农村消防现状及对策、“四个基础”建设1

1、农村消防安全现状、对策及农村、社区“四个基础”建设2012年4月10日一、农村消防安全现状 1、意识淡薄、知识匮乏。群众普遍受教育的程度不高，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。 随着农村生活水平的不断提高，各种家用电器日渐普及，农村使用液化气、煤气、天然气等易燃易爆危险品逐渐增多。家庭装修采用可燃、易燃材料也较为普遍，而不少村民对这些火灾危险因素却熟视无睹，缺乏应有的安全常识，致使农村火灾事故频发。 2、制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自

2、我治理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。 3、房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。 4、用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良。 5、农村用火随意。农村留守的多是老人和妇孺

3、，文化素质普遍不高，缺乏基本的防火常识。另外还有一些乡村烧香拜佛现象也很普遍，也是造成农村火灾的隐患。二、农村消防安全对策 1、建立健全乡镇、村、组消防安全治理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为年度安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级治理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。 2、加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实

4、施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。 3、发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。 4、发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以

5、要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。 5、大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。三、农村、社区“四个基础”建设 1、夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，

6、确保基层消防工作有人抓、有人管。今年，乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安监办等机构，配备专（兼）职消防管理人员，组织开展消防宣传和消防安全检查；各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。 2、夯实设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初期火灾的需要。农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，

7、建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。 3、夯实群防群治工作基础。建立“网格”排查隐患机制，乡镇政府、街道办事处紧密结合实际，建立完善火灾隐患发现、报告、整改、督办等工作制度。以乡镇和社区为基本单元，充分发动基层安监办、工商所和居委会、村委会等基层力量，分片包段，拉网检查，确保火灾隐患排查不留死角；村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。 4、夯实队伍建设基础。乡镇人民政府要根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强