东平县教育局组织中小学校长、骨干教师来我校参观交流

1、东平县2013年山东省渔业质量安全示范县创建项目（第一包：水产检测设备）项目编号：TYZB-2014-020-01 招 标 文 件招 标 单 位：东平县水产局招 标 代 理：泰安田园建设项目管理招 标 时 间：二O一四年五月 总目录 第一章 招标公告4第二章 投标须知7第三章 评标办法 17第四章 商务要求 21第五章 项目说明及技术要求 22第六章 投标文件格式 32第七章 合同条款及格式 59招标单位对招标文件的意见64招标文件编制说明根据委托，泰安田园建设项目管理依法按东平县水产局要求的投标人资格、技术（或服务）方案、商务条款、评审依据及方法等内容编制本项目招标文件。经招标人的校对、审核

2、及确认，现成为公开向社会发布的政府招标文件。各相关政府采购当事人均须按此文件约定的程序事项执行，并共同接受社会监督。在本文件的投标人资格、技术（服务）方案、商务条款、评审依据及方法，因出现有违中华人民共和国政府采购法及相关的其他法律法规而产生的一切后果，由本项目招标人及采购代理机构承担。在本文件中的投标人资格、技术（服务）方案、商务条款、评审依据及方法，因出现技术（或服务）要求、商务条款设计疏漏等失误而造成采购失败、质疑、投诉、合同争议，或限制了招标人的权利，或忽略了投标人的责任及义务，均由本项目招标人及采购代理机构承担一切后果。投标人对本文件理解不全面、不准确，或未按照本文件要求的程序、标准

3、、格式等投标，造成投标被拒绝、投标无效或废标的，本项目招标人及采购代理机构概不负责。特此说明第一章 招标公告 一、采购人：东平县水产局 地 址：东平镇佛山街019号 联系方式二、采购代理机构：泰安田园建设项目管理 地 址： 肥城市龙山路42号 联 系 人：刘经理 联系 传 真邮 箱：fctianyuan163 三、政府采购计划编号：（2014-016）四、项目名称：东平县2013年山东省渔业质量安全示范县创建项目 项目编号：TYZB-2014-020 五、招标控制价：200.00 (万元)，各包招标控制价详见本

4、章第六条。六、采购内容及分包情况：本项目共分为四个包。包采购内容数量参数要求预算（招标）控制价（万元）1固相萃取装置、高速台式离心机、高速台式冷冻离心机、生化培养箱、电子天平、恒温干燥箱、普通光学显微镜、照相光学显微镜、真空泵、精密PH计、PCR仪、多功能水质分析仪、便携式多参数水质分析仪、电冰箱、冰柜、多功能微生物荧光检测仪、水产品药物残留速测仪、ATP荧光仪等一宗详见招标文件清单84.502水产品质量安全追溯体系软件开发建设及在线视频监控设备一宗详见招标文件清单70.503电脑、笔记本电脑、打印机、条码打印机、扫描枪、相机一宗详见招标文件清单15.004微孔增氧机一宗详见招标文件清单30.

5、00七、投标人资格要求：投标人除具有中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的相关条件外，还应具备以下条件：第一包：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在近三年内的经营活动中没有重大违法记录和政府采购不良记录。2、具有相应产品的经销范围、有良好的营销业绩和履约记录。3、具有较强的售后服务能力，并配有较强的技术队伍。4、便携式多参数水质分析仪、多功能水质分析仪、水产品药物残留速测仪、PCR仪、ATP荧光检测仪、多功能微生物荧光检测仪须提供生产厂家针对本项目的专项授权书。5、

6、本包不接受联合体报名。第二包：1、须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立法人资格且具有生产或销售本次采购产品的制造商或经销商。2、投标人必须具有监控、软件开发经营范围。3、高清摄像机、服务器、网络数字硬盘录像机须提供生产厂家出具的专项授权书。4、投标人所投标视频监控管理平台软件开发商须具备所投标软件著作权证书。5、为确保系统兼容性，网络高清摄像机、网络硬盘录像机、液晶拼接屏、高清解码器应为同一品牌产品，且为国内外知名品牌。 6、本包不接受联合体报名。第三包：1、须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立法人资格且具有生产或销售本次采购产品的制造商或经销商。2、台式电脑、笔记本电

7、脑、条码打印机、扫描枪设备供应商须提供设备生产厂家针对该项目的专项授权书。3、本包不接受联合体报名。第四包：1、须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立法人资格且具有生产或销售本次采购产品的制造商或经销商。2、设备供应商须提供设备生产厂家针对该项目的授权书原件。3、本包不接受联合体报名。八、评标办法：经评审的最低价中标法。 九、获取招标文件：时间：2014年 5 月 13 日至2014年 5 月 19 日上午8:30-11：30、下午14:30-17:30（北京时间，法定节假日除外，下同）。地点： 泰安田园建设项目管理（肥城市龙山路42号）。 方式： 凡有意参加本次采购的投标申请人须持

8、营业执照（副本）、税务登记证（副本）、法定代表人授权委托书、被授权人身份证等证件原件及加盖投标申请人公章的复印件一套，到泰安田园建设项目管理（肥城市龙山路42号）进行报名并购买招标文件，逾期不候。 售价 ：第一包：200元；第二包：200元；第三包：150元；第四包：150元。十、投标文件递交截止日期：2014 年 6 月 5 日 9 时 00 分 投标文件递交地点：东平县水产局四楼会议室 十一、开标日期：2014 年 6 月 5 日 9 时 00 分开标地点：东平县水产局四楼会议室 地 址：东平镇佛山街019号十二、公告发布媒体：山东省政府采购网、泰安市政府采购网、东平县政府采购网、东平县人

9、民政府网十三、监督部门：东平县政府采购管理办公室监督 诉邮箱：dpzfcgsina 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1招标人名称：东平县水产局联系人： 马主任 1招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理联系人：刘先生 1项目名称东平县2013年山东省渔业质量安全示范县创建项目（第一包：水产检测设备）1.1供货地点东平县1.1资金来源财政资金1.1出资比例100%1.1资金落实情况已落实1.1招标范围水产检测设备一宗（含设备仪器的生产、运输、安装、调试、售后服务等），详见

10、招标文件及清单。1.1预算控制价预算控制价： 845000.00 元；超过该总预算控制价的报价为无效报价，予以废标。1.1交货期 30 日历天； 1.1质量要求执行国家现行验评标准。1.1质保期不低于一年1.2投标人资质条件、能力和信誉除具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外，还应具备：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在近三年内的经营活动中没有重大违法记录和政府采购不良记录。2、具有相应产品的经销范围、有良好的营销业绩和履约记录。3、具有较强的售后服务能力

11、，并配有较强的技术队伍。4、便携式多参数水质分析仪、多功能水质分析仪、水产品药物残留速测仪、PCR仪、ATP荧光检测仪、多功能微生物荧光检测仪须提供生产厂家针对本项目的专项授权书。5、本包不接受联合体报名。1.2.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.1报名及发售文件时间2014 年 5 月 13 日至2014年 5 月 19 日上午8:30-11：30、下午14:30-17:30（北京时间，法定节假日除外，下同）1.1报名及发售文件地点泰安田园建设项目管理（肥城市龙山路42号）1.1文件售价200元1.1投标报名应提交的证明营业执照副本法定代表人授权委托书被委托人的身份证1.7

12、踏勘现场不组织1.8.1投标预备会不召开1.9分包不允许1.10偏离允许细微偏差。2.1构成招标文件的其他材料无2.2投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止期前15天2.2投标截止时间 2014 年 6 月 5 日 9 时 00 分2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间确认收到招标文件澄清5日内。2.3投标人确认收到招标文件修改的时间确认收到招标文件修改5日内。3.1构成投标文件的其他材料详见投标文件组成3.3投标有效期90天3.4投标保证金谈判保证金 ：捌仟元。投标人应在投标截止时间前将投标保证金从单位基本账户汇至缴纳至下列账户：收 款 人：泰安田园建设项目管理账 号：1604061119

13、100003743开户银行：中国工商银行肥城支行泰西分理处资格审查资料原件的提交附件1-附件73.5.1投标人基本情况表附件1：营业执照副本 附件2：企业法定代表人身份证明、授权代理人身份证明附件3：税务登记证副本附件4：基本账户银行开户许可证附件5：便携式多参数水质分析仪、多功能水质分析仪、水产品药物残留速测仪、PCR仪、ATP荧光检测仪、多功能微生物荧光检测仪提供生产厂家针对本项目的专项授权书附件6：水产品药物残留速测仪提供省级以上的质量监督部门检定证书，农业部水产品专业检测中心比对检验报告附件7：便携式多参数水质分析仪、多功能水质分析仪、水产品药物残留速测仪提供生产厂家具备医疗器械生产许

14、可证书及计量器具生产许可证书。3.5资格审查资料原件的提交开标时，投标人将以上资格审查资料装入档案袋，并在档案袋上按照以上顺序列明清单后递交给招标人。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7签字或盖章要求执行招标文件投标须知第3、4条相应条款。3.7投标文件递交份数投标文件：正本 1 份，副本 6 份。3.7.1是否编制电子投标文件是，电子文本的格式要求： U盘。放入标书中。3.7装订要求详见本章3.6.24.1密封要求详见本章4.14.2递交投标文件地点东平县水产局四楼会议室4.3递交样品时间、地点同递交投标文件时间、地点4.4是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间

15、开标地点：东平县水产局四楼会议室5.2开标程序详见本章5.26.1评标委员会的组建评标委员会构成：经济、技术专家五人。评标委员会成员由招标人从山东省政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐中标候选人：2名。6.3评标办法经评审的最低价中标法。7.3履约担保履约担保的形式：现金形式履约担保的金额：10%中标价，在招标人规定的时间内，中标人足额交纳履约保证金，超过规定时间的，视同放弃中标资格，谈判保证金将予以扣除。7.5招标费用的负担1、招标代理费：中标人负担2、专家评审费：招标代理机构 付款方式货到验收后，采购方付合同价的60%，安装调试验收合格后3天内付至合同价的8

16、0%，项目验收合格后付至合同价的90%，余款作为质量保证金，一年后无重大质量问题，一次性结清（无息）。1. 总则1.1 招标内容本招标项目的概况、资金来源和落实情况、采购范围及交货期、质量要求等详见供应商须知前附表有关内容。1.2 供应商资格要求1.2.1 供应商应具备的各种资格要求详见供应商须知前附表有关内容。1.2.2 供应商不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本包的监理人；（3）为本包的代建人；（4）为本包提供招标代理服务的；（5）与本包的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本包的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参

17、股的；（7）与本包的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.3 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.4 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.5 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 踏勘现场自行勘探现场，费用投标单位自理。1.8 投标预备会不

18、召开投标预备会。1.9 分包本项目不允许分包。1.10 偏离供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）采购招标文件编制说明（2）招标公告；（3）供应商须知；（4）评标办法；（5）项目说明及技术要求、采购清单；（6）投标文件格式；（7）合同条款及格式；（8）供应商须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.8款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

19、人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、 等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间3天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招

20、标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长招标截止时间。2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1唱标单；3.1.2资格文件3.1.3承诺函；3.1.4法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3.1.5投标保证金；3.1.6商务部分3.1.7技术部分3.1.8价格部分3.1.9供应商须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次招标全部采购内容的材料费、制造成本、运输费、安装、调试、利润、税金、采购代理费等所

21、有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中，只有总价而没有分项报价的投标文件无效。3.2.2投标货币投标报价中的单价、合价和总报价全部采用人民币表示，金额单位为元。3.2.3 如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。3.3 投标有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1

22、 供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 供应商不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与成交供应商签订合同、办理交易资料备案后，泰安田园项目管理向未中标的供应商无息退还投标保证金。成交供应商的投标保证金在扣除相关费用后无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）成交供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。（3）成交供应商未能足额交纳履

23、约保证金的。（4）招标文件说明的其他情形。（5）提供虚假资料进行投标的。3.5 备选供应商案供应商不得递交备选供应商案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”用不褪色的材料书写或打印，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 标书的格式要求（1）标书应编制一式七份，其中正本一份，副本六份。正本与副本统一采用胶装并编制目录，不得采用活页夹装订，应在封面右上角标明正副本，正本与副本不一致时以正本为准。（2） 除投标保证金收据 、法定代表人身份证明、授权委托书和相关证件附件可复印外，其他内容均应打印，文字要清晰，语意要明确。（3）唱标单、承诺函、法定代

24、表人身份证明、授权委托书、投标保证金、采购清单报价表等部分均应加盖单位公章或法定代表人或委托代理人签字。（4）投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。（5）投标单位不按上述要求编制标书的，一律按废标处理。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 标书封套上应注明以下内容：（1）招标项目的名称、所投包号；（2）供应商名称，并加盖单位公章和法定代表人印章；（3）“年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样；（4）封口处加盖单位公章。4.1.2 不按以上要求密封的，招标人将不予受理。4.2 投标文件的

25、递交4.2.1 供应商应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（包括投标文件的电子文本）。提交投标文件时，提交者应持授权委托书（法定代表人应持法定代表人资格证书等证件），否则招标人将不予受理。4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标须知前附表规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.

26、开标5.1 开标时间和地点招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。供应商未派人参加开标会的，视为默认开标结果，事后不得再提出异议或质疑。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称

27、、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）供应商、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评审6.1 评审委员会6.1.1 评审委员会由招标人以及技术、经济等方面的专家组成。评标专家由招标人在有关行政主管部门现场监督下，从山东省政府采购专家库中随机抽取。评审委员会成员、确定方式见供应商须知前附表。6.1.2 评标专家有下列情形之一的，应当回避：（1）系供应商的工作人员；（2）系供应商的上级主管、控股或被控股单位的工作人员；（3）系供应商的离退休人员，且离退休时间不满五年；（4）系供应商的主要负责人及其近亲属；（5）系供应商

28、聘用的顾问； （6）与供应商存在经济利益关系；（7）系招标人委托的咨询、设计、招标代理单位人员；（8）可能影响评标公正性的其他情形。6.2 评审原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4废标范围开标时，投标文件出现下列情形之一的、应当作为无效投标文件，不得进入评标：6.4.1没有按照招标文件要求提供投标担保或投标保证金的； 6.4.2投标文件未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字）或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的

29、委托书原件及委托代理人印章（签字）； 6.4.3未按规定的格式填写,内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认,造成投标文件实质上不响应招标文件的要求,或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的； 6.4.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪个有效； 6.4.5投标文件载明的招标项目交货期、质保期不符合招标文件规定的期限； 6.4.6明显不符合招标文件规定的技术要求和标准； 6.4.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求。7. 合同授予7.1 定标方式除供应商须知前附表规定评审委员会直接确定成交供应商外，招标人应从评审委员会推荐

30、的中标候选人中确定成交供应商，评审委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。（1）招标人有权对预中标单位进行业绩与实力考察，如预中标单位第一名经考察不合格，招标人可以对第二名预中标单位进行考察，以确定排名第二的供应商为成交供应商，以此类推。（2）成交供应商在签订合同前按招标文件要求提交履约保证金。不按规定提交履约保证金的作废标处理。以确定排名第二的供应商为成交供应商，以此类推。7.2成交通知在投标有效期内，招标人以书面形式向成交供应商发出中标通知书，同时，在山东省政府采购网、泰安市政府采购网、东平县政府采购网、东平县人民政府网上发布（预）中标公示信息，不再逐一书面通知其他未成交供应商。7.

31、3 履约担保7.3.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 成交供应商不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1成交供应商应当自中标通知书发出之日起30天内根据招标文件和成交供应商的投标文件与招标人订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无

32、正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8. 有下列情形之一的，招标人将在监管部门同意后采用其他方式进行采购：（1）经评审委员会评审后否决所有投标的；（2）经过资格审查、符合性审查后有效标书少于二个，评审委员会成员35以上认为有效投标不具备充分竞争性的；（3）按照本项目评标办法，本项目无预中标单位的；（4）法律规定的其他情形。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评审委员会成员

33、行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐 情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉供应商和其他利害关系