1000kv特高压交流试验示范工程黄河大跨越监理规划

1、1000kV特高压试验示范工程晋东南南阳荆门输电线路工程黄河大跨越监理规划安徽省电力工程监理有限责任公司二六年十二月八日 总工程师：工 程 部： 总监理师： 编 写 ： 目 录1.工程项目概况12.监理工作范围23.监理工作内容23.1 施工及调试阶段23.2 保修阶段43.3 其他44监理工作目标45.监理工作依据56. 项目监理机构组织形式及人员配置67.项目监理机构的人员岗位职责77.1总监理师岗位职责：77.2副总监师岗位职责：87.3专业监理师岗位职责：87.4监理员岗位职责：97.5安全监理师岗位职责：98. 监理工作程序109.监理工作方法及措施119.1 质量控制措施119.2

2、 进度控制措施129.3 投资控制措施139.4 安全控制措施149.5 合同管理措施149.6 信息管理措施1510. 监理工作制度1710.1 监理部内部管理制度1710.2现场监理工作主要管理规定和办法1710.3 现场运行表式2611. 监理设施27附件一：监理工作程序和流程图27附件二：本工程里程碑工期控制表411.工程项目概况1.1 工程名称：1000kV特高压试验示范工程晋东南南阳荆门输电线路工程黄河大跨越。1.2 建设地点：河南省境内自孟州市西化工镇贾营村东侧N1塔跨黄河至巩义市峪沟东侧丘岗上N5塔止。1.3 工程建设规模1.3.1 线路总长：全跨线段长3.651km。采取耐直

3、直直耐方式，全为单回路架设。1.3.2 杆塔与基础：N1 、N2、 N3、N4均为钻孔灌注桩联梁承台基础，N5为挖孔桩基础。N1与N5为两基锚塔全高均为68m角钢塔，N2、 N3、N4三基均为全高为122m的钢管直线跨越塔。塔材总重约2200t，基础钢材约1000t，砼方量约17300 m3。1.3.3 导、地线：导线采用 6AACSR/EST-500/230特强钢芯高强铝合金绞线，子导线分裂间距采用550mm；地线一根采用OPGW-24B1-254不锈钢管层绞式全包钢结构，另一根采用JLB20240铝包钢分流线。导线约300t，地线（不含OPGW）约6 .0t。1.3.4 金具绝缘子型式：三

4、伞420KN约2490片，盘型550KN 约2400片。1.4 概算总投资（静态）：约为9934万元，其中本体投资约6215万元。1.5 工程项目计划开竣工日期：本工程计划于2006年12月18日基础工程开工，2008年7月31日建成，2008年9月底具备带电投产条件，2008年12月底投运。1.6 参建单位：1.6.1 项目法人：国家电网公司。1.6.2 项目建设管理单位：国网建设有限公司。1.6.3 设计单位：华北电力设计院。 1.6.3 施工单位：安徽送变电工程公司。1.6.4 监理单位：安徽省电力工程监理有限责任公司1.6.5 运行单位：待定1.7 工程特点：1000千伏特高压交流输电

5、线路工程是定位于高一级的百万伏电压等级的电网建设工程，在华北、华中、华东形成结构坚强的骨干网架，覆盖大的火电基地、水电基地、核电基地和负荷中心，将推动我国能源的有效开发和利用。本工程的建设是电力工业落实科学发展观的具体体现，是国家电网公司建设“一强三优”现代公司的战略举措。 本监理标段为该工程的一个关键结点，处于河南省黄河小浪底水库下游46公里处跨越黄河。两岸塔位交通除N5处于黄土山上，交通困难外，其余N1N4均处于黄河漫滩地上，交通条件较好，地质除N5可采用挖孔桩外，其余N1N4均采用挖孔灌注桩进行基础施工。本段交叉跨越不多。但本标段均处于黄河管理范围内，施工前需编制相应的报批文件经现管河务

6、局同意后方可施工。本标段最大设计风速为31m/s，最大设计覆冰15mm，验证覆冰为30mm，最低气温-20，最高+40。2.监理工作范围受项目法人委托对本工程项目的设计、材料供货、施工进行以安全、质量、进度、投资、环保为主要控制内容的（包括合同、信息管理、科技创新及工程协调）施工阶段的全过程监理。具体监理范围执行本工程建设监理合同专用条件C中的有关约定。3.监理工作内容3.1 施工及调试阶段3.1.1 对施工单位选择的分包单位的资质、信誉进行审查，确认分包单位及其分包任务范围。3.1.2 组织审查施工单位提出的项目管理实施规划、安全、质量保证措施、施工进度计划、资金运用计划等，并监督检查其实施

7、。3.1.3 核查开工条件准备情况，审查或审批单位工程及分部工程开工报告。3.1.4 参加或组织工程现场协调会议，主持现场每周工作例会。3.1.5 深入现场了解施工进度、质量和安全情况，监督施工单位严格履行合同和执行工程技术标准。3.1.6 检查材料、构件到货质量及现场保管状况。3.1.7 检查现场特殊工种持证上岗情况。3.1.8 检查设计修改或设计变更申请，提出监理意见。3.1.9 检查各分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量，做好验收签证工作。3.1.10 检查工程进度和资金使用情况，审查核签施工单位的月、季、年度完成工程量及付款凭证，参加工程结算审核，对安全措施补助费的使用进行监督。3

8、.1.11 按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）及标准化手册的要求，督促施工单位进行安全文明施工管理，遇到威胁安全或影响质量的重大问题（包括事故）时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人作进一步分析处理并监督实施。3.1.12 参与工程建设中重大技术、质量、安全问题的处理，提出监理意见并监督处理。3.1.13 积极参加对结合工程进行的科研试验并对科研试验、新材料、新技术应用的技术方案及费用提出监理意见。3.1.14 做好竣工验收准备，受甲方委托编写竣工预验收方案并组织实施，督促消除缺陷，提出质量评估报告，参加各种专项验收，配合专家验收，参加竣工验收。

9、3.1.15 参与审查调试计划、方案、措施及报告。3.1.16 参与启动方案的讨论与启动试运行，参加组织达标投产与工程评比和劳动竞赛及精神文明建设等项活动，进行保修期内各项管理。3.1.17 复核工程竣工决算，提出监理意见。3.1.18 协助处理工程变更、索赔及违约等事宜。3.1.19 建立监理文档；负责督促和审核相关单位的工程资料、声像资料的整理与监督检查及初审，负责整理竣工资料并负责牵头移交与签证。并在工程竣工时及时组织整理移交给项目法人或运行单位。3.1.20 及时完成工程总结。3.2 保修阶段3.2.1 对工程遗留问题责任进行鉴定并监督完成未了事项。3.2.2 督促施工单位保修并监督质

10、保金执行情况。3.3 其他参加组织达标投产，并参加组织“创一流”工程和精神文明建设等项活动；参加组织工程评比，并提出奖惩建议。4监理工作目标4.1 质量目标：工程质量满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程零缺陷移交、达标投产、国家电网公司优质工程，创建国家优质工程。同时确保实现单元工程合格率100%，分项工程优良率不低于98%，分部工程优良率100%。保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。4.2 进度目标：坚持以“工程进度服从质量”为原则，确保工程施工的开、竣工时间。施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程

11、阶段性里程碑进度计划和验收工作。4.3 投资目标：工程建成后的最终投资控制符合审批概算中的静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工、节约工程投资。4.4 安全目标：不发生人身死亡事故、不发生重伤事故，轻伤负伤率4，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生负主要责任的电网大面积停电或电网解裂事故，不发生高处坠落、触电、坍塌、淹溺、倒抱杆、倒塔、倒越线架、跑线等事故，创建安全文明施工典范工程。4.5 环境保护目标：确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及

12、周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，达到国家环保专项验收标准，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。4.6 档案管理目标：坚持归档与工程同步进行。确保工程资料达到：档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间内移交竣工档案。5.监理工作依据5.1 项目法人与监理单位签订的本工程项目的“建设监理合同”。5.2 本工程项目的“监理服务大纲”及“服务承诺”。5.3 本工程项目法人与其他承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的合同及有关附件。5.4 本工程批准

13、的设计文件及政府批准的工程建设文件。5.5 国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等。5.6 国家及原电力部颁发的现行施工验收规范、技术规程和质量验评标准等。5.7 国网建设有限公司1000kV特高压试验示范工程晋东南南阳荆门输电线路工程“建设管理纲要”。5.8 国家电网公司所发“输变电工程达标投产考核办法”及“输变电工程建设管理文件”等文件。5.9 国家电网公司输变电工程优质工程评选办法及国家优质工程评审管理办法（2005版修订）。5.10 国家电网公司、国网建设有限公司根据本工程所编制“验规”、 “导则”及其他有关制度、规定。5.11 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预

14、控措施（基建安200550号）5.13 国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）（国家电网基建2006751号）5.13 国网建设公司输变电工程施工安全监理管理规定（试行）（国网建设内规20065号）5.14 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）（国家电网基建20052403号）5.15 制造厂家提供的产品出厂合格证书、检查试验报告及安装指导性资料。5.16 施工过程中的有关文件（设计修改通知单、施工图会审纪要及其它有关文件）。5.17 项目法人及上级单位对本工程项目所发的文件和要求。6. 项目监理机构组织形式及人员配置项目总监理师1人 项目副总监2人综合部专业监

15、理工程师1人办公室信息管理1人、行管1人工程部专业监理工程师1人安全部专业监理工程师1人监理组2监理工程师、监理员若干人监理组1监理工程师、监理员若干人注：二个监理组的监理工程师或监理员的配备人数系按工程进展情况而增减，原则是满足工程施工中监理工作能顺利开展。监理人员配置另见附表。7.项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理师岗位职责：总监理师由本公司法定代表人书面授权，主持和领导项目监理机构工作，全面负责委托监理合同的履行，具体职责如下:1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构

16、的日常工作；3）)组织审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员考核调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、项目管理实施规划、安全文明施工策划、创优质精品工程策划及技术方案、进度计划，签署开工令、停工令、复工令；7）审核签署承包单位的申请、支付证书、工程竣工报验单和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作

17、总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）组织并主持整理工程项目的监理资料。7.2副总监理师岗位职责：副总监理师经总监理师提名，本公司法定代表人同意，协组总监理师工作，受总监授权代表总监理师行使其部分职责和权力，在总监理师因公出差不在现场期间，受总监理师委托可代行总监理师之职管理现场监理工作。7.3专业监理师岗位职责：根据总监理师的指令，负责实施本专业或某一方面的监理工作，并具有相应文件签发权，其具体职责如下:1) 负责编制本专业的施工监理实施细则，制定子项目或分目标控制工作流程，

18、确定控制方法和手段，制定控制措施；2) 负责本专业监理工作的具体实施，及时检查了解和发现承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题，研究对策，解决存在的问题；3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理师提出建议；4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理师提出报告；5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6) 定期向总监理师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理师汇报和请示；7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9) 核查进场材料、设备、构配件的

19、原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.4监理员岗位职责： 在专业监理师的领导下，从事具体的现场监理工作，具有现场确认权，其具体职责如下:1) 在专业监理师的指导下开展现场监理工作；2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3) 负责工程计量，复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署确认原始凭证；4) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质

20、量检查结果进行记录；5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理师报告；6) 做好监理日志和有关的监理记录。7.5安全监理师岗位职责：在总监理师或副总监理师的领导下，负责现场安全文明施工及环保目标控制的实施工作，并负责现场文明施工、环境保护之监督管理工作，其具体职责如下:1) 根据工程监理规划编写安全文明施工监理工作策划，并组织实施；2) 协助业主签订安全文明施工技术管理条例；3) 督促检查承包商建立健全安全生产责任制，监督检查承包商贯彻安全生产有关规定与措施的执行情况；4) 参加施工图纸会审、审核项目管理实施规划（重大施工方案）有关安全文明及环境保护的施工措施；5) 对现场进行巡视、跟踪

21、、检查，发现安全文明、环境保护施工隐患及时处理；6) 定期组织安全文明、环境保护生产检查，负责安全文明、环境保护的施工协调工作，定期向总监理师提交本专业工作实施情况报告；7) 参加安全事故调查、分析和处理；8) 填写安全监理日志，编写安全年、月度监理工作报告，参与监理月报中安全监理情况的编写；9) 负责整理安全专业的监理档案资料。76 工程部：主要以质量控制和进度控制为重点，进行现场监理工作。77 安全部：主要以现场安全控制、文明施工以及环保控制目标为重点进行监理工作。78 综合协调部：主要以投资控制、合同管理以及地方外部协调进行监理工作。79 办公室：文档、工程档案资料、信息管理以及后勤保障

22、。710 监理组：以现场为主体，执行现场监理任务，执行本专业监理实施细则并负责现场签验工作。8. 监理工作程序8-1 输电线路工程建设及项目监理工作总程序8-2 施工阶段监理工作总程序8-3 施工阶段质量控制监理工作程序8-4 施工阶段进度控制监理工作程序8-5 施工阶段投资控制监理工作程序8-6 施工阶段安全控制监理工作程序8-7 合同管理监理工程程序8-8 信息管理监理工作程序8-9 工作协调监理工作程序8-10 工程监理验检工作程序8-11 工程保修阶段监理工作程序8-12 工程质量事故处理流程8-13 设计变更工作流程（具体内容见附件一）9.监理工作方法及措施9.1 质量控制措施9.1

23、.1 参加国网建设有限公司组织的施工图审查时，对施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便方面提出监理意见。9.1.2 采用招投标或考察了解材料的质量、价格，严格审查资质、技术装备水平、履约能力，进行比选确定供料单位，以保证材料及构配件的质量。9.1.3 组织或参与材料到货现场验收、工厂检验及核查质量保证文件（包括出厂检验报告、合格证及施工单位的复测、复试报告），确认材料的质量。9.1.4 对新材料的应用，应事先对技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认并经有关单位批准。9.1.5 审查施工单位的项目管理实施规划、创优质精品工程策划及施工技术方案措施中有关保证

24、施工质量的内容是否完整、合适，其要点如下：9.1.5.1 质量保证体系是否健全。9.1.5.2 施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。9.1.5.3 创优质精品工程策划及施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。对施工中可能遇到的气候、地质等不利情况，有无应对方案和保证质量的措施。9.1.5.4 主要施工机具及计量、测量等工器具配备是否合适。9.1.5.5 准备采用的质量标准、施工技术及评级记录表式及质量检查验收项目划分是否合适。9.1.6 基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，严格按监理实施细则的要求对主要的、关键的工序及隐蔽工程采取见证（包括文

25、件见证及现场见证）、停工待检，旁站监理等方式跟踪进行质量检查，分项工程完工后采取登塔、走线、复测等检查方法进行中间验收。发现问题当即口头指出并发书面整改通知，整改后进行复查、复验闭环运作，然后签证允许进行下一分项工程施工。9.1.7 严格控制设计修改及设计变更申请，根据其内容的重要程度及增加费用的大小按项目法人授权进行审查或核批。9.1.8 竣工预验收前1个月内在建设管理单位委托时编写施工预验收方案及实施细则并向建设管理单位提交竣工初验报告参加竣工预验收，对整个工程（包括本体工程、辅助设施及通道障碍清理等）完成情况及质量进行全面检查，对竣工草图及验收文件资料进行审查，如发现缺陷和问题督促施工单

26、位整改完善，最终进行复查验收直至合乎规范要求。参加各种专项验收、配合专家验收。并报请项目法人进行竣工验收。9.1.9 参加竣工验收，对验收中发现的质量问题，继续督促施工单位整改。最后参加工程质量评定及竣工交接。9.1.10 审查施工单位报送的工程竣工技术资料和设计单位提供的竣工图纸是否全面、完整、符合规范要求，整理竣工资料及时组织施工单位向国网公司和具体的运行单位做好移交存档工作。9.1.11 工程保修期间发生的质量问题在分清责任后督促有关单位及时处理。9.1.12 建议实施质量奖罚，达到质量优良者按有关规定请项目法人支付奖金，如不符合，则拒付工程款并扣质量保证金。9.2 进度控制措施9.2.

27、1 应用P3软件编制一级网络计划，确定工程里程碑工期，报项目法人批准后实施（一级网络图及进度横道图，详见附图）。9.2.2 对设计实际交付进度进行核查，发现问题及时向项目法人汇报进行协调。9.2.3 对材料供应计划（包括项目法人提供，施工单位自行订货或采购）进行核查，当实际到货与供应计划不符时，及时协调并督促有关单位采取措施。9.2.4 审核施工单位编制的总进度（二级网络计划）及分阶段（按年、季、月）进度计划，是否满足总工期要求，以及安排是否合理。9.2.5 检查施工单位的材料运输、施工用工机具、劳动力配备及通道清理、障碍物的拆除等工作能否满足施工进度需要。9.2.6 经常深入现场检查工程的实

28、际进度，如发现拖期，及时分析原因，采取措施进行协调，以保证实现预定的工程进度目标。9.2.7 建议项目法人按统一制定的规定对工期延误者进行罚款。9.3 投资控制措施9.3.1 审查设计文件是否严格控制工程建设标准，配合设计单位推行优化设计、限额设计。尽可能采用标准设计，以做到既能保证工程质量，又能减少工程投资。9.3.2 参加审查概算、预算，看有无不实之处或漏列、错列项目。9.3.3 由于设计图纸交付进度拖延影响工程进度或因设计失误造成较大经济损失时，监理单位可向项目法人提出按设计合同规定扣减设计费用的建议。9.3.4 在材料、器材选用和采购时，选用价格合理、质量好的产品和供货厂家。严格控制材

29、料代用。9.3.5 督促施工单位编制用款计划，协助项目法人编制资金使用计划。9.3.6 通过审核项目管理实施规划和施工方案，合理开支施工措施费，避免不必要的赶工。9.3.7 施工过程中对投资实行跟踪，动态控制和分析预测，发现偏差督促施工单位及时采取纠偏措施。9.3.8 对已完实际工程量进行复核，对付款凭证（包括预付款、进度款、备料款及预付款的扣回、结算等）签署意见。9.3.9 严格控制设计变更。对设计变更审查时应考虑工程费用是否增加，如遇重大设计变更，事先必须报建设单位再实施。9.3.10 参与并协助建设管理单位进行竣工决算，完成工程总结、编制固定资产清册。9.4 安全控制措施9.4.1 按照

30、国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）及公司有关制度监理部将建立和完善安全监理工作制度，主要包括安全监理责任制、安全技术交底制度、安全监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、监理培训制度等。9.4.2 对施工合同及安全协议等进行检查。9.4.3 督促施工单位落实安全责任、安全教育培训及安全检查制度。9.4.4 对重要项目、重要工序、危险和特殊作业以及地形地质条件较为复杂的特殊施工，应要求施工单位事先制定特殊施工安全措施报监理审查并监督执行。9.4.5 结合线路施工特点和工程进展，不定期进行安全文明施工检查，并督促施工单位整改。9.4.6 督促施工单位积极开展“零违章工程”的创建工

31、作，将安全“关口”前移，加大对违章的查禁和考核力度，确保“零违章”目标的实现。9.4.7 配合有关单位对安全事故进行调查处理。9.4.8 严格按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）及国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册的要求督促施工单位进行现场安全文明施工。9.4.9 强化施工现场安全管理，开展标准化、无违章、节约型、环保型的安全文明施工样板创建活动，推广保护森林植被、减少环境破坏的绿色环保施工法。9.5 合同管理措施9.5.1 协助项目法人编制及签订设计、施工、材料订货等工程建设合同，对其合法性、规范性、完整性及有效性提出监理意见。9.5.2 检查各项工程建设合

32、同，进行跟踪管理，定期检查合同履约情况。9.5.3 进行合同执行风险分析，制定防止索赔的措施，协助项目法人处理违约及索赔事宜。9.6 信息管理措施9.6.1审查各参建单位的信息并进行整理汇总，提出处理意见，并向有关单位发布。9.6.2 建立信息收发记录，其内容包括：信息名称、时间、信息提供者、接受者、接受形式、类型和处理意见。监理部定期编制“工程简报”、“监理月报”、“进度报表”、“工程协调会议纪要”及“备忘录”，填写“项目监理大事记”、“监理工作日记”并分阶段性编纂现场施工声像资料，及时报建设管理单位。本工程将重点收集以下声像资料：（1）施工准备阶段l 原始地形地貌l 原材料的见证取样l 施

33、工现场准备情况（包括现场布置）l 设计交底和施工图会审（2）开工典礼（3）基础工程l 监督施工技术、质量、安全交底的执行情况l 桩基工程、基础混凝土浇注等旁站监理l 质量控制点（W、S、H点）的监理情况l 现场安全文明施工情况l 基础初检、中间验收及质监活动（4）铁塔组立l 监督施工技术、质量、安全交底的执行情况l 首基铁塔试组装l 高塔组立旁站监理l 质量控制点（W、S、H点）的监理情况l 现场安全文明施工情况l 铁塔初检、中间验收及质监活动（5）架线工程l 监督施工技术、质量、安全交底的执行情况l 导地线展放过程l 导地线高空压接旁站监理l 质量控制点（W、S、H点）的监理情况l 现场安全

34、文明施工情况l 架线初检、中间验收以及质监活动（6）竣工预验收、竣工验收（7）各级领导检查，国网公司组织的大检查、各种形式的调度会等9.6.3 建立监理档案。按照工程达标投产的有关工程档案管理的内容要求、监理合同中向项目法人提供监理资料的承诺及监理单位内部有关监理档案资料的具体要求，综合考虑后确定档案编目。本工程的档案资料在工程建设中随时积累、整理，竣工后集中整理，经本单位领导审批后移交项目法人或内部留存归档。9.6.4 审查设计部门、施工单位的竣工资料，提出监理意见。9.7 工程协调措施9.7.1建立以总监理师为首的组织协调机制，并严格执行。9.7.2根据工程建设需要，主动协调建设管理单位、

35、设计、施工、设备制造、材料供应、调试、调度、当地政府有关部门等工程建设有关单位的工作关系，特别是安排好接口的衔接。接受上一层次的协调，并组织贯彻落实，通过工程协调保证工程进度顺利实施。9.7.3 总监理师根据工程进展情况，组织或参加建设管理单位主持的月度工程调度会，主持每周的工地例会，协助项目建设管理单位协调并解决工程建设中存在的影响质量、进度、投资、安全等方面的问题，提出监理意见并监督实施。会后形成会议纪要，并派专人检查落实会议决定的执行情况。9.7.4 施工高峰时，视工程实际需要，专业监理师随时组织召开专业碰头会，协调解决本专业急需的技术问题。9.7.5 为提高协调工作的成效，除执行有关的

36、设计、施工、设备材料供应、调试等合同外，对能积极配合或有意推诿扯皮的参建单位，有总监理师提出奖惩建议，报项目法人批准后执行。9.7.6 参加组织达标投产并组织“创优质工程”等项活动。在建设管理单位授权范围内，进行保修期内的各项管理, 完成保修期内的工作任务。10. 监理工作制度10.1 监理部内部管理制度贯彻执行公司为规范现场监理内部管理工作而制定各项管理制度。10.2现场监理工作主要管理规定和办法为更好协调现场各方的关系，做好现场监理服务工作而制定以下各项管理规定和办法。10.2.1 开工条件审查及开工报告审批规定为保证工程质量，在总体工程及分部工程开工前，均应对施工单位开工前的各项准备工作

37、进行检查。施工单位在具备开工条件后应填报工程开工报审表和分部工程开工报审表并附相关资料报监理部，监理部根据施工单位计划时间安排，及时进行开工条件检查，基础工程的开工条件检查可结合总体工程开工条件检查一并进行，组塔、架线工程（接地分部工程可纳入在以上分部工程中一并进行）按分部工程开工条件检查范围进行。10应检查的资料（的资料应随报审表一同报审）施工图纸是不是满足工程需要的有效图纸施工图纸会审纪要与设计变更文件符合性项目管理实施规划施工作业指导书技术、质量、安全保证体系及相应的管理制度质量控制点的设置及工程检验评定项目的划分表钢材、水泥、砂、石质量文件及相应的试验报告（复印件）（应由二级以上资质的

38、试验室提供）砼配合比试验报告（复印件）（应有二级以上资质的试验室提供）铁塔塔材的质量证明文件（复印件）导、地线、金具、绝缘子的质量证明文件（复印件）导、地线压接试验报告（复印件）（应有资质的试验室提供）导地线保护及临锚措施特殊工种人员的培训记录及上岗证（复印件）施工检测仪器、仪表的年度检查合格证（复印件）材料到货检查验收记录 10.2.1.2 施工现场检查经过确认有效的施工图是否已经到齐施工（技术）交底是否已经完成并有记录施工人员及各专业管理人员是否已到位，已经过培训并有记录核查技术、质量、安全管理岗位责任制的真正落实情况施工所需的原材料是否进场、能否保证连续施工的需要机具配置是否合理，机具是

39、否已经过检修并已进场10.2.1.3 开工报告的审批监理部对开工条件检查中存在的问题以及需整改达到的要求与施工单位充分交换意见，并限期整改整改达到要求后，监理部在承包商的工程开工报审表及分部工程开工报审表上签署监理意见施工单位具备开工条件后，由项目法人下达开工命令。10.2.2 质量控制点实施办法质量控制实施是质量检查的重要内容，是体现工程监理对工序质量进行预控的重要手段，为规范监理人员施工阶段质量检查的行为，使检查工作有的放矢，记录齐全，特制定本办法。10.2.2.1 根据验收项目划分表以及工程的实际情况，确定工程质量的控制点（W、H、S）。10.2.2.2 见证点（W）是监理人员要在现场进

40、行见证的质量控制点，施工单位应提前24小时通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督，如果在约定的时限内监理人员未到现场见证或监督，则施工单位有权对该W点的相应工序操作和施工。10 停工待检点（H）是针对“特殊过程”或“特殊工序”而言的，是重要性高于见证点的质量控制点。凡是列为停工待检点的控制对象，施工单位必须提前48小时通知监理人员对该控制点实施检查签证或监控，如果监理人员未在约定时间到现场或未经监理人员认可，施工单位不得进入下道工序施工或操作。10.2.2.4 旁站监理点（S）是监理单位进行质量控制的一项重要手段，对工程的关键工序（部位）、重要部位必须实行旁站监理。10.2

41、.2.5 旁站监理点设置原则工程关键工序或部位容易产生质量隐患的关键操作新技术、新工艺、新材料应用试点隐蔽工程的重要工序技术要求高，施工（操作）难度大，容易发生问题的项目或工序10.2.2.6 实行旁站监理的监理人员应事前熟悉图纸要求，施工技术方案或作业指导书、质量保证措施和有关质量标准及要求。10.2.2.7 旁站监理人员应对旁站监理的施工全过程情况认真作好记录，对达不到质量要求的工序不予 签字，不准进入下道工序。10 发现问题应及时向监理师汇报，一般问题应由监理师作出处理意见，重大问题应由总监理师通知停止施工，会同建设管理单位、施工单位技术负责人共同研究出可靠方案或措施后，方可恢复施工。1

42、0.2.3 工程项目安全控制条例严格按照电网公司国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）及标准化手册的要求，督促施工单位进行安全文明施工管理，为达到工程监理施工阶段安全控制目的，规范现场监理人员安全控制工作的行为，特规定以下几条。10.2.3.1 协助项目法人组建工程项目“安全工作委员会”，参加安委会各项活动，落实安委会有关决议。10.2.3.2 监督施工单位对建立健全项目工程安全保证体系，做到组织落实和职责到位。10.2.3.3 监督施工单位对录用的分包商的安全资质进行审查，未经审查或审查不合格的分包商不得录用。10.2.3.4 审查施工单位编写的项目管理实施规划是否有安全目

43、标和安全文明施工措施、环境保护措施及相应的安全、文明组织机构。10.2.3.5 审查参加施工的特种作业人员是否做到持证上岗。10.2.3.6 施工单位针对重要、危险、特殊作业项目编制的安全技术措施经本单位审批后，应提交监理部，由监理部审查监督措施的交底和实施。10.2.3.7 督促并参加施工单位定期召开的安全工作例会，监督会议纪要的落实。10.2.3.8 定期组织安全检查，对查出的问题及隐患督促有关部门整改。10.2.3.9 在施工中发现重大安全隐患应立即向施工负责人提出，若施工单位继续施工可能造成重大事故时，监理师应及时向施工单位下达工程暂停令，直到整改完成并通过检查合格后方可恢复施工。10

44、.2.3.10 参加重大安全事故的分析、处理、督促施工单位认真落实“四不放过”的原则。10.2.3.11 监理人员在安全控制方面所做的工作应建立健全记录台帐。10.2.4 验收与评级的管理10.2.4.1工程质量监督检查体系的结构为：a) 施工承包商的三级质量保证体系施工承包商的班组（或队）、工区（项目部）、公司三级质检组织，在施工承包商内部进行质量控制，受监理、项目管理单位/工程建设部、质检部门的监督。b) 监理单位根据建设管理单位委托，负责工程建设全过程、全时段、全方位的质量控制。受建设管理单位/工程建设部、质检部门的监督。c) 建设管理单位/工程建设部负责工程建设总体的质量管理。受质监部

45、门的监督。d) 生产运行单位按照生产准备规定的要求, 履行相应的职能，参与工程质量检查和验收。e) 质量监督中心站工程所在地的电力基本建设工程质量监督中心站代表政府对工程质量行使监督的职能。10.2.4.2工程验收的组织a) 施工承包商内部的质检组织负责对工程质量进行三级自检。b) 监理单位负责对隐蔽工程、分项工程、关键工序进行质量检查和验收；对分部工程进行监理初检和（组织）主持中间验收以及整体工程竣工预验收前监理初检。c) 建设管理单位会同生产运行单位组织竣工预验收。d) 启动验收委员会（或业主）组织竣工验收。10.2.4.3工程质量验评组织a) 线路工程质量验评由施工承包商根据国网公司对1

46、000kV特高压输电线路的要求，结合工程实际情况编制工程质量验评范围划分表报监理审核后，作为工程质量检验和等级评定的依据。划分原则为：该大跨越为一个单位工程，并按验评标准进一步划分分部工程、分项工程和单元工程, 其中应包含OPGW(复合光缆)工程。b) 施工承包商的质检组织负责对工程质量进行初评。c) 监理单位负责组织工程质量验评，并核定分部工程、单位工程的质量等级。d) 质量监督中心站根据质量监督检查大纲对工程进行阶段性质量监督检查及投运前质量监督检查，并对工程质量作出评价。e) 启动验收委员会工程通过启动试运行后，由启动验收委员会对工程总体质量作出结论性评价。10.2.4.4 质量检验和验

47、收方法a）隐蔽工程验收1） 隐蔽工程范围见国网公司对1000kV输电线路的有关规程规范的要求。2） 监理单位负责隐蔽工程验收。隐蔽工程各工序施工后，须由施工单位填写隐蔽工程施工记录，并由监理检查合格后签证。b）工程中间验收1） 施工承包商申请工程阶段性验收应具备的基本条件为：报验工程已施工完毕；报验工程已经承包商三级自检合格（自检率按国网公司规定）；报验工程应提交的所有资料齐全。（架线工程的检查与竣工验收前的自检同步进行；公司级自检不得由项目部替代。）2） 具备验收条件后，填写分部工程竣工报验单报监理单位。3） 监理单位在收到分部工程竣工报验单后应于10日内进行监理初检。初检的重点为：资料检查

48、：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程竣工后的实际状态；满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求。现场检查：施工质量、工艺满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求。架线工程的检查与竣工验收前的自检同步进行。监理初检的随机抽查比例按国网公司规定。（监理初检的检查不得与承包商公司级合并进行；并不得聘用同一工程的施工人员。）4） 监理初检发现存在问题时应提出整改通知单，督促承包商针对问题类型及性质制定整改措施并实施，根据发现的问题必要时进行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，确认合格后提出监理初检报告，上报工程建设管理单位，建议进行工程中间验收。5） 中间验收由工程建

49、设管理单位组织、主持，验收组组长由工程建设管理单位代表担任，副组长由运行单位和监理单位代表担任，验收组成员应包括运行、监理、设计、施工、物资供应等单位的代表，亦可邀请质量监督中心站派员参加。中间验收的随机抽查比例按国网公司规定。6） 中间验收应提出中间验收报告。对验收中发现的问题由承包商和监理单位针对问题类型及性质制定整改措施并实施，根据发现的问题必要时进行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，形成闭环。c）竣工预验收和竣工验收1） 施工承包商申请工程竣工验收应具备的基本条件为：工程已施工完毕；工程已经承包商三级自检合格（自检率按国网公司规定）；工程应提交的所有资料齐全。通道内的房屋

50、拆迁、林木砍伐、青苗赔偿等障碍已清理完毕；护坡、挡土墙、排水沟、防撞桩等线路防护工程及附属设施已全部按设计要求施工完毕，无任何遗留问题。（公司级自检不得由项目部替代）。2） 具备验收条件后，由项目部填写单位（标段）工程竣工报验单（附竣工验收申请）报监理单位。3） 监理单位在收到单位（标段）工程竣工报验单后应于10日内进行监理初检。初检的重点为：资料检查：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程竣工后的实际状态；满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求。现场检查：施工质量、工艺满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求。通道内的房屋拆迁、林木砍伐、青苗赔偿等障碍已清理完毕；护坡、挡

51、土墙、排水沟、防撞桩等线路防护工程及附属设施已全部按设计要求施工完毕。监理初检的随机抽查比例按国网公司规定。（监理初检不得与承包商公司级自检合并进行；并不得聘用同一工程的施工人员）。4） 监理初检发现存在问题时应提出整改通知单，督促承包商针对问题类型及性质制定整改措施并实施，根据发现的问题必要时进行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，确认合格后提出监理初检报告，上报建设管理单位，建议进行工程竣工预验收。5） 运行单位全面检查在施工结束后、竣工预验收前，运行单位根据生产准备工作规定的要求，对全线进行地面检查、登塔检查、走线检查等全面检查并提交缺陷清单，由监理单位督促施工单位在竣工预验

52、收前落实整改。存在异议的问题由监理负责组织设计、运行、施工进行协调确认。6） 竣工预验收由建设管理单位组织并主持，验收组组长由建设管理单位派出的代表担任，副组长由运行单位和工程建设部代表担任，验收组成员应包括运行、监理、设计、施工、物资供应等单位的代表，亦可邀请质量监督中心站派员参加。竣工预验收的随机抽查比例按国网公司规定。7）竣工验收由启动验收委员会（或业主）组织并主持。竣工验收组审查竣工预验收报告及整改报告，根据实际情况确定竣工验收方案。竣工验收后由竣工验收组向启动验收委员会提交竣工验收报告，同时办理系统调试和启动试运行签证。10.2.5 工程款支付签审制度工程款项的支付，以合同为原则，质

53、量为根本，工程实际进度为依据，加强资金支付的管理，提高资金使用效率，以达到有效的控制投资。10 施工单位应于每季末提交编制的当月实际完成工程量及工程款付款申请表，并附详细的工程量及工程款的计算报表，监理部技经监理工程师审查签署并经总监理师最终审核后报项目法人审批。10.2.5.2 报表按工程月付款报审表DJBA28（98版）10.2.5.3 工程价款按季结算。工程价款结算的依据为施工承包合同、正式下达给施工单位的年度执行计划、施工统计报表和工程价款结算单。10.2.5.4 工程预付款的支付与回扣按施工承包合同的规定执行，工程质量保修金按施工承包合同的规定留置和支付。10.2.6 现场工程协调会

54、制度现场工程协调会议是协调现场工作的重要方法之一，它可能涉及到项目法人、监理、设计、施工、运行、调试、设备制造、材料供应及其他与工程有关的单位，其目的是更好地为工程服务。10.2.6.1 现场工程协调会一般可分工程调度会工程例会专业协调会议10.2.6.2 工程调度会 工程调度会一般每月召开一次，由建设管理单位主持，监理部参加或受建设管理单位委托组织工程调度会。10.2.6.3 工程例会工程例会一般每周召开一次，由总监理师组织并主持，具体时间地点由监理部确定。召开工程例会应邀请项目法人代表参加，其他参加单位可根据会议预定的内容所涉及到的设计、施工及其他单位参加。会议主要内容是检查上一次例会会议纪要执行情况，通报工程建设情况，涉及形象进度、工程质量状况和投资完成情况，通报工程存在问题，提出解决问题的办