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文档简介

1、三、执法种类及职权职责(一)行政许可(共11项) 林木采伐许可 (具体行政许可行为)1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法的三十二条第一款“采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外”;第二款“国有林业企事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证”;第三款“铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证”;第四款“农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证”;第五款“农村

2、居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证”;第六款“采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定” (2)中华人民共和国森林法实施条例第三十二条第一款第一项“除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:(一)县属国有林场,由所在地的县级人民政府林业主管部门核发” (3)云南省森林条例第二十七条“林木采伐许可证由省林业行政主管部门统一印制,并按照下列规定权限核发:(一)县属国有林业企业事业单位的林木采伐,由县级林业行政主管部门核发;(三)护堤护岸林木的更新采伐,应当征得有关行政主管部门同意后,由所在地的县

3、级林业行政主管部门核发;(二)公路、铁路部门营造的护路林和城镇绿化林木的更新采伐,由其行政主管部门依照有关规定核发;(四)其他森林经营者的林木采伐,由县级林业行政主管部门核发,其中农村居民采伐自留山的天然林木和个人采伐所承包经营的集体山林的林木,县级林业行政主管部门可以委托乡级人民政府核发。” (4)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 4、管理核发上级下达的森林采伐限额,管理监督木材竹材凭证采伐。” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数:6人 4、执法职权:全县范围内的林木采伐许可(军队内部采伐林木除外)5、执法责任:中华人民共和国森林法第四十一条“违反本

4、法规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书的,由上一级人民政府林业主管部门责令纠正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,有关人民政府林业主管部门未予纠正的,国务院林业主管部门可以直接处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第四十六条“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分” 。有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任

5、追究制度追究责任。林权登记、包括初始、变更和注销登记(行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第三条森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。     国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门,对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册,发放证书,并通知有关地方人民政府。      森林、林木、林地的所有者和使用者的合

6、法权益,受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。(2)中华人民共和国森林法实施条例第三条国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。 第四条依法使用的国家所有的森林、林木和林地,按照下列规定登记:(一)使用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的森林、林木和林地的单位,应当向国务院林业主管部门提出登记申请,由国务院林业主管部门登记造册,核发证书,确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权;(二)使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和

7、个人,应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请,由该人民政府登记造册,核发证书,确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权;(三)使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人,应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请,由县级以上地方人民政府登记造册,核发证书,确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。未确定使用权的国家所有的森林、林木和林地,由县级以上人民政府登记造册,负责保护管理。 第五条集体所有的森林、林木和林地,由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。单位和个人所有的林木,由所

8、有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认林木所有权。使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人,应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认森林、林木和林地使用权。 第六条改变森林、林木和林地所有权、使用权的,应当依法办理变更登记手续。 第七条县级以上人民政府林业主管部门应当建立森林、林木和林地权属管理档案。云南省森林条例第九条  商品林的林木所有权和林地使用权依法可以同时转让,也可以分别转让。可以作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件,但不得将林地改为非林

9、地。    依法变更森林、林木所有权和林地使用权的,应当向所在地县级林业行政主管部门提出申请,由县级以上人民政府核发证书,办理权属变更登记手续。第十二条 县级以上人民政府对权属清楚、四至界限明确的森林、林木、林地应当及时核发林权证。林权证是森林、林木所有权和林地使用权的法律凭证。    各级人民政府依法保护森林、林地、林木所有者和使用者的合法权益,禁止将单位和个人依法享有所有权或者使用权的森林、林木、林地无偿划拨给其他单位和个人。(3)林木和林地权属登记管理办法第二条 县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。 林

10、权登记包括初始、变更和注销登记。 (4)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 4、指导监督森林、林木、林地使用权的流转。” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数:6人 4、执法职权:受理县内林权登记申请5、执法责任:有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。野生树木移植批准或审核 (具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)云南省森林条例第二十三条第一款“因城市建设、绿化和科研教学需要移植野生树木的,按照下列规定办理:(一)移植一般树木不到四十株的,由县级林业行政主管部门审批

11、” (2)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 6、组织、指导和管理全县陆生野生动植物资源,并对其资源实施保护和开发利用。”2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数: 6人 4、执法职权:批准在江川县内移植野生树木到四十株,审核移植四十株以上的申请。5、执法责任: 云南省森林条例第四十六条 “国家工作人员在林业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分” 木材、林产品运输许可(具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第三十七条第一款“从林区运出木材,必须持有林业主管部门

12、发给的运输证件,国家统一调拨的木材除外”第二款“依法取得采伐许可证后,按照许可证的规定采伐的木材,从林区运出时,林业主管部门应当发给运输证件” (2)中华人民共和国森林法实施条例第三十五条第一款“从林区运出非国家统一调拨的木材,必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证” (3)云南省森林条例第三十二条第一款“跨县运输下列木材的,应当到起运地的县级林业行政主管部门办理木材检疫、运输证;运输出省的,应当到省林业行政主管部门办理木材检疫、出省运输证:(一)原木、锯材及以木材为主要原料的制品,但木竹藤家具成品、工艺品、纸浆除外;(二)列入濒危野生动植物种国际贸易公约、国家和省保护名录,法律

13、法规确定由林业行政主管部门管理的野生植物及其制品”第二款“运输树皮、竹材、木片、树根、野生树木的,应当到县级林业行政主管部门办理省内运输证明。” (4)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 4、管理和监督木材、竹材和松香产品凭证运输” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数: 6人 4、执法职权:办理发放木材运输许可证 5、执法责任: 中华人民共和国森林法第四十一条“违反本法规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书的,由上一级人民政府林业主管部门责令纠正,对直接负责的主管人员和其他直

14、接责任人员依法给予行政处分,有关人民政府林业主管部门未予纠正的,国务院林业主管部门可以直接处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第四十六条“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。木材经营、加工许可(具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法实施条例第三十四条第一款“在林区经营(含加工)木材,必须经县级以上人民政府林业主

15、管部门批准” (2)云南省森林条例第三十条“木材经营加工实行许可证管理制度。经营、加工下列木材的,应当向县级以上林业行政主管部门申办木材经营、加工许可证:(一)原木、锯材、木片及以木材为主要原料的制品;(二)列入濒危野生动植物种国际贸易公约、国家和省保护名录,法律法规确定由林业行政主管部门管理的野生植物及其制品” (3)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 4、办理木材经营、加工许可证及票证管理工作。” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数:6人 4、执法职权:批准在江川县境内从事木材经营、加工5、执法责任: (1)中华人民共和国森林法第四十六条“从事森林资

16、源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分” (2)云南省森林条例第四十六条 “国家工作人员在林业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分” (3)有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。临时占用林地审批 (具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)云南省森林条例第二十二条第一款第一项“临时占用用材林、经济林、薪炭林林地面积不满二公顷

17、的,由县级林业行政主管部门审批”第三项“临时占用其他林地面积不满十公顷的,由县级林业行政主管部门审批” (2)占用征用林地审核审批管理办法第六条第四项“临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的,由县级人民政府林业主管部门审批” (3)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 4、按照国家有关规定负责征用、占用林地的初审。” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数:6人 4、执法职权:临时占用林地许可 5、执法责任:云南省森林条例第四十六条“国家工作人员在林业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法

18、给予行政处分。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。批准森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施(具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法实施条例第十八条:森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指:(一)培育、生产种子、苗木的设施;(二)贮存种子、苗木、木材的设施;(三)集

19、材道、运材道;(四)林业科研、试验、示范基地;(五)野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施;(六)供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。 (2)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 4、按照国家有关规定负责征用、占用林地的初审。” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数:6人 4、执法职权:临时占用林地许可 5、执法责任:云南省森林条例第四十六条“国家工作人员在林业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林

20、业局行政执法过错责任追究制度追究责任。林木种子生产(经营)许可 (具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国种子法第二十条第二款“其他种子的生产许可证,由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发” (2)云南省林木种子条例第十九条第二款“县级以上人民政府林业行政主管部门应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发林木种子生产许可证或者经营许可证” (3)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 3、组织指导监督林木种子、苗木的生产、经营、选育、审定和种质资源管理” 2、具体执法机构名称:江川县林木种苗站 3、执法岗位职数:7人 4、执法职权:批准江川县

21、境内从事林木种子生产、经营许可 5、执法责任:中华人民共和国种子法第七十一条“种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,或者违反本法规定从事种子生产、经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。猎捕非国家重点保护野生动物许可(具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第十五条第一款“猎捕非国家重点保护野生动物的,必须持有狩猎证,并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕”第二款“狩猎证由省、自治区、直

22、辖市人民政府林业行政主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制,县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发” (2)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 6、组织、指导和管理全县陆生野生动植物资源,并对其资源实施保护和开发利用。” 2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局(野生动物保护办) 3、执法岗位职数:5人 4、执法职权: 猎捕非国家重点保护野生动物许可 5、执法责任:有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。 在林区野外用火许可(具体行政许可行为)1、执法依据的名称和条文: (1)森林防火条例第十五

23、条第一款第一项“烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸稞、炼山造林和火烧防火隔离带等生产性用火,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准,领取生产用火许可证” (2)云南省森林消防条例第十七条第二款“炼山造林、烧牧场,必须提前10天报县(市、区)森林消防指挥部批准,发给用火许可证,同时报省森林消防指挥部备案” (3)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 5、组织、指导协调和检查督促全县森林防火和森林病虫害防治检疫工作;承担江川县人民政府森林防火指挥部办公室的工作” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(森林防火办,承担江川县人民政府森林指挥部办公室的职责) 3、执法岗位职数:6

24、人 4、执法职权:批准在江川县境内林区野外用火许可 5、执法责任:云南省森林消防条例第四十四条“森林消防责任人员、主管领导和管理人员擅离职守、隐瞒灾情不报或者有其他失职、渎职行为的,由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。森林防火期内,在林区实弹演习、爆破、勘察、施工等活动许可(具体行政许可行为) 1、执法依据的名称和条文: (1)云南省森林消防条例第十八条“森林防火期内,在林区进行实弹演习、爆破、勘察、施工等活动,必须报县以上森林消防指挥部批准” (2

25、)“三定方案”的相关规定“一、主要职责 5、组织指导协调和检查督促全县森林防火和森林病虫害防治检疫工作;承担县人民政府森林防火指挥部办公室的工作” 2、具体执法机构名称:江川县林业局综合办公室(森林防火办,承担江川县人民政府森林指挥部办公室的职责)3、执法岗位职数:6人 4、执法职权:在林区实弹演习、爆破、勘察、施工等活动许可 5、执法责任:云南省森林消防条例第四十四条“森林消防责任人员、主管领导和管理人员擅离职守、隐瞒灾情不报或者有其他失职、渎职行为的,由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川

26、县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。(二)行政处罚(共31项) 盗伐、滥伐森林或者其他林木(具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 、责令补种树木。1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第三十九条第一款“盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款”第二款“滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款” (2)中华人民共和国森林法实施条例第三十八条第一款“盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算

27、不足05立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。”第二款“盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算05立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。”(3)中华人民共和国森林法实施条例第三十九条第一款“滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。”第二款“滥伐森林或

28、者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。” (4)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 7、查处破坏森林资源和野生动植物资源、森林火灾的刑事案件及林业行政案件”2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局、江川县林业局综合办公室(林政科)、江川县森林经济民警中队、各乡镇农业综合服务中心(林业组)。 3、执法岗位职数:80人 4、执法职权:依法查处江川县境内发生的盗伐、滥伐森林或者其他林木违法行为 5、执法责任:中华人民共和国森林法第四十六条“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林

29、业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。未按森林规定完成更新造林任务和未按县级人民政府的要求按时造林的(具体行政处罚行为) 处罚种类:限期造林、罚款。1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第二十六条:各级人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。宜林荒山荒地,属于国家所有的,

30、由林业主管部门和其他主管部门组织造林;属于集体所有的,由集体经济组织组织造林。铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围,由各有关主管单位因地制宜地组织造林;工矿区,机关、学校用地,部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区,由各该单位负责造林。国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。第三十五条:采伐林木的单位或者个人,必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务,更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。第四十五条:采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的,发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证,直到完成更新造林任务为止;情节严重的,可以由林业主

31、管部门处以罚款,对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 (2)中华人民共和国森林法实施条例第二十六条:国家对造林绿化实行部门和单位负责制。铁路公路两旁、江河两岸、湖泊水库周围,各有关主管单位是造林绿化的责任单位。工矿区,机关、学校用地,部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区,各该单位是造林绿化的责任单位。责任单位的造林绿化任务,由所在地的县级人民政府下达责任通知书,予以确认。第四十二条有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)

32、连续两年未完成更新造林任务的;(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积的;(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到的;(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。(4)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 3、组织开展植树造林、封山育林、珠防工程和退耕还林工作:组织指导全民义务植树种草和防止水土流失工作。”(3)云南省森林条例第十三条:各级人民政府应当制定植树造林规划,组织全民义务植树,限期绿化宜林荒山荒地;已纳入退耕还林规划的退耕地,应当按照有关规定组织植树造林2、具体执法机构名称:江川县营林工作站、江川县林业局综合办公室(林政科)。

33、 3、执法岗位职数:13人 4、执法职权:依法查处江川县境内发生的盗伐、滥伐森林或者其他林木违法行为 5、执法责任:有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。非法狩猎 (具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国野生动物保护法第三十三条第一款“违反本法规定,未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得,处以罚款,并可以没收猎捕工具,吊销狩猎证。” (2)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第三十三条“非法捕杀国家重点保

34、护野生动物的,依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的、或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由野生动物行政主管部门没收猎货物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款,没有猎获物的处1万元以下罚款。” (3)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第三十五条“违反野生动物保护法规,未狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,依照野生动物保护法第三十三条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值5倍以下的罚款;(二)没有猎获物的,处1000

35、元以下罚款。” (4)云南省陆生野生动物保护条例第二十二条第一款第一项“非法猎捕国家重点保护野生动物的,依照国家有关规定处罚。非法猎捕省重点保护或有益的、有重要经济、科学研究价值野生动物的,由林业行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,并处以相当于猎获物价值倍以下的罚款。” (5)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 7、查处破坏森林资源和野生动植物资源、森林火灾的刑事案件及林业行政案件”2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县经济民警中队 3、执法岗位职数:35人 4、执法职权:依法查处非法狩猎违法行为 5、执法责任:中华人民共和国野生动物保护法第三十八条“野生动物行政主

36、管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。非法收购、运输野生动物及其产品 (具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国野生动物保护法第三十五条第三款“没收的实物,由野生动物行政主管部门或者其授权的单位按照规定处理。” (2)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第三十七条“违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点

37、保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物保护部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。” (3)云南省陆生野生动物保护条例第二十二条第一款第二项“非法收购、出售、加工、运输、携带、邮寄野生动物或其产品的,由工商行政管理部门或者林业行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值倍以下的罚款;为上述行为提供工具、场所及其他便利条件的,查封场所,没收违法所得,可以没收工具,处1000元以下罚款。” (5)“三定方案”的相关规定:“组织、指导、监督、管理全县陆生动物、植物资源的保护、开发和合理经营利用。” 2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川

38、分局 江川县经济民警中队 3、执法岗位职数: 35人 4、执法职权:依法查处非法收购、运输野生动物产品违法行为 5、执法责任:中华人民共和国野生动物保护法第三十八条“野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。非法收购林木种子 (具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国种子法第六十六条“违反本法第三十三条规定收购林木种子

39、的,由县级以上人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子,并处以收购林木种子价款二倍以下的罚款。” (2)“三定方案”的相关规定:“组织指导监督林木种子、苗木的生产、经营、选育、审定和种质资源管理。” 2、具体执法机构名称:江川县林木种苗站 3、执法岗位职数: 7人 4、执法职权:依法查处非法收购林木种子违法行为 5、执法责任:中华人民共和国种子法第七十一条“种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,或者违反本法规定从事种子生产、经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究

40、责任。 违法买卖、伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书 (具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第四十二条第一款“违反本法规定,买卖木材运输证件,由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得,并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第二款伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的,依法追究刑事责任。 (2)中华人民共和国森林法实施条例第四十四条第三款“使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部

41、门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10至50的罚款。” (4)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 4、管理核发上级下达的森林采伐限额,管理监督木材、竹材凭证采伐及其产品的运输凭证,办理木材经营、加工许可证及票证管理工作。” 2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县林业局综合办公室(林政科) 3、执法岗位职数:11人 4、执法职权:依法查处违法买卖、伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书违法行为 5、执法责任:中华人民共和国森林法第四十六条“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇

42、私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。擅自改变林地用途,致使森林、林木受到毁坏 (具体行政处罚行为) 处罚种类:罚款、责令停止违法行为、补种树木、限期恢复原状 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第四十四条第一款“违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。”第二款“违反本

43、法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。” (2)中华人民共和国森林法实施条例第四十一条第二款“违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。” 中华人民共和国森林法实施条例第四十三条第一款“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林

44、业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。”(3)云南省林地管理办法第二十条第一款第三项“违反本办法有下列行为之一的,由县级以上林业行政主管部门按下列规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)因毁林开垦或者其他违法行为造成林地破坏、水土流失的,责令改正违法行为、赔偿损失,可处以1000元以上1万元以下罚款。” (4)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 4、指导监督森林、林木、林地使用权的流转。” 2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县林业局综合办公室(林政科) 江川县森林经济民警中队 各乡镇农业综合服务中心(林业组)3、执法岗位职数:

45、 80人 4、执法职权:依法查处故意毁坏森林、林木违法行为 5、执法责任:中华人民共和国森林法第四十六条“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。非法采伐、毁坏珍贵林木(具体行政处罚行为) 处罚种类:罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)云南省珍贵树种保护条例第十五条“违反本条例,有下列情形之一的,由县级以上林业行政主管部门或者工商行政主管部门按照职

46、责分工予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经批准采伐珍贵树种的,责令停止违法行为,没收采伐工具、实物、违法所得,可以并处违法所得十倍以下的罚款;没有违法所得,情节严重的,可以并处三万元以下罚款。(二)不按照批准树种、数量、地点、时间和方式采伐或者采集本省珍贵树种的,没收采伐实物和违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得,情节严重的,可以并处一万元以下的罚款。(三)出售、收购、加工国家一级珍贵树种及其制品的,责令停止违法行为,没收实物和违法所得,可以并处违法所得十倍以下的罚款;没有违法所得,情节严重的,可以并处五万元以下的罚款。(四)擅自出售、收购、加工国家二级和本省珍

47、贵树种及其制品的,责令停止违法行为,没收实物和违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得,情节严重的,可以并处二万元以下的罚款。(五)擅自挖取树根,采集枝叶、果实、种子、剔剥活树树皮等毁坏本省珍贵树种的,责令停止违法行为,没收实物和违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得,情节严重的,可以并处一万元以下的罚款。(六)外国人擅自对本省珍贵树种进行野外考察的,责令停止违法行为,没收所采集的珍贵树种和考察资料,可以并处一万元以下的罚款。(七)伪造、变造、转让、买卖本省珍贵树种采集证件,出口批件或者许可证明的,责令改正,没收违法所得,可以并处一万元以下的罚款;(八)未经批准移

48、植珍贵树种活立木的,没收采挖工具、实物和违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得,情节严重的,可以并处五千元以下的罚款。” (2)云南省珍贵树种保护条例第十六条“破坏珍贵树种生存环境的,由县级以上林业行政主管部门会同环保、国土资源行政管理部门责令其停止破坏活动,限期采取补救措施,可以并处三万元以下的罚款。” (3)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 7、查处破坏森林资源和野生动植物资源、森林火灾的刑事案件及林业行政案件”2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县林业局林政科 江川县森林经济民警中队 3、执法岗位职数:35人 4、执法职权:依法查处非法采伐、毁坏珍贵

49、林木违法行为 5、执法责任:云南省林地管理办法第十八条“珍贵树种管理部门及其工作人员越权审批、滥用职权、徇私舞弊的,或者不履行保护珍贵树种的宣传教育等法定职责致使珍贵树种受到损害的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。无证运输木材、竹材及超方运输 (具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法实施条例第四十四条第一款“无木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运

50、输的木材,对货主可以并处非法运输木材价款30以下的罚款。”第二款“运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。” (2)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 4、管理和监督木材、竹材和松香产品凭证运输”2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县林业局综合办公室(林政科) 江川县森林经济民警中队 3、执法岗位职数: 35人 4、执法职权:依法查处无证运输木材、竹材及超方运输木材、竹材案件 5、执法责任:有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定

51、的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。非法经营、加工木材(具体行政处罚行为)处罚种类:罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法实施条例第四十条“违反本条例规定,未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。” (2)云南省森林条例第四十二条第一款“违反本条例第三十条第一款规定的,由县级以上林业行政主管部门责令停止经营、加工,没收非法经营加工的实物和违法所得,并处非法经营加工实物价值或者违法所得二倍以下罚款。”第二款

52、“违反本条例第三十条第二款规定的,由县级以上林业行政主管部门没收超范围经营加工的实物及违法所得,并处超范围经营加工实物价值或者违法所得二倍以下罚款;情节严重的,吊销木材经营、加工许可证。”第三款“违反本条例第三十条第三款规定的,由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为,没收证件和违法所得,并处一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” (3)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 4、管理和监督木材、竹材和松香产品凭证运输;办理木材经营、加工许可证及票证的管理工作。” 2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县林业局综合办公室(林政科) 江川县森林经济民警中队 3、执法岗位

53、职数: 35人 4、执法职权:依法查处违法经营加工木材违法行为 5、执法责任:云南省森林条例第四十六条“国家工作人员在林业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。 违法收购盗伐滥伐的林木 (具体行政处罚行为) 处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)中华人民共和国森林法第四十三条“在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的,由林业主管部门责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变

54、卖所得,可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” (2)“三定方案”的相关规定:“一、主要职责 4、监督管理林木、竹材的凭证采伐、加工、经营与运输。” 2、具体执法机构名称:玉溪市森林公安局江川分局 江川县林业局综合办公室(林政科) 江川县森林经济民警中队3、执法岗位职数: 35人 4、执法职权:依法查处非法收购盗伐滥伐林木违法行为 5、执法责任:中华人民共和国森林法第四十六条“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处

55、分。” 有江川县林业局行政执法过错责任追究制度规定的情形之一的,按江川县林业局行政执法过错责任追究制度追究责任。未经批准在林区进行实弹演习、爆破或野外用火等(具体行政处罚行为) 处罚种类:警告、罚款 1、执法依据的名称和条文: (1)森林防火条例第三十二条第一款“有下列第一项至四项行为之一的,处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的,处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的,责令限期更新造林,赔偿损失,可以并处五十元至五百元的罚款:(一)森林防火期内,在野外吸烟、随意用火但未造成损失的;(二)违反本条例规定擅自进入林区的;(三)违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的;(四)有森林火灾

56、隐患,经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的;(五)不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机,影响扑火救灾的;(六)过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的。”第二款“对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员,还可以视情节和危害后果,由其所在单位或者主管机关给予行政处分。” (2)云南省森林消防条例第三十九条“违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上林业行政主管部门予以处罚;造成损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第十六条各项规定之一和第二十二条规定,未引起森林火灾的,给予警告,可以并处10元至50元的罚款;(二)违反本条例

57、第十七条、第十八条规定,未引起森林火灾的,给予警告,对个人可以并处10元至50元的罚款;对单位可以并处500元至2000元的罚款;(三)违反本条例第十九条规定,未引起森林火灾的,给予警告,对个人处10元至50元的罚款;对单位处1000元至3000元的罚款;(四)违反本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条规定,过失引起森林火灾、尚未造成严重损失的,责令限期更新造林,赔偿损失,并处50元至500元的罚款;(五)违反本条例第二十六条规定的,责令赔偿损失,限期恢复原状,可以并处100元至1000元的罚款。”(3)“三定方案”的相关规定: “一、主要职责 7、查处破坏森林资源和野生动植物资源、森林火灾的刑事案件及林业行政案件”组织指导协调和检查督促全县森林防火和森林病虫害防治检疫工作

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