本质安全管理体系总体培训

1、本质安全管理体系总体培训风险预控风险预控管理管理本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施何谓煤矿本质平安管理？何谓煤矿本质平安管理？ 煤矿本质平安管理是煤矿本质平安管理是指在一定经济技术条件下指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程，在煤矿全生命周期过程中对系统中规律的危险源中对系统中规律的危险源进展预先辨识、评价、分进展预先辨识、评价、分级，进而对其进展消除、级，进而对其进展消除、减小、控制，实现减小、控制，实现 “ “人人- -机机- -环环- -管最正确匹配，管最正确匹配，使事故降低到人们期望值使事故降低到人们期望值和社会可承受水平的平安和社会可承受水平的平安管理过程

2、。管理过程。本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理的特点本质平安管理的特点 以切断事故发以切断事故发生的因果链为手段，以预生的因果链为手段，以预控为核心，以危险源辨识控为核心，以危险源辨识和本质平安管理标准、管和本质平安管理标准、管理措施为根底的，以人员理措施为根底的，以人员不平安行为预控与管理为不平安行为预控与管理为重点的，形成重点的，形成PDCAPDCA持续改持续改进的系统平安管理体系进的系统平安管理体系 本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管

3、理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施全员参与的根底之上，筹划并建立一套科学、系统的现代全员参与的根底之上，筹划并建立一套科学、系统的现代平安管理体系，制度标准、管理科学，易于执行且符合法平安管理体系，制度标准、管理科学，易于执行且符合法律法规要求。律法规要求。 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施煤矿本质平安管理体系文件共分煤矿本质平安管理体系文件共分8 8册，分别为：册，分别为： 1.? 1.?管理手册管理手册? ? 2.? 2.?程序文件程序文件? ? 3.? 3.?考核评分标准考核评分标准? ? 4.? 4.?风险管理手册风险管理手册? ? 本质平安管理体系

4、的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施5.?风险管理标准与管理措施风险管理标准与管理措施?6.?员工不平安行为管理手册员工不平安行为管理手册?7.?管理制度汇编管理制度汇编?8. ?平安文化建立实施手册平安文化建立实施手册? 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施管理手册管理手册主要内容及功能：主要内容及功能：1 1、确定本质平安管理的方针、确定本质平安管理的方针、目标、目标2 2、明确各单位、明确各单位/ /部门的职责部门的职责和权限和权限3 3、描述本质平安管理体系涉、描述本质平安管理体系涉及的过程及其各个小组的及的过程及其各个小组的管理要求，展示了管理体管理要求，展示

5、了管理体系的总体框架，是矿井本系的总体框架，是矿井本质平安管理体系的纲领性质平安管理体系的纲领性文件，适合矿井高、中层文件，适合矿井高、中层管理人员使用。管理人员使用。4 4、对常用术语进展了阐释、对常用术语进展了阐释 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施程序文件程序文件主要内容及功能：主要内容及功能：1 1、程序文件共分为五大局部、程序文件共分为五大局部风险预控管理、组织保风险预控管理、组织保障管理、人员不平安行为障管理、人员不平安行为管理、生产系统平安要素管理、生产系统平安要素管理和辅助管理，包含管理和辅助管理，

6、包含4848个管理程序。个管理程序。2 2、? ?程序文件程序文件? ?以以PDCAPDCA的方法的方法和思路建立了各项管理程和思路建立了各项管理程序，符合实际运作的要求序，符合实际运作的要求，规定了相应过程控制的，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，控制内容、方法和步骤，保证了各个过程功能的实保证了各个过程功能的实现。现。 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施3 3、程序文件对主要作业活动进展程序化、程序文件对主要作业活动进展程序化管理，以到达风险预控的目的。管理，以到达风险预控的目的。4 4、程序文件适合各级相关单位部门

7、、程序文件适合各级相关单位部门、岗位和人员对各项事务的管理和运、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。行控制。 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施考核评分标准考核评分标准主要内容及功能：主要内容及功能：1 1、考核评分标准共、考核评分标准共5 5大局部，大局部，2828个个系统，系统，214214个元素，个元素，835835个考核指个考核指标。标。2 2、依照考核评分标准能够对煤矿、依照考核评分标准能够对煤矿本质平安建立情况作出定性、定本质平安建立情况作出定性、定量的评价，确定煤矿本质平安建量的评价，确定煤矿本质平安建立等级，查找煤矿本质平安建立立等级，查找煤矿本质平安建

8、立过程中存在的主要问题和差距。过程中存在的主要问题和差距。 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施风险管理手册风险管理手册 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施风险管理标准与管理措施风险管理标准与管理措施主要内容及功能：主要内容及功能：1 1、? ?风险管理标准和管理措施风险管理标准和管理措施? ?包括包括1111个单位个单位/ /部门共部门共285285个管理对象的风险管理标准个管理对象的风险管理标准和措施。和措施。2 2、风险管理标准和管

9、理措施、风险管理标准和管理措施是在危险源辨识的根底上，是在危险源辨识的根底上，通过提炼管理对象，明确了通过提炼管理对象，明确了相应的责任人、监管部门和相应的责任人、监管部门和监管人员。监管人员。 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施员工不平安行为管理手册员工不平安行为管理手册主要内容及功能：主要内容及功能：1 1、主要包括两局部内容、主要包括两局部内容第一局部：对生产作业中员工可能出第一局部：对生产作业中员工可能出现的主要不平安行为综采工作面现的主要不平安行为综采工作面、连采工作面、皮带运输、机电检、连采工作面、皮带

10、运输、机电检修、辅助运输、一通三防、外委施修、辅助运输、一通三防、外委施工爆破、其它类工爆破、其它类8 8大局部进展辨识大局部进展辨识，将辨识出的，将辨识出的206206种不平安行为按照种不平安行为按照行为痕迹、频次、风险等级进展分行为痕迹、频次、风险等级进展分类划分，分析其发生的原因，根据类划分，分析其发生的原因，根据其发生原因其发生原因 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施 本质平安管理体系的建立与

11、实施本质平安管理体系的建立与实施 平安文化建立实施手册平安文化建立实施手册 主要内容及功能：主要内容及功能： ? ?平安文化建立实施手册平安文化建立实施手册? ?从从观念文化、制度文化、行为观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四方面明确文化、物态文化四方面明确了本质平安文化建立的内涵了本质平安文化建立的内涵、构造、建立目标、内容与、构造、建立目标、内容与任务及组织实施，明确了本任务及组织实施，明确了本质平安文化建立和实施的内质平安文化建立和实施的内容、流程、方法，是矿井构容、流程、方法，是矿井构建本质平安文化的指导性文建本质平安文化的指导性文件。件。 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理

12、体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施下面讨论两个问题下面讨论两个问题问题之一问题之一平安管理管什么？平安管理管什么？怎么管？怎么管？ 问题之二问题之二平安管理者自身首先需要解决什么问题平安管理者自身首先需要解决什么问题做为一名矿长做为一名矿长,你是否清楚本矿存在多少危险源你是否清楚本矿存在多少危险源?其中重大危险源其中重大危险源是多少是多少?本矿有多少项作业活动本矿有多少项作业活动?其中高风险的作业活动有多少其中高风险的作业活动有多少项项?其控制措施是什么其控制措施是什么?执行是否有效执行是否有效?无效怎么办无效怎么办?做为一名分管矿领导做为一名分管矿领导,

13、你是否清楚你分管范围内存在多少危险源你是否清楚你分管范围内存在多少危险源?其中重大危险源是多少其中重大危险源是多少?分管范围内有多少项作业活动分管范围内有多少项作业活动?其中高其中高风险的作业活动有多少项风险的作业活动有多少项?其控制措施是什么其控制措施是什么?执行是否有效执行是否有效?无无效怎么办效怎么办?做为一名安监处长做为一名安监处长,你是否清楚你监管范围内存在多少危险源你是否清楚你监管范围内存在多少危险源?其其中重大危险源是多少中重大危险源是多少?监管范围内有多少项作业活动监管范围内有多少项作业活动?其中高风其中高风险的作业活动有多少项险的作业活动有多少项?其控制措施是什么其控制措施是

14、什么?执行是否有效执行是否有效?无效无效怎么办怎么办?做为一名员工做为一名员工,你是否清楚在你的作业范围内存在多少危险源你是否清楚在你的作业范围内存在多少危险源?其其中重大危险源是多少中重大危险源是多少?作业范围内有多少项作业活动作业范围内有多少项作业活动?其中高风其中高风险的作业活动有多少项险的作业活动有多少项?其控制措施是什么其控制措施是什么?执行是否有效执行是否有效?为什为什么无效么无效? 建议建议:建立一套行之有效的以危险预控为核心的平安管理体系建立一套行之有效的以危险预控为核心的平安管理体系是必要的是必要的 本质平安管理体系的建立与实施本质平安管理体系的建立与实施1、明确了危险源可能

15、导致的事故类别、明确了危险源可能导致的事故类别8大类。大类。2、在危险源辨识的根底上，进一步提炼管理对象，明确了、在危险源辨识的根底上，进一步提炼管理对象，明确了危险源管理的主要责任人及监管部门、监管人员，使管理危险源管理的主要责任人及监管部门、监管人员，使管理职责更为明确。职责更为明确。3、制定了针对管理对象的具体管理标准及管理措施，其针、制定了针对管理对象的具体管理标准及管理措施，其针对性、可操作性较强，能够有效的消除和控制危险源。对性、可操作性较强，能够有效的消除和控制危险源。 本质平安管理体系较以往体系的改进之处本质平安管理体系较以往体系的改进之处4、危险源评价方法增加了事故机理分析法

16、，对危险源辨识、危险源评价方法增加了事故机理分析法，对危险源辨识更加系统全面。更加系统全面。5、增加了危险源的监测、预警，建立风险预警的模式，通、增加了危险源的监测、预警，建立风险预警的模式，通过对危险源监测，按照风险等级预警，并根据频次调整预过对危险源监测，按照风险等级预警，并根据频次调整预警等级，找出风险管理中的薄弱环节和重点，有针对性的警等级，找出风险管理中的薄弱环节和重点，有针对性的进展控制和整改，实现风险的预控管理。进展控制和整改，实现风险的预控管理。6、本质平安管理将人员不平安行为作为一个单独的单元进、本质平安管理将人员不平安行为作为一个单独的单元进展了分析、控制，为加强现场管理提

17、供了有效的支持和保展了分析、控制，为加强现场管理提供了有效的支持和保证。证。 7、在平安管理制度保障方面有了总体的要求，侧重平安管、在平安管理制度保障方面有了总体的要求，侧重平安管理的方面，将鼓励、约束机制单独做了较多的要求。理的方面，将鼓励、约束机制单独做了较多的要求。 本质平安管理体系较以往体系的改进之处本质平安管理体系较以往体系的改进之处8、将企业平安文化建立作为一个专题正式纳入了体系，并、将企业平安文化建立作为一个专题正式纳入了体系，并对企业平安文化建立提出了建立要求。对企业平安文化建立提出了建立要求。9、建立了专门的本质平安信息管理软件系统，增强了危险、建立了专门的本质平安信息管理软

18、件系统，增强了危险源监测、预警的及时性、可靠性，提高了对本质平安管理源监测、预警的及时性、可靠性，提高了对本质平安管理体系运行管理的工作效率。体系运行管理的工作效率。取取 得得 的的 变变 化化风险变化风险变化风险变化风险变化安康风险评估汇总机械、设备防护得到了全面改善机械、设备防护得到了全面改善现场变化现场变化闭锁管理更加平安、可靠闭锁管理更加平安、可靠现场变化现场变化现场变化现场变化起吊设备、吊具和起吊作业标准有序起吊设备、吊具和起吊作业标准有序标识划线管理清晰、标准标识划线管理清晰、标准现场变化现场变化现场变化现场变化井下增设了移动厕所井下增设了移动厕所现场变化现场变化建筑物、构筑物和内务管理清洁卫生建筑物、构筑物和内务管理清洁卫生爬梯、高架平台、楼梯及棚架爬梯、高架平台、楼梯及棚架实行了编号管理，定期检查实行了编号管理，定期检查现场变化现场变化手工工具管理井然有序手工工具管理井然有序现场变化现场变化环境变