河南省学生常见病防治督导工作方案

1、2010年河南省学生常见病、传染病防治督导工作方案一、督导工作的依据 （一）卫生部关于印发<各级疾病预防控制机构基本职责>和<疾病预防控制工作绩效评估标准>的通知（卫疾控发200868号）、疾病预防控制工作绩效考核操作手册（卫生部2009版）；（二）学校卫生工作条例 ；（三）河南省卫生厅关于印发疾病预防控制工作绩效考核实施方案的通知（豫卫疾控200939号）。二、督导工作的目的（一）贯彻落实中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号）及中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实<中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见&g

2、t;的实施意见（豫发200730号）对学校卫生工作的要求。（二）通过对学校的督导，进一步促进全省各级疾控机构学校卫生监测及防病工作的开展。（三）通过督导，促进各级各类学校传染病、常见病防治工作规范有序开展。三、督导内容和指标按照传染病防治法、学校卫生工作条例等法律法规，以及教育部、卫生部下发的有关各级各类学校在学生常见病、传染病防治方面应尽的职责等文件规定，各级疾病预防控制中心对当地的各级各类学校进行如下内容的督导。(一) 中小学校督导内容1、学校基本情况：包括学生人数、学校卫生室设置、校医或保健教师配备、洗手设施、饮用水提供、厕所卫生情况等。2、学生常见病防治工作开展情况、学生常见病防治各项

3、措施落实情况：包括学生主要常见病患病资料，是否有组织的实施预防干预措施，是否组织学生每天做眼保健操等。3、学生传染病防治措施落实情况：包括传染病管理、疫情报告员及职责、责任追究等制度的建立及落实情况，学生因病缺勤登记、晨检制度落实情况等。4、学校健康教育工作开展情况。5、学生健康体检工作落实情况。包括本教学年度（或上年度）学生体检工作开展情况、体检单位资质情况、是否将结核菌素试验及谷丙转氨酶、胆红素检查等纳入新生体检项目，体检机构是否将体检数据进行录入分析并反馈学校和学生家长，学校学生健康档案建立情况等。（详见中小学校传染病、常见病防治督导记录表）。（二）大中专学校督导内容1、学校基本情况：包

4、括学校名称、学生人数、是否建立学生健康档案。2、学生传染病防治措施落实情况：包括学校传染病管理、疫情报告员及职责、责任追究等制度的建立及落实情况、学生传染病患病及因传染病休退学登记情况。3、学校健康教育工作开展情况。（详见大中专学校传染病、常见病防治督导记录表）。（三）幼儿园督导内容1、幼儿园基本情况：包括幼儿人数、寄宿人数等。2、传染病防治措施落实情况：包括传染病管理、疫情报告员及职责、责任追究等制度的建立及落实情况，幼儿因病缺勤登记、晨检制度落实情况等。（详见幼儿园传染病、常见病防治督导记录表）。（四）督导考核指标及要求1、指标：学生传染病、常见病督导覆盖率2、指标计算方法：学生传染病、常

5、见病督导覆盖率开展学生传染病、常见病防治督导的学校数/辖区内应督导学校总数×100。3、要求：各级疾病预防控制中心对辖区内应督导学校的学生传染病、常见病督导覆盖率必须90%。（五）督导对象及应督导学校数量督导对象为全省所有普通高校（包括教育部门所辖的部级、省级各类普通本科和专科院校；电大、函大、夜大、走读大学除外)、普通中专学校、普通中小学校（含职业技术学校和私立学校）和幼儿园。各省辖市、县（区）疾病预防控制中心督导学校数量不少于辖区内学校和幼儿园总数（各省辖市学校和幼儿园数量附后）的35。（必须包括大中小学校和幼儿园）。四、督导程序和方法（一）程序1、各县（市、区）疾控中心对辖区内

6、中小学校及幼儿园学生常见病、传染病防治工作开展情况进行督导检查，并将督导结果上报至所属省辖市疾控中心。2、各省辖市疾控中心对同级学校及幼儿园学生常见病、传染病防治工作开展情况进行督导检查，并对辖区内各县（市、区）疾控中心督导工作开展情况进行核查。3、河南省疾控中心对各省辖市、县（市、区）疾控中心督导工作开展情况进行核查，或组织各省辖市间进行互查。（二）方法1、对学校、幼儿园的现场督导：到辖区内应督导的学校及幼儿园，采取询问和查看资料（如常见病防治记录、传染病报告登记、因病缺勤及病因追查与登记等）的方法，对各学校、幼儿园常见病、传染病防治工作开展情况、各项干预措施落实情况、学校健康教育工作开展情

7、况及学生健康体检工作落实情况进行督导检查，填写学生常见病、传染病预防控制督导卡和督导反馈表。2、对各级疾控中心的考核：通过查阅地方卫生行政部门或疾控中心下发的学生常见病、传染病防治督导文件，各级疾控中心的年度工作计划、培训计划、学校和幼儿园的现场督导记录表、督导反馈表、总结及图片等资料；并抽查4-5所学校、幼儿园进行复核。3、根据以上督导情况，核算学生常见病、传染病督导覆盖率。五、预期结果（一）通过督导检查，掌握各级各类学校（幼儿园）学生常见病、传染病防治工作开展状况的基本数据。（二）通过对各级疾病预防控制机构的考核检查，期望进一步促进各级学校卫生专业队伍建设和学校卫生工作的开展。六、工作进度

8、及数据上报（一）2010年4月上旬，河南省疾病预防控制中心对各级疾控中心学校卫生专业人员进行学生常见病防治督导内容、方法、程序以及督导结果数据统计软件使用与评价的技术培训。（二）2010年10月10日前，各县（市、区）疾控中心将本年度督导结果（学校和幼儿园的现场督导记录表，学校传染病、常见病预防控制督导基本情况登记表）录入并将数据库上报至所属省辖市疾控中心。（三）2010年10月30日前，各省辖市疾控中心将所辖各县（市、区）疾控中心上报数据库及对本级数据库合并，并将合并后的数据库上报至河南省疾控中心。（四）2010年11月30日前，省疾控中心对全省各地进行督导。（五）督导频次：2010年督导频

9、次不少于1次。七、督导结果的反馈（一）各级疾控机构在本年度督导工作结束后，要对督导结果进行认真总结、分析和评价，并通报至同级卫生和教育行政部门。（二）各级疾控机构在现场督导时，对发现学校常见病和传染病防治工作存在的问题，要填写督导意见现场反馈表（见表6），将督导意见反馈至学校，督促其改进。对积极配合督导工作，学生常见病、传染病防治等工作完成较好的学校应予以表扬，对学生常见病、传染病防治等工作开展较差的学校，必要时予以通报批评。八、督导工作资料的收集与评价（一）资料收集：按照卫生部下发的疾病预防控制工作绩效考核操作手册，学生常见病防治督导的资料收集途径为D（即利用评估对象日常工作记录和数据）。各

10、级疾控中心应收集整理以下基本资料：1、学生常见病防治督导专项工作计划、总结。 2、辖区内学校基本情况明细表（官方资料）。 3、辖区内被督导学校原始督导记录表、学校传染病常见病防治工作督导意见现场反馈表，学校传染病、常见病预防控制督导基本情况登记表。 4、两次录入数据库及数据核查文件。（二）对各级疾控机构考核评价标准： 1、上述四项基本资料收集齐全，内容详实，无数据逻辑错误等；2、各级疾控机构按时上报数据；3、其他相关指标。九、对附表一、二、三有关督导指标解释（一）对附表一有关督导指标解释1、第2项“县区”：各省辖市疾控中心直接督导的学校在县（区）一栏填“本级”，代码填“01”。2、第11、12

11、、13项“校医、保健教师人数”：校医指学校配备的具备医疗卫生专业初级以上职称或具备执业医师资格，在学校从事专职学校卫生保健工作的专业技术人员。保健教师指担任学校保健工作的非卫生专业人员，不具备医疗卫生专业初级以上职称或执业医师资格，如小学大队辅导员兼任保健教师。3、第14、15项“有关学校传染病管理、责任追究、报告制度及学校传染病疫情报告人”：以学校正式文件或上墙的制度为准。4、第16、17项“学生晨检和因病缺课登记”：根据教育部门有关文件要求，每天早晨班主任（或任课教师）要对到校学生进行观察，检查人数，发现学生身体健康状况有异常时，应及时通知家长带学生赴医疗机构就诊。对所有因病缺课学生必须了

12、解确切病因并报告至校医或保健教师处进行登记。本项指标重点在于了解学校是否建立并严格执行晨检制度，并查看本学期全校学生的晨检和因病缺课登记记录。5、第18项“本年度学生体检”：指本教学年度是否对学生进行健康检查。6、第20项“体检单位资质”：体检单位资质指体检单位必须具有法人资格、持有有效的医疗机构执业许可证。7、第21、23项“结核菌素试验和谷丙转氨酶、胆红素检查”：根据省教育厅、财政厅、卫生厅关于印发河南省义务教育阶段学生健康体检实施办法（教体卫艺2008687号）文件的规定，“结核菌素试验”为小学、初中入学新生必检项目；谷丙转氨酶、胆红素检查是寄宿制入学新生必检项目。8、第24项“体检结果

13、统计分析资料”是指体检单位于体检结束后将体检数据录入统计分析后反馈给学校的资料，应包括全校学生视力不良、沙眼、结膜炎、龋齿、肥胖、营养不良等主要常见病分年龄或分年级的统计资料，内外科异常检出情况及新生结核菌素试验、肝功能检查的相应统计分析数据。9、第25项“开设健康教育课”：指学校是否按照省委、省政府30号文件的要求，将健康教育列入河南省地方课程课时计划，每学期安排9个课时，是否按照课程表的安排授课。10、第26项“开展常见病防治的种类”：指和有关医疗卫生保健机构合作，有计划开展非营利性质的学生常见病防治工作。（二）对附表二有关督导指标解释1、第2项“县区代码”：省辖市疾控中心直接督导的学校在

14、县（区）一栏填“本级”，代码填“01”。2、第9项：“有资质校医人数”：指持有相应有效执业（助理）医师资格证的校医人数。3、第15项“上年度校医院门诊、急诊登记传染病病例数”：指上一年度校医院门诊、急诊登记的传染病或疑似传染病病人的病例总数。4、第16项“上年度学校传染病报告登记簿报告传染病病例数”：指上年度学校传染病报告登记簿登记的已报告的传染病或疑似传染病病例总数。（三）对附表三有关督导指标解释1、第10项“全日制”幼儿园：指幼儿白天在园、所生活的幼儿园。寄宿制幼儿园指幼儿昼夜均在园所生活幼儿园。2、第15、16项“专职及兼职儿童保健人员：托儿所幼儿园卫生保健管理办法第八条 托儿所、幼儿园

15、必须根据接收儿童的数量配备儿童保健人员。日托（全日制）儿童100名以下，全托（寄宿制）儿童50名以下，设专职或兼职保健人员1名；日托儿童100-150名，全托儿童50-100名设专职儿童保健医（护）师（士）一至二名，以后每增加100名儿童，增设专职儿童保健医（护）师（士）一名。3、第17项“专业营养师”：指通过国家职业资格考试认证，获得国家劳动和社会保障部鉴定核发的公共营养师国家职业资格证书者。其中助理公共营养师具有国家三级职业资格证书，公共营养师具有国家二级职业资格证书，高级公共营养师具有国家一级职业资格证书。4、第20项“定期体检制度”：卫生部制定的托儿所、幼儿园卫生保健制度规定：一岁以内

16、婴儿每季度体检一次。一岁至三岁幼儿每半年体检一次，三岁以上每年体检一次，每半年测身高、体重一次。每个入托小儿均应建立健康卡片或档案。工作人员每年全面体检一次，发现肝炎或其他传染病者须立即离职治疗。附表1 河南省中小学校传染病、常见病防治督导记录表1.省辖市： 2. 县（区）： 3.学校名称： 4.学校编号： 5.学生人数： 6. 城乡： 城市学校 县级及县级以下学校 .学段： 小学中学 .学校类型： 省市县示范性学校1 非示范性学校 .寄宿制学校 是 部分住宿 否 10.卫生室 有 无 11.校医人数： 人 12.专职保健教师人数: 人 13.兼职保健教师人数： 人 14.传染病管理和责任追究

17、制度 有 无 15.学校传染病疫情报告人 有 无 16.学生晨检 有 无 17.因病缺课登记 有 无 18.学生体检 体检 不体检 19.体检单位名称 20.体检单位资质 有 无 不知道 21.结核菌素试验（一年级新生） 是 否 22.上学年新发结核病确诊人数： 人 23.谷丙转氨酶、胆红素检查 是 否 非寄宿制 24.体检结果统计分析资料 有 无 25.开设健康教育课 是 否 26.开展常见病防治的种类（可多选）： 营养不良 肥胖 近视 龋齿 沙眼 缺铁性贫血 肠道蛔虫症27.组织学生做眼保健操 每天1次 每天2次 未做 28.学校食堂 有 无 29 食堂卫生许可证（餐饮服务许可证） 有 无

18、 30.厕所类型 水冲式 普通旱厕 生态、沼气或其他无害化厕所 31.厕所洗手池 有 无 32.校园内洗手设施 有 无 33.学生饮用水提供 提供桶装水 免费提供开水 收费提供开水 学生自带 34.督导日期： 年 月 日 学校负责人（签名） ，联系电话： 督导人员（签名） 附表2 河南省大中专学校传染病防治督导记录表1.省辖市： 2.县（市、区）： 3.学校名称： 4.学校编号 ： 5.学生人数： 6.学校类别： 普通高校 中专、技工类学校 7.学校医疗机构设置： 校医院 卫生所 医务室 8.校医人数： 人 9.有资质校医人数： 人 10.学校传染病疫情报告管理制度： 有 无 11.学校传染病

19、管理和责任追究第一责任人： 校长 主管领导 不知道 12.学校传染病疫情报告人（姓名）： 13.学校传染病疫情报告及处理登记： 有 无 14.校医院门诊日志： 有 无 15.上年度校医院门诊、急诊登记传染病病例数： 人 16.上年度校医院传染病报告登记簿报告传染病病例数： 人 17.新生入学体检： 体检 未体检 18.结核菌素试验（一年级新生） 是 否 19.上学年新发结核病确诊人数： 人 20.上学年学生因传染病休学人数： 人 21.上学年学生因非传染病休学人数： 人 22.上学年学生因传染病退学人数： 人 23.上学年学生因非传染病退学人数： 人 24.督导日期 年 月 日学校负责人（签名

20、） ， 联系电话： 督导人员（签名） 附表3 河南省幼儿园传染病、常见病防治督导记录表1省辖市：_ _ _ 2县（区）：_ 3托幼机构名称：_ 4托幼机构编号：_ 5托幼机构所有制性质： 公立 集体 民办 其他 6幼儿人数：_ 7. 班数： 8幼儿园所在地： 省辖市城区 县城城区 乡及乡以下 9幼儿园等级： 省级示范 市级示范 未定级 10托管形式： 全日制 寄宿制 午托 11保健室： 有 无 12幼儿隔离室： 有 无 13晨检接待室： 有 无 14消毒间： 有 无 15专职儿童保健医（护）师（士）人数： 人 16专职或兼职儿童保健员人数： 人 17专业营养师人数： 人 18工作人员体检： 全

21、员每年一次 两年一次 不定期 不体检 19幼儿视力检查： 每年一次 半年一次 每季度一次 无 20定期体检制度： 有 无 21幼儿健康档案： 有 无 22幼儿每人一巾一杯： 是 否 23大、中班幼儿每日早晚刷牙： 是 否 24晨检记录： 有 无 25全日健康观察记录： 有 无 26因病缺勤登记记录 有 无 27传染病登记记录： 有 无 28传染病管理和责任追究制度： 有 无 29传染病疫情报告人： 有 无 30计划免疫预防接种率统计表： 有 无 31食堂 有 无 32食堂食品卫生许可证（餐饮服务许可证） 有 无 33督导日期： 年 月 日 幼儿园负责人（签名） ，联系电话： 督导人员（签名） 表4 河南省学校（幼儿园）数量省辖市普通高校中专高中初中小学幼儿园合计郑州3746912077545091644开封384625315462742130洛阳3158136722862953047平顶山493524815002812077安阳274331315793652309鹤壁111884463144711新乡5117135316985252663焦作38432196684791420濮阳123418413081341663许昌263622711634041838漯河217104525173821