《副市长在全市酒用高粱产业推进暨现场观摩会上的讲话》

1、精品文章副市长在全市酒用高粱产业推进暨现场观摩会上的讲话同志们：今天的会议，主要是为了深入贯彻“三化同步”重大战略部署，进一步加快全市酒用高粱产业发展步伐，保障我市白酒产业原料供应而召开的一次重要会议。下面，我就如何推进全市酒用高粱产业发展讲三点意见。一、科学研判形势、客观估价现状近年来，我市酒用高粱产业发展取得了明显成效，对于促进农业增效、农民增收和扶贫攻坚发挥了积极作用，同时也为酱香白酒产业的发展提供了原料保障，但也存在一些问题和不足，具体如下：一是总量不断增加，但供需矛盾仍然突出。x年以来，全市高粱种植面积不断增加，从x年x万亩增加到x年的x余万亩，产量从x万吨增长到x万吨。x年高粱产业

2、产值在x亿元以上。但随着全市白酒产能的迅速扩大，我市高粱原料供需存在较大缺口。规划到x年，全市白酒产量要确保实现x万千升，对酒用高粱的需求将达x万吨以上。而目前，全市高粱产量不到x万吨。即使按照“十四五”全市农业产业规划，到x年全市高粱产量也只能达到x万吨，大量高粱需从东北以及四川、云南以及本省其他地区调入。二是品种选育不断优化，但单产水平低，生产规模不大。以红缨子为代表的我市本地品种，具有粒小皮厚、出酒率高、酒质好等优点，是我市优质酱香白酒的首选原料品种。同时，地方品种资源保护得到强化，现存资源性品种x个，充分保证了高粱基地生产用种和品种更新。但是，全市平均单产仅x公斤，并且零星分散，户均规

3、模在x亩以下。从x、x的调查反应，如果品种和生产技术到位，单产水平可超过x公斤。三是产业带动能力增强，但基础设施薄弱、盲目种植的现象依然存在。各县（市、区）紧紧围绕龙头企业抓基地促发展，实行高粱订单生产和收购，推动农业产业向着规模化、集约化、产业化发展。全市现已成立x个农民专业合作社，采取“统一供种、统一技术、统一销售”的方式带动社员及群众增收致富。但基地农户合同订单意识不强，盲目生产，造成销售无保障，商贩压级压价现象时有发生。此外，高粱种植基地大多在较为偏远的旱坡地，望天土、望天田，交通水利等基础设施建设、病虫害防治、土壤培肥以及环境监测远远跟不上，加之种植规模小、抗风险能力低。四是种植技术

4、体系不断健全，但标准化水平有待提高。x年我市酒用有机原料基地开始认证，有机地块面积逐年增加，x年有机地块面积已占全市现有高粱种植面积的x%。x市、x县制定了有机高粱原料操作技术规程，x个地方标准已经通过省级审定发布。今年，茅台有机原料问题引起网络舆情高度关注，部分网友甚至质疑有机高粱认证，这些舆论虽存在不少夸大之词和竞争对手的打压之嫌，但这件事敲响了酒用高粱质量安全工作的警钟。加上种植密度不合理、播种质量差、病虫害防治技术滞后、用地养地不配套、机械化程度和比较效益较低等问题仍然存在，导致今年一些传统种植农户出现了波动。加快酒用高粱检验检测体系建设，抓好高粱生产质量安全监管，严把酒用高粱产品质量

5、关，已成为高粱产业发展的重要环节。各级各部门和各白酒企业都应该警醒，不能在原料这个重要环节上节约成本，不能因为眼前利益而将千秋功业毁于一旦。充分、深入地了解全市高粱产业发展现状、种植水平和市场需求，将对下步工作的开展提供非常重要的参考价值。各地要相互加强交流，要和白酒生产企业充分沟通，在科学研判的基础上，做好种植发展规划，切实把产业做好做实。二、树立大局意识，着力农民增收首先，发展高粱产业是白酒产业发展的保障，要从讲大局的高度来认识。“十四五”以来，我市白酒产业发展进一步加快。x年，全市白酒产业实现产量x万千升、增加值x亿元以上，占全市地区生产总值的x%左右，已成为我市第一支柱产业。同时，省委

6、、省政府主要领导多次专题研究白酒产业，并在我市召开全省白酒产业发展大会，对白酒产业的发展提出了更高要求。据调查，x年市内优质酒用高粱仅够约x万千升白酒原料供应，高粱外调入量达x-x%。确保“十四五”期末生产x万千升白酒需要优质酒用高粱x万吨以上，需要种植面积x万亩以上。本地优质酒用高粱生产现状与我市酱香型白酒产业发展极不相称。为切实保障全市乃至全省白酒产业发展这个大局的需要，各地要按照市政府的统一部署，在现有基础上进一步加大基础设施建设和业务指导力度，做大做强基地规模，将酒用高粱生产这个酱香型白酒产业的第一车间相关工作做好做实。其次，发展高粱产业对实现农民增收致富具有重要意义，要从民生为本的高

7、度来认识。近年来，我市白酒生产对酒用高粱的需求量不断增加，尤其是茅台、珍酒等酱香型白酒原料基地实行合同种植及保护价收购，促进了全市酒用高粱生产发展，高粱收购价格较快增长，从x年的x元/公斤上涨到x年的x-x元/公斤。按亩均xx公斤计算，亩均产值达x元以上，产量高的地方亩产值超过了x元。随着我市白酒产业的快速发展，本地优质酒用高粱供需矛盾日益突出，酒用高粱价格将呈逐年上涨趋势，和常规农业相比，高粱种植比较效益日益凸显。各级各部门要加大宣传力度，并在资金和政策上给予扶持，提高农民种植积极性。白酒企业也应增加酒用高粱生产的资金投入，在基础设施建设、种子补贴、风险补助、发展奖励等方面予以支持，要从重民

8、生的高度，在获得原料供应的同时兼顾保障农民种植效益，进一步促进酒用高粱生产区农民持续稳定增收。第三，发展高粱产业是促进农业结构调整的重要举措，要从实现农业现代化的高度来认识。我市粮食生产基础较好，但以水稻、玉米等为主，结构较为单一。大力发展酒用高粱生产，既确保粮食生产稳定，又解决酒用原料供应。同时，高粱产业又是我市“八大农业产业”之一，推进高粱产业规模化、标准化、现代化发展，是促进我市农业结构调整、在全省率先实现农业现代化的重要抓手。一是要突破农民组织化程度低的瓶颈，提高产业化运作水平。积极引导和扶持高粱种植户建立合作社或专业协会，重点建设以村级“农民专业合作社”为主要形式的农村专业合作组织，

9、培育能够代表农民利益的法人团体，实现有组织、有计划的生产。二是各县（市、区）和各白酒企业要加强沟通协调，根据需求安排计划，避免盲目种植，实行高粱订单生产和收购，推动酒用高粱产业向着规模化、集约化、产业化的方向发展。三、加强部门协作，强化行业监管一是要加大高粱生产科研及应用的投入，提高品质和产量。高粱生产技术支撑涉及到品种选育、技术研发、标准研制、人才队伍建设以及新品种、新技术试验示范与推广等诸多环节。各级各部门要充分利用已有的农业技术推广体系资源，积极开展高粱高产创建，扩大新品种试验示范范围，加大技术培训力度，为大面积生产提供优良种子和技术指导服务。同时，加大对高粱新品种选育和推广的投入，努力

10、提高单产水平。要引导、鼓励社会各种力量和资源，特别是育种机构、农技推广机构、酒业与种子企业、专业合作社等，开展多种形式的联合联动，共同研发，推广新技术、新品种，做到利益和风险共享共担。二是要加强市场体系建设，理顺产销运行机制。在市场经济体制下，农民始终处于弱势地位，再加上信息的不对称性，经常容易出现增产不增收的现象，直接影响下年农业生产种植面积的稳定。因此，为确保种植农民效益，要减少“二贩子”，由酒用高粱收储部门或酒业企业直接与农户签订订单，采取最低保护价收购的形式，把公司与基地紧密地、有机地联系起来，形成利益共享、风险共担的共同体。要防止不法商贩从省外收购价格低廉的高粱冒充本地高粱进行出售，造成无序竞争，损害农民的利益。要建立利益补偿机制，避免造成欠收年份由于种植产量不高，其他收购商抬高订单收购价，导致农户毁约，而丰收年，量多价低订单企业失信的现象。三是要强化管理，形成推动高粱产业发展的强大合力。为确保高粱生产基地建设的快速有序推进，必须采取有效的组织管理措施。各有关县（市、区）要成立相应的组织机构，负责统筹基地建设和项目实施的推进。同时加大考核奖惩，对酒用