长沙镇煤矿重特大事故应急救援预案

1、长沙镇煤矿重特大事故应急救援预案为了增强我镇煤矿重特大事故的应急救援能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据中华人民共和国安全生产法及“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责”的原则,强化企业责任主体,落实企业安全生产责任制。特制定我镇煤矿重、特大事故应急救援预案。一、煤矿伤亡事故的分级根据煤矿伤亡事故的性质、危害程度、涉及范围等,将煤矿事故划分为一般伤亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大伤亡事故。其中:一般伤亡事故是指一次死亡1-2人的事故。重大伤亡事故是指一次死亡3-9人的事故。特大伤亡事故是指一次死亡10-29人的事故。特别重大伤亡事故是指一次死亡30人以上(含30人的事故

2、。二、事故报告(一煤矿企业发生一般伤亡事故或一次死亡3人以上的重特大事故,必须在5分钟内报告镇安监办。镇安监办接报后,立即报告县人民政府和县安监局。(二镇政府主要领导及分管领导接到报告后,立即下达启动预案的指令,组织人员立即赶赴事故现场进行抢险。(三镇人民政府及安监办、派出所等部门应向社会和所属煤矿公布其事故报告(值班电话,并实行24小时值班制度。三、应急救援的体系在长沙镇应急救援指挥中心的统一领导下,长沙镇煤矿应急救援指挥中心负责统一指挥、协调全镇煤矿重特大安全生产事故应急救援工作。四、煤矿应急救援指挥中心的组成与职责(一指挥中心的组成及职责。煤矿应急救援指挥中心,主要由镇分管领导、镇安办、

3、镇国土房管所、广播站、公安派出所、卫生院、交管站等有关部门负责人、事故发生地各村(社区主要负责人及技术专家组成,联系电话52536223, 52532001。指挥中心的主要职责:1、负责重特大生产安全事故应急救援预案的制定、修定;2、设立重特大安全事故现场救援指挥部,指定应急指挥部,指定应急救援现场总指挥;3、负责应急救援预案的实施,指挥应急救援队伍开展工作;4、组织重特大事故应急救援预案的演习;5、检查督促做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。(二指挥中心下设办公室,在镇安全生产办公室办公,徐良同志为办公室主任,具体承办指挥中心交办的有关事项和对外信息发布工作。(三指挥中心成员单

4、位职责1、安全生产办公室:负责应急救援的协调指挥和事故调查工作。2、公安派出所:负责交通运输管理,控制无关人员和车辆进入危险区域;负责保护人员和财产安全以及爆破物资的运输及准备,确定伤亡人员情况,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件,负责组成安全警戒保卫小组并承担其职责。3、卫生院:负责制定人身伤害的抢救预案;负责组织医务人员和药品抢救受伤人员;指导现场救护工作;负责储备重点急救药物;负责组成医疗救护小组并承担其职责。4、交管站:负责组织运输队伍、工程设备准备和运输,运送撤离人员和救援物资;负责事故现场环境保护工作;负责组成环境监测小组并承担其职责。5、国土房管所:负责地质勘查、地质灾害、开采

5、作业等事故的救援工作,提供相应技术和设备支持;负责组成专家咨询小组并承担其职责。6、广播站:负责报道、采访、新闻发布等相关事务。五、应急救援现场组织与职责应急救援现场设立现场救援指挥部,由现场救援总指挥和专业救援队伍组成,重特大事故发生后,接受县级指挥部的统一指挥。(一现场救援总指挥。现场救援总指挥由镇分管领导担任,副总指挥由安办、国土房管所负责人担任,职责为: 1、组织实施防止煤矿事故扩大的应急救援安全防范措施;2、迅速组织预测、分析和掌握重特大生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况;3、组织制定抢险及救援方案,报镇应急救援总指挥部办公室审定后实施;4、迅速组建、调集现场抢险及医疗救护队

6、伍;5、统一组织指挥现场抢险救灾、伤员救护及转送行动;6、承办总指挥部负责人或总指挥部办公室交办的其他工作。(二专业救援队伍。根据我镇实际情况,镇中心卫生院承担煤矿救护工作。应急救援现场指挥部下设综合协调小组、现场抢险小组、安全警戒保卫疏散小组、医疗救治小组、物资供应小组、环境监测小组、专家咨询小组等七个小组,具体职责如下:1、综合协调小组:负责组织有关技术专家讨论、研究制定并实施防止矿山事故扩大的安全防范措施;负责组织制定抢险与救援方案,并经现场救援指挥部负责人报告总指挥部审定后,立即送现场抢险小组组织实施;负责应急救援工作情况与事故信息的搜集,汇总形成书面材料,及时向总指挥部及办公室负责人

7、报告;掌握现场抢险救灾进度,及时预测事故发展变化趋势,并研究对策;将救援工作中的重大问题和不能解决的问题向总指挥部提出,请求协助增援;负责联络现场各小组;承办应急救援现场指挥长交办的其他工作。2、现场抢险小组。主要由事故发生单位所在地行政村和有关职能部门组成:负责实施煤矿重特大事故抢险方案,排除险情,抢救遇险人员;负责具体控制和减少事故损失扩大;负责实施现场救灾;指导遇险人员开展自救和互救工作;负责事故现场有关的物证、资料的搜集,绘制事故现场示意图。3、安全警戒保卫小组:负责事故现场警戒,保护事故现场和证据,并进行必要的证据提取和采样;负责事故现场及周围地区治安秩序的维护工作;应急救援组负责人

8、交办的其他工作;负责组织事故现场可能受到伤害的群众及时撤离。4、医疗救治小组:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器械和救护车辆;承办应急救援现场指挥长交办的其他工作。5、物资供应小组。负责组织抢险物资和工具、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。6、环境监测小组。负责对大气、水体、岩体结构、土壤等进行及时监测,为指挥人员决策提供依据,负责对现场危险物质的处置。7、专家咨询小组。由国土资源所负责联系地质方面专家,负责为重特大事故现场应急救援提供救援方案,现场指导救援工作。六、应急救援程序与要求

9、(一煤矿重特大安全事故发生时,事故单位负责人和有关责任人在立即报告情况的同时,迅速组织本单位职工自救，控制危害和损失扩大。 （二）应急救援指挥中心负责人在接到镇应急救援指挥 部或镇应急救援总指挥部办公室指令后，迅速启动煤矿重特 大安全事故应急救援预案，并立即主持应急救援指挥中心工 作。 （三）应急救援指挥中心立即与事故发生地联系，了解 事故的发生与进展、 事故产生的主要危害、 应急救援的规模， 应急救援中可能出现的问题等，研究采取应急救援的具体方 法、措施和步骤、具体应急救援要求和注意事项，在报镇应 急救援总指挥部批准后下达通知。 （四）应急救援指挥中心办公室按照职责分工，立即通 知应急救援现

10、场指挥部有关人员、各小组负责人及有关组成 人员和有关专家，按分区通知相应区域救护队负责人。 （五）应急救援现场指挥部各小组组成人员、技术专家 和应急救援队伍在接到就应急救援通知后，应佩带应急救援 标志和劳动防护用品，携带有关设备、仪器、迅速赶赴指定 地点，参加应急救援。 （六）组建现场指挥部。明确各级负责人职责，安排应 急救援，确保立即到位和履行应急救援职责。重特大事故应 急救援遇特殊情况时，应急救援指挥中心负责人有权通知镇 内其他救护队跨区救援。在本镇设备技术难以完成应急救援 的特殊情况下，应急救援指挥中心负责在征得镇应急救援总 指挥部和应急救援总指挥部办公室同意后，向县安监局申请 其它救护队支援。 （七）国土资源所应当督促煤矿企业做好煤矿事故的监 测和预防工作，建立严格的煤矿事故应急救援责任制。 6 七、其它事项 1、易发重特大事故的单位由国土房管所督办制定重特 大事故应急救援预案，并报镇安办备案； 2、易发重特大事故的单位应有应急救援组织或应急救 援人员，配备必要的应急救援器材和设备，一旦事故发生， 事故单位应立即启动应急救援预案，快速进行自救。 3、重