反不正当竞争法讲义

1、1第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法本章的重点： 了解竞争的概念和功能，重点掌握不了解竞争的概念和功能，重点掌握不正当竞争的表现形式和管理制度，认识反垄断正当竞争的表现形式和管理制度，认识反垄断制度的立法发展。制度的立法发展。授课学时：授课学时：6 6学时学时2第一节第一节 竞争和竞争法概述竞争和竞争法概述 一、竞争的概念和功能一、竞争的概念和功能 （一）竞争的含义（一）竞争的含义 竞争起源于人们的需要。竞争是人类社会中普遍存在的一种社会现象。 第一，竞争不是单独的，而是相互的； 第二，竞争不是无序的，而是有序的； 地三，竞争不是无限制的，而是有限制的； 第四，竞争不是强制的，而是自由

2、的。 商品生产经营者之间的竞争，称经济竞争或市场竞争。指商品生产经营者在市场经营活动中，为取得有利的产销条件而进行的相互争胜活动。3（二）竞争的特征（二）竞争的特征 1. 经济竞争的主体主要是经营者，即以营利为目的的企业法人、非法人团体和自然人； 2.竞争过程的本质是排除对手的争夺，最大限度的争取客户和扩大业务量（市场）； 3.从根本和长远看，竞争的直接目的是追求自身利益，竞争者为了长远利益，也可能牺牲其眼前利益和局部利益； 4.竞争总是发生在一定的市场范围内，故对市场的界定，常是竞争法律关系分析的首要任务； 5竞争手段、方法、策略是否合乎商业道德和法律规定，是决定竞争行为法律后果的关键因素。

3、4（三）竞争的作用（三）竞争的作用1竞争具有积极的进取性和排他性作用（1）通过竞争实现价值规律的作用。（2）竞争对经济的宏观调控具有积极作 用。（3）竞争对微观经济活动的激励作用。52竞争的消极作用 （1）竞争的发展必然促使生产和资本趋于集中，集中到一定程度，便可能追求垄断； （2）在竞争中部分经营者在逐利性本能驱动下，采用不正当手段，损害其他经营者和消费者的利益，获得不正当竞争优势。同样会造成对正常竞争秩序的破坏。 （3）竞争需要一定的信息成本。 （4）完全自由的市场竞争具有一定的盲目性、自发性。不能真正实现资源有效配置，甚至会使资源配置产生浪费。6二、竞争法的概念和基本内容二、竞争法的概念

4、和基本内容 （一）竞争法的概念和特征（一）竞争法的概念和特征 竞争法是指国家在干预协调经济运行过程中竞争法是指国家在干预协调经济运行过程中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称律规范的总称 。 （二）竞争法的基本内容和体系（二）竞争法的基本内容和体系 1反不正当竞争法反不正当竞争法 2反垄断法反垄断法 3维护公平竞争的其他法律制度维护公平竞争的其他法律制度7第二节第二节 反不正当竞争法反不正当竞争法 一、不正当竞争与反不正当竞争法的概念一、不正当竞争与反不正当竞争法的概念 （一）不正当竞争的概念（一）不正当竞争的概念 指指经营者经营者违反违反反

5、不正当竞争法反不正当竞争法的规定，损害的规定，损害其他经营者的合法权益，其他经营者的合法权益，扰乱社会扰乱社会经济秩序的行为。经济秩序的行为。 “不正当竞争不正当竞争”术语出自术语出自1883年年保护工业产权巴保护工业产权巴黎公约黎公约。该公约规定，凡在工商活动中违反诚实。该公约规定，凡在工商活动中违反诚实经营的竞争行为即构成不正当竞争行为。此后西方经营的竞争行为即构成不正当竞争行为。此后西方国家都把违反诚实信用原则和公平竞争原则的行为国家都把违反诚实信用原则和公平竞争原则的行为作为不正当竞争概念的核心内涵。作为不正当竞争概念的核心内涵。8（二）不正当竞争法的概念（二）不正当竞争法的概念 反不

6、正当竞争法是指调整在维护公平竞争、反不正当竞争法是指调整在维护公平竞争、制止不正当竞争过程中发生的社会关系的法制止不正当竞争过程中发生的社会关系的法律规范的总称。狭义上指律规范的总称。狭义上指1993/09八届人大三八届人大三次会议通过的次会议通过的反不正当竞争法反不正当竞争法。 立法宗旨为：立法宗旨为： 1保障社会主义市场经济健康发展；保障社会主义市场经济健康发展； 2鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为；为； 3保护经营者和消费者的合法权益。保护经营者和消费者的合法权益。9二、违法竞争行为的表现类型二、违法竞争行为的表现类型（1）限制竞争行为1 公用企

7、业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为2 政府及其所属部门限制竞争行为3 搭售或附加其它不合理条件的行为4 招投标中的串通行为10公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为1：公用企业的概念 指涉及公用事业的经营者包括供水、供电、供热、供气、邮政等行业的经营者。 2：内容 根据国家工商总局第20号令规定公用企业或其他依法具有独占地位的经营者在经营中不得从事限制竞争行为3：法律责任依据：反不正当竟争法第23条11政府及其所属部门限制竞争行为1：政府是指除中央政府外的其它各级人民政府，所属部门则是指中央和地方人民政府的各级部门。2：内容在反不正当竞争法第7条体现3：法律责任政府及

8、其所属部门限制竞争行为的法律责任在反不正当竞争法第30条体现 12搭售或附加其它不合理条件的行为搭售或附加其它不合理条件的行为 体现在反不正当体现在反不正当竞争法竞争法第第12条体现条体现法律责任：法律责任： 援引反不正当竞争法第援引反不正当竞争法第20条条13招投标中的串通行为招投标中的串通行为 体现在反不正当竞争法第体现在反不正当竞争法第15条体现，条体现，实践中主要表现为实践中主要表现为A 招标者和投标者招标者和投标者之间串通之间串通 B 投标者之间互相串通。投标者之间互相串通。法律责任：法律责任：在反不在反不正当竞争法正当竞争法第第20条体现但招投标条体现但招投标法也做了相应的规定，法

9、也做了相应的规定，14思考与练习 案例： “某市政府发文规定，由于最近本市连续发生煤气中毒事件，因此各单位必须统一使用本市煤气公司生产的煤气安全阀”。 问 1 市政府的行为是否合法， 2 应如何承担责任？15思考与练习9、甲市自来水公司发布了一个文件，称以后凡需、甲市自来水公司发布了一个文件，称以后凡需要安装自来水管的建筑工程，须按其指定到华泰机要安装自来水管的建筑工程，须按其指定到华泰机电公司购买铺设自来水管道需要的水龙头等设备，电公司购买铺设自来水管道需要的水龙头等设备，然后拿着购买单据到自来水公司申请供水，否则不然后拿着购买单据到自来水公司申请供水，否则不予供水。予供水。 问：问：1 此

10、行为是否合法，此行为是否合法， 2 谁有权对其进行行政处罚？（谁有权对其进行行政处罚？（ ）16（2）不正当竞争行为的表现类型）不正当竞争行为的表现类型（一）仿冒行为（一）仿冒行为（三）虚假宣传行为（三）虚假宣传行为（四）侵犯商业秘密的行为（四）侵犯商业秘密的行为（五）低价倾销行为（五）低价倾销行为（七）诋毁商誉行为（七）诋毁商誉行为（六）不正当有奖销售行为（六）不正当有奖销售行为（二）商业贿赂行为（二）商业贿赂行为17二、不正当竞争行为的表现类型二、不正当竞争行为的表现类型 （一）仿冒行为（一）仿冒行为 假借和冒充其他经营者或其商品的名称、商标、质量和产地假借和冒充其他经营者或其商品的名称、

11、商标、质量和产地标志，以使人混淆产生误解的行为。标志，以使人混淆产生误解的行为。 1行为类型：行为类型： （1）假冒他人的注册商标。）假冒他人的注册商标。 （2）擅自使用）擅自使用知名商品知名商品特有或近似的名称、包装、装璜，特有或近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者使购买者误以为是该知名商误以为是该知名商品。品。 （3）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误以为是他人）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误以为是他人的商品。的商品。 （4）在商品上伪造或假冒用认证标志、名优标志等质量标）在商品上伪造或假冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地

12、，对商品质量作引人误解的虚假表示。志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。18 思考与练习思考与练习 1987年1月甲厂在国家商标局注册了圆形商标“喜凰”牌，用于白酒产品。1987年3月，乙厂注册了圆形图案“天福山”，其中有“喜凤”字样，整个商标图形图案和文字除“天福山”和“凤”字外，所有的文字、图案都与“喜凰”商标一样，并且都用隶书书写，字型相仿。从1987年3月到1988年5月，乙厂用“天福山”的商标共生产白酒470万瓶，销售了340多万瓶。销售额达244万多元。正因为甲、乙厂的商标相似，又加之乙厂采用了与甲厂白酒相似的装潢，致使广大消费者误认为“喜凰”就是“喜凤”，也既“喜凰”，造

13、成了消费者误购。同时也因此造成了甲厂产品滞销，给甲厂造成了巨大的经济损失。因此，1989年1月，甲厂状告了乙厂。 问题 1何谓假冒或仿冒行为，如何认定？ 2乙厂的行为违背了我国哪些法律法规的规定？ 分析：19（2）对我国相关法律的认识）对我国相关法律的认识 我国对仿冒行为的界定仅限于商品混淆。 我国对商标权的保护仅限于注册商标，未注册商标视同“名称、包装、装潢”受到保护。尚未知名商品的包装、装潢实际处于不受保护的公共领域。 与商标法保护的区别 商标法只保护注册商标，竞争法要求商标知名，不仅保护注册商标，还保护未注册商标。 “混淆”的判断标准 关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞

14、争行为的若干规定第5条：“一般购买者已经发生误认或者混淆的，可以认定为近似。”20思考与练习 1、张某在某糖酒展销会上购买了一瓶误认为是贵、张某在某糖酒展销会上购买了一瓶误认为是贵州州“茅台酒茅台酒”的贵州某厂产的贵州某厂产“芽台酒芽台酒”，该酒的保，该酒的保装于茅台酒几乎一样，张某将该酒送给朋友李某，装于茅台酒几乎一样，张某将该酒送给朋友李某，李某饮后出现不适，李某向茅台酒厂在该市的代表李某饮后出现不适，李某向茅台酒厂在该市的代表处投诉，此时方发现该酒不是茅台酒。处投诉，此时方发现该酒不是茅台酒。 问问 1 “芽台酒芽台酒”，酒厂的行为是否合法？，酒厂的行为是否合法？ 2 “芽台酒芽台酒”，

15、酒厂应如何承担法律责任？，酒厂应如何承担法律责任？21（二）商业贿赂行为 1：概念 经营者为争取交易机会或市场竞争优势，以秘密给付财物或其他报酬等手段，收买能影响市场交易的有关人员的行为。 2：内容采用商业贿赂获取竞争优势，破坏公平竞争机制，致假冒伪劣商品流入市场，引发腐败，一直被我国反不正当竞争法（第8条）及其他法律严格禁止。3：法律责任在反不正当竞争法第22条做了相应的规定，22思考与练习 甲酒店向该市出租司机承诺，为酒店每介绍一位客甲酒店向该市出租司机承诺，为酒店每介绍一位客人，酒店向其支付该客人房费的人，酒店向其支付该客人房费的10%作为奖励，与作为奖励，与该酒店相邻的乙酒店举报到有关

16、部门，经调查：甲该酒店相邻的乙酒店举报到有关部门，经调查：甲酒店给付的奖励在公司的帐面上皆有明确详细的记酒店给付的奖励在公司的帐面上皆有明确详细的记录。请问，甲酒店的行为是：（录。请问，甲酒店的行为是：（ ） A 正当的竞争行为正当的竞争行为 B 商业贿赂行为商业贿赂行为 C 限制竞争行为限制竞争行为 D 低价倾销行为低价倾销行为23 1 回扣、折扣、佣金的区别 回扣，在商品购销活动中，买卖双方按价成交后，卖（买）方不仅交易货物（货币），而且帐外暗中给予买（卖）方钱物或其他利益的行为。回扣是违反财经纪律的现象，具体表现为帐外暗送，逃避财务监督。 折扣也称价格折扣、价格减让或商业让利，也指在商品

17、购销活动中，卖方在新成交的价格或者数量上给买方一定比例的诚让，而返还给对方的一种交易上的互惠。折扣有如下特征：（1）折扣发生在交易市场双方当事人之间。折扣让利不能给予经办人、代理人。也不是给予中间商、居间人、经纪人的佣金（2）折扣是以明示的方式公开给付的，并记载在合同和会计帐册上。（3）折扣的方式，有的是对商品的直接打折或减价；有的是在收款时按合同约定的比例退还给买方。 佣金，是指在市场交易中经营者付给具有独立地位的中间商。24（三）虚假宣传行为虚假宣传行为 1 1：定义：定义 经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有

18、效期限、产地制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传的行为。等作引人误解的虚假宣传的行为。 2 2：内容：内容 体现在反不正当体现在反不正当竞争法竞争法第第9 9条体现条体现 3 3：法律责任：法律责任 体现在反不正当体现在反不正当竞争法竞争法第第2424和广告法第和广告法第3838条条25（四）侵犯商业秘密的行为 1：定义商业秘密：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息 侵犯商业秘密的行为是指以不正当手段获取披露使用他人商业秘密的行为。 2：内容在反不正当竞争法第10条以及关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定中做了相应的规定

19、3：法律责任在反不正当竞争法第25条做了相应的规定26 思考与练习思考与练习 案情案情 上诉人（原审被告）：龙口市明珠反光材料厂。 被上诉人（原审原告）：龙口银海公司。 问：本案应如何审理？27（五）低价倾销行为 1：定义 低价倾销行为是指经营者为了排挤竞争对手而以低于成本的价格销售商品的行为。 2：内容在反不正当竞争法第11条以及中华人民共和国价格法（第14条）中做了相应的规定。 3：除外情形在反不正当竞争法第11中明确予以规定 4：法律责任在中华人民共和国价格法第40条中做了相应的规定。28（六）不正当有奖销售行为 1：定义 经营者以附带性地提供金钱、物品或其他利益的引诱方式，促销其商品或服务的行为，包括附赠式有奖销售和抽奖式有奖销售。 2：内容 在反不正当竞争法第13条以及关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定中加以规定 3：法律责任 在反不正当竞争法第26条中予以规定29（七）诋毁商誉行为诋毁商誉行为 1：定义 经营者捏造、散布虚假的事实，损害竞争对手的商业信誉和商品声誉，削弱竞争对手对顾客的吸引力，争夺和扩大自己的市场的行为。2：内容在反不正当竞争法第14条中做了明确的规定3：注意以下行为的性质 A 新闻单位被利用或唆使而诋毁他人商誉的行为 B 在对比性