招生指标，就能招到生源，那时高校论证报告的主要内容是办学条件。现在生源急剧下降，就业长期困难，计划开设新专业的高校要非常小心，做好需求论证，不要只求拿到上级的批准，却因为毕业生就业不好导致生源无继，给高校的投资造成巨大的浪费。现在上级审批单位也会更关注社会需要，而不只是关注办学条件。麦可思在新设专业的社会需求论证方面给高校提供下述建议。一、论证内容1.社会需

2、求测算分析高校新设专业的目标就业市场，目标就业市场可以是全国的，也可以是相邻省份或本省的。就业市场的分析内容包括该专业就业流向的产业、职业、地域、企业类型，分析在目标市场的其他高校该专业现有的就业数量：连续几年的在目标产业、目标职业和目标地域的就业数量。同时，分析其他高校该专业毕业生在目标市场的平均薪酬、专业对口率、离职率等就业质量指标。从数量和质量两个维度对新专业的目标就业市场进行分析，可以全面了解目标就业市场的需求现状。分析国家和地方的重点产业结构调整和经济发展可能带来的加速变化，参考用人单位调查，结合历史需求数据，预测该专业的目标就业市场的需求数量。考虑到相近专业的可替代性，要对相近专业

3、进行可替代性分析。如果开设的专业在中国是一个全新的专业，无其他高校毕业生就业数据可供借鉴分析，可以用相近专业的就业数据进行分析，或者根据该全新专业计划服务的行业、职业、地域、企业类型，锁定目前该类人才供应链上的专业，分析其应届毕业生就业数量和质量。2.该专业提供方分析（竞争分析）分析目前已经开设有该专业的其他高校，这些高校是未来本校新专业的竞争方。这个竞争一是招生的竞争，包括生源地分析；二是毕业生就业市场的竞争；三是培养质量的竞争。分析竞争方现有的招生、培养和就业的优势和劣势，避其锋芒，定位本校新设专业的招生、培养和就业特点，找出应对方法。定位的独特内容和方式的特点。也就是新设专业在该专业毕业

4、生就业市场的细分定位，由此带来了生源竞争和培养的细分特色。竞争分析可以帮助学校确定新设专业的独特定位，从而避免出现与其他高校相同专业的“同质化”竞争，这种竞争中的后来者即使具有更好的培养水平也往往是失败者，因为同质化竞争中的“先行者优势”（first mover advantage）不属于后来者，这种先行者优势主要体现在生源供应地和毕业生就业市场的社会既定认同上。注意，大学毕业生培养和就业是流动的，大学生不必在生源地读书、不必在高校所在地工作。“高校世界是平的”，没有任何高校能够指望垄断生源和就业市场。3.社会需求对课程设置和教学的要求分析按照目标就业产业、职业和企业类型对新设专业毕业生的要求

5、来修改课程设置和教学方式。例如一个高校要新设机械工程类专业，目标就业市场确定为江苏省钢铁产业的机械工程技术员，就需要了解江苏省钢铁行业对机械工程技术员的职业任务、基本能力、核心知识、任职资格等，根据这些要求来确定课程设置和教学方式，培养出本高校新设专业的目标就业市场所需的机械工程类毕业生的能力与知识。二、论证方与论证方法仅由新设专业的教师去论证社会需求是不够的，因为专业老师并没有掌握分析社会需求的专业知识，其利益所在也不能保证评价的客观性，容易误导高校和政府审批方。以历史数据为依据的实证研究方法才可以保证社会需求的论证的全面性、系统性和科学性，采取走访用人单位和个案分析的方法是一个好的补充研究

6、，可以让需求分析更丰富。麦可思积累了四届上百万名高校毕业生的就业能力数据库，包括全国和各省，覆盖了中国本科和高职的所有专业、就业行业、职业、地区的就业市场数据，以及生源、能力与知识数据，可用于高校新设专业的目标就业市场分析和竞争方分析；麦可思有中国大学生从事的652个职业的职业要求表，包括每个职业的主要任务、基本能力、核心知识、任职资格等要求可用于高校新设专业的课程设置的参考。摘自高等职业教育，作者：王伯庆，麦可思公司创始人研 究 | 2009届大学毕业生职场生存状态分析 本研究报告基于“人民网-麦可思-2009届大学毕业生职场新人月度跟踪调查” 的1、2、3月调查结果。该调查以2009届就业

7、大学毕业生（包括本科与高职高专）为调查对象，对其职场适应过程进行月度跟踪调查，实时了解各时段的收支、从业压力、所遭遇的职场问题等及其变化。本研究报告中所使用的数据调查时间为 2009年12月16日至2010年3月15日，收回独立IP地址的2009届大学毕业生有效答卷共8718份。该调查结果代表着被调查到的2009届就业大学毕业生的状态。调查方式是挂网调查，无随机抽样。数据收集由人民网教育频道负责完成，问卷设计、数据分析与解读由麦可思（MyCOS）负责完成。基本发现：1. 97%的2009届就业大学毕业生遭遇职场问题。当前主要面临的三大问题为“个人发展空间小，找不到发展方向”（27%）、“经济压

8、力太大”（19%）和“现在掌握的知识、能力不能满足工作需要”（18%）。三大问题影响到毕业生的工作忠诚度，存在“经济压力太大”问题者离职比例最高。2. 女性遇到“个人发展空间小，找不到发展方向”的比例（29%）较男性（26%）略高。不同雇主类型中，NGO工作的毕业生最容易遇到发展空间与方向问题（40%），政府机构/科研事业单位（26%）、国企（28%）因其岗位职责固定、分工明晰，毕业生存在此问题的比例相对较低。就行业而言，就业于批发行（35%）、零售业（35%）、旅游旅馆餐饮票务业（33%）等低技术含量行业的毕业生更多地遇到发展空间与方向“瓶颈”。3. 收入层次越低，越容易因“经济压力大”而困

9、扰。但造成经济压力大的关键因素不是收入低，而是毕业生的消费习惯。截至3月15日，存在“经济压力太大”问题的2009届大学毕业生平均月收入（1908元）较被调查全体毕业生（2036元）和不存在此问题毕业生（2512元）的平均月收入低；但月支出（1368元）却高于被调查全体毕业生的平均月支出（1310元），支出占收入的比重为72%，明显高于被调查全体毕业生（64%）和不存在此问题毕业生（60%）的同项比例。具体来看，NGO工作的毕业生平均月收入最低（1769元），遇到经济压力问题的比例最高（21%）；调查覆盖的行业大类中，就业于“文化体育教育和娱乐业”毕业生认为经济压力太大的比例最高（23%）。4

10、. 从事“建筑业”（23%）、“商务服务（咨询、法律、保安等）”（21%）、“金融、保险、房地产业”（20%）、“电信及电子信息服务业”（20%）、“医疗、维修及个人服务”（20%）的毕业生认为自己知识、能力不足的比例最高。知识掌握与工作能力满足度较低的毕业生平均月收入较低，其本科毕业生为2242元，高职高专毕业生为1703元；比不存在此问题的本科（2859元）和高职高专毕业生（2165元）平均月收入低617元、462元，其就业质量相对较差。解决这一问题，需要大学教育要以就业为导向，跟踪评估对高等教育人才的基本能力和专业技能的需求变化，为调整高校的专业、课程设置、教学方式提供科学依据。5. 2

11、009届大学毕业生最主要的个人感情问题是“没有时间找男/女朋友”（25%）和“因工作原因与恋人/爱人分处两地”（25%）。其中，男性更多因“没有时间找女朋友”而苦恼（29%），女性则更多把“因工作原因与恋人/爱人分处两地”视作困扰（31%）。初入职场的2009届大学毕业生97%遭遇职场问题，当前主要面临三大问题。截至3月15日，经过半年多的职场磨合，2009届大学毕业生仅3%不存在职场问题，其余97%仍在职场中“跌跌撞撞”。毕业生主要面临的三大职场问题为：“个人发展空间小，找不到发展方向”（27%）、“经济压力太大”（19%）、“现在掌握的知识、能力不能满足工作需要”（18%）。这三大问题影响

12、到毕业生的工作忠诚度，其中，存在“经济压力太大”问题者有离职经历的比例相对最高。 与离职相关的职场问题与2009届毕业生离职相关的职场问题存在此问题毕业生的离职比例排名经济压力太大1个人发展空间小，找不到发展方向2现在掌握的知识、能力不能满足工作需要3个人感情问题4职场人际关系方面存在问题5问题一：发展空间小，找不到发展方向人民网-麦可思调查发现，作为职场新人，近三成2009届大学毕业生认为当前工作发展空间小、前景不明晰。即便在肯定当前工作符合自己职业期待的毕业生中，也有23%的人因发展空间和方向而困扰。具体来看，女性遇到此问题的比例（29%）较男性（26%）略高。就雇主类型而言，NGO工作的

13、毕业生最容易遇到发展空间与方向问题（40%），而政府机构/科研事业单位（26%）、国企（28%）由于其岗位职责固定、分工明晰，毕业生存在此问题的比例相对较低。就行业而言，就业于批发行（35%）、零售业（35%）、旅游旅馆餐饮票务业（33%）等低技术含量行业的毕业生更多地遇到发展空间与方向“瓶颈”。问题二：经济压力太大截至3月15日，存在“经济压力太大”问题的2009届大学毕业生平均月收入为1908元，较被调查全体毕业生的平均水平（2036元）和不存在此问题毕业生的平均月收入（2512元）低；但其月支出（1368元）却高于被调查全体毕业生的平均月支出（1310元），支出占收入的比重（72%）明显

14、高于被调查全体毕业生（64%）和不存在此问题毕业生（60%）的同项比例据月收支差来看，遇到经济压力问题、不存在经济压力问题的2009届大学毕业生，和被调查全体毕业生的平均月收支差分别为540元、726元、1005元。称“经济压力太大”的毕业生中，“负翁”（月收入与支出之差小于-250元者）的比例为12%，“月光族”（月收入与支出之差为-250元至250元者）的比例为26%，比被调查大学毕业生中同类人群的此项比例高出5个和4个百分点。从人群分布来看，尽管收入层次越低的2009届大学毕业生，遇到经济压力问题的比例越高，但不同收入层次群体之间的差距却明显不如不同收支差毕业生群体之间的差距明显：收入在

15、1200元以下的毕业生中，经济压力大者占21%，较收入层次较高的两个群体分别高3个、4个百分点；而不同收支差的毕业生中，“负翁”有29%认为经济压力大大，月光族此项比例为22%，非月光族则为16%，较前两者分别低13个、8个百分点。可以看到，毕业生的消费习惯是造成其经济压力的重要原因。排解经济压力，职场新人不能单单寄望于雇主“加薪”，也要从自身消费模式找原因。注：“负翁”指月收入与支出之差小于-250元的群体；“月光族”指月收入与支出之差为-250元至250元的群体；“非月光族”指月收入与支出之差大于250元的群体。 从雇主类型来看，在NGO工作的毕业生平均月收入最低（1769元），遇到经济压

16、力问题的比例最高（21%）；而外企与中外合资企业工作的毕业生平均月收入最高（2305元），其遇到经济压力问题的比例也最低（15%）。从行业大类来看，在“文化体育教育和娱乐业”工作的毕业生认为“经济压力太大”的比例最高（23%）。问题三：现在掌握的知识、能力不能满足工作需要人民网-麦可思调查发现，有近两成的2009届毕业生工作半年后认为“现在掌握的知识、能力不能满足工作需要”。其中，从事对实践经验要求较高的“建筑业”（23%）、“商务服务（咨询、法律、保安等）”（21%）、“金融、保险、房地产业”（20%）、“电信及电子信息服务业”（20%）、“医疗、维修及个人服务”（20%）的毕业生认为自己知

17、识、能力不足的比例最高。 从薪资来看，知识掌握与工作能力满足度较低的毕业生平均月收入较低，其本科毕业生为2242元，高职高专毕业生为1703元；而不存在此问题的本科和高职高专毕业生平均月收入分别为2859元、2165元，两者相比，本科和高职高专分别相差617元、462元。知识掌握与工作能力满足度较低的毕业生就业质量相对较差。结合麦可思对2006、2007、2008届大学毕业生连续三年的跟踪调查研究，中国大学生毕业时掌握的工作能力水平普遍达不到工作要求的最低水平、达不到雇主的要求，中国应届大学毕业生在工作最需要的五项基本能力：积极学习能力、学习方法、有效口头沟通、积极聆听、理解他人，都与工作要求

18、的水平有约10%-15%的差距。温家宝总理在国家中长期教育改革和发展规划纲要讨论中所说的：“唯有让人民看到教育的希望，才能看到所有希望。”在很多父母和孩子看来，教育的希望很大程度上是一份足以成家立业的工作，是一个前途美好的职业。正因为这样，我们的教育不能脱离真实的社会需求；要把温总理所说的希望真正落到实处，大学教育要以就业为导向。以就业为导向，要求高校了解社会对人才的基本能力和专业技能的需求变化，按照社会发展需要来调整教学内容和教学方式。中国近20年的经济高速增长，使得中国的职业结构和职能变化是世界最快之一，因而有必要跟踪评估对高等教育人才的基本能力和专业技能的需求变化，为调整高校的专业、课程

19、设置、教学方式提供科学依据。可操作方式有：各大学每年对其毕业半年后的学生跟踪调查，了解学生的就业流向、在工作以后对自己的基本能力、职业能力的评估，并将此项数据与学校的教务数据、对本校毕业生主要雇主的调查数据结合起来。这样系统的调查研究，可以帮助大学以就业为导向来管理本科和高职教育，对各专业招生计划进行调整；实现各专业的亟待改进的关键职业能力及其课程设置、通识教育与专业的配置、理论与实践结合；根据各专业的就业的主要职业、行业、企业类型、企业规模等来培养有针对性的职场文化、价值观；并帮助大学建立最佳求职渠道，确定重点求职辅导方式、最佳开始求职时间、最佳实习方案，等等。情感关注：毕业生最主要的个人感

20、情问题虽然工作后遇到个人感情问题的毕业生比例较低，仅占4%，但情感问题作为影响毕业生工作稳定性的问题之一，仍然值得关注。存在该问题的毕业生中，最主要的两个问题是“没有时间找男/女朋友”和“因工作原因与恋人/爱人分处两地”，各占到四分之一。具体到不同性别又存在差异：男性更多因“没有时间找女朋友”而苦恼（29%），女性则更多把“因工作原因与恋人/爱人分处两地”视作困扰（31%）。人民网-麦可思调查发现，加班时间影响到了毕业生的个人感情生活，加班时间越长，因“没有时间找男/女朋友”的比例越高。 报告解读：罗惠文 数据分析：笪宇杰 高校有话讲 | 大学生就业难，难在哪里？ 题记：“高校有话讲”栏目，诚

21、邀各高校关注教育发展人士各抒己见，借以众口之力，为中国教育的进程探路，欢迎大家投稿至（media）。本期特别刊出上海大学叶志明校长之谏言。“大学生就业难”，是最近舆论、报刊、网络上出现最多的字眼之一。现在全社会人人关心，都在为大学生就业出谋划策，寻求破解难题的办法。“大学生就业难”，有人说是大学扩招惹的祸，最近几年大学生招收太多，就业就难了。其实不然，因为就业青年的总量并没有因为大学扩招而发生变化，如果大学不扩招，这些年轻人到了就业年龄一样需要就业。所以大学扩招从逻辑上讲不是造成当前就业难的原因。大学扩招把年轻人的素质和层次提升了，当然带来的会是对就业要求和期望的提高，“白领”岗位的就业竞争加

22、剧，就业市场格局发生变化，在局部领域就业竞争加剧。但从长远看，就业岗位及人员的层次和素质都得到提升，体现了社会进步。所以大学扩招从整体上讲不应对就业难负主责。大学生就业难客观上有诸多因素，社会、用人单位、学校、家庭、学生的现状和心态都多元交错地对大学生就业难起着作用。我作为一名教育工作者，首先或仅就学校教育层面进行思考，探究大学生就业难的若干问题。学校在培养上重知识传授，轻做事做人的倾向仍然存在纵观我们的教育和环境，从儿时开始对学生的评价标准主体上就是一个，即学习成绩的好坏。没有好的学习成绩，就上不了好的小学、中学、高中、更上不了好的大学。因此，在单一评判标准的畸形引导下，学习为了考试，考试为

23、了成绩，成绩为了评价，这样一直到大学毕业。在走向社会的时候，社会可不是光看成绩的，学习成绩一般也就占据能够成功就业的小部分，更多的是考察一个学生对社会、对人、对工作的责任心，考量综合素质和能力，观察为人处事的素养等等。于是乎大家都开始觉得好像这些大学生们缺少点什么了。就业如同足球的临门一脚，球门相当于是职业工作。就业难否就是看这临门一脚踢的怎么样，当前的就业难就是难在把球的位子置于角球位置上了，因此要在角球位置上把球踢进球门，要求踢球者的水平非同一般。所以当前无论是大学里分管学生就业工作的老师还是急切寻找工作的学生，都在角球位置附近练习把球踢进球门的本领，试图找到一份好的工作。实际上，要想顺利

24、地把球踢进门，前面的传带球是关键，这个传带球就是人才培养的全方位和全过程。这个人才培养还不仅仅是大学里的培养，更是从小学到大学的全方位、全过程的培养，是全社会创造了一个什么样的环境对我们学生进行着潜移默化的教育和熏陶。依我看，小学的教育关键是教育学生做人，到了中学是做人和做一点学问，进了大学是做人、做学问、做事并举。由此看来，做人应该永远是放在第一位的，是全程的。且当前的现象和环境竟然为：从小学、中学阶段大作特作学问，把“做人、做事”这些需要长期养成的素质和素养却过分地要求在大学四年中顷刻完成，企图让大学做不太可能做到的事情。由此而来，大学既然不可能完成一个大学生做人做事的全部教育，那么大学培

25、养出来的学生怎么能够顺利地被社会所接纳呢？这里，再举一个例子，今年过年期间有一名通过国家公务员笔试的大学生给学校的领导写信，询问学校寒假中是否可以给他公务员面试的表格上加盖学校的公章。但是问题是，在学生给校领导的信中前后都没有称呼和落款，连个问好都没有，全信内容就是关心自己的表格上的公章问题。我们试想一下，如此不懂得做人的学生，如果能够考上国家公务员如何能够在今后国家机关工作时期望他将来能够尊重广大老百姓？也许这么说有点危言耸听，但是类似的问题作为教育工作者时常遭遇很多很多，因此不由得得出如此遐想来。还有一个例子是，学校每年通过一些与国外大学和机构的合作，派出一批批大学生去海外实习几个月。凡是

26、经过实习回来后的很多学生都被家长和老师称道改变了很多，成熟了很多，懂事了很多。几个月的实习居然改变了我们教育了多年没有改变的事情，什么让这些学生发生了如此大的改变呢？实际上就是让其独立是关键之一。但是我们的教育环境却是一而再、再而三地极为过度地“呵护”着这些学生，从“绿色护考”开始，到陪护上学报到等，家长陪读，甚至于是家长一起陪找工作等。有的家长还振振有词地说孩子自己找工作不放心，连家长都不能放心的大学毕业生，怎么期望一个企业对他的放心呢？更谈不上社会对他的放心。这样的环境怎么能够培养出社会需要的人来？怎么能就业不难呢？学生学什么，怎么学的问题，未能很好解决“就业难”，还难在教育者的思想观念上

27、。有名牌大学毕业的学生卖盒饭、卖肉等，有博士毕业生做幼教等社会上的各类事例。是浪费人才，浪费资源吗？卖盒饭卖出了世界级中国快餐巨头，卖出了中国的KFC，就是需要有知识的年轻人去闯。但我们有些教育工作者却认为卖盒饭卖几年可以，长期卖就不对的论断。因此我们不能简单地把这些劳动看成是简单劳动或者低级劳动，有知识的人可以变简单劳动为非简单劳动。这也许是当年上海市长对上海早餐四大金刚的悬赏一直无法兑现的原因所在。最近有些媒体有关大学生就业时从事简单劳动看作是浪费资源的说法，就是这些思想观念上的冲突。教育家、上海大学校长钱伟长院士说过：“我们培养的学生，首先应该是一个全面的人，是一个爱国者，一个辩证唯物主

28、义者，一个有文化艺术修养、道德高尚、心灵美好的人，其次才是一个拥有学科、专业知识的人，一个未来的工程师、专门家。”他又说：“我们希望学生到学校来主要是掌握一种正确的学习方法、工作方法和思想方法，也就是辩证唯物主义的方法，所学的课程也好，专业也好，无非是一种载体，通过这个载体来训练大家掌握这种方法。”“大学教育的过程，就是要把一个需要教师才能获得知识的人，培养成在他(她)毕业时不需要教师也能获得知识、无师自通的人。”“教师的教主要不是把知识教给学生，而是要把获取与处理知识的能力教给学生。”针对研究生教育，钱校长还指出：“从一个一切被动地把成熟东西放在书本上教给你的过程，变成在导师指导下探索学习和

29、研究的过程。”研究生教育“是要培养一个能够独立地到一个未知领域里工作的人，因为我们面前的都是未知的领域。”大学期间学什么？怎么学？研究生阶段学什么？怎么学？这是高等教育工作者需要回答和实践的问题，也是大学生、研究生同学们要思考和实践的问题。前面谈到，社会上时常有这么一种说法，当谈到人才培养与社会的适应性时，常常会说学校的专业设置不合理，培养的人才无法适应社会发展的需要。我认为：这样的说法仅仅从知识层面上讲可能有其合理性，但是从人才培养方面来讲也许并不全面。学校培养人，究竟应该培养什么呢？知识、方法、能力、素养、素质、思想可能是一个人成为人才的重要的基本要素。例如，当一名大学生刚进大学时学的是W

30、indow98 计算机操作系统，当其四年后毕业时，计算机操作系统已经升级为Window XP 了。那么从知识系统上讲那位学生学习的东西是落后了，或者拿社会上的流行语讲专业设置不合理，学习的东西已不适应了社会的需要了。其实不然，如果学生通过学习Window98 掌握了此操作系统的精髓或精华，通过原来学的东西能够举一反三，学到的不仅仅是知识，是思想和方法，那么今后对于其它操作系统还是能够很快就得心应手的，还是能够触类旁通的。为什么能这样呢？这就是通过学校的培养，学生已经具备了产生自己思想，掌握了方法，具备了能力、素养和素质。这里，我们再来体会钱老先生的那些论述，就会觉得是如此的精辟和深刻。如果我们

31、学校培养的学生，能够成为“一个无师自通的人”，“一个能够独立地到未知领域去工作的人”，那么我们的高等教育是能够培养出以不变应万变地适应社会快速发展需要的人才来。因此，对于人才培养的不同观念，也体现出了不同的教育观和教与学的方法，影响的结果就是大学生面向社会时所出现的大学生就业难的现实。教育主管部门对本科专业的布局与进退机制，尚待建立笔者还认为，在这个方面，作为政府行政部门，尤其是分管教育的部门，更加应该对学校的专业设置提供引导性的政策意见。高等教育法规定了高校可以自主设置专业。但是目前的现状时，学校申报专业，政府审批和备案。这里有政府做了不应该做的事情，学校自主权并没有得到发挥。近期上海市教委开展了对上海市高校的学科与专业结构优化和规划工作，诸多高校对自己学校的学科和专业结构等作了分析、优化和规划。但是从宏观上