某热力公司供热工程锅炉安装监理规划

1、XXXX公司供热工程 监理规划XXXX热力公司供热工程 监 理 规 划XXXX电力工程建设监理部XXXX公司供热工程监理站XXXX年XX月XXXX公司三期供热工程 锅炉安装监理规划建设单位：（公章）编制单位：（公章）批 准：审 核：编 制：XXXX电力工程建设监理部XXXX公司供热工程监理站XXXX年XX月目 录1、 工程项目概况12、 监理服务范围及监理工作内容13、 现场监理机构、人员构成及各级职责34、 监理工作程序与监理制度文件65、 监理项目目标156、 监理服务内容187、 目标控制措施248、 项目法人、监理、承包商之间的关系439、 职业道德守则与实施细则4410、项目监理典型

2、表式及管理制度4511、监理工作依据5912、监理设施60XXXX公司供热工程 监理规划1 工程项目概况1.1工程概况1.1. 1工程名称：XXXX公司供热工程1.1. 2建设规模：一台75吨/时次高压中温循环流化床锅炉.1.1.3建设地点：XXXX公司热源院内1.1.4项目法人：XXXX公司1.1.5施工承包商单位：XXXX建筑工程公司（土建施工） XXXX安装工程公司（安装施工）1.1.6设计单位：XXXX设计院1.1.7工程监理：XXXX建设监理部（以下简称项目监理站）1.1.8工程建设周期：从开工令发出之日（XXXX年XX月XX日）起 至XXXX年XX月XX日1.1.9监理服务期按XX

3、XX公司与XXXX建设监理部签订的建设监理（服务）合同规定执行。2 监理服务范围和监理工作内容：2.1监理工作内容XXXX公司供热工程监理服务范围为：一台75吨/时次高压中温循环流化床锅炉，及其相应配套设备.除尘、上煤系统、除渣系统、工业水及循环冷却水系统、炉热力系统、高低压配电系统的热工、机械、电气及仪表自动化设施的施工、安装及调试监理。针对本工程项目，控制工程建设的质量、安全、成本、进度；进行工程建设信息管理、合同管理；协调与本项目有关单位间的工作关系。2.2监理工作范围：本项目监理为项目工程施工监理，在工程技术文件要求的施工范围内，监理工作范围如下：2.2.1 参加主要辅机设备的招标、评

4、标、合同谈判工作。2.2.2 参与施工图交底，组织设计文件及图纸会审。2.2.3 参与对承包商（含调试单位）的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作。2.2.4 审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出审查意见。2.2.5 审核确认设计变更。2.2.6 督促总体设计单位对各承包商图纸、接口配合确认工作。2.2.7 主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。2.2.8 主持审查承包商提交的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。2.2.9 协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。监督检查承包商建立健全安全生产

5、责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。2.2.10 根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施。2.2.11 审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。2.2.12 审查承包商质保体系文件和质保手册并监督实施。2.2.13 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。2.2.14 负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。2.2.15检查施工现

6、场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。2.2.16 制定并实施重点部位的见证点（w点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师检查签字方能进入下一道工序。2.2.17 参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。2.2.18 审查承包商工程结算书，工程付款证书必须有总监理工程师签字。2.2.19 监督承包合同的履行。2.2.20 主持审查调试计划、调试方案、调试措施。2.2.21 严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不

7、准进入整套启动试运。2.2.22 参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。2.2.23 主持审查调试报告。2.2.24编制整理监理工作的各种文件、资料、记录等，合同完成或终止时交给项目法人。2.2.25 协助项目法人编制项目的年度资金计划，并监督检查实施情况。3. 现场监理机构、人员构成及各级职责3.1 监理组织机构图总监理工程师副总监理工程师安全信息监理锅炉监理3.2现场监理机构按工程建设监理（服务）合同的约定，工程监理单位派驻施工现场的监理机构为：XXXX热力公司供热工程监理站设代表、总监监理工程师和专业监理工程师等人员组成.3.2.1监理站办公室:由总监理工程师及监理工程师等人员组成

8、.3.3 人员组成XXXX公司热力工程监理人员名单序号姓名担任职务备注1XXXX总监理工程师兼锅炉监理工程师2XXXX副总监理工程师兼安全,信息监理工程师3.4各级人员职责3.4.1总监理工程师(1)总监理工程师是公司派驻现场的代表,负责组织完成工程建设监理（服务）合同规定的任务；(2)建立工程项目组织系统，选择确定监理组负责人，并确定其任务和职能分工；按工程进度调配监理人员，对其工作进行督导；(3)按工程施工合同及工程监理服务合同和监理大纲的内容，主持编制监理规划，审查专业监理工程师编制的监理实施细则并组织实施；(4)组织建立监理站质量、进度、投资管理和信息管理体系，主持编制各项管理制度和工

9、作计划；(5)审核或复核施工承包商和材料设备供应商的资质；(6)对工程有关的工作做出决策，如计划审核，工程变更或更改，重大技术问题的处理、事故处理、工程索赔、合同争议及实施方案等；(7)审核并签署开工报告、停工令、复工令、付款证明，质量文件、竣工资料、监理文件和报告等；(8)定期和不定期巡视现场及时发现问题和提出问题并组织进行处理；(9)组织检查和审查承包商编制的各种手册，质量文件试验程序，工厂见证，设备运输计划，安全计划等；(10)督促、检查各监理组按施工合同和设计文件履行监理的职责，按工程的程序文件和工程监理服务合同行使监理的权利；(11)在规定的时间向工程项目部提交监理月报；(12)定期

10、或不定期组织监理内部例会，协调监理组间工作关系，研究工程问题，阶段性的重点工作，合同的执行情况及布置监理工作并组织建立内部工作管理制度；(13)负责协调监理组对外的工作关系，检查和督促监理的工作；3.4.2 副总监理工程师在总监理工程师的领导下，具体负责组织开展本站职责范围内的监理工作。(1)组织编制监理实施细则及监理工作计划，检查并督促实施情况；(2)组织和领导并安排布置专业监理工程师的工作；(3)对监理工程师报送监理站文件等的核签，对本站专业间涉及工程设计，施工检查与验收、安装与调试配合工作进行协调；(4)协调、处理有关专业和工程施工技术方案和安全技术措施等问题并及时向总监报告；(5)组织

11、编制本监理站的月监理报表及工作报告、总结等；(6)对现场可能发生或已经发生的工程质量、进度（里程碑进度延误）安全和文明施工等重大问题应及时向监理站报告；(7)协助总监理工程师分管项目监理的工程管理工作，监理月报汇总编制；工程项目、质量、进度、安全、投资和信息的管理工作；参与监理站对外及对内的管理工作。3.4.3 监理工程师在总监理工程师和副总监理工程师的领导下，负责开展本专业监理工作。(1)熟悉设计图纸，掌握施工合同内容，按照本工程的程序文件实施监理工作；(2)制定本专业的监理实施细则，并组织实施；(3)处理本专业的监理技术性工作和核查每月实际完成的工程量；(4)参加本专业的一、二级设计图纸的

12、审查和施工图技术交底和会审；(5)参加本专业的施工技术组织措施（方案）或作业指导书的审查，核查开工条件，并签审开工报告；(6)对本专业施工承包商施工设备、机具及施工人员投入情况的统计和记录；(7)参加各阶段的质量监督与审查，并签审施工记录文件，审查承包商编制专业重要工序的见证点（）、停工待检点（）及旁站点（）；(8)对设计变更或更改签署审查意见；(9)对施工承包商或供货商的资质进行审查并签署意见，对入厂材料、成品、半成品构件、设备的验收及保管与保养的检查；(10)参加主要设备的工厂试验，现场见证及出厂前的验收和审查设备的运输计划、方案等；(11)负责本专业工程质量的检查与验收；参加不合格项的处

13、理及质量事故的处理；(12)对本专业施工承包商监督并检查其安全及文明施工工作，在审查施工方案时，同时要审查有关安全的技术组织措施；(13)审查承包商编制的质量手册、调试文件、设计文件的专业内容；(14)负责整理与本专业有关的工程文件和监理档案资料；(15)编写本专业的工作日志、专业的月、年工作报告及小结。4监理工作程序与监理制度文件4.1监理工作程序4.1.1工程项目监理服务总程序 流程 工作内容 形成的文件熟悉工程情况。编制监理规划。配备设备。建岗、分工、建责任制。编制监理工作程序。监理规划监理工程师手册监理工作制度及规定监理工作程序签订工程建设监理合同成立项目监理部并进驻现场NNN各专业、

14、各单位工程监理细则监理工程师按照监理工作细则,用监理工作程序对工程投入进行预控。人、机、料、法、环投入控制。编制监理细则建设、施工、监理各方介绍情况。总监介绍监理规划、监理程序、人员授权。确定工地例会具体事宜专业监理工程师编制。编制监理报告、监理工作总结进行工程验收、组织竣工预验收。编写工程质量评估报告。进行工序、工艺控制材料跟踪。按照监理细则、监理工作程序工作，采用巡检、旁站、工序交接检查方式。用监理工作程序批准开工。监理程序的应用所形成的各种记录监理程序的应用所形成的各种记录审批开工报告会议纪要监理工作程序所规定形成的各种记录YYY服务结束编制报告、移交资料事后控制批准开工事前控制工地首次

15、会议监理报告、监理总结事中控制4.1.2施工阶段监理服务程序：主要监理工作程序 主要工作内容 投 资 控 制签订监理合同各级监理人员了解工程项目概况了解各阶段设计文件对设计图纸进行内部审核分析施工合同向施工单位通知监理人员及职责，监理程序及所用报表召开第一次工地会议，进行监理交底培训学习、准备好检测设备与常用规范标准进 度 控 制质 量 控 制安 全 控 制按“安规”执行1.审查施工单位竣工验收申请报告2.审查工程资料和施工记录3.整理竣工资料并移产、组织工程预验收、编写工程质量评优报告4.参与竣工验收和消缺5.协助业主达标投产全部准备工作6.协助业主达标投产活动,进行保修期管理7.参与工程结

16、算和工程总结1.参与编制投资计划,控制资金合理安排与使用2.负责工程的计划、统计工作3.审查施工单位的工程报表,编制监理报表4.工程量计量工作，审查施工单位结算书，签署付款意见5.控制设计变更及施工单位提出的变更6.协助项目法人进行索赔管理,减少索赔风险7.召开现场调度会及协调会1.审查施工单位施工质量检验项目划分2.审查施工单位质量体系运转情况3.原材料预控及复检4.材料、设备的堆放及保管5.各种试块、钢筋、钢材、导线、金具等的取样见证6.检验批分项分部工程，关键工序和隐蔽工程的检查7.随时检查各种施工原始记录8.负责质量阶段性验评9.组织项目法人供应设备的现场交接及开箱、保管10.不符合项

17、的跟踪检查、管理及处理11.参加事故调查、管理及处理12.召开质量活动分析会及专题会13.编写监理月报1.编制一级进度网络计划，确定里程碑工期2.督促承包施工单位编制二级进度网络计划3.审核施工单位的进度控制措施4.跟踪进度计划执行情况5.召开进度分析会,制定预控和纠偏措施6.召开现场调度会及协调会7.编写监理月报1.审查施工组织、管理措施和施工技术文件2.审查材料选择、采样、试验及采购程序文件3.审核分包资质4.审查试验单位资质5.审查开工条件，审查开工报告,签发开工令6.检查特殊工种持证上岗情况7.检查仪表，机具完善状况服务终结监理资料整理归档施工监理工作总结竣工验收调 试施工过程监理施工

18、监理服务准备施工准备监理编制监理细则编制监理规划成立项目监理部并进驻现场报项目法人审批4.1.3调试阶段监理服务程序 流 程 工作内容编写规划审查调试单位资质营业执照质保体系人员上岗证等审查调试进度计划主持审查调试大纲、方案及措施协助组织设备及分系统的检查主持办理安装与调试交接手续参加调试过程中的各项协调工作对启动试运中重大技术问题的解决方案提出监理意见参加单机、分系统、整套启动和试运行的调试质量（动态质量）验评调试记录的检查审核调试报告协助落实消缺编写报告协助组织验收编写总结编写调试监理规划审查承包单位资质调试前期监理调试过程监理调试后期监理编写调试质量评估报告参与组织锅炉移交试生产监理总结

19、4.2施工监理程序4.2.1熟悉设计文件，施工图纸，施工合同有关部分及工程的程序性文件，4.2.2按工程建设监理（服务）合同及监理规划编制监理实施细则；4.2.3 参与对承包商招标、评标、合同谈判工作；4.2.4审查承包商的施工组织总设计，对施工组织总设计报审表签署意见。4.2.5审查施工承包商及其分包商的资质，对分包商资质报审表；签署意见；由项目部签发；4.2.6参与施工设计图纸的会审和技术交底，会签施工图会审纪要；4.2.7审查承包商报送的施工承包商的施工技术组织方案（或措施）对单位工程施工组织设计专业重大施工技术方案签署意见；4.2.8审查承包商报送的开工报告,对单位（分部）工程开工报审

20、表或分部工程开工申请单由有关监理人员复核；一般情况由分管的副总监和有关监理工程师参加会审，重大项目由总监一起参加会审；并签署审查意见由项目部签发。4.2.9对工程建设实行质量、进度、安全的检查、监督和管理，对工程施工进行跟踪，督促承包商履行施工合同，按工程程序文件签署工程的质量文件，督促施工记录的签署；(1) 土建施工质量控制方面：安装监理参加设备基础放线及孔洞预留尺寸的校对和中间交接验收工作，其它工作由土建施工监理负责；(2) 安装施工质量控制方面：工程材料，构配件设备质量，施工专用机器具、安装工序，工艺质量、现场见证点，工序交接检查、重点部位、焊口检验，现场试验及检测，不合格项，设计变更或

21、更改，隐蔽工程，分部试运，调试程序，调试方案，性能试验等项；(3)工程进度控制方面：机具及人力投入状况，实际进度与里程碑进度的迟延，施工进度调整，采取的措施及有关进度资料的证据等；(4)安全方面：安全计划的实施，安全活动、设施场地的安全维护，影响安全的隐患，安全例会及月安全会议，安全评价，安全检查的情况；4.2.10参与分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程质量的验评，核查当月阶段付款实际完成工程量，并签署单位工程付款凭证；4.2.11工程质量检查与验收，並相应签署施工质量文件；4.2.12协助项目部复核工程结算，整理技术档案资料，编写验收评估报告。4.3启动调试监理程序 启动试运的组织，权限、

22、分工和验收，执行电力部颁发的火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程的规定，由项目法人组织启动验收委员会，全面领导试运。施工承包商参与启动调试方案和措施的制定，负责维护、检修和消缺。4.3.1分部试运阶段(1) 分部试运应具备的条件，督促并检查承包商完成和达到这些条件；(2)分部试运项目，计划调试程序和试验方案进行检查和审查并签发调试计划报审表；(3)单机试运、单体调试和分系统的调试(4)旁站监理的方式参予锅炉吹管、蒸汽严密性试验，安全阀调整、汽机调节系统保护试验、发电机耐压试验、电动给水泵等的分部试运和试验，并提出监理建议。(5)督促并检查运行手册最终版的提交(6)核查分部试运调试程序和条件

23、、质量要求、分部试运技术记录。4.3.2整套启动试运阶段(1) 建筑、安装工程已验收合格，满足试运条件；(2) 参与整套启动计划、方案、措施审查签发调试方案报审表，由建设监理站审查和工程项目部审批，最后由启委会核准;(3) 核查已取得电网调度部门整套启动试运的审批手续；(4) 参予承包商组织的整套启动试运前现场条件的检查并提出监理意见；(5) 旁站监理方式参与锅炉整套启动运行；(6) 在整套试运期间，督促承包商及调试承包商按启委会批准的整套启动试运方案和措施执行； 对整套试运期间的电气试验、热工和电气自动投入装置情况及汽水品质等，按技术标准和施工合同的要求，提出监理建议；(7) 参与对启动试运

24、出现的异常情况的分析，并提出处理建议；(8) 旁站监理方式参与锅炉性能试验完成锅炉72+24小时试运；(9) 编写整套启动试运监理报告（总结）其内容包括：整套启动试运情况描述，锅炉各系统投入状况，各项技术经济指标完成情况及监理建议等。4.3.3试生产阶段(1) 检查工程总体情况发现问题列出消缺项目清单，督促承包商进行消缺；(2) 完善和提高未完成的调试项目，监测仪表、热控投入率，各项保护等应达到验收规定的要求；(3) 核查所有试验、调试、资料并按时向项目部提交；(4) 竣工记录、竣工文件的移交，移交生产的验收交接书的签证。4.4 监理制度文件经业主法人审查批准的建设管理制度和程序文件，不仅适用

25、于管理层面，建设监理方，而且也适用于承包商的服务层面及其设计、设备材料采购、土建施工、安装与调试多方承包商。作为监理工作的内容、范围、职责、程序及签署等，也包括其中，而工程建设管理制度，具有临时法律效力（属三级质量文件），作为工程的管理程序形成的质量文件，是质量活动的行为规范，是质量体系运行的证据，是检验监理工程师工作标准的重要证据之一。其监理制度文件（33项）及典型表式（49张）名称如下：4.4.1 监理制度文件1）施工进度计划编审与检查监督制度LDJL-01-20042）工程组织与协调制度 LDJL-02-20043）单位工程开工管理制度 LDJL-03-20044）施工总平面管理制度 L

26、DJL-04-20045）工程联系单管理制度 LDJL-05-20046）施工组织设计编审及执行监督制度 LDJL-06-2004 7）主要及特殊工程施工方案（作业指导书）编审及执行监督制度 LDJL-07-20048）施工测量管理制度 LDJL-08-20049）施工图设计技术交底管理制度 LDJL-09-200410）设计变更管理制度 LDJL-10-200411）原材料、半成品、加工配制件技术检验制度LDJL-11-200412）工程质量检查验收管理制度 LDJL-12-200413）质量问题事故处理管理制度 LDJL-13-200414）工程质量分析例会制度 LDJL-14-20041

27、5）试运管理制度 LDJL-15-200416）承包单位质量体系审查与监督制度 LDJL-16-200417）工程竣工验收及工程移交管理制度 LDJL-17-200418）工程保修期管理制度 LDJL-18-200419）工程停、复工管理制度 LDJL-19-200420）设备开箱检验及缺陷处理制度 LDJL-20-200421）检测设备计量器具监督管理制度 LDJL-21-200422）施工图纸会审管理制度 LDJL-22-200423）安全与文明施工管理制度 LDJL-23-200424）工程项目分包管理制度 LDJL-24-200425）工程结算审查与工程款拨付制度 LDJL-25-20

28、0426）预算外签证及其费用管理制度 LDJL-26-200427）计划与统计管理制度 LDJL-27-200428）工程合同管理制度 LDJL-28-200429）施工索赔处理制度 LDJL-29-200430）信息及现代化管理工作制度 LDJL-30-200431）工程项目管理考核奖罚办法 LDJL-31-200432）不符合项目处理制度 LDJL-32-200433）竣工档案资料管理制度 LDJL-33-20044.4.2典型表式A组表承包单位向项目监理部（建设单位）报送的表式目录A1 施工组织设计、施工方案（作业指导书）报审表(附：方案标准封面)A2 单位工程开工报审表（代开工令）A3

29、 原材料、半成品、加工配制件报验单(含审查意见)及取样见证单A4 承包商质量体系审查申报表A5 复工申请(代复工令)A6 索赔费用报审表（索赔方通用）A7 变更(延长)工期报批表A8 质量事故报审表A9 承包单位申报表(通用)A10 进场设备开箱验收单A11 单位工程竣工报验单(含审查意见)A12 月结算款报批表A13 工程设计变更费用报批表A14 主要施工（调试）计量器具、检测仪表检验统计表A15 工艺系统分部试运报审表A16 工程费用（预）结算标准封面A17 小型设计变更审批单A18 保温工程施工申请单A19 设备缺陷通知单A20 设备缺陷处理报验单A21 安装交付调试中间验收交接表A22

30、 整改报验单A23 工程质量报验单A24 特殊作业（工种）人员统计表A25 质量事故处理结果报验表A26 工程控制网测量报验表A27专业承包/分包单位资质报审表A28 调试方案报审表A29 施工/调试进度计划报审表A30 施工进度调整计划报审表A31 施工质量检验项目划分报审表A32 土建交付安装中间验收交接表A33 质量事故处理方案报审表B组表项目监理部（建设单位）向承包单位(或建设单位)发送的表式目录B1 监理通知（通用表格，含整改通知）B2 工程暂停指令B3 单位工程竣工移交证书B4 额外或紧急工程通知B5 备忘录(通用，主要对承包单位，也可对建设单位)B6 工程项目竣工结算费用审定通知

31、B7 月进度款支付凭证B8 联合通知B9 监理意见B10 工程预付款支付凭证B11 工程奖罚通知单B12 监理工作联系单C组表（综合）共用类表式目录C1 施工图会审记录C2 会议纪要C3 工作联系单C4 （普通）设计变更申请单5监理项目目标5.1总体质量目标 按照建设监理（服务）合同工程建设监理的主要任务是：“控制工程建设的投资、建设工期和工程质量”，按照机组移交生产达标投产的要求，使本工程全面实现投产目标、进度目标、质量目标和安全目标，建成一座符合国家优质工程的现代化热电厂。5.2 安全、环保控制目标5.2.1 杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和其他重大事故。5.2.2 不发生有关人员责任

32、的重大机械设备损坏事故；5.2.3 不发生重大恶性误操作事故；5.2.4 不发生重大火灾事故；5.2.5 在施工现场内，不发生重大交通事故；5.2.6 不发生人身死亡事故；5.2.7杜绝重大环保事故（包括大气污染、水污染、固体废弃物、噪声、放射性污染等）；在参建各单位的共同努力下，争取事故零目标。5.3 质量控制目标5.3.1总体目标达到国家电力建设施工及验收技术规范、火力施工质量检验及评定标准的各项规定标准。5.3.2安装工程：合格率100%，单位工程优良品率96%；锅炉受监焊口无损检验一次合格率不小于96%。主要目标是：分项分部工程合格率100%；锅炉受监焊口一次合格率不低于95%；热工保

33、护和继电保护动作正确投入率100%；热工自动投入率80%以上；监控仪表进入DCS模拟量，投入率100%；做到“四个一次成功”，即：炉水压试验一次成功；厂用电受电一次成功；炉点火一次成功；整套启动并网发电一次成功。5.2.3 承包合同项下的考核目标 锅炉主要性能标准：（1）按“新启规”（1996年版）完成电力部72+24小时性能试验；（2）试生产期间，有关锅炉达标考核的性能试验；（3）有关排放的保证值试验；（4）其他试验 5.4 进度控制目标按业主确定的工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成：开、竣工时间：开工时间： 2006年07月05日,竣工时间为2006年11月5日工程阶段性里

34、程碑进度计划如下：里程碑事件 时间周期（开工日） 开工通知书月安装开始月锅炉钢结构安装月锅炉汽包吊装月锅炉受热面安装月锅炉水压试验月锅炉筑炉;保温 倒送电锅炉烘炉;煮炉锅炉管道蒸汽吹扫安全附件调试;严密性试验月锅炉性能试验完成（72+24h）月锅炉总体验收月工程完工月5.5 投资控制目标5.5.1 “合同价格”指标不突破。5.5.2 “工程实际造价”的预控。5.5.3 预防对业主的索赔。工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，严格控制设计变更和现场签证，确保工程价款支付控制在承包合同价之内。5.6合同管理目标建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，通过

35、合同管理实现工程建设总目标。5.7信息管理目标建立与项目法人的管理信息系统（MIS）相兼容的以网络为支撑的MIS，进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。运用P3软件等先进的管理手段加强对工程质量、进度、投资和安全的控制。及时提供可靠、准确、完整的工程和监理信息，实现信息资源的共享，为项目法人和参建各方正确解决工程中出现的各种问题提供有效帮助；在工程建设中做到凡事有据可查，为工程留下完整准确规范的历史记录。5.8组织协调目标以安全、质量、进度顺序为原则，建立高效协调的工程管理机制，及时协调各参建单位之间在工程中存在的问题，分清责任，理顺关系，使各参建单位有机协调的配合工作，实现锅炉安

36、全、优质、高效、按期达标投产。5.9调试阶段监理目标保护投入率100%，自动投入率不少于95%；72小时试运符合调试验标要求，力争达到同类锅炉的最好水平。5.10试生产阶段监理目标通过参建单位的共同努力，争取锅炉投产后较长时间的连续商业运行（减少非计划停运）。5.11 监理工作质量目标合同履约率100%，顾客满意率95%以上，顾客投诉率0，监理质量事故率为0，监理工作规范、到位、有效。6监理服务内容6.1工程项目控制6.1.1工程项目控制的目的是为了实现施工合同的目标，而影响工程项目的诸多要素，又是施工合同的组成部分，因此施工合同是工程项目控制的出发点也是终结点，是工程项目控制的基础。6.1.

37、2工程监理按施工合同及附件的工作范围，对承包商的工程建设程序(施工图设计、施工、分部试运、整套启动运行，试生产期及工程竣工验收)各阶段的服务内容进行检查、监督和审查，明确监理工作的组织手段和服务的职责。 6.1.3项目实施的工程建设管理制度和程序文件，是工程管理层面（项目部、工程监理）和服务层面（承包商及其各分包商）各方依此行使合同项下的职责和服务，使工程项目的实施，确定了工作程序。6.1.4按项目监理工作程序及其工作的主要内容，在监理规划的统筹下，制定监理实施细则，落实在阶段程序和环节上，以强化管理手段，对承包商的各项服务，实施有效的监督。6.1.5检查和监督承包商的综合施工计划的合同评审、

38、设计、采购、文件资料、过程控制、检验和试验、质量记录等工程质量各项要素的控制。6.1.6检查和督促承包商建立质量、信息文件的管理系统，将设计文件、建设准备文件、施工文件、设备厂家文件、基建管理文件、涉外文件以及合同要求的文件，签署、整理、分类、移交。做到档案管理与基本建设同步进行，以达到全面地完整地服务。6.2安装监理6.2.1审查承包商和施工分包商及委托加工构件供应商的资质；6.2.2审查施工材料供应商的资质；6.2.3审查施工承包商及委托加工构件供应商的合同条款内容范围；6.2.4对施工承包商坚持开工前的资质确认，图纸会审，施工方案报审和开工报告审批的程序；6.2.5审查和监督承包商的施工

39、组织计划，重点控制里程碑的进度计划，存在的问题或延缓，计划的调整和采取措施；6.2.6施工承包商投入的劳动力、工日、设备及机具的情况及统计；6.2.7对特殊工种人员技术素质的抽检和考核；6.2.8入厂原料、材料的检查、化验和试验记录的签证；6.2.9对施工用计量器具、试验设备、检测设备、仪器校验等由承包商向监理工程师报验后核签；6.2.10检查承包商的现场质检工作，对重点部位的见证点，停工待检点和旁站点的工程质量计划，隐蔽工程的检查签证、分项、分部工程的检查。6.2.11参加单位，分部、分项工程的质量评定和验收。6.2.12按阶段付款进度，对每月实际完成的工程量进行现场核定。6.2.13对不合

40、格项的控制，施工质量体系以预先控制为主，作到质量缺陷消除在施工过程之中。6.3质量保证6.3.1按合同项目规定的质量措施和合同的特定要求并按质量体系要素及作业文件，在项目监理服务范围内，制定书面的质量保证计划。6.3.2对质量体系文件和工程建设管理文件实行有效的控制，并保证监理项目文件的及时性、完整性和可靠性，使质量体系有效运行的场所都能等到相应文件的有效版本。(1) 检查并督促承包商遵照并执行本项目的工程建设管理制度和程序文件。(2) 承包商在合同签定28天内应向工程监理站和项目部提交的质量保证大纲、质量保证手册，应符合施工合同的质量保证计划。 (3) 由承包商编制的质量计划，对工程项目的主

41、要工序的质量控制点、依据的标准、质量体系的管理职能、施工承包商的三级验收等，实施重点审查。(4)对工程项目的各个阶段的施工组织设计、专业施工组织设计、单位工程作业指导书等质量文件，实施审查和控制。(5)对合同要求的由承包商编制的质量保证大纲、质量保证手册及安全保证体系，实施检查和审查。6.3.3质量记录是工序质量动态管理记载，是质量体系有效运行的证据也是查找质量问题的依据，督促并检查承包商及其各分包商的质量文件记录的编制与运作。6.3.4按合同项目的质量体系要素监督、检查和审查承包商合同项下的所有服务，而对各质量要素需有相应的程序文件或作业文件以及管理制度等予以支撑，才能形成一个完整的质量体系

42、，通过质量要素及其作业文件的核查，督促承包商予以制定和完善。(1 )这些质量要素是·管理职责·质量体系·合同评审·设计控制·文件资料控制·采购·顾客提供产品的控制·产品标识和可追溯性·过程控制·检验和试验·检查、测量和试验设备·检验和试验状态·不合格品的控制·纠正和预防措施·搬运、贮存和防护·质量记录控制·内部质量审核·培训·服务·统计技术(2) 上述各质量要素，已有工程管理制度和程序文件以及多方

43、承包商合同条款及质量文件予以支撑，在审查承包商的质量计划和质量手册时，应作为重点的内容。6.3.5监理工程师在质量服务和规范承包商质量活动上，和质量评价上，要按经济发展的客观规律自我完善。(1) 在质量方针上应向系统型和程序型转变，做到有方针，有实施措施，有实施活动，有实施改进；(2) 在质量体系上，应向有组织（有目的要求），有资源，有过程（活动），有证实（文件资料）上转变。(3) 在工序质量控制上，应向主动予先控制和防止型转变。(4)在质量活动上应向予先计划型和多层次监督型转变。(5)在质量评价上，评价机构向没有行政干预的市场监理机构评价的转换；评价办法，由印象分的评价过渡到采用硬指标的评价

44、；评价指标；由目前的行业标准，过渡到国家标准，或采用国际指标的办法。6.3.6对承包商质量管理文件的收集、整理保存。并制定质量保证文件的管理计划，包括收集、整理、完成最终移交给项目部。6.4安全监督6.4.1督促承包商落实场地设施的安全计划，经项目部批准的安全计划由承包商向分包商提供付本，作为执行分包合同文件一部分，保证各级分包商的工作，符合安全计划的要求；6.4.2按工程安全、文明施工管理制度各项条款及合同附件，规范承包商的安全工作。6.4.3督促并审查承包商编制的安全手册；按施工合同条款的内容检查工程安全的实施情况；参加承包商每月的安全例会及安全活动，通过综合对现场的安全状况，存在的隐患，

45、薄弱环节做出安全评价，提出采取的防范措施。6.4.4按安全条例的规定设施场地发生的事故，承包商应向项目法人通知，初次通知是口头的，但事故发生后的24小时内必须向工程项目部递交详细的书面报告； 6.4.5工程安全的信息情况，通过监理月报，定期反映工程安全的情况、动态、评价等内容；必要时口头通知项目部或以书面的形式反映。6.4.6 实施并监督与项目有关的安全事故数据的调查。6.5锅炉的启动与试运工程监理站应及时审查承包商编制的锅炉调试方案与计划、调试程序。整套启动试运计划、方案及措施、锅炉的性能试验，性能验收，在各阶段各工序环节上检查、督促和审查承包商锅炉的启动与试运方案，以实现安全有效地和完整的

46、启动与调试，达到锅炉性能及技术经济指标和合同项下的锅炉的达标考核。6.5.1第一阶段分部试运（由母线受电至整套启动运行阶段）(1) 审查分部试运计划、日程、项目、方案及分部试验的设备，系统调试项目。·检查单机试运和单体调试。(2) 审查分系统的调试方案；检查和审查分部试运的记录和报告。(3) 锅炉调试的初步方案承包商在开始调试前1个月提交报建设监理站审核，由工程项目部审批。(4) 运行手册承包商在开工通知发出后3个月向项目部提交。(5) 调试程序，承包商在调试前1个月报工程监理站审查，由项目部批准。(6) 最终版运行手册督促承包商在调试前0.5个月提交。(7) 检查和审查分部试验的质

47、量要求。(8) 分部系统试验及验收和签证。(9 ) 组织整理和编制工程的各种文件。6.5.2第二阶段（由锅炉点火至性能试验完成锅炉72+24小时）(1) 整套启动计划、方案、措施已由监理站审查并由项目部审批，最后由启委会核准。项目部并与电网调度部门已办完审批手续。(2) 建筑、安装工程已验收合格，满足试运条件。(3) 督促并检查承包商所有的设备与系统包括炉、电和辅助设备和系统；启动试运的燃料（油、煤）化学药品及其它必需品、试运现场的环保监测设备、保温油漆以及安全隔离设施等。(4) 督促并检查承包商作好各项准备工作，包括运行人员到位、岗位职责明确、培训考试合格、运行手册备齐、设备、管道、阀门已命

48、名并标识完整，必需的备品备件，安全工器具等备齐。(5) 检查现场的安全、治安保卫、消防验收合格满足试运要求。(6) 整套启动试运，应按空负荷调试，带负荷调试和满负荷试运三个步骤进行，对每个步骤应进行的项目和调试的内容应符合1996（年版）的“新启规”及与之配套使用的火电工程启动调试工作规定等四个规程。(7) 锅炉的整套启动与试运，应符合施工合同中有关条款的规定(8) 试验或试验程序在予计的开始试验前1个月承包商向工程监理方提交审查，并由项目部批准；现场试验记录在每次试验完成后7天向项目部提供；待试验或待检查设备承包商最少提前7天发出待检通知。(9) 锅炉的性能试验应连续运行72+24小时并应符

49、合和满足合同要求。(10) 锅炉的移交·锅炉通过性能试验完成之后，项目部即应接管并控制该锅炉办理移交试生产手续。(1) 进一步考验设备及系统,检查工程的总体情况发现缺陷列出消缺项目清单，督促承包商进行维修消缺。(2) 检查和督促承包商完成未完的调试项目，完善和提高自动调节品质和保护，监测仪表投入率等。(3) 全面考核锅炉的各项性能和技术经济指标。(4) 审查承包商的达标考核程序，方案和计划。经济指标必须达到合同规定达标考核指标，达标考核应符合合同技术规范书中技术要求和数据及性能考核的条款。(5) 锅炉的性能验收条件和程序，应符合合同相关条款。(6) 锅炉完工日条件和程序、项目完工的条

50、件和程序，应符合合同条款。(7) 检查和督促承包商所有试验、调试性能验收、可靠性试验等资料向项目部提交。·所有设备完成试验，在锅炉完工后30天内向项目部提交·调试报告，由调试承包商在调试完成后45天内向项目部提交。·竣工资料，承包商在整套试运移交生产45天内向项目部提交。7. 工程项目监理措施7.1综合性管理措施我公司结合以往监理的经验及本工程招标文件的要求，制定了以下综合管理措施：1）完善的监理机构建立组织结构合理、专业人员配套齐全、分工明确的项目监理部。提供符合监理合同、建设工程监理规范和GB/T-19000质量管理体系要求的监理服务。2）齐全的办公检测设备配

51、备常规的检测设备和工具，保证工程现场监理经费的供给，以满足现场监理工作需要。项目监理部将配备计算机、彩色打印机等办公设备以及监理工作所必须的检验、检测仪器。3）严格的自身建设项目监理部将按照我公司的监理宗旨：“科学勤奋，创优质工程；守法诚信，让项目法人满意”来指导我们的服务。严格自身管理，加强在职人员培训，不断提高监理人员素质。4）良好的预控手段为保证工程质量，项目监理部将坚持事前控制和主动控制，尤其要加强对施工单位能力状态及质保体系的预控。在整个工程中采用有效的的预控手段，依法严格监理。5）有力的控制措施项目监理部按照项目法人的要求制定科学合理的，针对性强的，“四控、二管、一协调”具体措施。

52、7.2进度控制措施7.2.1项目监理部进入现场后，将起草制定施工进度计划编审与检查监督制度、施工总平面管理制度、工程组织与协调制度、工程停、复工管理制度等工程进度管理制度等，经项目法人批准后发布，实施。7.2.2项目监理部根据进度目标计划，参与编制工程进度一级网络进度计划，根据工程实际进展情况对一级网络计划进行及时盘修，计划每2个月进行一次，同时编制进度分析报告。7.2.3审核施工单位编制的二级网络计划是否符合总进度控制目标的要求；审查施工单位编制的年度及月度施工计划，是否满足计划的要求；审查施工单位编制的劳动力计划、材料供应计划、机械使用计划是否符合计划的要求。审查后提出监理意见反馈给施工单位，施工单位对原计划进行修改后报项目监理部，项目监理部认可后下达同意指令。7.2.4现场巡视进度进展情况并做好记录。通过每周现场调度会对月进度计划进行检查与盘点；每月底对施工实际进度进行盘点，当实际进度符合计划进度时，要求施工单位编制下月进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施，对工程实施动态控制。7.2.5每周调度会后出版调度会纪要（24小时内发给有关单位）与监理周报，及时通报工程进度情况；每月月初出版监理月报，全