从人类发展观的逻辑演变看科学发展观的建构

1、从人类发展观的逻辑演变看科学发展观的建构“发展”是现时代的主题，人类的现实生活无不与其相关，人类的未来走向也取决于对它的理解和实践。人类的发展观念经历了从经济视角到社会视角再到人的视角的转换过程， 人类的发展实践也走过了从单纯追求经济增长到追求整体的社会发展再到人的全面发展的 转变。认识和反思人类的发展观及其实践，对于理解和实践“坚持统筹兼顾，坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观， 促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观具有重要 意义。、人类的发展观及其历史实践1发展等于工业化过程中经济的增长大多数理论家认为， 对发展问题研究的是第二次世界大战以后出现的新现象。战后，各国社会发展的重

2、点开始转移到经济建设上来，发展研究作为一个新的跨学科的研究领域在欧美等国家迅速兴起。产生于 20世纪50年代。1951年，由后来获得诺贝尔奖的 A.W .刘易 斯教授等著名经济学家参与起草的欠发达国家经济发展应采取的措施，是战后第一个大型的国际发展报告。这个报告充满了乐观主义的展望和设想，体现了以经济增长为核心的发展观的基本思想。该报告认为：只要取得投资和资本就能解决发展的主要问题。与此同时， 一批综合性的论著相继在欧美问世，其中，最有代表性和最有影响的是英国经济学家刘易斯的著作经济增长理论和美国经济学家罗斯托的著作经济增长阶段。刘易斯的经济增长理论标题已经清楚地说明，其中心论题是经济增长。根

3、据他的看法，增长、发展、进步是同义词，在不同场合使用这些名词只是为了“照顾到多样性”。刘易斯试图回答两个基本问题，即体制如何与增长保持一致的问题以及经济和社会状况如何随 着经济增长而演变的问题。 刘易斯认为，经济增长是同按人口平均的资本增长联系在一起的。 因此，资本及其积累是“发展”的动力。发展中国家的根本问题是如何加速资本的形成问题。 美国著名经济学家罗斯托提出的“经济增长阶段”理论则认为，世界上所有国家和民族一般都需要在不同历史时期经历五个发展阶段，即传统社会、创造起飞条件、经济起飞、向成熟期过渡、大众消费阶段。可以看出，罗斯托主要是根据经济增长水平和物质消费水平来划分 这些阶段的，发展问

4、题实际上被归结为单纯的经济增长问题。这种发展观把社会的发展仅仅看作是一种经济现象，其战略目标自然就是国民生产总值(GNP )或国民收人的增长。强调优先发展工业，把经济发展看作是社会发展的核心问题， 希冀通过经济单项突破的 “淋下效应”和“扩散效应”来带动非经济部门的发展和社会福利1作者韩玉堂，河南财经学院马列部教师。 的增进。简单地说，就是认为只要社会财富增长了，国家就富强了，人民生活就提高了。认 为 GNP 的提高会自动改善人民的生活水平，最终可以消除贫困现象；经济发展有助于社会 的稳定和民主化。因此，发展的根本问题就是尽可能提高 GNP 水平及其增长率， GNP 或人 均 GNP 及其增长

5、率等经济指标就是衡量一个社会发展水平的重要尺度。联合国的第一个十 年发展计划 （1960-1970）中也体现了这一发展思想， 它规定的发展目标是不发达国家的 GNP 年增长率最低为 6%。概言之，这种发展观是从经济视角，把发展看作走向工业化社会进而 实现经济增长的过程。用公式表示就是：发展=工业化=经济增长。这种发展观看到了经济发展在整个社会发展中的根本作用，对经济比较落后国家来说， 具有重要的启示意义， 然而，这种发展观的具有很大历史局限， 是一种片面、 畸形的发展现。 实际的结果也表明， 仅仅是经济增长并不能解决社会的主要问题， 反而出现了 “有增长无发 展”的普遍局面。主要表现在： 以经

6、济增长为中心的发展受到资源的限制， 而资源的潜力总 是有限的， 因而发展中国家很难获得足够的资源以保证这种发展； 没有看到人和自然、 人和 环境的相互作用关系， 忽视自然和环境对人的制约作用。 片面追求经济增长， 势必造成对资 源的掠夺性开采和浪费， 从而使生态系统遭到破坏， 造成环境污染及其他社会问题， 最终影 响人类的生存； GNP 的增长并没有真正消除贫困，即使这种发展最终能使人们达到相当高 的物质消费水平， 也不能保证人民真正得到幸福。 因为富裕并不等于幸福， 物质消费水平的 提高只是人民福利的一个方面，并不意味着生活的其他方面会有所改善。2发展是整个社会结构的变革过程20 世纪 60

7、 年代末，由于国际经济秩序和政治关系发生重大变化，联合国倡导的“第一 个发展 10 年”（1960 一 1970 年）遭到失败，当时许多思想家开始对这 10 年所倡导的“发 展=工业化=经济增长” 的发展观进行批判性反思。 人们在实践中也日益清楚地认识到，单纯的经济增长并不必然导致社会经济发展，并不必然促使发展中国家生活水平的普遍提高。 人们开始强调社会因素和政治因素在发展中的作用，认为教育、保健、人口、就业、社会收 入平等、观念和政治体制的改革等问题被认为在发展过程中具有举足轻重的作用。联合国有关组织的研究者也提出了一种新的观点，这种观点首先反映在联合国大会于 1969 年 12 月 11

8、是通过的社会进步和发展宣言中。该宣言强调经济和社会发展的相互 依赖性，强调充分考虑社会各方面的整体发展战略的重要性。他们共同坚持的基本观点是： 发展是经济增长和社会变革的统一； 是发展中国家的社会制度、 社会体制和社会组织形式由 传统向现代转型以实现社会变迁，达到社会结构要素（经济、政治、文化、人）和谐平衡发 展的过程。用公式表示就是：发展=现代化=整个让会结构由传统向现代转型。其中，增长与公平的关系得到更多的关注，并提出了实现社会发展的具体目标，包括消除饥饿和贫困， 实现较好的卫生标准， 普及文化教育， 为低收入者提供足够的住房和社会服务， 提供全面的 社会保障计划和社会福利事业，保护母亲、

9、儿童、老年人、残疾人的权利和福利，消除一切 歧视和剥削，在科学、技术和物质进步同人类的智力、精神、 文化和道德进步之间建立和谐的平衡，保护和改善人类环境。从人类社会实践上看，这种发展观的局限性在于： 虽然注重社会内部经济、 政治、 文化 诸因素发展的相互关系， 但没有进一步揭示社会系统与自然系统、 人的系统相互协调的必要 性；关注的重点是发展的当前状态， 没有考虑发展的可持续性， 没有把满足当代人发展的需 求同满足后代人发展的需求统一起来；过于强调欠发达国家要走西方发达国家的发展道路， “西化”倾向突出。3发展是以人为中心的可持续发展本世纪 70 一 80 年代，时代的浪潮又将西方的发展理论椎

10、到一个新的阶段。当时许多学者对社会发展的综合性有了更深入的认识。有些学者指出： “经济发展”和“社会发展”的 主题正面临过时的危险，它们正逐渐为“人类发展”这个主题所取代； “人类发展”范畴不 仅包括经济发展和社会发展多方面的内容， 而且显示了人类作为整体的相互合作的迫切必要 性。法国著名经济学家弗朗索瓦佩鲁于1983年受联合国教科文组织的委托撰写了新发展观。这部著作的重要之处在于它不是局限于提供和描述某种特定的模式，而是试图论述 和阐发 “新发展观” 的哲学内涵和基本理论框架。 在他看来， 传统的发展观只是一种经济增 长观， 而这种以经济学为基础的发展观， 更多地反映了一种交易心理， 它破坏

11、了人们之间的 伙伴意识， 并随之破坏了哲学作为人性来看待的价值观念。 所谓以人为中心新发展观， 是指 它从“人”的角度确立研究视野，把人的发展看作发展的根本主题、目标、前提、核心和坚 实的基石，强调人的发展和文化价值的关键作用。具体地说，新发展观与传统模式的差别， 首先在于发展的目的不同。 传统模式通常以经济增长为中心， 新的发展观则以社会人的 发展为中心； 认为经济只是一个手段， 任何发展战略的出发点应该是社会人的需要。 其 次是发展的层次不同。 新的发展观认为， 在增长发展进步三者的关系中， 文化价值 起着关键的作用， 文化价值是决定减缓或者加速增长的基础， 也是检验增长目标是否合理的 基础。经济的发展只有经过文化价值的检验才能站得住脚。 “经济现象和经济制度的存在依 赖于文化价值。 ”第三是发展战略的不同。新发展观强调，发展中国家的结构改造不应该局 限于经济空间， 而应该扩大到整个社会， 它们的发展战略应该是整体的、 内生的和综合的发 展。所谓整体的， 即发展模式必须有一个整体的观点， 既要考虑到作为整体的社会人的各个 方面， 又要看到人们相互依存关系中出现的问题的多样性；所谓综合的，即各个部门、地区和社会阶级的协调一致； 所谓内生的， 即必须充分地、 正确地依靠和利用本国