注规考试要记忆的大已过城乡规划实务复习

1、三、城镇化水平考虑能源、：的是不是科学、是不是合理，有没有一下子冲的太快了。有没有的限制而导致的水平过高了。四、等级规模结构：“金字塔”状，等级规模越高、数量越少五、空间布局（可以下面结合一起答，包括有交通网路布局、空、海港、铁布局，市政基础布局、产业布局）六、产业结构、布局：七、综合交通八、设施九、环保、地质、农田限制条件城镇体系方案的评析：图上标识；职能；城镇化水平；等级规模结构；空间布局；产业结构与布局；综合交通；设施；、环保、地质、农田限制条件城市总体、镇总体方案的评析：图上标示；城市性质规模；建设用地选择；用地布局（总体形态、各类用地布局）；对外交通；内部道路网结构；景观；环保、历史

2、；技术指标；文字图例先细读良好地段给居住易燃易爆要旧区新区要兼顾道路间距宜适度机场进城走快速客运站场宜深入道路依山傍水走四通八达有出路再象与水流商业中心人气工业用地重公共绿地宜均布干道骨架要清楚通便捷好服务污染大户须防护滨水地带多种树两侧用地须相符生活岸线要留足过境公路擦边溜冬季寒风能阻住雨水尽量顺势流城市特色要突出上班不必跑长途转运便利建仓储遗产多保护一般内密而外疏港口疏港路端侧须关注高速公路不穿城夏季凉风能导入净污分置上下游自然人文须借助编组站场城外布相交尽量九十度抗灾避难易救护性详细方案的评析：图上标识；用地布局；开发强度；绿化景观；道路交通；配套设施修建性详细方案的评析（主要为居住区）

3、：总体布局；技术指标；布局；交通设计；配套设施；绿地；消防；其他（8 方面）六罗汉：建设项目用地选址方案评析：首先明确：建设项目用地选址方案评析主要就是两类题：1、公共服务设施的选址方案（学校、医院、超市等等）；2、市政基础设施的选址方案（加油站、消防站等）答题思路：一、 总的思路：从“性经布规、社实主营”8 个方面来作答。建设项目选址类的问题应从性质、规模、布局、性、性、实施、主体、运营 8 个方面进行研究。1、 性质：着重两点：用地性质与性质。物的性质跟用地性质对不对，是不是符合要求。4、6、82、 规模：着重两点：用地规模与总面积。用地面积够不够？地分别是 1200、1400、1600

4、；小学 12、18、24地分别是 6000、7000、8000；中学 18、24、30地分别是 1.1、1.2、1.4 万3、 布局：用地的适用性：如小学如果南北没有 180布置不了运动场；交通方面的要求：周边道路容量够不够？如果是居住区居民上班是不是方便？（具体的各类布局要求看二，及相关书P62-66）4、性：造价的高低；有同类设施过近，造成浪费；土方大不大；商业要在交通方便的地段，居住地段的竞价能力没有商业强。5、性：能形成良好的效益6、 实施：拆迁安置方案、分期建设方案、市政基础设施建设等，看是否造成7、 主体：开发的主体是谁，一般的都是审批类的资项目、备案制的企业投资项目）投资项目（还

5、有核准类的企业投8、 运营：通过合理运营，发挥出各类设施最大的自身价值，创造最大的正的外部效应。二、 常见项目选址的具体要求（主要是具体还有其他几类的看相关P62）1、 中小学的布局“性经布规、社实主营”中的“布局”这一块，（1）用地条件及环境良好。A、充分利用地形，易于排水，避免大量填挖土方；山区应注意排洪，要有具备场地的平坦地段；有足够的水源、电源和排除污水的可能；学校应有安静及卫生环境；有充足的阳光、良好的通风条件；避免交通和工业噪声干扰；避免工业生产和生活中所产生的化学污染源（包括废水废气）；避免电磁波等物理污染源；避免学生发育中影响身心健康的精神污染（闹事、医院和医院太平间等）；避免

6、各种生物污染源（站、粪便贮存处、传染病院等）；不应毗邻危及师生安全的品库、工业等；校园内不有高压线通过。（2）服务半径合理：考虑学校的服务半径及学校的分布情况。一般中学合理服务半径不宜大于 1000m，小学服务半径不宜大于 500m， 宜大于 300 m。服务半径不（3）学生上学安全：学校布点应注意学生上下学安全，避免学生穿行主要干道和铁路2、 医院的布局（1） 用地条件良好：应有足够的清洁用水源，并有城市下水安静，远离污染源；的配合；环境（2） 交通便捷：交通方便，宜两条城市道路；远离地段：远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施；（3） 对周边没有影响：不应邻近少年儿童活动

7、密集场所。3、 消防站选址（1） 临街（便于消防车出动），车库门应朝向城市道路，至道路红线的距离不应小于 15m。；其主体距医院、学校、托儿所、影剧院、商场等容纳较多的公共的主要疏散出口不应小于 50m；有生产、贮存危险化学品的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧，其边界距上述部位一般不宜小于 200m。（2） 各类消防站建设用地面积应符合下列规定（最小要 2000）：特勤消防站（49006300 ）； 一级普通消防站（33004800 ）；（20003200 ）。4、 老年人设施普通消防站布置在环境良好的地段，避开商业繁华区、公共场所、自然灾害易发地段；，与高噪音、污染源的防护距离符合有关

8、安全卫生规定；用地要求地形平坦，工程地质和水文地质情况良好；日照不低于冬至日日照 2 小时的标准。5、 其他设施（1）新的大型游乐设施应选址在城市中心区交通方便的地段。（2） 新建的大型体育设施应满足用地功能、环境和交通疏散的要求，应适当留有发展余地。群众性体育活动设施宜布置在方便、安全、对生活休息干扰小的地段。三、 例题的答题标准套路：（就按这个答）这类题考的很多，答这类题要结合两大部分：一起答：1、 从（1）的依据和依据：要点来答：a、 要以省域、市域城镇体系、城市总规、土地利用总规、近期建设、及各类啥道路、绿地、风景名胜区等专项为选址依据b、 要以所在地的分区、控规为选址依据c、 要遵守

9、相关d、听证笔录要点技术标准，和地方技术标准（2）a、 是否需要核发这玩意儿（选址意见书，一般既然出题了 都需要）b、 建设主体是否符合法定资格、申请事项是否符合法定程序、申请材料是否齐备（三是否）c、 建设项目（选址地点、用地规模、性质）是否符合城市总体控规（一是否），地段d、 其他的几个：是否符合保护地区关系及四线、环生防疫、防灾、与相邻2、 再从“性经布规、社实主营”8 个方面来作答（以大型设施选址为例子啊）（1）从性质上看，按照总规、控规及相关内选址。，该设施公共设施用地（2）从规模上看，按照相关技术标准及该市地方技术标准规定，此类设施的容积率不宜过高，用地面积与类型、具体分析）。面积

10、应在合理范围内（具体（3）从布局上看，设施布局应要求场地干燥，宜选址在排水设施等市政基础设施比较齐全的地段，并配备一定的停车场地，与道路等公共交通有较便利的；远离化工厂、品仓库等易燃易爆地区；靠近“人流集中、交通便利”的地区。（具体类型、具体分析）（4）从性上看，看城市里有没有同类的设施，如果有，选址应避免与其毗邻或邻近，避免重复建设导致投资回报率、资金来源、浪费。（性还有的考虑造价的高低；测算之类的；土方大不大？商业要在交通方便的地段，居住地段的竞价能力没有商业强）（5）（6）从性上看，要求能够带来合理的、正向的效益从实施上看，要从拆迁安置方案、分期建设方案、市政基础设施建设等方面分析。比如

11、，是否会造成很大规模的拆迁量、分期实施的是否合理、市政基础设施建设是否浪费，是否会址方案。从主体上看，看开发的主体是谁，审批类的，如果是，要重新调整选（7）投资项目、核准类的企业投资项目或备案制的企业投资项目，不同类的申请选址意见书的方式也不同。（8）从运营上看，后期应该怎么合理运营，如果才能发挥设施、宣扬城市历史的最佳效果，创造最大的正的外部效应。注意啊：中，一般涉及比较复杂的问题，所以一般的会从性质、规模、布局、实施等 4 个方面来分析，尤其“布局”着墨较多。但是呢，近年来开始关注项目的合理性、项目可行性的问题。因此，还是要从“性经布规、社实主营”这 8 个方面来分析。九罗汉：建设项目选址

12、审批：答题思路：一、 申请的总流程：1、 审批类的投资项目：项目项目先向发展的部门报送项目的材料，发展部门批准之后，拿着文件，向城乡主管部门申请建设项目选址意见书。在拿到了选址意见书之后，拿着文件，向发展部门报送可行性，要附选址意见书哦。拿到了可研报告的。2、 核准类的企业投资项目：文件，再可以向城乡主管部门申请建设用地项目先向城乡主管部门申请建设项目选址意见书。拿到了之后，再向发展部门报送项目申请报告，要附项目选址意见书。等得到了，项目。再拿着发展部门的向城乡主管部门申请建设用地3、 备案制的企业投资项目：项目先向发展部门办理备案手续，办理之后，向城乡主管部门申请选址意见书。注意啊：除了区域

13、性、跨行政区的基础设施选址，向省级主管部门申请；其他的都是向城市、县城乡主管部门申请。二、 申请的具体程序：（行政的程序走1、 申请与受理（1） 申请：两种方式：1、去城乡六部曲）这个属于行政审批，但程序还是按行政主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、建设项目选址意见书申请表；2、建设合法证明材料和委托书；3、项目经发展部门的文件（投资类的，上面说的）；4、环保部门审批通过的评价文件；5、文物部门的选址意见（如果有位于保护范围内或有地藏文物的话）；6、咨询会的意见（对工程选址的）；7、国有土地使用权证（仅限于扩大用地）；8、1:

14、500 地形图；9：其他材料。（2） 受理：A、对于不需要申请选址意见书的，告知不予受理，并不予受理通知书；行政（审批）B、对于材料不齐全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并行政（审批）补正材料告知书；C、对于都符合法定形式的，行政（审批）受理通知书；D、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 公告与听证规定的需要听证的、城乡建设项目选址，要对主管部门认为需要组织听证的，涉及 到公共公告，并组织听证；利益的涉及到申请人与其他人自身的利益的时候，做出决定前，应告知享有要求听证的权利；知后 5 日内提出申请，主管部门 20 日内组织听证。听证笔录作为选址决定的

15、重要依据。与决定3、（1）依据A、省域、市域城镇体系、城市总规、土地利用总规、近期建设、及各类啥道路、绿地、风景名胜区等专项B、 所在地的分区、控规C、 相关技术标准，和地方技术标准D、听证笔录（2）城乡决定的程序内部进行。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项目由局业务会关的要上报。4、 颁发与公开（1） 证件颁发决定，报行政签字颁发。需要上报给上一级行政机对于不予审批的不予行政（审批）决定书，并告知有行政复议或行政的权利；对于准予审批的准予行政（审批）决定书，并在 10 日内颁发建设项目选址意见书及附件、附图。（2） 批后公开做出选址决定后，要将选址决定通过报纸、5、 时效、行

16、政窗口公开，供公众查阅。选址管理虽不是行政，但仍可参考行政来。20 日内应做出行政决定，不能的，可以延长十日，但要将理由告知申请人。6、 延续与变更延续：有效期届满前 30 日，向城乡主管部门提出申请，变更：需要变更的，向城乡变更主管部门提出申请，符合法定条件、标准的，予以三、要点：可以从“性经布规、社实主营”这 8 个方面进行研究。1、 是否需要核发这玩意儿（选址意见书）2、 建设主体是否符合法定资格、申请事项是否符合法定程序、申请材料是否齐备（三是否）3、 建设项目（选址地点、用地规模、性质）是否符合城市总体否），地段控规（一是4、 其他的几个：是否符合保护及四线、环生防疫、防灾、与相邻地

17、区关系四、 选址意见书应该包括的内容：a、建设项目的名称、用地性质、建设名称、建设项目依据、拟选址位置；b、拟建设用地面积、建设规模；c、符合城乡的要求；d、附图应该标明建设项目选址的范围和有关线。五、 需要进行公告听证的要这么做：a、举行 7 日前要把时间、地点告知；b、公开举行；c、有利害关系的，申请回避；d、可申辩、质证；e、听证要笔录，要签字或盖章六、的协调：环保部门、文物部门、门七、 例题的答题标准套路：（就按这个答）经城市（或县）城乡主管部门，该项目属于投资类项目，已经经过报送发展部门审核批准，以划拨方式提供国有土地使用权，需要核发选址意见书。经，建设主体符合法定资格、申请事项符合

18、法定程序、申请材料齐备，建设项目符合批准的城市总体、控规及各项其他，建设规模符合规范及技术要求。城乡主管部门可以决定同意该项目在这儿选址，用地规模平方米，规模在平方米以内，并向该建设核发建设项目选址意见书及附件、附图。十罗汉：建设用地：答题思路：一、 申请的总流程：（要结合1、 划拨方式的：一的拟定条件的阶段一起看）建设在取的城乡主管部门核发的选址意见书之后，建设经过有关部门批准、核准、备案后，向城乡主管部门送审修建性详细或建设工程设计方案总平面图（后面拟定起），申请建设用地证的附件一起颁发给建设2、 出让方式的：条件中讲的还有“国有土地使用权划拨合同”要一证。申请完了之后，。条件作为建设用地

19、（后面讲的：先有国土部门向主管部门提出申请，由部门依据控规来拟定条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分），然后，建设在与国土部门签订了国有土地使用权出让合同之后，拿着项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同（要附有条件哦），申请建设用地证的附件一起颁发给建设证。申。请完了之后，条件作为建设用地二、 申请的具体程序：（行政1、 申请与受理（1） 申请：两种方式：1、去城乡六部曲）主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、建设 用地证申请表；2、建设合法证明材料和委托书；3、建设项目选址意见书及附件、附图（划拨类的有）；4

20、、三类合同：国有土地使用权划拨合同（划拨类的）、国有土地使用权出让合同（出让类的）、国有土地使用权转让合同（转让的）；5、修建性详细、建设工程设计方案总平面图（划拨类的要送审）；6、建设项目批准、核准、备案文件（这就是罗汉九里面的三大类投资的类型）；7、环保部门审批通过的评价文件；8、文物部门的选址意见（如果有位于保护范围内或有地藏文物的话）；使用权证（仅限于扩大用地）；10、1:500 地形图；11：其他材料。（2） 受理：9、国有土地A、对于不需要申请选址意见书的，告知不予受理，并不予受理通知书；行政（审批）B、对于材料不齐全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并行

21、政（审批）补正材料告知书；C、对于都符合法定形式的，行政（审批）受理通知书；D、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 公告与听证规定的需要听证的、城乡建设项目选址，要对主管部门认为需要组织听证的，涉及 到公共公告，并组织听证；利益的涉及到申请人与其他人自身的利益的时候，做出决定前，应告知享有要求听证的权利；知后 5 日内提出申请，主管部门 20 日内组织听证。听证笔录作为选址决定的重要依据。与决定3、（1）依据E、 省域、市域城镇体系、城市总规、土地利用总规、近期建设、历史文化名城保护及各类啥道路、绿地、风景名胜区等专项F、 所在地的分区、控规G、相关技术标准，和地方技术标准H、

22、听证笔录（2）城乡决定的程序内部进行。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项目由局业务会4、 颁发与公开（1） 证件颁发决定，报行政签字颁发。对于不予审批的不予行政（审批）决定书，并告知有行政复议或行政的权利；对于准予审批的设用地准予行政（审批）决定书，并在 10 日内颁发建证及附件、附图。（2） 批后公开做出选址决定后，要将选址决定通过报纸、5、 时效、行政窗口公开，供公众查阅。20 日内应做出行政6、 延续与变更决定，不能的，可以延长十日，但要将理由告知申请人。延续：有效期届满前 30 日，向城乡主管部门提出申请，变更：需要变更的，向城乡变更要点：主管部门提出申请，符合法定条件

23、、标准的，予以三、1、 建设主体是否符合法定资格、申请事项是否符合法定程序、申请材料是否齐备（三是否）2、 复审建设项目投资批准、核准、备案的文件3、 复审是否用地性质、范围符合选址意见书（对于有选址意见书的）4、 复核国有土地使用权出让合同里是否附有条件，其中用地性质、开发强度各指标是否符合条件（对于出让方式的）5、是否通过了环保部门的评价（对于不需要办理选址意见书而要求评价的，对于有选址意见书的，在选址意见书那个阶段就已经了文件一次，这里就不需要再重复了）6、是否符合阶段就要是否符合技术标准和地方技术标准、条件和要求（对于在用地修详规和建设工程方案总平面的这一类）规范要求的7、四、的协调：

24、环保部门（此阶段不需要选址意见书的，而法律有规定要有文件的，需要将文件作为申请用地证的必备报建材料）、文物部门（有文物保护的，要纳入条件）、门、绿化部门（有名木古树的，要纳入条件）五、 例题的答题标准套路：（就按这个答）1、 划拨的属于划拨类的，建设在取得选址意见书之后，持有发展部门的文件等申请材料，（同时也已经签订了国有土地使用权划拨合同后），向城市（或县）城乡主管部门申请办理建设用地证。经过城乡主管部门的，建设主体符合法定资格、申请事项符合法定程序、申请材料齐备，建设项目符合各项城市的要求，城乡主管部门决定向建设颁发建设用地证。及附件、附图，同时呢，拟定条件如下，并作为附件一并颁发给建设附

25、条件：（1）用地情况（2）开发强度（3）退让和间距（4）交通组织（5）配套设施（6）城市设计（7）公共安全（8）其他要求。“用强退交、配设”2、 出让的属于出让类的，（先有国土部门向主管部门提出申请，由部门依据控规来拟定条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分），建设在与国土部门签订了国有土地使用权出让合同（要附有条件的）之后，向城市（或县）政府城乡主管部门申请办理建设用地证。经过城乡主管部门的，建设主体符合法定资格、申请事项符合法定程序、申请材料齐备，建设项目符合各项城市的要求，城乡主管部门决定向建设颁发建设用地证。及附件、附图，同时呢，拟定条件如下，并作为附件一并颁发给建设附条件：（1）

26、用地情况（2）开发强度（3）退让和间距（4）交通组织（5）配套设施（6）城市设计（7）公共安全（8）其他要求。十一罗汉：条件的拟定：首先明确：条件部分常见的有三种题型：1、补充条件：给定用地情况及部分条件，补充尚缺的条件。（2005） 2、核实条件：题目中给定条件和设计布局，核对设计布局有哪些方面不符合条件。（2005） 3、变更条件：（近几年的热点）（2003 年是一道补充十六具体讲答题思路：条件的试题，2008 年是一道变更的程序题）这是罗汉一、 拟定条件的阶段：（要结合的阶段一起看）1、 划拨方式的：建设在取得城乡主管部门核发的选址意见书之后，签订国有土地使用权划拨合同之后，向城乡主管部

27、门申请建设用地证。部门依据控。规拟定条件，作为建设用地证的附件一并颁发给建设2、 出让方式的：先有国土部门向主管部门提出申请，由部门依据控规来拟定条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。然后，建设在与国土部门签订了国有土地使用权出让合同之后，向城乡主管部门申请建设用地证。申请完了之后，条件作为建设用地证的附件一起颁发给建设。二、 拟定条件的依据、原则：1、 依据：a 总体划2、 原则：；b 所在地控规；c技术标准、地方技术标准；d 各类专项规三、 拟定条件的内容： “用强退交、配设”1、 用地情况：用地性质、范围、面积2、 开发强度（指标）：总面积、容积率、密度、绿地率、高度、人口容量（指

28、导性）3、退让与间距：退让四线、间距（6、9、13）、日照标准、与周边用地和的关系4、 交通组织：道路开口位置、交通组织要求、主要出、停车位的配置、与城市交通的衔接。涉及轨道交通用地的应当明确出和相关设施的设置要求；涉及广场等公共开敞空间的应当在条件中明确用地规模和方位要求。5、 配套设施：教育、卫生、体育、社区服务设施、应急避难场所等公共服务设施和给水、排水、燃气、热力、电力、电信等市政基础设施的规模和布局6、 城市设计：形态、色彩、景观、尺度及公共开放空间等要求7、 公共安全：防洪、防震、人防、消防、防治地质灾害等要求8、 其他要求：古树名木、名城保护、地铁等空间开发等四、 拟定条件的补充

29、1、 首先和条件的全部内容一一核对2、 其次注意图上特殊条件，如保护和历史遗产，完善配套设施，保障公共安全，注意要符合o 住宅小区的70%）。和相关规范。图中说有高速公路、铁路、二三类工业的要注意要点不要忘记套型面积为 90 户型所占的面积比（大于五、 拟定条件的核实条件的核实是对建设活动是否遵守此类试题一般将图中的内容和给定的 一般为容积率、绿地率、停车位数量、同时还要注意以下方面：的要求的审核。条件一一核对即可得到。容易出题的内容密度、高度、退让等。1、注意是不是出了用地红线或侵占了绿化绿线、历史能不能满足消防（沿街长度、间距、扑救面），2、日照间距够不够，（住宅大寒 2 小时、老年人居住

30、街区保护、水域蓝线等，冬至 2 小时、中小学教学楼冬至 2 小时，3、消防要求冬至日 3 小时）塔楼一个长边或 1/4 周长应不布置影响消防的裙房，一般应落地，并应该有直接对外出。六、 拟定条件的变更符合控规是符合控规的条件变更的前提。条件变更：建设申请公开与听证（公告，告知利害人）与确定颁布与公开通报国土部门，调整出让金。如果不符合控规一般的不予变更，但又确有必要修改改控规。条件则则需按控规修改注意啊：具体的变更包括有：1、用地性质的变更；2、容积率的变更；（另外可以配套一起复习一下控规、修详规的修改变更）具体看六十六罗汉：条件的变更（建设用地的变更）符合控规是符合控规的条件变更的前提。条件

31、变更：建设申请公开与听证（公告，告知利害人）与确定颁布与公开通报国土部门，调整出让金。如果不符合控规一般的不予变更，但又确有必要修改条件则则需按控规修改规。答题思路：一、 变更程序：1、 申请与受理（1） 申请：改控两种方式：1、去城乡主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、条件变更申请表（标准格式的）；2、建设合法证明材料和委托书；3、三类合同：国有土地使用权划拨合同（划拨类的）、国有土地使用权出让合同（出让类的）、国有土地使用权转让合同（转让的）；4、建设用地证及其附件；5、变更条件专题报告（说明变更目的、理由7、其他材料。及

32、依据）；6、变更（2） 受理：条件咨询意见；A、对于不能够变更的，告知不予受理，并书；条件变更申请不予受理通知B、对于材料不齐全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并条件变更补正材料告知书；C、对于都符合法定形式的，条件变更受理通知书；D、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 公告与听证规定的需要听证的、城乡建设项目选址，要对主管部门认为需要组织听证的，涉及 到公共公告，并组织听证；利益的涉及到申请人与其他人自身的利益的时候，做出决定前，应告知享有要求听证的权利；知后 5 日内提出申请，主管部门 20 日内组织听证。听证笔录作为选址决定的重要依据。与决定3

33、、（1）依据所在区域已经批准的性详细（2）城乡决定的程序内部进行。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项目由局业务会4、 颁发与公开（3） 证件颁发对于不予变更的的权利；对于准予审批的设。决定，报行政签字颁发。不予条件变更决定书，并告知有行政复议或行政准予准予条件变更决定书，并颁发新的条件给建（4） 后续批后公开变更后，要及时通报国土部门，国土部门根据新的权出让合同并依据市场价调整出让金。5、 时效条件重新签订国有土地使用20 日内应做出是否准予变更决定，不能的，可以延长十日，但要将理由告知申请人。条件中两种变更的类型：1、 用地性质的变更（1） 看能不能变更：确定的绿地、道路、高

34、压走廊、水厂及污水处理厂、河道、水库、水源地、自然保护区等严禁变更土地用途。化工用地、小于 4h 的仓储不应改为居住用地，工业区不宜插建居住。如能变更则按控规修改程序，涉及总规先调整总规。（2） 如果涉及到控规的调整，则按调整控规的程序进行二、确需变更容积率、用地性质等的，必须严格履行程序，包括城乡主管部门组织对变更的必要性和方案的合理性进行论证，公示，征求利害关系人意见，有听证申请的组织听证，报市县出让金等相关规费。2、 容积率的变更设计条件中容积率指标如果批准等，并需补缴城市基础设施配套费和土地性详细或其他的规定，应当依据城乡法的规定，先行调整性详细，涉及其他的调整涉及到的其他。所有涉及建

35、设用地容积率调整的建设项目，其管理的有关内容必须依法公开，接受监督。国有土地使用权一经出让，任何和个人都无权擅自更改设计条件确定的容积率。确需变更条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行：（1） 建设（2） 城乡的必要性和或个人可以向城乡主管部门提出申请并说明变更的理由；主管部门应当从建立的库中随机抽调方案的合理性进行论证；，并组织对调整（3）在本地的主要时应组织听证；上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要（4）经论证、征求利害关系人的意见后，城乡主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县批准；（5）经城市、县批准后，城乡主管部门方可办理后续的审批

36、，并及时将依法变更后的条件抄告土管部门备案；（6）建设或个人应根据变更后的容积率向土管部门办理相关土地出让收入补交等手续。涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、方案以及论证意见、公示（听证）材料等均应按照理机构（馆）移交备查。三、 例题的答题标准套路：（就按这个答）有关城建管理的规定及时向城建管经过城乡据批准的主管部门，该项目申请适当提高容积率具有一定的合理性，且依性详细，该用地性质为中学用地，容积率为 0.8（或者：该用地为商业用地，调整后的用地性质符合控规），调整后的条件符合性详细规划要求，予以同意变更条件。同时，主管部门及时将变更后的条件通报给国土部门并公示。对于出让用地的，

37、建设跟国土部门要根据新的条件重新签订国有土地使用权出让合同并依据市场价格调整土地出让金。十二罗汉：建设项目与设计方案的首先明确：建设项目与设计方案既不属于行政，是建设工程行政，也不属于行政审批，是建设工的前置阶段。程之前必须进行的技术方案：修建性详细；设计方案：建设工程设计方案总平面图（要结合罗汉七建设项目总平面方案评析一起看）答题思路：一、程序：1、 申请与受理（1） 申请：两种方式：1、去城乡主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、与设计方案申请表（标准格式的）；2、建设单位合法证明材料和委托书； 4、建设用地证及其附件；5、

38、变更规划条件专题报告（说明变更目的、理由及依据）；6、变更7、其他材料。（2） 受理：条件咨询意见；A、对于材料不齐全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并建设项目与设计方案补正材料告知书；B、对于都符合法定形式的，与设计方案受理通知书；C、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 公告与听证规定的需要听证的、城乡主管部门认为需要组织听证的，涉及 到公共利益的建设项目与设计方案，要对公告，并组织听证；涉及到申请人与其他人自身的利益的时候，做出决定前，应告知享有要求听证的权利；知后 5 日内提出申请，主管部门 20 日内组织听证。听证笔录作为选址决定的重要依据。

39、与决定3、（1）依据所在区域已经批准的性详细和其他专项；建设项目条件；国家技术标准与地方技术标准；工程设计文件编制深度规定（2）城乡决定的程序内部进行。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项目由局业务会4、 颁发与公开（1） 证件颁发决定，报行政签字颁发。对于要继续完善与设计方案的建设项目与设计方案与设计方案修改通知书；。对于通过的，建设项目（2） 批后公开批后应公开，供公众查阅。5、 时效20 日内应做出是否准予变更决定，不能的，可以延长十日，但要将理由告知申请人。6、 变更需要变更的，向城乡主管部门提出申请，符合法定条件、标准的，予以变更。与设计方案变更）（具体看要点：1、 修

40、建性详细七，二、的要点2、工程设计方案的要点3、 市政管线工程4、 市政交通工程设计方案的设计方案的要点要点三、 例题的答题标准套路：（就按这个答）七罗汉：建设项目总平面方案评析首先明确：本部分体的方案。考题的形式为依据题目给定的条件核实总平面方案或工程单主要考点为的容积率（2006 年）、密度、高度（2006 年）、绿地率、退让（2006，侵占绿线）、日照间距（2006）等的核实。（2001 年有一道综合医院的题，2002 年一道小学的题目，2003 年一道长途汽车客运站的平面，2003 年一个依据条件评析方案的题目，2005 年一个公寓,办公,宾馆，商业为一体的综合性案的评析）。方案及总图

41、的评析，2006 年一个传统民居形式风貌保护区内方一、总平面布局方案的审核筑单体方案设计审核三、各种类型的总平面注意事项四、 例题的答题标准套路：（就按这个答）1、 看图上的要素:设计资质够不够？2、 是否符合条件提出的要求：“用强退交、配设”，从这 8 点，一条条对着分析。十七罗汉：与设计方案的变更（建设工程的变更）城乡法中的规定：经依法审定的修建性详细、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡主管部门应采取听证会的形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。如果涉及到条件的变更，应该先申请修改条件；对于未涉及改变条件的变更申请，则按下

42、列程序进行：答题思路：一、 变更程序：1、 申请与受理（1） 申请：两种方式：1、去城乡主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、与设计方案变更申请表（标准格式的）；2、建设单位合法证明材料和证及其附件；5、委托书； 4、建设用地证、建设工程与设计方案变更专题报告（说明变更目的、理由及依据）；6、修改方案日照分析报告、交通影响评价报告（根据地方需要）；7、修改后的规划与设计方案（要盖章的）；8、变更（2） 受理：与设计方案咨询意见；9、其他材料。A、对于不能够变更的，告知不予受理，并理通知书；建设项目与设计方案不予受B、对于材料不齐

43、全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并建设项目与设计方案补正材料告知书；C、对于都符合法定形式的，建设项目与设计方案变更受理通知书；D、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 公告与听证规定的需要听证的、城乡主管部门认为需要组织听证的，涉及 到公共利益的建设项目与设计方案变更，要对公告，并组织听证；涉及到申请人与其他人自身的利益的时候，做出决定前，应告知享有要求听证的权利；知后 5 日内提出申请，主管部门 20 日内组织听证。听证笔录作为选址决定的重要依据。与决定3、（1）依据条件；建设工程技术标准和地方技术标准证及附件；工程设计文件编制深度规定；（2）城

44、乡决定的程序内部进行。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项目由局业务会4、 颁发与公开（1） 证件颁发决定，报行政签字颁发。对于要继续完善与设计方案的建设项目与设计方案变更与设计方案修改通知书；。对于通过的，（2） 后续建设项目批后公开变更后，要及时公开。5、 时效20 日内应做出是否准予变更决定，不能的，可以延长十日，但要将理由告知申请人。要点：二、还是按照条件的内容“用强退交、配设”8 个方面一一分析。三、 例题的答题标准套路：（就按这个答）十三罗汉：建设工程的核发：答题思路：一、 申请的总流程：建设取得了建设用地证，也经过了与设计方案的前置阶段之后，可以向城市、县府确定的镇

45、申请建设工程城乡证。主管部门或省、直辖市政二、 申请的具体程序：（行政1、 申请与受理（1） 申请：两种方式：1、去城乡六部曲）主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、建设 工程证申请表；2、建设合法证明材料和委托书；3、建设用地证及附件；4、国有土地使用权证；5、；6、经批准的建设项目与设计方案；7、建建设项目与设计方案筑施工图（加盖）；8、环保、消防、人防等部门的意见；9：其他材料。对于市政交通或管线工程项目：同样的，需要市政交通或管线工程方案、施工图（2） 受理：A、对于不需要申请选址意见书的，告知不予受理，并不予受理通知书

46、；行政（审批）B、对于材料不齐全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并行政（审批）补正材料告知书；C、对于都符合法定形式的，行政（审批）受理通知书；D、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 公告与听证规定的需要听证的、城乡建设项目工程，要对主管部门认为需要组织听证的，涉及 到公共公告，并组织听证；利益的涉及到申请人与其他人自身的利益的时候，做出决定前，应告知享有要求听证的权利；知后 5 日内提出申请，主管部门 20 日内组织听证。听证笔录作为选址决定的重要依据。与决定3、（1）条件、（2）依据技术标准和地方技术标准、批准的决定的程序与设计方案及城乡内部进行

47、。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项目由局业务会4、 颁发与公开（1） 证件颁发决定，报行政签字颁发。对于不予审批的不予行政（审批）决定书，并告知有行政复议或行政的权利；对于准予审批的设工程准予行政（审批）决定书，并在 10 日内颁发建证及附件、附图。（2） 批后公开做出5、 时效决定后，要将决定通过报纸、行政窗口公开，供公众查阅。20 日内应做出行政6、 延续与变更决定，不能的，可以延长十日，但要将理由告知申请人。延续：有效期届满前 30 日，向城乡主管部门提出申请，变更：需要变更的，向城乡变更要点：主管部门提出申请，符合法定条件、标准的，予以三、1、 建设主体是否符合法定资

48、格、申请事项是否符合法定程序、申请材料是否齐备（三是否）2、 建设工程施工图设计图是否完备，设计深度是否达到了3、 建设工程施工图设计图是否符合4、 建设工程施工图设计图是否符合经5、 建设工程施工图设计图是否符合条件的建设项目与设计方案技术标准和地方技术标准四、的协调：环保部门、消防部门、人防部门。这些部门的意见都要作为核发建设工程证的前置阶段。五、 例题的答题标准套路：（就按这个答）经过城乡主管部门的，建设主体符合法定资格、申请事项符合法定程序、申请材料齐备，建设项目施工图设计深度已经达到有关规范的要求，并符合建设项目与设计方案，一些使用性质、容积率之类的也符合条件。于是，城乡规划主管部门

49、决定向建设颁发建设工程证及附件、附图。十四罗汉：建设工程竣工验收：答题思路：一、 验收程序：（行政1、 申请与受理（1） 申请：六部曲）两种方式：1、去城乡主管部门行政窗口，以形式提出申请；2、在城乡信息公开网上以“电子邮件”形式提出申请申请要准备的材料：1、建设 工程竣工验收证申请表； 3、建设工程证及附件、附图 ；4、建设工程竣工图；5、建设工程施工1:500 验收测量图和报告；6：其他材料。（2） 受理：证； 5、A、在建设过程中就发现了有违法建设行为，或者不具备验收条件的，告知不予受理，并工程竣工验收不予受理通知书；B、对于材料不齐全的或不符合法定形式的，应该当即或 5 日内告知要补齐的材料，并工程竣工验收补正材料告知书；C、对于都符合法定形式的，工程竣工验理通知书；D、将相关材料录入自动化办公系统，发往各相关科室。2、 竣工验收城乡主管部门依据建设或个人的申请，组织竣工验收，依据条件和经过通过的建设工程施工图，对照竣工验收测量图，进行现场核实。3、与决定（1）依据条件；建设工程证及附件、附图；经审核通过的建设工程施工图；建设工程竣工照核实）（2）城乡验收测量图。（一个是的施工图；一个是实际验收时候测量的图，对决定的程序主管部门内部进行。一般的，由业务科室初审，提出初步意见，报导复审。项