2026年法学商法反垄断法竞争行为试题及答案

2026年法学商法反垄断法竞争行为试题及答案一、选择题（20分）1.根据《中华人民共和国反垄断法》，下列哪项不属于垄断协议？A.固定或者变更商品价格B.限制商品的生产数量或者销售数量C.联合抵制交易D.限制开发新技术、新工艺2.关于市场支配地位的认定，下列说法正确的是：A.经营者在相关市场的市场份额达到50%即可推定具有市场支配地位B.经营者在相关市场的市场份额达到1/3即可推定具有市场支配地位C.经营者在相关市场的市场份额达到2/3即可推定具有市场支配地位D.经营者在相关市场的市场份额达到3/4即可推定具有市场支配地位3.下列哪项行为不属于滥用市场支配地位的行为？A.以不公平的高价销售商品B.以不公平的低价购买商品C.没有正当理由搭售商品D.低于成本价销售商品以排挤竞争对手4.根据《反垄断法》，下列哪项情形下经营者集中需要申报？A.参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过12亿元B.参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过15亿元C.参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过18亿元D.参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元5.关于反垄断法中的"相关市场"界定，下列说法正确的是：A.相关市场仅指相关商品市场B.相关市场仅指相关地域市场C.相关市场包括相关商品市场和相关地域市场D.相关市场包括相关商品市场、相关地域市场和相关时间市场6.根据《反垄断法》，下列哪项不属于行政垄断行为？A.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品B.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，与经营者达成垄断协议C.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制经营者参加投标D.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定7.根据《反垄断法》，下列哪项不属于垄断协议的豁免情形？A.为改进技术、研究开发新产品的B.为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的C.为中小经营者提供统一的采购和销售渠道的D.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的8.关于反垄断法的执法机构，下列说法正确的是：A.国务院反垄断执法机构负责反垄断法的统一实施B.国家发展和改革委员会负责价格垄断行为的执法C.商务部负责经营者集中的审查D.以上说法都正确9.根据《反垄断法》，下列哪项不属于反垄断调查措施？A.进入经营场所进行检查B.询问经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人C.查阅、复制相关文件、资料D.查封经营者的财务账簿10.关于反垄断法中的宽大制度，下列说法正确的是：A.宽大制度仅适用于垄断协议案件B.宽大制度仅适用于滥用市场支配地位案件C.宽大制度适用于所有反垄断案件D.宽大制度仅适用于经营者集中案件二、判断题（20分）1.《反垄断法》所称的垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。（）2.经营者在相关市场的市场份额达到50%即可推定其具有市场支配地位。（）3.经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报。（）4.行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，行业协会和参与协议的经营者都应当承担法律责任。（）5.根据《反垄断法》，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。（）6.经营者能够证明所达成的协议属于《反垄断法》规定的豁免情形的，该协议不构成垄断协议。（）7.经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。（）8.对反垄断执法机构依法实施的调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据的，对个人可以处五十万元以下的罚款。（）9.反垄断执法机构对涉嫌垄断行为进行调查时，可以查询经营者的银行账户。（）10.经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。（）三、名词解释（20分）1.相关市场2.市场支配地位3.横向垄断协议4.纵向垄断协议5.宽大制度四、简答题（40分）1.简述《反垄断法》的基本原则。2.简述垄断协议的主要类型及其法律后果。3.简述滥用市场支配地位的主要表现形式。4.简述经营者集中的申报标准。5.简述反垄断法中的宽大制度及其适用条件。五、案例分析题（20分）1.案例：甲公司和乙公司是国内两家大型家电生产企业，占据了国内空调市场80%的份额。2025年，两家公司达成协议，约定双方均不得在夏季促销期间降价销售空调产品，且双方共享客户信息，协调产品定价。2026年，消费者发现空调价格明显高于往年，且没有促销活动。消费者协会向反垄断执法机构举报。问题：(1)甲公司和乙公司的行为是否构成垄断协议？为什么？(2)如果构成垄断协议，应当承担什么法律责任？2.案例：丙公司是国内唯一一家生产某特种药品的企业，占据了该药品100%的市场份额。丁公司是该药品的主要销售商，占据了80%的市场份额。2025年，丙公司要求丁公司不得销售其他企业生产的同类药品，否则将停止向丁公司供货。同时，丙公司还与多家医院签订协议，约定只有从丙公司采购药品才能获得折扣。问题：(1)丙公司的行为是否构成滥用市场支配地位？为什么？(2)丁公司的行为是否构成滥用市场支配地位？为什么？(3)如果构成滥用市场支配地位，应当承担什么法律责任？参考答案：一、选择题（20分）1.D解释：根据《反垄断法》第十三条规定，垄断协议包括：(一)固定或者变更商品价格；(二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制开发新技术、新工艺，限制购买新技术、新设备；(五)联合抵制交易；(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。选项D"限制开发新技术、新工艺"属于垄断协议的一种，因此不属于正确答案。2.A解释：根据《反垄断法》第十九条规定，经营者具有下列情形之一的，可以推定其具有市场支配地位：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。选项A正确。3.D解释：根据《反垄断法》第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；(三)没有正当理由，搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件；(四)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；(五)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。选项D"低于成本价销售商品以排挤竞争对手"属于滥用市场支配地位的行为，因此不属于正确答案。4.C解释：根据《反垄断法》第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报不得实施集中。根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元的，应当申报。选项C正确。5.C解释：根据《反垄断法》第十二条规定，本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行商品或者服务的地域范围。本法所称相关市场，包括相关商品市场和相关地域市场。选项C正确。6.B解释：根据《反垄断法》第三十二条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为：(一)限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；(二)妨碍商品在地区之间的自由流通；(三)以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制经营者参加投标；(四)采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者的进入；(五)强制经营者从事本法规定的垄断行为；(六)制定含有排除、限制竞争内容的规定。选项B"行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，与经营者达成垄断协议"不属于行政垄断行为，因为行政主体不能与企业达成垄断协议，行政垄断是指行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为。选项B正确。7.C解释：根据《反垄断法》第十五条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：(一)为改进技术、研究开发新产品的；(二)提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；(三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；(七)法律和国务院规定的其他情形。选项C"为中小经营者提供统一的采购和销售渠道的"不属于《反垄断法》规定的豁免情形，因此不属于正确答案。8.D解释：根据《反垄断法》第九条规定，国务院反垄断执法机构负责反垄断法的统一实施；根据第十条规定，国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责反垄断执法工作；根据第四十六条规定，国务院价格主管部门负责价格垄断行为的执法；根据第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报不得实施集中。因此，选项A、B、C都正确，选项D也正确。9.D解释：根据《反垄断法》第三十八条规定，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：(一)进入经营场所进行检查；(二)询问经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；(三)查阅、复制相关文件、资料；(四)查封、扣押相关证据；(五)查询经营者的银行账户。选项D"查封经营者的财务账簿"属于反垄断调查措施，因此不属于正确答案。10.A解释：根据《反垄断法》第四十六条规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。宽大制度主要适用于垄断协议案件，因为垄断协议具有隐蔽性，很难被发现，通过给予主动报告并提供重要证据的经营者减轻或免除处罚的激励，可以有效地发现和制止垄断协议。因此，选项A正确。二、判断题（20分）1.√解释：根据《反垄断法》第十三条规定，本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。因此，该表述正确。2.×解释：根据《反垄断法》第十九条规定，经营者具有下列情形之一的，可以推定其具有市场支配地位：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。因此，市场份额达到50%并不必然推定具有市场支配地位，只有在达到二分之一(50%)时才可以推定。该表述不完全准确。3.√解释：根据《反垄断法》第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报不得实施集中。因此，该表述正确。4.√解释：根据《反垄断法》第四十六条规定，行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。因此，行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，行业协会和参与协议的经营者都应当承担法律责任。该表述正确。5.√解释：根据《反垄断法》第三十二条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。因此，该表述正确。6.√解释：根据《反垄断法》第十五条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：(一)为改进技术、研究开发新产品的；(二)提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；(三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；(七)法律和国务院规定的其他情形。因此，经营者能够证明所达成的协议属于《反垄断法》规定的豁免情形的，该协议不构成垄断协议。该表述正确。7.×解释：根据《反垄断法》第二十八条规定，经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定，但能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的除外。因此，并不是所有具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中都会被禁止，还需要考虑对竞争产生的有利影响和社会公共利益。该表述不完全准确。8.×解释：根据《反垄断法》第五十二条规定，对反垄断执法机构依法实施的调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据的，对单位处一百万元以下的罚款，对个人处五十万元以下的罚款。因此，对个人可以处五十万元以下的罚款，对单位处一百万元以下的罚款。该表述不完全准确。9.√解释：根据《反垄断法》第三十八条规定，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：(一)进入经营场所进行检查；(二)询问经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；(三)查阅、复制相关文件、资料；(四)查封、扣押相关证据；(五)查询经营者的银行账户。因此，反垄断执法机构可以查询经营者的银行账户。该表述正确。10.√解释：根据《反垄断法》第四十六条规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。因此，该表述正确。三、名词解释（20分）1.相关市场相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行商品或者服务的地域范围。根据《反垄断法》第十二条规定，相关市场包括相关商品市场和相关地域市场。相关商品市场是指根据商品的特性、用途、价格等因素，由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或者一类商品所构成的市场；相关地域市场是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。界定相关市场是反垄断法分析的基础，因为只有确定了相关市场的范围，才能判断经营者的市场份额和市场势力，进而评估其行为是否构成垄断或者限制竞争。2.市场支配地位市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。根据《反垄断法》第十七条规定，认定经营者具有市场支配地位，应当考虑下列因素：(一)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；(三)该经营者的财力和技术条件；(四)其他经营者对该经营者的依赖程度；(五)其他经营者进入相关市场的难易程度；(六)与该经营者进行交易的相对交易人的分布情况；(七)市场进入的难易程度。此外，《反垄断法》第十九条规定了可以推定经营者具有市场支配地位的情形：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。3.横向垄断协议横向垄断协议是指处于同一生产或者销售环节的经营者之间达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。根据《反垄断法》第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格；(二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制开发新技术、新工艺，限制购买新技术、新设备；(五)联合抵制交易。横向垄断协议通常对市场竞争的危害较大，因为处于同一生产或者销售环节的经营者之间本来就存在竞争关系，它们之间的协议直接消除了竞争，因此《反垄断法》对横向垄断协议采取"本身违法"原则，即不管协议是否有益，只要其具有排除、限制竞争的效果，就构成违法。4.纵向垄断协议纵向垄断协议是指处于不同生产或者销售环节的经营者之间达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。根据《反垄断法》第十四条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一)固定向第三人转售商品的价格；(二)限定向第三人转售商品的最低价格；(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。纵向垄断协议通常涉及上下游企业之间的交易，如制造商与经销商、批发商与零售商之间的关系。与横向垄断协议不同，纵向垄断协议不一定必然排除、限制竞争，有些纵向协议可能具有提高效率、促进竞争的效果，因此《反垄断法》对纵向垄断协议采取"合理原则"，即需要根据协议的具体内容和市场情况，评估其对竞争的实际影响，只有具有排除、限制竞争效果的纵向协议才构成违法。5.宽大制度宽大制度是指反垄断执法机构对主动报告垄断协议并提供重要证据的经营者减轻或者免除处罚的制度。根据《反垄断法》第四十六条规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。宽大制度的主要目的是鼓励垄断协议的参与者主动向执法机构提供信息，帮助执法机构发现和制止垄断行为，提高执法效率。宽大制度的适用条件通常包括：第一，主动向执法机构报告垄断协议；第二，提供重要证据，如协议内容、参与方、实施情况等；第三，在执法机构调查前报告；第四，配合执法机构的调查。不同国家和地区的宽大制度可能有不同的具体规定，但基本原理相似。四、简答题（40分）1.简述《反垄断法》的基本原则。《反垄断法》的基本原则包括：(1)保护市场公平竞争原则：反垄断法的主要目的是保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。通过禁止垄断行为，防止经营者排除、限制竞争，确保市场机制有效运行，提高经济效率。(2)禁止滥用市场支配地位原则：反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者滥用其市场支配地位，排除、限制竞争。这一原则旨在防止垄断企业利用其市场力量损害消费者利益和其他经营者的合法权益。(3)控制经营者集中原则：反垄断法对可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中进行审查，防止通过并购等方式形成或者增强市场支配地位，维护市场竞争格局。(4)禁止行政垄断原则：反垄断法禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争。这一原则旨在维护市场统一，防止行政权力不当干预市场机制。(5)豁免与抗辩原则：反垄断法并非禁止所有的限制竞争行为，而是允许某些具有促进竞争或者社会公共利益效果的垄断协议和经营者集中。经营者可以证明其行为符合法定豁免条件的，可以不承担法律责任。(6)国际合作原则：反垄断法鼓励在反垄断领域的国际合作，包括信息交流、执法协作等，以应对跨国垄断行为的挑战。这些原则相互联系、相互补充，共同构成了反垄断法的价值基础和制度框架，为反垄断法的实施提供了指导。2.简述垄断协议的主要类型及其法律后果。垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。根据《反垄断法》的规定，垄断协议主要分为以下类型：(1)横向垄断协议：是指处于同一生产或者销售环节的经营者之间达成的垄断协议。根据《反垄断法》第十三条，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：固定或者变更商品价格；限制商品的生产数量或者销售数量；分割销售市场或者原材料采购市场；限制开发新技术、新工艺，限制购买新技术、新设备；联合抵制交易。(2)纵向垄断协议：是指处于不同生产或者销售环节的经营者之间达成的垄断协议。根据《反垄断法》第十四条，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。(3)其他协同行为：是指经营者之间虽然没有明确的协议，但通过意思联络或者信息交流等方式实施的协同一致的行为，同样构成垄断协议。垄断协议的法律后果主要包括：(1)民事责任：根据《反垄断法》第五十条，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。这意味着因垄断协议受损的经营者或者消费者可以向法院提起诉讼，要求赔偿损失。(2)行政责任：根据《反垄断法》第四十六条，经营者达成垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。(3)刑事责任：根据《反垄断法》第五十二条，对反垄断执法机构依法实施的调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(4)宽大制度：根据《反垄断法》第四十六条，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。这一制度旨在鼓励垄断协议的参与者主动向执法机构提供信息，帮助执法机构发现和制止垄断行为。3.简述滥用市场支配地位的主要表现形式。滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的经营者利用其市场支配地位排除、限制竞争的行为。根据《反垄断法》第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：(1)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品：这是指具有市场支配地位的经营者利用其市场力量，以明显高于或者低于市场价格的价格销售或者购买商品，获取不当利益或者损害交易对手的利益。(2)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品：这种行为通常被称为"掠夺性定价"，是指具有市场支配地位的经营者以低于成本的价格销售商品，目的是排挤竞争对手，维持或者增强其市场支配地位。(3)没有正当理由，搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件：搭售是指具有市场支配地位的经营者强迫交易相对人购买不需要的商品或者服务，或者将不同的商品或者服务捆绑销售，限制了消费者的选择自由，排除了相关市场的竞争。(4)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇：这是指具有市场支配地位的经营者对相同的交易相对人给予不同的交易条件，如价格、数量、质量等，这种差别待遇没有正当理由，可能损害交易相对人的利益，排除、限制相关市场的竞争。(5)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为：这是一个兜底条款，授权国务院反垄断执法机构根据实际情况认定其他形式的滥用市场支配地位行为。认定滥用市场支配地位行为需要考虑以下因素：经营者在相关市场的市场份额；相关市场的竞争状况；经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者的依赖程度；其他经营者进入相关市场的难易程度；与该经营者进行交易的相对交易人的分布情况；市场进入的难易程度等。4.简述经营者集中的申报标准。经营者集中是指经营者通过合并、取得股权或者资产、委托经营、联营以及其他方式取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的行为。根据《反垄断法》第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报不得实施集中。根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，经营者集中达到下列标准之一的，应当申报：(1)参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元；(2)参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元。上述申报标准中的营业额是指经营者在上一会计年度内销售商品、提供服务的收入，以及受让无形资产或者取得不动产的收入的总和。对于银行、证券、保险等特殊行业的营业额计算方法，由国务院反垄断执法机构另行规定。需要注意的是，达到申报标准的经营者集中并不必然构成违法，还需要进行反垄断审查。国务院反垄断执法机构在收到申报后，需要进行初步审查，决定是否进一步审查。初步审查的期限为30日，如需进一步审查，期限为90日，最多可延长60日。在审查期间，国务院反垄断执法机构将评估该经营者集中是否具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。如果具有或者可能具有排除、限制竞争效果，并且不能证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，则应当作出禁止经营者集中的决定。5.简述反垄断法中的宽大制度及其适用条件。宽大制度是指反垄断执法机构对主动报告垄断协议并提供重要证据的经营者减轻或者免除处罚的制度。根据《反垄断法》第四十六条规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。宽大制度的适用条件主要包括：(1)主动报告：经营者必须主动向反垄断执法机构报告垄断协议的有关情况，而不是在执法机构已经掌握证据后被动提供信息。(2)提供重要证据：经营者必须提供能够证明垄断协议存在的重要证据，如协议内容、参与方、实施情况等。这些证据应当对执法机构发现和制止垄断行为具有实质性帮助。(3)在执法机构调查前报告：经营者应当在反垄断执法机构尚未发现垄断协议或者尚未启动调查程序前报告。如果执法机构已经启动调查，经营者报告并提供证据的，可能无法获得宽大处理。(4)配合执法机构的调查：经营者应当积极配合反垄断执法机构的调查工作，如实提供相关信息和材料，不得隐匿、销毁或者转移证据。宽大制度的具体适用通常遵循"先到先得"的原则，即第一个符合条件的经营者可以获得免除处罚，后续符合条件的经营者可以获得不同程度的减轻处罚。不同国家和地区的宽大制度可能有不同的具体规定，但基本原理相似。宽大制度的目的是鼓励垄断协议的参与者主动向执法机构提供信息，帮助执法机构发现和制止垄断行为，提高执法效率。由于垄断协议具有隐蔽性，很难被发现，通过给予主动报告并提供重要证据的经营者减轻或免除处罚的激励，可以有效打破垄断协议的"共谋"，促进市场竞争。五、案例分析题（20分）1.案例：甲公司和乙公司是国内两家大型家电生产企业，占据了国内空调市场80%的份额。2025年，两家公司达成协议，约定双方均不得在夏季促销期间降价销售空调产品，且双方共享客户信息，协调产品定价。2026年，消费者发现空调价格明显高于往年，且没有促销活动。消费者协会向反垄断执法机构举报。问题：(1)甲公司和乙公司的行为是否构成垄断协议？为什么？(2)如果构成垄断协议，应当承担什么法律责任？答案：(1)甲公司和乙公司的行为构成垄断协议。根据《反垄断法》第十三条规定，本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格；(二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制开发新技术、新工艺，限制购买新技术、新设备；(五)联合抵制交易。在本案中，甲公司和乙公司占据了国内空调市场80%的份额，具有市场支配地位，属于具有竞争关系的经营者。两家公司达成协议，约定双方均不得在夏季促销期间降价销售空调产品，这属于固定或者变更商品价格的行为；同时，双方共享客户信息，协调产品定价，这也属于固定或者变更商品价格的行为。这些行为直接限制了空调市场的价格竞争，排除了其他经营者的竞争机会，损害了消费者的利益，构成了《反垄断法》第十三条规定的垄断协议。此外，甲公司和乙公司作为市场份额达到80%的大型企业，其行为对市场竞争的影响更为显著，应当认定为具有排除、限制竞争效果的垄断协议。(2)如果构成垄断协议，甲公司和乙公司应当承担以下法律责任：根据《反垄断法》第四十六条规定，经营者达成垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。在本案中，甲公司和乙公司已经实施了达成的垄断协议，因此应当承担以下法律责任：第一，责令停止违法行为：反垄断执法机构应当责令甲公司和乙公司立即停止实施垄断协议，恢复空调市场的正常竞争秩序。第二，没收违法所得：甲公司和乙公司因实施垄断协议而获得的超额利润应当予以没收。第三，处以罚款：根据《反垄断法》的规定，可以处甲公司和乙公司上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。具体罚款金额应当考虑违法行为的性质、情节、持续时间、对市场竞争的影响等因素。此外，如果甲公司和乙公司能够主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，根据《反垄断法》第四十六条的规定，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。同时，因甲公司和乙公司的垄断行为受到损害的经营者或者消费者，还可以根据《反垄断法》第五十条的规定，向人民法院提起诉讼，要求甲公司和乙公司承担民事赔偿责任。2.案例：丙公司是国内唯一一家生产某特种药品的企业，占据了该药品100%的市场份额。丁公司是该药品的主要销售商，占据了80%的市场份额。2025年，丙公司要求丁公司不得销售其他企业生产的同类药品，否则将停止向丁公司供货。同时，丙公司还与多家医院签订协议，约定只有从丙公司采购药品才能获得折扣。问题：(1)丙公司的行为是