安全标准化知识手册

1、目 录第一部分：安全标准化规范基本知识2一.实施安全标准化工作的意义2二.相关术语和定义2三.安全标准化规范管理要素2四.危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法4第二部分：气体公司实施安全标准化知识6一.气体公司安全标准化创建实施方案6二.济南鲍德气体有限公司职业健康安全承诺7三.质量、环境、安全管理体系方针7四.安全生产目标8五.气体公司主要危害既存在部位8六.气体公司关键装置及重点部位8七.气体公司职业危害因素8八.作业票证管理9九.班组安全活动主要内容：9十.气体公司化学事故应急咨询服务电话：9十一.组织机构及职责9十二.安全培训教育10第三部分：法律法规知识11一.生产安全事故报告和

2、调查处理条例11二.高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法12三.山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）13第一部分：安全标准化规范基本知识一.实施安全标准化工作的意义1、安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。2、安全标准化是贯彻安全生产法、落实安全生产责任制的重要手段。3、安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有效措施。4、安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。5、开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。6、开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场

3、环境中生存发展的需要。7、安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政。二.相关术语和定义1、危险化学品： 是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 2、危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业)，是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。3、安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全

4、工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。4、关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。5、重点部位（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。6、资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。7、相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。三.安全标准化规范管理要素本规范由10个A级要素和51个B级要素组成（见表一）。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）

5、、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。危险化学品从业单位安全标准化规范要素表A 级 要 素B 级 要 素4.1 负责人与责任 负责人4.1.2 方针目标4.1.3 机构设置4.1.4职责4.1.5安全生产投入4.2 风险管理4.2.1范围与评价方法4.2.2风险评价4.2.3 控制措施4.2.4风险控制4.2.5风险信息更新4.2.6重大危险源4.3 法律法规与管理制度4.3.1 法律法规4.3.2 符合性评价4.3.3 安全生产规章制度4.3.4 安全操作规程4.3.5 修订4.4 培训教育4.4.1 管理人员培训教育

6、4.4.2 从业人员培训教育4.4.3 新从业人员培训教育4.4.4 其他人员培训教育4.4.5 日常安全教育4.4.6 培训教育管理4.5 生产设施4.5.1 生产设施建设4.5.2 生产设施管理4.5.3 关键装置及重点部位4.5.4 检维修4.5.5 拆除和报废4.6 作业安全4.6.1 作业证4.6.2警示标志4.6.3 直接作业环节4.6.4承包商与供应商4.6.5变更4.7 产品安全与危害告知4.7.1化学品档案4.7.2 化学品分类4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签4.7.4化学事故应急咨询服务电话4.7.5危险化学品登记4.7.6危害告知4.8 职业危害职业危害申报4.

7、8.2作业场所管理4.8.3劳动防护用品4.9 事故与应急4.9.1事故报告4.9.2抢险与救护4.9.3事故调查和处理应急指挥系统4.9.5应急救援器材4.9.6应急救援预案与演练4.10 检查与绩效考核4.10.1安全检查4.10.2安全检查形式与内容4.10.3隐患整改4.10.4绩效考核四.危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法一、 本办法适用于全国范围内从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位（以下简称企业）的安全标准化考核评级工作。二、申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件：1依法取得国家规定的相应安全许可；2开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评；3至申请之日

8、前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。三、安全标准化企业分为一级、二级。考核评级标准如下：一级企业：安全标准化得分90分（含）以上；二级企业：安全标准化得分70分（含）以上90分以下。且每个A级要素得分在60分（含）以上。四、安全标准化A级要素在考核评级中的权重系数 1负责人与责任（0.10） 2风险管理（0.15） 3法律法规与管理制度（0.10） 4培训教育（0.10）5生产设施（0.12） 6作业安全（0.13）7产品安全与危害告知（0.10）8职业危害（0.05）9事故与应急（0.05）10检查与绩效考核（0.10） 五、安全标准化考核得分计算办法安全标准化考核满分为100分。每个A级

9、要素满分为100分，各A级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到安全标准化考核总分值，计算方法如下：式中总分值；权重系数;i各要素得分值；n要素个数。当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下：式中实得分值；扣除缺项后的要素满分值。六、安全标准化考核评级管理 1国家安全生产监督管理总局化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省级考核机构负责二级达标企业的考核。2.企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。企业自评后，形成自评报告，向考核机构提交书面考核申请（申请表格见表二）。同时，通过“危险化学品从业单位安全标准化管理系统”提

10、交有关信息。3考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规范的要求进行考核，形成考核报告（自评/考核报告格式见表三），考核合格后发放证书。4企业必须将每年的自评报告报考核机构，考核机构对达标企业进行抽查。 5达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考核机构应撤销其安全标准化企业称号。 七、危险化学品从业单位安全标准化证书的有效期为3年。证书有效期满前3个月内，企业向原考核机构提出换证申请，经考核合格后换发新证。第二部分：气体公司实施安全标准化知识一.气体公司安全标准化创建实施方案为进一步推进气体公司安全标准化建设，提高本质安全水平，在前阶段工作开展的基础上，结合此次审核发现的不符合项，为更好更快地推

11、动我公司“标准化”工作，制定本实施方案。 一、指导思想 我公司开展安全标准化活动,坚持“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化精准管理，突出严、细、实的工作作风，进一步夯实安全工作基础，建立企业自我约束机制，推动本质安全型企业建设 。 二、组织领导公司成立“标准化”创建领导小组组长：张永护成员：公司安委会成员公司成立“标准化”创建工作小组：组长：刘玉良副组长：顾克庆成员：安环部全体成员、（企管部、技术部、生产供应部、设备保障部、供气车间、市场开发部、财务部）各单位指定一名“安全标准化推行员”。工作小组职责：（1）负责安全标准化体系创建过程协调推进工作。（2）

12、负责本部门承担要素各项证实性材料的收集汇总，督促相关人员按照进度计划完成各项工作并提出考核意见。（3）工作小组每周召开一次全体会议，通报汇总各项工作进展情况，制定改进计划。（4）开展“标准化”自评工作，验收时陪同审核员审核。三、实施步骤1、宣传培训： 公司8月底组织班组长以上管理人员进行标准集中培训学习，各单位利用黑板报、鲍德气体、班组安全学习等形式深入宣传、发动和组织员工开展标准条款、相关法规、公司方针目标、安全管理承诺、管理制度和作业标准的学习，根据公司“标准化”工作推进情况及时组织开展学习培训，提高全体员工对安全标准化工作的认识和参与安全标准化工作的积极性。2、开展现状评价（8.25-9

13、.5）各单位要成立初评专业小组，结合工作内容进行分工，落实责任人。要求工艺技术、安全、设备管理、操作人员全员参加，评价内容应包括：（1）在上半年进行的危险源辨识的基础上对作业活动的每一个环节所存在的风险进行评价，重点是查找辨识设备设施、装置、建筑物、环境及管理存在实物风险（隐患），界定危险等级，制定风险控制措施。（2）对当前管理现状结合8月18日审核提出的问题进行评审，找出薄弱环节制定改进措施。3、完善修订各项管理文件（9.6-9.20） 各单位在自评的基础上，根据标准化分工，修订完善所负责要素管理制度，达到管理有制度，操作有标准。各单位在修订管理制度时要根据公司管理体系要求，统一文

14、件格式和行文规范。9月20日前所有文件定稿正式发布实施。4、开展现场整治，完善安全设施（8.25-9.30）（1）完善安全设施、安全装置、连锁保护设施的检测、校验、维修，完成关键装置重点部位电视监控系统安装投用；（2）在职业危害产生场所增加警示标志和危害告知标志，对其他部位警示标志进行补充更换。（3）补充配齐特种作业防护用具和应急救援器材。5、自我评审及改进阶段（10.10-11.15）工作小组根据标准逐要素进行内部自我评审（必要时邀请安监局专家协助进行自评），形成自评报告，综合得分85分以上时向安监局提出验收申请，达不到则继续进行改进。6、申报验收阶段（11.20-11.30）根据自评结果，

15、向安监局提出验收申请，同时对各要素设计的证实性材料进行分类收集汇总。二.济南鲍德气体有限公司职业健康安全承诺为实现公司安全生产方针和目标，公司承诺：u 建立安全管理体系，推行安全标准化，全面、持续的识别、评价和控制职业安全健康风险，持续改进公司安全绩效。u 遵守国家和地方职业安全健康法律法规、相关标准及企业管理制度。u 提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司目标的实现。u 加强员工教育培训，提高员工安全素养，提供安全的工作环境，关注员工身心健康。u 确保所有员工、承包商和供应商和其他人员的信息沟通，积极参与，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害和损害。u 在生产活动中将职业安全健康放在

16、优先地位，加大安全投入，加强生产技术及设备改进，实现本质安全。u 定期公布安全绩效，加强和公众沟通；定期检查和考核，确保所采取的改进措施行之有效。u 公司各级最高管理者是各级安全第一责任人，每位员工对公司的安全事务负有义不容辞的责任；安全业绩是公司奖励员工及聘用承包商的重要依据。 承诺人：（经理）三.质量、环境、安全管理体系方针1、遵守法律法规，履行社会责任。2、满足顾客需求，倾力价值创造。3、安全健康至上，预防治理并重。4、重视环境保护，降低能源消耗。5、坚持不断创新，追求持续改进。四.安全生产目标1、实现安全生产“五个零”，即重大人身伤害事故为零、重大生产事故为零、重大火灾事故为零、重大交

17、通事故为零、重大设备事故为零。2、伤亡事故为零。3、火灾事故为零。4、岗位噪声合格率100%。5、新入厂职工三级安全教育、职工离岗返岗培训上岗率100%。6、全体职工安全教育培训课时20学时、培训合格率100%。6、特殊作业人员持证上岗率实现100%。7、安全合格班组达标率100%。8、危险品运输交通事故为零。五.气体公司主要危害既存在部位主要危害：高压容器爆炸，氧气生产装置、管网火灾，低温液体泄漏冻伤，高压电击，惰性气体窒息。主要危害产生的部位：球罐、压力容器；氧气管网、氧气放散口；空分塔、液体储槽；配电室、高压电器设备等。六.气体公司关键装置及重点部位关键装置及重点部位：1#、3#制氧机液

18、氧、液氮储槽；关键装置及重点部位承包人：刘玉良（副经理）七.气体公司职业危害因素职业危害因素：工业噪声控制措施：佩戴个人防护用具，减少在高噪音区域停留时间，定期进行健康查体，积极采取措施削减噪声源。危害因素告知牌危害因素噪声危害后果听觉系统损失，听力下降，长期接触强噪声可诱发病理性改变噪声性耳聋；还可引起植物神经功能紊乱及肠胃功能紊乱。防护措施个体防护佩戴隔音耳塞（耳罩），减少在高噪音区域停留时间应急救治措施无国家允许标准日接触噪声时间（h）卫生限值dB(A)8854882911941/2971/41001/8103最高不得超过115dB(A)八.作业票证管理企业应对动火作业、进入受限空间作业

19、、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，规范现场安全生产行为。九.班组安全活动主要内容：（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、反习惯性违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电

20、影和录相；（8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；（9）其它安全活动。十.气体公司化学事故应急咨询服务电话： 公司设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班；服务电话：88867004十一.组织机构及职责外部应急组织机构：单位/部门职责联系电话济钢公安处消防队火灾救援服务88858119济南市消防五中队火灾救援服务119济南市公安局鲍山分局事故现场警戒，治安管理88858110110济钢医院急救中心伤员救治88858120市立三院急救中心伤员救治120济钢交警中队交通事故处理88858122济钢查号台电话号码查询88858114公司内部应急组织机构应急救援职务姓名行政职务固定

21、电话手机总指挥张永护经理88867000副总指挥刘玉良副经理88865016现场指挥杨秀玉技术部部长88866595现场指挥高新德生产供应部部长88866880现场指挥刘春设备保障部部长88866992现场指挥王忠生办公室主任88868481现场指挥张荫松市场部部长88866572现场指挥顾克庆安全环保部部长88869538公司应急指挥中心：生产调度室 应急电话：88867004 88869319十二.安全培训教育安全教育培训一览表需培训人员教育内容组织单位培训学时新入厂职工公司概况，气体公司安全管理模式、安全文化理念，适用的法律法规，氧气安全生产特点、经验，从业人员安全生产权利和义务，作业场

22、所和工作岗位存在的主要危险因素、防范措施及事故应急措施，有关事故案例等安环部8该部门/单位概况，生产工艺流程和设备状况，本单位安全管理制度，所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本部门/单位范围内的危险因素和预防措施，有关事故案例；事故应急措施部室24班组概况，生产工艺特点和设备状况，班组/岗位管理制度，岗位安全规程，以及相关的危险区域、危险源（点），预防各种伤害的安全防护知识，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法，班组发生的事故教训及事故应急措施等班组岗位40离岗返岗人员适用的法律法规，公司安全管理制度，安全规程，有关事故

23、案例等安环部2生产工艺流程和设备状况及变化情况，本部门/单位范围内的危险因素和安全要点，近期事故和重大险肇事故的教训等部室2岗位安全规程及预案预控书，岗位危险区域、危险源（点）变化情况，预防各种伤害的安全防护知识，事故应急措施等班组岗位4转岗人员本部门/单位概况，生产工艺流程和设备状况，本单位安全管理制度，本部门/单位范围内的危险因素和安全要点，事故应急措施部室4班组概况，生产工艺特点和设备状况，班组/岗位管理制度，岗位安全规程，以及相关的危险区域、危险源（点），预防各种伤害的安全防护知识，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法，班组发生的事故教训及事故应急措施等班组岗位

24、4日常安全教育安全生产新知识、新技术，安全生产法律法规，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例及重要安全信息各单位/班组4学时/月单位主要负责人和安全生产管理人员参加安监局统一组织的培训取得安全资格证书后，方可任职；每年参加安监局统一组织的再培训。第三部分：法律法规知识一.生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。总理  温家宝二七年四月九日内容摘要： 第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经

25、济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补

26、充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十二条报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过；  （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的

27、人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。二.高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 财政部、国家安全生产监督管理总局 第九条 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：    （一）全年实际销售收入在1000万元（含）以下的，按照4%提取；    （二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分,按照2%提取；    （三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元

28、（含）的部分，按照0.5%提取；（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。 第十三条 安全费用应当按照以下规定范围使用。（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统,支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；    2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离

29、操作等设施设备；    3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。    （二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。    （三）安全生产检查与评价支出。    （四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。    （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。三.山东省井工开采非煤矿

30、山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行） 山东省安监局制定重大、特大生产安全事故隐患的认定：第七条危险化学品生产经营单位有下列情形之一的，为重大事故隐患：（一）甲、乙类火灾危险性和产生有毒有害气体的生产装置，仓库、罐区等储存设施，与周边居住区、人员密集区、厂外道路、相邻工矿企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的。（二）生产装置、储存设施、辅助生产装置、公用工程设施、运输装卸设施、电力线路、办公生活区等，相互之间的安全间距不符合有关标准、规定要求的。（三）危险化学品生产车间、储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、

31、规定要求的。（四）在有火灾爆炸危险的甲、乙类厂房和有毒有害作业场所内设置休息室和非生产直接需要的办公室的。（五）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。（六）生产或使用甲类气体或甲、乙A类液体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置可燃气体监测报警装置的；生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置有毒气体监测报警装置的。（七）易燃易爆和有毒作业场所未按规定设置通风设施的；未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的。（八）建构筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散不符合有关标准、规定要求的

32、。（九）危险化学品的贮存不符合常用化学危险品贮存通则（GB15603）等规定要求的。包括：1、遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品露天贮存的；或在潮湿、易积水的建筑物中贮存的；2、压缩气体和液化气体与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品未隔离贮存的；3、易燃气体与助燃气体、剧毒气体同贮的；4、助燃气体氧气与油脂类物质混合贮存的；5、易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体与氧化剂混合贮存的；6、具有还原性的氧化剂未单独存放的。（十）甲、乙类液体储罐区未按规定要求设置防火堤，或防火堤的容量、高度、强度、以及与储罐的间距等不符合有关标准、规定要求的；罐区布置（罐区总容量、罐间距、罐排数、罐区间距等）不符合有关标准、规定要求的；罐区的专用泵（或泵房）布置在防火堤内，或专用泵（或泵房）和装卸设施与罐区的安全间距不符合有关标准、规定要求的。（十一）甲B、乙类液体固定顶罐未按要求设置阻火器和呼吸阀的；甲B、乙类液体为喷溅式卸车（进液）方式或进液管伸至罐底的距离不足的。（十二）液氨、液氯生产、储存、装卸区无泄漏后的吸收、破坏措施的；液氨、液氯储罐未按规定设置液位计、压力表和安全阀的；液氨、液氯储罐与罐车之间的装卸管线上未设置止回阀和紧急切断阀的；液氨、液氯的灌瓶及装车装置未按要求设置防超装装置的；液氨、液氯