在国家标准物质技术委员会成立大会上的讲话

1、在国家标准物质技术委员会成立大会上的讲话国家质检总局计量司 宣湘2008年3月12日首先，我代表国家质检总局计量司对国家标准物质技术委员会成立表示祝贺，对各位专家今天来开会、参加国家标准物质技术委员会的工作表示欢迎和感谢。标准物质是一种特殊的计量标准，在量值传递和溯源过程中发挥着重要的作用。根据现行的计量法规，国家对有证标准物质实行行政许可，即要对其进行评审定级，纳入目录向国内外公布；对制造有证标准物质，要实行许可证管理。而且，标准物质由国家质检总局统一管理，负责评审定级和发放许可证，地方质监部门负责执法监督工作。为了做好标准物质的管理工作，2001年，原国家质量技术监督局印发了关于委托中国计

2、量测试学会管理标准物质的通知（质技监局量函2001118号），组织成立了全国标准物质管理委员会，负责管理标准物质，承办该通知中规定的5项具体管理工作。全国标准物质管理委员会下设办公室，挂靠在中国计量测试学会，具体负责标准物质的受理申请，组织落实定级鉴定评审、现场考核（复查）计划，向国家质检总局提交报批材料、核发证书等日常管理工作。2006年，国家质检总局又印发了关于标准物质行政许可监督管理有关问题的通知（国质检量函2006442号），再次明确各有关单位的工作分工。行政许可法颁布实施后，对政府各项行政许可工作都提出了严格的要求。为贯彻实施行政许可法，切实履行依法行政，加强对标准物质行政许可各环节

3、的有效监督，规范和理顺标准物质的受理申请、技术审查、行政批准、证后监督管理工作，需要集中发挥专家的人才优势。因此，国家质检总局决定成立国家标准物质技术委员会，目的之一，就是要在标准物质管理、评审等工作中进一步发挥专家的重要作用。技术委员会成立后，除了审查标准物质，还要在制定技术规范、开展专项课题研究、跟踪研究国际最新发展动向等方面发挥作用。目前，在标准物质管理工作中的一个问题，就是如何解决标准物质审查的及时性问题。行政许可法对行政许可的时限有严格要求，虽然不包括技术审查环节，但也不能拖太久。为此，国家质检总局计量司已经要求全国标准物质管理委员会办公室、计量学会、计量院进一步规范工作程序。今后每

4、年要召开两次终审会。各位专家也可以帮我们出出主意，看如何进一步改进这个问题。 当前，标准物质发展很快。国际上，随着科学技术的发展，特别是生命科学、生物工程、新材料、环境生态研究的发展，都对准确测量提出了要求，对溯源性问题、标准物质问题的需求越来越大。2007年11月在法国巴黎召开的第23届国际计量大会上，国际计量委员会提交了一份关于贸易、工业和社会对计量不断发展的需求及国际计量局在其中所起作用的报告，其中很大篇幅都谈到了这方面的情况。为了适应这一发展的要求，国际计量界目前正在做3项重要工作：一是进一步改进传统的物理计量，包括用基本自然常数来重新定义大多数国际单位制中的基本单位，除了时间和长度已

5、经用光速来定义以外，目前正在讨论质量、热力学量、电学量和物质的量的定义改变问题。二是加快发展化学计量，生物计量也已经起步。国际计量局和世界卫生组织正在联合研究制定统一的国际生物量单位。国际计量局和许多国家的计量院都在加大这方面的工作力度。其中，标准物质的研究是最重要的工作之一。三是通过开展国际比对和推动实验室建立质量体系，来推进各国计量基标准和检测数据的互认。为了应对国际上的发展趋势，国内去年先后成立了临床医学和生物计量技术委员会，以跟踪和参与国际上的相关活动，组织开展国内的相关研究。成立国家标准物质技术委员会的目的之一，也是要加强这方面的工作。国内近几年，标准物质的发展也很快。目前我国有证标准物质的数量已经有3000多种。这几年发展的标准物质中，用于医疗、食品安全检测、环境监测方面的标准物质数量已经很多，应用面越来越广泛。国家标准物质技术委员会成立后，要在进一步推动标准物质的研制、规范管理、宣传和推广使用等方面多做工作。全国标准物质管理委员会办公室、计量学会、计量院要密切配合，做好组织协调工作，做好对企业、专家的服务。专家们平时都很忙，在百忙之中抽出时间参加标准物质审查工作，学会和计量院要做好日常基础工作，做好会前准备工作，使专家们在开会审查时能够集中主要精力，专心工作，同时自然也就提