简论回顾与反思理论界关于民生若干问题的研究

1、简论回顾与反思:理论界关于民生若干问题的研究    简论回顾与反思:理论界关于民生若干问题的研究民生问题历来是关乎民众幸福、社会发展与和谐的重大问题，也是学术界始终高度关注和苦苦探寻的问题。本文拟从当前研究的主要问题及其主要观点，以及进一步推进该问题研究需要解决的几个问题等视角，对现阶段民生若干问题的研究进行大致梳理和评述。 一、现阶段研究的主     民生问题历来是关乎民众幸福、社会发展与和谐的重大问题，也是学术界始终高度关注和苦苦探寻的问题。本文拟从当前研究的主要问题及其主要观点，以及进一步推进该问题研究需要解

2、决的几个问题等视角，对现阶段民生若干问题的研究进行大致梳理和评述。 一、现阶段研究的主要问题及相关观点 (一)关于对民生概念的阐释 对民生概念的清晰理解和准确表述，是研究民生问题的基本前提。目前学界主要有七种阐释：一是均利说。陈媚林认为，民生问题往往就是一个国家中利益均衡的问题，也就是利益和谐的问题。二是状态说。吴忠民认为，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。三是需求说。王国发从经济学角度给出了民生概念的内涵，那就是老百姓的主观需求。四是权益说。何玉春认为，民生就是人民的生存和发展，它关系到人们在经济、文化、社会等各方面的现

3、实权益和未来权益。五是法权说。邓慧强认为，民生权利是民生的法治表达。六是整体样态说。黄克亮认为，民生之本，也由原来的满足人们的衣食住行等物质层面的东西，上升为政治形态及民众精神文化等非物质需求层面的整体样态。七是根本利益说。民生问题即有关国民生计与生活、生存和发展等广大人民群众的根本利益问题。 (二)关于民生的内涵界定和构成方式 1、层面说。即按民生的内在质量分类分层。这种方式比较普遍，但对层次的构成及其内在要素，研究者们却各有主张。例如，黎映桃认为，当代的民生问题，实质上包括了两个基本层次：一是经济发展的范畴，即日益增长的物质财富用以满足社会成员的基本生存；二是政府制度的范畴，即享有生存条件

4、的社会成员能否获得安全、自由、正义等利益的进一步发展。吴忠民认为，民生问题包括由低到高、呈现为递进状态的三个层面：第一个层面侧重民众基本的“生存状态”问题；第二个层面侧重民众基本的“生计来源”问题；第三个层面主要侧重民众基本的“生活质量”问题。王涛认为，民生问题包括三个基本层面，即民生的标准、民生的基础、民生的法定内容。“标准”是保障民众能够有尊严地生活；“基础”是保障民众的生存权；“法定内容”是保障民众的发展权。 2、多元说。即把某几种元素按平行并列的方式来组成民生的主要内容。(1)“三元说”。龙佳解认为，民生包括民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益的状况。(2)“四元说”。窦孟朔认为

5、，民生主要有四个方面的规定：满足人民的生命、生存、生产、生活及其生态环境的需求是基本前提；全面提升人民的精神文化生活是重要内容；实现人民基本的民主权益是主要标志；促进社会公平正义和人的全面发展是最高目标。(3)“六元说”。王国发认为，教育、就业、分配、保障、健康、稳定这六个方面构成了民生最基本的内容。 3、系统说。认为民生是由多种要素按一定的法则构成的一个复杂体系。吴宁认为，民生就是人民群众的生活，是一个由多要素构成的系统，在其逻辑展开中必然呈现为：在政治生活中，人民群众正当的政治权利得以保障；在经济生活中，人民群众日益增长的物质需求得以实现；在文化生活中，人民群众合法的文化权益得以落实；在社

6、会生活中，人民群众享受一系列公共服务等。 4、整体说。甄永亮认为，民生确切地讲应该是包含了生命生存、生产生活、自由幸福、全面发展等方面的相互联系的整体。生命生存是民生的第一要义；生产生活是民生的基本要求；自由幸福是民生的更高需求；全面发展是民生的终极目标。 (三)关于民生的理论渊源 相对而言，民生理论探源问题目前并未引起应有的重视，这在一定程度上已经成为制约民生问题研究深度推进的一个瓶颈。学界普遍认为，中国传统文化的民本思想与马克思主义的人民观是当代中国民生理论的基本源头，但在枝节问题上却存在许多不同的观点和说法。 1、马克思主义民生观中的生产力与生产关系的关系以及生产关系和社会关系的合理化是

7、共产党民生观的直接来源。而龙佳解等认为，马克思主义思想的理论依据是人本思想；生产力和生产关系相统一是社会主义民生观的哲学基础。 2、中国传统文化中的民本思想与近代中国资产阶级民生思想(民生主义)是中国特色社会主义民生思想的理论来源。这一观点存在较大争议。有学者指出传统民本观与现代民生观是有重大区别的。因为即使是民生问题，传统民本观并未从生存的基本权利的角度去思考，而只是视之为人的自然欲求和本性，或者只是被视为实现社会稳定及统治秩序的前提。 3、马克思主义民生思想的中国化是中国特色社会主义民生观的直接理论来源。持该观点的人还认为，孙中山的资产阶级民生思想为中国特色社会主义民生概念的形成和提出提供

8、了重要文化教育资源。 4、西方人文关怀对中国当代民生观的形成有着影响和借鉴意义。西方古代对民生的关怀是人本主义思想的高扬，中世纪是神学取代人本主义来普渡众人，到资本主义阶段盛行的则是普世性人权。 (四)关于民生问题的本质 研究视角的差异导致人们对民生问题的实质与本质问题产生了不同的看法，主要有以下几种：一是民主说。王国发认为，在社会主义条件下，民生的本质在于人民所享有的各种权利及人民在该社会中的主人翁地位，也就是民主。二是制度说。黎映桃认为，无论是生存领域的民生问题，还是发展领域的民生问题，其本质都是当代政府背景下的具体制度问题。三是执政价值取向说。费凡认为，民生问题的本质远远超出了民众一般的衣食住行问题。究其本质，包含了我们党的执政理念、执政宗旨、执政方式、执政手段以及处理现实问题的途径和今后发展的愿景等。四是人权说。刘亚丛认为，民生问题的实质就是保障与实现人权的问题。五是价值说。刘卫琴认为，民生本质上体现的是社会价值，如权利平等、社会公平等。六是社会权说。王太高认为，民生问题的本质是社会权，即生存权、发展权和平等权。七是民心说。刘国军认为，民生问题是一个重大的政治问题，政治问题的本质是人心问题，民生决定民心。 上述众多观点的形成原因在于研究者看待民生问题的具体视角不同。不难看出，多数观点着