湘西太阳能热发电项目招商引资方案范文模板

1、泓域咨询/湘西太阳能热发电项目招商引资方案报告说明为推动我国太阳能热发电技术进步及产业发展，2006年，科技部国家高技术研究发展计划（863计划）先进能源技术领域启动了“太阳能热发电技术及系统示范”重点项目。通过中国科学院电工研究所牵头的11家单位协同攻关，历时6年的不懈努力，2012年8月9日，我国自行设计、研发并建成的亚洲首座兆瓦级塔式太阳能热发电实验电站成功发电。项目实现了核心装备、协调控制、系统集成等多项技术突破，全面掌握了高精度聚光器、聚光场、直接过热型吸热器、储热和发电单元及系统设计技术，以及总体、光场、机务、仪控和电气设计技术，取得了以光热场耦合直接产生过热蒸汽工艺为代表的一批自

2、主创新成果，建立起太阳能热发电技术的研发体系和标准规范体系，编制了太阳能热发电首部国家标准，并实现了100%的设备国产化率，为我国太阳能热发电技术的发展奠定了坚实的基础。根据谨慎财务估算，项目总投资21108.18万元，其中：建设投资16808.70万元，占项目总投资的79.63%；建设期利息451.37万元，占项目总投资的2.14%；流动资金3848.11万元，占项目总投资的18.23%。项目正常运营每年营业收入41600.00万元，综合总成本费用35488.33万元，净利润4449.60万元，财务内部收益率14.39%，财务净现值1906.17万元，全部投资回收期6.76年。本期项目具有较

3、强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 行业发展分析8一、 太阳能热发电发展的新机遇8二、 新型电力系统的需求和挑战9三、 太阳能热发电产业链体系和特点11第二章 项目绪论13一、 项目概述13二、

4、项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围19十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 项目背景分析22一、 我国兆瓦级太阳能热发电系统的技术起步22二、 2021年我国新增太阳能热发电项目23三、 太阳能热发电发展面临的挑战及对策24四、 突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为25五、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级29第四章 选址分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 激

5、发人才创新创造活力37四、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第六章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施49第七章 运营模式分析52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度57第八章 SWOT分析64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）68第九章 节能方案说明73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、 项目节能措施75四

6、、 节能综合评价76第十章 环保方案分析77一、 环境保护综述77二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析79四、 建设期固体废弃物环境影响分析80五、 建设期声环境影响分析80六、 环境影响综合评价82第十一章 工艺技术方案83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理87四、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十二章 项目投资计划90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表97四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六

7、、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十三章 经济效益102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111六、 经济评价结论112第十四章 风险分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十五章 项目总结分析117第十六章 补充表格119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表12

8、2流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一览表134第一章 行业发展分析一、 太阳能热发电发展的新机遇随着碳达峰、碳中和以及构建以新能源为主体的新型电力系统目标的提出，在今后较长一段时期内，我国风电、光伏都将以更快速度发展，这也为光热行业的发展带来了新的机遇。一是我国部分地区将光

9、热发电作为调峰电源有需求。一些大规模开发利用新能源的地区不具备抽水蓄能、气电等灵活电源的建设条件，同时由于生态保护等原因难以新增煤电装机，缺少为新能源提供调峰能力的解决方案。因此，这些地区将光热电站作为调峰电源建设，有利于改善新能源快速发展中出现的消纳问题。二是参与电力市场有利于在国家补贴退出后保证光热产业可持续发展。目前光热电站建设成本较高，作为普通电源建设经济性不足。当前一些地方的电力现货市场、辅助服务市场等建设工作正在有序推进，将光热发电作为调峰电源，其出力灵活可调、可长时储能的优势将能够通过市场化的方式为项目赢得更多收益，从而有效支持国内光热产业可持续发展。三是通过积累项目建设运行经验

10、有利于参与国际市场竞争。近年来中东、北非等太阳能资源丰富的地区开始将光热发电作为持续利用可再生能源发电的解决方案，利用光热在夜间发电并在白天为光伏调峰，光热发电在这些地区有很好的市场前景。通过国内的光热项目不断积累调峰方面的建设运行经验，将使我国光热产业在国际市场更具竞争优势。国家能源局一直积极支持光热发电行业发展。“十四五”期间也将继续支持在资源优质区域，通过与风电、光伏发电基地一体化建设等方式，建设一定规模的光热发电项目，充分发挥光热发电的调节作用和系统支撑能力，保障光热发电产业能够接续发展。国家发展改革委2021年6月7日发布的关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知中提出：鼓励各

11、地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。国务院2030年前碳达峰行动方案明确：积极发展太阳能光热发电，推动建立光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设；加快新型储能示范推广应用。二、 新型电力系统的需求和挑战2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议提出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新

12、能源为主体的新型电力系统。这是中央层面首次明确了新能源在未来电力系统中的地位。构建以新能源为主体的新型电力系统，意味着随机波动性强的风电和光伏将成为未来电力系统的主体，目前占主导地位的煤电将成为辅助性能源。据预测，在“双碳”目标下，2060年我国一次能源消费总量将达到46亿吨标煤，其中非化石能源占比将达到80%以上，风、光成为主要能源，且主要转换成电能进行利用；2060年电力占终端能源消费比例将达到79%92%。在2021年8月10日国家发改委、国家能源局印发的关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知中明确提出：随着我国可再生能源的迅猛发展，电力系统灵活性不足、调节能力不

13、够等短板和问题突出，制约更高比例和更大规模可再生能源发展。未来我国实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨，需要付出艰苦卓绝的努力。实现碳达峰关键在促进可再生能源发展，促进可再生能源发展关键在于消纳，保障可再生能源消纳关键在于电网接入、调峰和储能。同时，该文件鼓励多渠道增加调峰资源。承担可再生能源消纳对应的调峰资源，包括抽水蓄能电站、化学储能等新型储能、气电、光热电站、灵活性制造改造的煤电。三、 太阳能热发电产业链体系和特点太阳能热发电是将太阳能转换为热能，通过热功转换过程发电的系统。太阳能热发电产业链体系可分为研发、设计、制造、安装、运维等环节。其中，研发体系主要包括

14、相关大、专院校，各大研究院所及各企业的研究部门；设计体系主要包括从事发电行业的设计单位，新能源和可再生能源的设计单位，具有相应资质的设计单位；制造体系主要包括各大制造企业（国企、民企、合资企业），大、专院校、研究院所的生产单位等；安装体系主要包括专业电力安装单位和工业建设安装单位。我国太阳能热发电产业链的主要特点是以易于获得、安全且丰富的原材料为出发点和起点，如钢铁、水泥、超白玻璃、高温吸热及传储热材料（导热油、熔融盐）、保温材料等，带动了自主知识产权的产业链核心装备的发展，如反射镜、定日镜、塔式吸热器、槽式聚光器、槽式吸热管、高精度传动箱、支架、就地控制器、储热装置/系统、滑压汽轮机等。在国

15、家第一批光热发电示范项目中，设备、材料国产化率超过90%，技术及装备的可靠性和先进性在电站投运后得到有效验证。在青海中控德令哈50MW塔式光热发电项目中，设备和材料国产化率已达到95%以上。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：湘西太阳能热发电项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：赵xx（二）主办单位基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观

16、纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，

17、新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚

18、持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约49.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套太阳能热发电设备/年。二、 项目提出的理由在国家86

19、3计划“基于小面积定日镜的10MW塔式太阳能热发电技术研究及示范”主题项目支持下，2016年8月20日，中控太阳能德令哈10MW光热电站将水/蒸汽传热介质改为熔盐后成功并网发电，8月21日实现满负荷发电，充分展示了我国具有自主知识产权的塔式光热系统集成技术水平，以及适应高寒高海拔环境的核心装备研制能力。项目培育了包括可胜技术、杭锅，杭汽等在内的又一批骨干企业，为我国建设并发展大规模应用的商业化太阳能热发电站提供了技术支撑与示范引领。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21108.18万元，其中：建设投资16808.70万元，占

20、项目总投资的79.63%；建设期利息451.37万元，占项目总投资的2.14%；流动资金3848.11万元，占项目总投资的18.23%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资21108.18万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）11896.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9211.70万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：41600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：35488.33万元。3、项目达产年净利润（NP）：4449.60万元。4、财务内部收益率（FIRR）

21、：14.39%。5、全部投资回收期（Pt）：6.76年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20348.33万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目

22、建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排

23、与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围1、确定生产

24、规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.1总建筑面积57079.721.2基底面积20906.881.3投资强度万元/亩322.762总投资万元21108.182.1建设投资万元16808.702.1.1工程费用万元14103.502.1.2其他费用万

25、元2195.032.1.3预备费万元510.172.2建设期利息万元451.372.3流动资金万元3848.113资金筹措万元21108.183.1自筹资金万元11896.483.2银行贷款万元9211.704营业收入万元41600.00正常运营年份5总成本费用万元35488.33""6利润总额万元5932.80""7净利润万元4449.60""8所得税万元1483.20""9增值税万元1490.53""10税金及附加万元178.87""11纳税总额万元3152.60&quo

26、t;"12工业增加值万元11019.68""13盈亏平衡点万元20348.33产值14回收期年6.7615内部收益率14.39%所得税后16财务净现值万元1906.17所得税后第三章 项目背景分析一、 我国兆瓦级太阳能热发电系统的技术起步为推动我国太阳能热发电技术进步及产业发展，2006年，科技部国家高技术研究发展计划（863计划）先进能源技术领域启动了“太阳能热发电技术及系统示范”重点项目。通过中国科学院电工研究所牵头的11家单位协同攻关，历时6年的不懈努力，2012年8月9日，我国自行设计、研发并建成的亚洲首座兆瓦级塔式太阳能热发电实验电站成功发电。项目实现了

27、核心装备、协调控制、系统集成等多项技术突破，全面掌握了高精度聚光器、聚光场、直接过热型吸热器、储热和发电单元及系统设计技术，以及总体、光场、机务、仪控和电气设计技术，取得了以光热场耦合直接产生过热蒸汽工艺为代表的一批自主创新成果，建立起太阳能热发电技术的研发体系和标准规范体系，编制了太阳能热发电首部国家标准，并实现了100%的设备国产化率，为我国太阳能热发电技术的发展奠定了坚实的基础。2013年7月，国家高技术研究发展计划支持的青海中控德令哈塔式太阳能热发电站一期10MW项目（东西两塔各5MW）示范工程并入青海电网发电。项目研制了单台反射面积为2平方米的智能定日镜，开发了定日镜高精度智能跟踪技

28、术和大规模镜场控制系统；实现了规模化定日镜集群的整体聚光和集热；研究了不同地理、气候环境下，塔式太阳能热发电能量动态建模和优化设计；设计了基于水工质的高能流密度的吸热器、蒸汽缓冲、发电的能量回路和装备，实现了规模化光热技术路线的光电能量转换技术。2014年9月初，国家发改委核定其上网电价（含税）为每千瓦时1.2元，这也是太阳能热发电项目首次获得国家批复的上网电价，标志着中国自主研发的太阳能光热发电技术向商业化运行迈出了坚实步伐。在国家863计划“基于小面积定日镜的10MW塔式太阳能热发电技术研究及示范”主题项目支持下，2016年8月20日，中控太阳能德令哈10MW光热电站将水/蒸汽传热介质改为

29、熔盐后成功并网发电，8月21日实现满负荷发电，充分展示了我国具有自主知识产权的塔式光热系统集成技术水平，以及适应高寒高海拔环境的核心装备研制能力。项目培育了包括可胜技术、杭锅，杭汽等在内的又一批骨干企业，为我国建设并发展大规模应用的商业化太阳能热发电站提供了技术支撑与示范引领。二、 2021年我国新增太阳能热发电项目根据国家能源局2021年5月发布的关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知，对于保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。并网条件主要包括配套新增的抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、新型储能、可调

30、节负荷等灵活调节能力。作为落实并网条件的配套选择之一，储热型光热发电与光伏、风电等波动性电源共同互补，不仅能够发挥光热发电的储能和调峰能力，体现光热作为调峰电源支持新能源发展的作用，还能利用近年来风电光伏成本快速下降的成果，充分释放光伏、风电的低成本优势，填补用电高峰期的光伏发电的电力供应缺口，有效提升能源利用效率和经济效益。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。2021年10月15日，青海省和甘肃省分别举行了新能源项目集中开工仪式；10月28日，吉林省举行了“陆上风光三峡”工程全面建设启动仪式。这些项目将在2023年

31、底前建成并网，其中包含光热发电装机容量共计101万千瓦。青海省千万千瓦级大型风电光伏基地包括8个就地消纳和7个青豫直流二期外送项目，总装机容量达1090万千瓦；其中，光伏800万千瓦，风电250万千瓦，光热40万千瓦。三、 太阳能热发电发展面临的挑战及对策太阳能热发电易于配置大容量、长周期、更安全低碳的储能系统，且采用常规汽轮发电机组，系统具有转动惯量和电网同步机特性，是一种灵活性调节电源，非常符合当前高比例不稳定可再生能源电源并网情境下电网安全稳定运行对快速调峰电源的迫切需要，能够为构建新能源为主体的新型电力系统奠定安全稳定的基础。目前太阳能热发电大规模发展面临的最主要的障碍是一次投资过大、

32、发电成本相对较高。如何降低太阳能热发电成本是产业进一步发展面临的重大挑战。美国能源部近期在其官网公开表示，降低太阳能成本对于加快部署并实现美国到2035年实现100清洁电力的气候目标至关重要。根据国际能源署（IEA）曾公布的一种计算可再生能源系统发电成本的简化公式，总投资、运维费用和电站年净发电量（年发电量减去厂用电量）是关键指标。降低太阳能热发电站的总投资和运维费用，同时提高太阳能热发电站的年净发电量是降低太阳能热发电成本的有效途径。初始投资成本的降低可通过各子系统和关键部件的成本来实现。太阳能热发电站的年发电量与系统年均效率、投射在镜场上的年太阳直射辐照量相关，在相同的太阳辐照条件下，系统

33、年均效率越高，电站的年发电量就越多。年净发电量的提高可通过提高系统效率，降低厂用电来实现。四、 突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为坚持供给侧结构性改革战略方向，扭住扩大内需战略基点，以州域南部核心经济区、中部重点经济区、北部重点经济区为抓手，深入开展“五大对接”，大力实施“两新一重”“四网”等项目建设，促进消费提质升级，不断拓展经济发展新空间新优势。（一）加强三个重点经济区建设发挥吉首、湘西高新区州府城市辐射优势和凤凰旅游龙头作用，围绕建设武陵山区旅游中心城市，推进吉首老城区、乾州新区、高铁新城区、州府吉凤新区、矮寨旅游区“五区”联动发展，做强州府城市核心增长极，加快吉凤融城，带动泸

34、溪、花垣、古丈、保靖县城及重点集镇发展，打造州域南部核心经济区，州府吉首城市人口达到50万人左右、吉首地区经济总量达到全州的35%左右。永顺联袂张家界、老司城世界自然文化双遗产，建设张吉怀旅游精品线上的重要增长极，推进一二三产业融合发展，联动古丈、保靖周边地区发展，打造州域中部重点经济区，经济总量达到全州的15%左右。龙山以龙凤经济协作示范区建设为载体，做大做强旅游业、特色农业、边贸物流业，联动保靖、永顺周边地区发展，对接恩施、酉阳、秀山、张家界，打造州域北部重点经济区，经济总量达到全州的15%左右。发挥州府和各县城优势特色，推进州域经济重点突破、县域经济加快搞活，构建州域“一个核心经济增长极

35、、三个重点经济区、多个县域经济增长点”区域发展格局。（二）提升开放合作质量落实省“五大开放行动”，积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈、北部湾经济区等区域发展战略，加强渝湘粤高铁等骨干通道衔接，深化与黔中城市群合作，积极参与区域产业分工与协作，在促进中部崛起和共建长江经济带中彰显新担当。积极对接湖南自由贸易试验区和发达地区产业园区，以湘西承接产业转移示范区为载体，拓展与东部沿海地区的合作领域，把示范区建设成为新时代中西部地区承接产业转移的“领头雁”。积极对接“三类500强”、隐形冠军企业和成长型、科技型企业，坚持引资引技引智相结合开展精准招商，加快招商引资由数

36、量增长向结构优化、质效提升转变。积极对接东西部协作和省内发达市对口帮扶政策，引进先进技术、管理经验和高素质人才。积极对接国家和省开放型经济新体制，深入推进制度型开放，完善“产业四区”开放发展机制，发挥湘西海关、国家公路口岸平台作用，申报建设湘西保税区，加速构建覆盖全领域、统筹各行业、富有特色、专业性强的市场平台。（三）着力扩大有效投资牢固树立“发展靠项目支撑、面貌靠项目改变、工作靠项目推动”的理念，加强投资项目论证和监管，规范政府投资行为，有效扩大民间投资，规划建设一批强基础、增功能、惠民生、利长远的重大工程和项目，加强“两新一重”领域投资，加大优势产业和社会民生领域投资力度。完善综合交通网，

37、建成张吉怀高铁、龙桑高速、湘西机场，加快渝湘、铜吉、龙花等高铁规划建设，启动辰溪经泸溪至凤凰高速建设，抓好县市通用机场规划建设，推动码头、物流园区铁路专用线建设，加大全域旅游“三个千公里”快旅慢游体系续建项目，完善以沅水为中心、酉水为骨干的内河航运设施，实现县县建成通用机场、州内交通干线和主要景区二级以上公路互联互通、“四好农村路”路网全覆盖、海陆双向联通，实现乡村旅游景点、特色产业园区双车道全覆盖，基本实现乡镇通三级以上公路，打造武陵山片区综合交通枢纽，构建长沙、重庆、桂林、贵阳2小时经济圈和州内1小时旅游经济圈。优化能源保障网，加强水电、风电、太阳能、地热能的开发利用，完善输变电网布局，纵

38、深推进“气化湘西”，加快成品油管道建设，健全天然气、成品油、煤炭等能源储备体系。筑牢水安全网，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，重点推进大兴寨水库、中小型骨干水源、城乡供水一体化、大中型灌区续建配套与现代化改造、河流水系综合整治及水生态修复等重点工程，完善江河安澜的防洪体系、城乡统筹的供水体系、高效集约的用水体系、河库健康的水生态体系，提高水利行业治理能力和治理水平。优化物流配送网，完善物流通道、枢纽、节点、网络，加强配送投递等物流基础设施建设，完善邮政普遍服务设施，建设四省市边区现代物流区域中心。推进新一代信息基础设施建设，加快5G规模全覆盖，推进一体化融合基础设施

39、建设，促进各类场景的智能化应用，完善储能设施、新能源汽车充电桩、换电站及车路协同基础设施，推进集群化创新基础设施建设，加快区块链技术创新体系建设。拓宽项目融资渠道，完善政银企对接机制，抓好融资担保平台建设，做活土地“五个增值”文章。五、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级坚持把实体经济作为实现高质量发展的根基，按照主攻优势产业、培育新兴产业、提质传统产业的原则，对接省打造国家重要先进制造业高地规划和“八大工程”，抢抓湘西承接产业转移示范区建设机遇，以供给侧结构性改革为主线，以“产业四区”为平台，实施文化旅游、新型工业、特色农业、商贸物流“四个千亿”计划，推动产业向高端化、智能化、绿色化

40、、融合化方向发展，提升产业现代化水平。（一）加快新型工业发展推动制造业高质量发展，壮大制造业规模，积极构建具有湘西特色的现代化工业体系，将我州打造成为全省重要的先进制造业基地。重点实施“191”工程，加快10个工业园区扩规提质，打造白酒、高性能复合材料、茶叶油茶、锂电池、文旅商品加工、电子信息及5G运用、生物医药、装配式建筑、锰锌新材料9条产业链，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，力争年产值突破1000亿元。围绕150平方公里左右园区规划面积，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界，做好扩区调区工作，新建标准厂房300万平方米以上，开展综合节能、产城融合、污染集中治

41、理、综合管廊建设、循环化改造和低碳园区试点建设，抓好园区污水处理、废渣废气处置、公共绿化、扬尘治理等工作。推进产业园区市场化改革，创新园区投融资、人事、薪酬、财税机制，鼓励跨区域重组整合、集团化联动发展，构建现代化园区治理体系，促进园区高质量发展。做好新一轮湘西（广州）工业园共建工作，争创和建好国家高新区。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。推进矿产品精深加工业绿色发展、转型发展，支持以酒鬼酒产业园为龙头打造全国馥郁香型白酒之都，推动农产品、旅游商品加工等传统产业规模化发展。加快构建绿色制造体系，创建一批国家级绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业。（二）促进产业

42、融合提质做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，提升产业链供应链稳定性和竞争力。推进健康与互联网、休闲、食品融合，壮大健康服务业、健康产品制造业、健康农林牧渔业，拓展全方位、全周期健康产业链。实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，提升主导产业本地配套率。推进数字产业化和产业数字化，积极培育电子信息制造业，发展软件服务与互联网产业，拓展新一代信息技术应用场景，促进工业互联网融合创新应用，推进服务业数字化转型。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域

43、以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况湘西土家族苗族自治州，是湖南省下辖自治州（地级行政区），首府驻吉首市。位于湖南省西北部，介于东经109°10110°22.5，北纬27°44.529°38之间，地处湘、鄂、黔、渝四省市交界处。根据第七次人口普查数据，湘西土家族苗族自治州市常住人口为2488105人。1952年8月成立湘西苗族自治区，1955年改为湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州。管辖7县1市，面积15462平方

44、公里。湘西州属亚热带季风湿润气候，具有明显的大陆性气候特征。湘西州历史悠久，文化灿烂，辖区内有首批国家历史文化名城凤凰县，2015年入选首批国家全域旅游示范区，州内人文古迹众多，老司城及其周边有大量的自然及人文景观遗迹。湘西也是武陵文化的发源地之一。同时享受国家西部大开发计划政策，是单列的三个地级行政区享受相关政策的地区之一。2018年10月，获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。“十三五”时期是我州发展极不平凡、极为重要的五年。全州经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会

45、胜利在望。绝对贫困基本消除，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，所有贫困村实现安全饮水有保障，所有危房户告别了住房不安全历史，“一方水土养不起一方人”地区的所有贫困人口搬进了新家、开始了新的致富生活， 年均资助贫困学生18万人次以上，农村贫困人口县域内住院报销比例85%左右，因病因学致贫返贫问题得到有效解决，贫困群众工资性和生产经营性收入占比不断上升，全州减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。经济保持较快增长，预计2020年全州生产总值达到735亿元、年均增长6%，地方财政收入、固定资产投资年均分别增长4.5%、6.3%，高质量发展迈出坚实步伐。产

46、业实力不断增强，“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展，电子信息、新材料、新能源等工业新兴产业发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量，特别是生态文化旅游业持续“井喷”发展，我州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外。基础设施更加完善，交通网主骨架成型、微循环成网，实现县县通高速、重点乡镇和景区通二级路、乡乡通沥青或水泥路、村村通硬化路，黔张常快速铁路建成运营，湘西机场、张吉怀高速铁路加快建设，我州即将步入高铁、航空时代，水利、能源、信息化、物流等基础设施网络不断健全，新基建有效推进，过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。新型城镇化加快推进，州府新城、乾州新区建设和县城扩容

47、提质步伐加快，功能配套日趋完善，城市经营管理水平不断提高，全州城镇化率提高6.7个百分点。生态文明建设成效显著，污染防治攻坚战取得重大进展，矿业整治有力有效，美丽湘西建设提质升级， 全州森林覆盖率达到70.24%，大气环境质量连续两年达到国家二级标准，成功创建世界地质公园、国家森林城市。民生保障持续增强，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育、医疗服务能力不断提升，体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控、汛情应对扎实有力。改革开放加快推进，发展环境不断优化，市场活力充分激发，对外开放力度不断加大，招商引资成效显著。州域治理能力持续提升，民主法治建设有力推进，全面从严治党纵深推进，基层基础更加

48、夯实，城乡同建同治、网格化社会服务管理富有成效，宣传思想文化工作不断加强，民族团结进步创建硕果累累，风险防控有力有效，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全州经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。到二三五年，基本实现美丽开放幸福新湘西的美好愿景，与全国、全省一道基本实现社会主义现代化。经济总量迈上新的大台阶，形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面开放大格局，科技实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，群众生活水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平显著提高。各族群众平等参与、平

49、等发展权利得到充分保障，法治湘西、法治政府、法治社会基本建成，治理体系和治理能力现代化基本实现。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强，总体实现教育现代化。生态环境持续优化，整个州域处处彰显城乡布局之美、底色底蕴之美、人居环境之美、和谐共生之美，美丽湘西建设目标基本实现。城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体显著扩大，平安湘西建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持不懈把州域作为一个全域生态、全域文化、全域康健、全域旅游的大公园来整体规划、建设和管理，到2035年全面建成集自然山水大画园、民族风情大

50、观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园于一体的国内外知名生态文化公园。“十四五”发展主要目标：经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济保持稳步增长，经济结构更加优化，“产业四区”更具活力和竞争力，产业迈向中高端水平，承接产业转移示范区基本建成，现代化经济体系建设取得重大进展。乡村振兴开创新局面。稳定脱贫长效机制不断健全，农业综合生产能力稳步增强，农村基础设施提档升级，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，人居环境进一步改善，乡风更加文明，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，建设成为全国巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区。协

51、调发展塑造新格局。培育州域核心增长极，打造重点经济区，各县市区产业协同发展、企业协同创新、环境协同治理机制更加健全，城镇基础设施不断改善，综合承载能力不断增强，核心引领、区域互动、轴带连接、多点支撑的区域协调发展格局基本形成。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境进一步改善。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加

52、健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，研发投入大幅增加，自主创新能力显著提升。三、 激发人才创新创造活力实施武陵人才行动计划，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，探索建立高层次人才年薪制度和竞争性人才使用制度。实施知识更新工程和技能提升行动，运用科教融合、校企联合等模式，加强企业管理、产业建设、项目运作、文化旅游等领域人才培养。实施名师、名医、技能大师、非遗传承人重点培育工程，加大农村水利、畜牧、种植、电商等实用人才培养力度，加强乡土人才库建设。优化人才发展环境，完善聚才引

53、才用才机制，推广柔性引才用才模式，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。积极引导优秀人才向基层一线流动，畅通人才资源城乡共享渠道。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规

54、范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足

55、当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、

56、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计