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文档简介
1、固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。该法把固体废物分为三类,分别是:(1) 生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物;(2) 危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物;(3) 工业固体废物,是指在工业生产活动中产生的固体废物。固体废物处理技术水平、特点及其发展现状目前对固体废物的处理方法有许多种,其中最常见的有三种,分别是卫
2、生填埋、焚烧和堆肥。卫生填埋的应用最广,所占收运量的比例也最高,可达81.8%;焚烧则通常限定在沿海地区,占收运量比例的14.5%;堆肥的效果很好,但只有个别地区选择性地使用,局限性较大,在收运量的比例中也只占3.7%。(1)卫生填埋技术卫生填埋是有别于传统填埋的一种填埋处理技术,除需要针对填埋地点进行谨慎合理的选址外,填埋地还需要施加防渗漏处理并掩盖压实,以杜绝对地下水和大气的二次污染。卫生填埋主要可以分为厌氧填埋、半好氧填埋、好氧填埋三种。厌氧填埋所使用的填埋场构造最为简单,而且不需要太高的建设成本,填埋后产生的沼气更可以回收用于资源的再利用,因此应用非常广泛。好氧填埋与半好氧填埋则对场地
3、的要求较高,成本也较高,但胜在分解有机物的速度极快,大幅缩短了垃圾的稳定化周期,对渗出液水质也有良性影响。(2)焚烧技术焚烧技术属于热化学处理技术的一种,可以实现热能资源的回收再利用。该技术具有多项优点,比如减容效果好、基本完全无害、大规模的废热回收可以用于发电、占地面积小、对环境影响甚微等,因此普及速度非常之快,应用范围也非常之广,尤其是土地资源有限,不适合使用卫生填埋技术的沿海地区,焚烧技术可以说适应性非常之高。(3)堆肥技术堆肥技术是一种生物处理技术,其关键点在于大量存在于自然界的微生物。只要进行一定的有效控制,微生物会令固体废物中的有机物降解,生成稳定、高肥效的腐殖质。这种技术可以依微
4、生物不同的生长环境进行分类,分成好氧和厌氧两种堆肥方式。其中好氧堆肥具有较高的堆肥体温度,只要依照一定的比例把有机物料和填充料混合在一起即可,一旦条件适宜,微生物就会迅速繁殖,令有机质发生降解,高温会将混合物中的杂草种子和病菌杀灭,令生成的废弃物趋于稳定。厌氧堆肥则需要无氧环境作为前提条件,由厌氧型的微生物对有机物进行分解和转化。相比好氧堆肥,厌氧堆肥的缺点较多,不但分解速度慢、分解效率差,而且还会产生刺鼻的恶臭,工艺条件也更复杂一点,不过好处在于可以产生好氧堆肥无法产生的甲烷,作为清洁能源使用。我国固体废物处置行业现状我国固体废物处置行业发展与发达国家比较相对滞后,处于发展初步阶段。鉴于固废
5、对环境影响的迟缓性,长期以来固废处理并未受到足够的重视,污染治理的重点在于水污染和大气污染,导致固废处理行业在环保领域各子行业的发展中相对滞后。目前,我国固废处理行业还处于发展初期,“十五”、“十一五”期间的固废投资占环保行业整体投入的比例仅分别为11.4%和13.7%,而在西方发达国家,固废处理则是环保领域投资和产值占比均超过50%的最大子行业。固废治理投资占全国工业污染治理投资总额环比重较小(单位:亿元)资料来源:公开资料整理固废处理行业是典型的法律法规和政策主导型行业。西方发达国家对固废处理的引导大多始于上世纪六、七十年代,以美国为例,美国1965年制定了固体废弃物处理法、1976年颁布
6、了资源保护回收法、1984年则通过了危险和固体废物修正草案、资源保护与回收法等多部法律,相关法律法规的出台,促进了固废处理行业的快速发展。相比之下,我国针对固废处理的法律制定则要远远落后,直到1996年才出台了首部固废防治专项法律中华人民共和国固体废物污染环境防治法,此后相关的法规及配套政策陆续出台,但总体力度不够。随着“垃圾围城”等固废污染问题的日益显现,“十二五”期间国家加大了对固废治理的支持力度,包括国家环境保护“十二五”规划、“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划、“十二五”危险废物污染防治规划等系列政策密集出台。(1)生活垃圾处理:垃圾围城成考验,加大投入是必然根据住建部调
7、查数据,目前全国有1/3以上的城市被垃圾包围;全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩,垃圾污染形势严峻。与此同时,垃圾处理设施能力不足以及伴随着城镇化和生活水平的提升所带来的垃圾产生量持续增加,正在使污染问题进一步加剧。2015年,全国设市城市生活垃圾清运量约1.92亿吨,城市生活垃圾无害化处理量1.80亿吨。其中,卫生填埋处理量为1.15亿吨,占63.9%;焚烧处理量为0.61亿吨,占33.9%;其他处理方式占2.2%。无害化处理率达93.7%,比2014年上升1.9个百分点。全国生活垃圾焚烧处理设施无害化处理能力为21.6万吨/日,占总处理能力的32.3%。从生活垃圾无害化处理情况来看,虽然
8、城市无害化处理率近十年来大幅提升,仅2013年未得到处理的垃圾就达到了1,844.6万吨,2004-2013年期间累计未处理量则高达4.9亿吨,如果考虑城市生活垃圾历史存量及无害化处理率更低的城镇及农村,则这一数字将十分庞大。显然,要缓解垃圾围城的压力,就必须加大无害化处理设施建设等投入,这为垃圾处理市场的发展带来了广阔的空间。全国“十一五”期间生活垃圾无害化处理设施建设规划投资未完成资料来源:公开资料整理我国生活垃圾清运量及无害化处理率呈逐年增长的态势资料来源:公开资料整理近年来我国生活垃圾无害化处理厂及无害化处理能力均为增长资料来源:公开资料整理(2)医疗废物处置重视不够,建设严重滞后危险
9、废物指具有以下两种情形的固体、液体废弃物:a.具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性;b.不排除具有危险特性,可能对环境或者人体健康造成有害影响。根据发改委和环保部2016年发布的国家危险废物名录,危险废物调整为46大类别479种,成分复杂。其中,医疗废物被列为1号危险废物。我国对医疗废物的处置长期重视不够,集中处置设施建设严重滞后,大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态。废物处理的3R原则减少Reduce1、在购物时,尽量选择精简包装的物品。2、购物时携带购物袋,少用塑料袋。重复使用Reuse1、用过的塑料食品容器可以用来装剩下的食物。2、用过的玻
10、璃罐可以用来装些干货,例如大米、豆子、糖和调料等。3、用过的布袋可以将食物从市场带回家。循环利用Recycle1、根据垃圾箱上标明的相应回收标志,自觉进行垃圾分类,并鼓励邻居也这么做。2、对可回收垃圾分类处理,这样便于清洁工从其他垃圾中区别它们。3、亲戚朋友间进行衣物、用品交换,或把闲置不用的物品赠予他人。4、纸、硬纸板、易拉罐和瓶子等可以卖到附近的废品收购站。免费把有用的垃圾送给拾荒者,以鼓励他们持续回收。垃圾的三种处置方式 (一)焚烧:是采用高温技术将生活垃圾中的有机物(包括人工合成物质)彻底分解为气体物质排放到大气之中,即重新参与生态系统的碳循环。焚烧技术可以最大程度地减少填埋量,减少生
11、活垃圾填埋占用的土地容积;在焚烧过程中可以彻底分解各种有机物,特别是有害有机物,从源头防止这些有机物对环境和人体健康的影响,包括可以避免在有机物降解过程中产生渗滤液、恶臭和温室气体甲烷;同时还可以在焚烧垃圾过程中回收一部分热能,如余热发电。因此,焚烧已经成为各个发达国家生活垃圾处理的主要方式,甚至在日本等国家因为填埋场选址困难,家园觉得这也是为什么焚烧成为几乎是唯一的生活垃圾处理方式。焚烧技术存在处理成本高、处理对象要求高和会产生二恶英等有害气体等限制条件。1、焚烧处理成本要大大高于填埋处置造成高成本的原因有建设成本较高,相对于填埋场建设,同等规模焚烧炉建设的成本要高1至3倍;作为热工机械,焚
12、烧炉结构复杂,动力消耗和日常维护都比填埋场要求高,因而日常运行维护成本相应也高;由于垃圾焚烧过程会产生烟气和飞灰等需要专门处理处置的有害物质,相应需要较高的二次污染控制费用。如果环境保护要求高,这部分费用也会随之大幅度提高。但是焚烧成本高于填埋的前提是没有计算土地费用,如果将土地作为不可再生资源进行保护的话,这部分增加的成本费用也就可以理解了。2、垃圾焚烧要求焚烧对象拥有一定热值根据一般经验,一般垃圾低位热值达到5000千焦/公斤(1200大卡/公斤)以上时才可以进行焚烧处理。同时热值越高,垃圾焚烧的发电效率越高。因此在有些国家采用可燃垃圾分类收集、利用有机垃圾生产RDF来提高焚烧垃圾热值,降
13、低处理成本和提高发电效率。而随着我国经济发展和人民生活水平的提高,生活垃圾中砖瓦渣土的比例不断降低,塑料等可燃材料的比例在持续增加,因此生活垃圾热值在不断提高,很多城市的生活垃圾低位热值已经高于5000千焦/公斤,可以进行焚烧处理。3、生活垃圾焚烧中会产生二恶英这已经成为目前的社会关注的焦点,也是反对采用焚烧技术处理生活垃圾的主要理由。二恶英具有较强的毒性和致癌特性,是一种非有意生产的含氯环状有机物类群,多产生于含氯化工生产和含氯化学品使用过程中。上世纪八、九十年代开始,发达国家陆续发现在固体废物焚烧过程中产生大量二恶英类物质。根据1987年调查,美国当年排放到大气中的二恶英总量中有85%来自
14、固体废物焚烧,其中66%来自生活垃圾焚烧;日本1997年调查排放到大气中的二恶英总量中有94%来自固体废物焚烧,其中65%来自生活垃圾焚烧。为应对这一问题,各国均通过立法来遏制二恶英的排放与污染。各国均制定了二恶英的排放标准,特别是针对固体废物焚烧制定了严格的排放标准,并不断进行更严格的修订。同时加强对二恶英的产生和转化特性的研究,提出了焚烧炉“3T+E”燃烧方式和“布袋除尘+活性炭吸附”的烟气净化方式组合的垃圾焚烧技术,有效地遏制了二恶英的排放。到1995年,美国二恶英的排放总量相比1987年减少77%,其中固体废物焚烧的二恶英排放量减少85%,生活垃圾焚烧二恶英排放量减少86%,其占总排放
15、量比例也相应降低到51%和35%;而日本到2006年二恶英排放总量相比1997年减少96%,而42个监测点的环境空气中二恶英浓度相应降低了90%,在0.0170.15pg-TEQ/m3(日本国家标准为0.6pg-TEQ/m3)。日本2006年固体废物焚烧排放二恶英总量相比1997年降低了97%,生活垃圾焚烧排放二恶英总量降低了99%,其占总排放量比例也相应降低到67%和16%。到2007年3月,日本2193座生活垃圾焚烧炉中仅有6座没有达到1999年制定的二恶英排放标准。没有达标的6座焚烧炉都是2000年以前投入运行的小型焚烧炉(处理能力小于100吨/日),并且准备关闭淘汰。这些数据表明,现有
16、的技术研究成果完全可以控制生活垃圾焚烧产生的二恶英污染,保证其不对居民身体健康和居住环境造成不利影响。中国第一座现代化城市生活垃圾焚烧炉1989年在深圳投产运行之后的15年,焚烧技术在中国发展缓慢,而最近的10年,焚烧技术在中国得到了较快的发展,到目前为止,我国城市生活垃圾中约有20%进行焚烧处理。4、焚烧灰渣生活垃圾焚烧还存在一个重要问题,即焚烧灰渣。根据经验,发达国家生活垃圾焚烧灰渣的产生量约为焚烧垃圾量的25%,我国要超过30%。到目前为止,垃圾焚烧灰渣的出路是生产建筑材料和填埋。由于所生产建筑材料的质量不稳定和市场问题,不能指望采用生产建材来处置全部焚烧灰渣。因此,生活垃圾焚烧厂必须配
17、套填埋场,否则仍将无法彻底解决生活垃圾的最终处置。但是与直接填埋相比,可以大大减少所占用土地容积,并且没有恶臭、甲烷的问题,处理渗滤液的压力大大减少。(二)堆肥处理堆肥处理是针对垃圾中的可生物降解组分,在厌氧或者好氧条件下进行微生物分解,使其返回到土壤生态环境中的处理技术。这一技术可以将生活垃圾中的生物质经无害化处理后返回到生态系统中去,是一种符合生态学原理的处理技术,也是具有千年历史的固体废物处理技术。这种技术具有处理彻底、可以直接参与自然界物质循环的特点,其产品具有一定的改善土壤作用。但是在人造合成材料大量进入家庭生活中的今天,这一技术受到各种限制。1、不可生物降解物质成分的比例不断加大生
18、活垃圾中塑料、橡胶、金属、玻璃等不可生物降解物质成分的比例不断加大,混合收集后分离困难,造成堆肥产品品质差,市场无法接受。2、混合垃圾有害物质种类和含量不断增加由于混合收集生活垃圾中各种有害物质的种类和含量不断增加,堆肥产品中重金属等有害物质对土壤环境的影响也制约了其使用范围,使得其难以大规模推广应用。3、垃圾中肥效成分有限也是最为重要的,是普遍将堆肥产品作为肥料推广使用,但是垃圾中的肥效成分极其有限,难以与化肥比较,同时由于使用成本较高,造成农民不愿意使用,因而堆肥产品难以与化肥抗衡,基本没有市场。堆肥产品没有市场,造成生活垃圾堆肥处理技术萎缩。4、堆肥技术不能处理全部生活垃圾处理过程中还会
19、产生大量的筛余物(50%以上)需要继续处理,不能消纳处理全部生活垃圾。所以到目前为止,我国生活垃圾堆肥处理设施和堆肥处理生活垃圾数量仅具象征意义,还没有在城市生活垃圾处理中发挥实际作用。在其他国家,堆肥处理的废物基本是庭院植物修剪废物、木材加工废物和食品蔬菜加工废物。同样的原因,混合收集废物很难采用堆肥技术进行处理。因此,堆肥技术推广的关键是分类收集,以及将堆肥产品的使用作为生活垃圾土地处理的一部分,而不是作为“商品”肥料进行市场推广。(三)填埋卫生填埋是生活垃圾最终处置的一种方式。但是与其他处理方式不同,现代填埋技术是将生活垃圾与环境彻底隔绝,即采用工程措施将生活垃圾堆置在一个相对封闭的环境
20、中。目前的填埋技术理论就是所谓的“三重屏障”理论,即选择相对封闭的地质环境作为天然屏障、利用工程措施构筑人工衬层作为人工屏障,以及对填埋物进行预处理减少其环境危害作为预屏障。因此置于填埋场中的生活垃圾将不可能返回到生态循环中去,也就是说这一处置技术是不符合生态学原理的一种暂代技术,固废家园觉得将来是会被更加先进、合理的处置技术所替代的。也正是由于这一原因,发达国家的均对生活垃圾填埋采取限制和逐步淘汰的技术政策。如美国RCRA(资源保护与再生法)提出了通过减少垃圾产生量和提高再生利用率来最大程度延长垃圾填埋场寿命和通过制定生活垃圾填埋的严格标准来限制填埋场的发展的方针,垃圾填埋率由上世纪80年代的80%以上降低到现在的50%左右,垃圾填埋场数量由1988年的6500座以上减少到现在的不到2500座。填埋处置技术最大的优点是可以处置几乎所有形态和性质的固态废物,即基本不需要对进入填埋场的生活垃圾进行任何预处理和选择;土地填埋可以作为最终处置手段,不会产生新的残渣和残余物;填埋场可以承受较大幅度的负荷变化,即在短时间内垃圾数量的大幅度增加和减少都不会对填埋场的
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