工程经济分析第八章

1、2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-第一节第一节 概述概述第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标第八章第八章 工程建设项目的招标投标工程建设项目的招标投标第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-第一节第一节 概述概述一、招投标的概念一、招投标的概念第一节第一节 概述概述二、二、建设单位招标应具备的条件和享有的权利建设单位招标应具备的条件和享有的权利返回三、三、招标投标的一般程序招标投标的一般程序2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-一、招投标的概念一、招投标的概念第一节第一节 概述概述返回 招投招投标是一种通过竞争标是一种通

2、过竞争，由发包单位从投由发包单位从投标者中优选标者中优选承包单位的承包单位的方方式。发包单位式。发包单位招揽承包单位去招揽承包单位去参与承包竞争参与承包竞争的活动叫招标的活动叫招标，愿意承包该工程的施工单位根据招标要求愿意承包该工程的施工单位根据招标要求去参去参与承包与承包竞争的活动叫竞争的活动叫投投标标。工程的发包方就是招标单工程的发包方就是招标单位位( (即业主即业主) )，承包方就是承包方就是投投标单位标单位。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-二、二、建设单位招标应具备的条件和享有的权利建设单位招标应具备的条件和享有的权利1.1.建设单位招标应具备的条件建设单位招标应具备的条件第

3、一节第一节 概述概述2.2.建设单位招标应享有的权利建设单位招标应享有的权利返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1.1.建设单位招标应具备的条件建设单位招标应具备的条件第一节第一节 概述概述返回 是法人或是依法成立的其他组织是法人或是依法成立的其他组织； 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； 有组织编制招标文件的能力有组织编制招标文件的能力； 有审查投标单位资质的能力。有审查投标单位资质的能力。 不具备条件不具备条件的的，须委托具有相当资质的咨询、须委托具有相当资质的咨询、监理等单位代理监理等单位代理招招标标。2022-3-5-哈工大（威海）

4、海洋学院-2.2.建设单位招标应享有的权利建设单位招标应享有的权利第一节第一节 概述概述 根据根据建设项目实建设项目实行业主负责制行业主负责制的原则的原则，建设单位作建设单位作为投资的责任者和业主为投资的责任者和业主，享有以下享有以下权利：权利： 按照有关规定程序按照有关规定程序，有权组织招标活动有权组织招标活动； 根据政府规定的资质标准根据政府规定的资质标准，有权正当选择和确定有权正当选择和确定投标单位投标单位； 根据有关评标原则和价格管理规定根据有关评标原则和价格管理规定，有权选择中有权选择中标价格和中标单位。标价格和中标单位。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-三、三、招标投标

5、的一般程序招标投标的一般程序第一节第一节 概述概述 招标投标工作可以分为招标投标工作可以分为招标、投标、定标、签约招标、投标、定标、签约四大步骤。四大步骤。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标一、建设工程招标一、建设工程招标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标二、投标与报价二、投标与报价返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-一、建设工程招标一、建设工程招标1.1.建设工程招标的形式建设工程招标的形式第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标2.2.建设工程全过程招标建设工程全过程招标返回3.3.招标方式招标方式4.4

6、.招标的准备工作招标的准备工作5.5.招标文件的编制招标文件的编制6.6.标底的编制标底的编制7.7.开标开标8.8.审标审标9.9.谈判谈判10.10.定标定标2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1.1.建设工程招标的形式建设工程招标的形式第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 建设项目总承包招标建设项目总承包招标 建设项目总承包招标又称建设项目全过程招标，在国建设项目总承包招标又称建设项目全过程招标，在国外称为外称为“交钥匙交钥匙”的承包方式。它指从项目建议书开始，的承包方式。它指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、包括可行性研究报告、勘察

7、设计、设备材料询价与采购、多种多样施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交多种多样施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用，全面实行招标。付使用，全面实行招标。 建设项目总承包的招标程序：建设项目总承包的招标程序： 编制招标文件；投标单位报送标书、中标单位提交可编制招标文件；投标单位报送标书、中标单位提交可行性研究报告；总承包单位进行分包。行性研究报告；总承包单位进行分包。 勘察设计招标勘察设计招标 材料和设备供应招标材料和设备供应招标 工程施工招标工程施工招标2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2.2.建设工程全过程招标建设工程全过程招标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程

8、的招投标 由项目主管部门或建设单位，根据批准的项目建议由项目主管部门或建设单位，根据批准的项目建议书，委托咨询单位，做出可行性研究报告，通过议标选定书，委托咨询单位，做出可行性研究报告，通过议标选定最佳方案和总承包单位。最佳方案和总承包单位。 总承包单位受项目主管部门或建设单位委托，组织总承包单位受项目主管部门或建设单位委托，组织编制设计任务书，经审查同意后，由项目主管部门或建设编制设计任务书，经审查同意后，由项目主管部门或建设单位向审批机关报送设计任务书。单位向审批机关报送设计任务书。 设计任务书获准后，总承包单位即可按照顺序，分设计任务书获准后，总承包单位即可按照顺序，分别组织勘察设计招标

9、、设备材料供应招标和工程施工招标，别组织勘察设计招标、设备材料供应招标和工程施工招标，并与中标单位签订承包合同。并与中标单位签订承包合同。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-3.3.招标方式招标方式公开招标公开招标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标邀请招标邀请招标协商议标协商议标谈判招标或指定招标谈判招标或指定招标返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-公开招标公开招标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 就是在公开发行的主要报刊上就是在公开发行的主要报刊上，或通过广播、电视、或通过广播、电视、网络等媒体发布招标公告网络等媒体发布招标公告，以通知欲投标

10、企业参加投标。以通知欲投标企业参加投标。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-邀请招标邀请招标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 就是招标单位对就是招标单位对一一部分有能力承包招标工程的和有部分有能力承包招标工程的和有信誉的企业发出投标邀请信信誉的企业发出投标邀请信，邀请他们对招标工程进行邀请他们对招标工程进行投标。投标。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-协商议标协商议标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 所谓协商议标是指建设单位或当地招标机构由于某种所谓协商议标是指建设单位或当地招标机构由于某种原因原因，不能采用上述两种招标方不能采用上述两种招标方式，

11、式，邀请几邀请几家有能力家有能力承包承包招标工程的企业就招标工程的工程造价、承招标工程的企业就招标工程的工程造价、承包包条件进行直条件进行直接协商接协商，一旦一旦达成协议，达成协议，就把工程发包给就把工程发包给某一施工企业承某一施工企业承包包。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-谈判招标或指定招标谈判招标或指定招标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 就是建设单位或当地招标机构直接指定一个施工企业就是建设单位或当地招标机构直接指定一个施工企业就招标工程提出报价就招标工程提出报价，或当招标机构直接指定一个施工企，或当招标机构直接指定一个施工企业就招标工程提出报价，经双方协议一

12、旦达成业就招标工程提出报价，经双方协议一旦达成一致后一致后，就就将此项招标工程发包给将此项招标工程发包给该企业该企业承包。这种指定招标一般是承包。这种指定招标一般是在在工程情况特殊或不能采取工程情况特殊或不能采取其他招标方式时才采用。其他招标方式时才采用。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-4.4.招标的准备工作招标的准备工作第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 招标通告招标通告 招标通告或招标邀请信由建设单位或当地招标机构招标通告或招标邀请信由建设单位或当地招标机构发出发出，具体的办法由当地主管部门具体的办法由当地主管部门规规定定。 主要内容主要内容：建设单位名称建设单位

13、名称；建设工程名称建设工程名称、地址地址、规模规模、结构特点结构特点、承、承包方式包方式、质量要求质量要求；工期要求工期要求；参参加投标报名的地点和起加投标报名的地点和起止止日期日期；报名时应提交的企业资报名时应提交的企业资料和企业资格证明文件料和企业资格证明文件；投标人应具备的条件投标人应具备的条件；招标单招标单位位地址；地址；联系人联系人信息信息等等。 对对投标单位投标单位的资格审查的资格审查 对投标单位进行资格审查对投标单位进行资格审查，主要是为了保护招标单主要是为了保护招标单位的利益位的利益。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-5.5.招标文件的编制招标文件的编制1)1)编制

14、的意义编制的意义第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标2)2)编制的内容编制的内容返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1)1)编制的意义编制的意义第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 建设单位在进行招标以前建设单位在进行招标以前，要把拟建工程的情况和与要把拟建工程的情况和与工程有关的经济技术条件写成书面材工程有关的经济技术条件写成书面材料，料，以供投标人以供投标人阅读阅读了解，了解，这些书面材料统称招标这些书面材料统称招标文文件。件。 招标文件是招标文件是工工程施工招标工作程施工招标工作的核心，的核心，它不但是编制它不但是编制标底和投标标底和投标报价报价的重的重

15、要依据，要依据，更是影响到以后确定中标单更是影响到以后确定中标单位、签订工程合同、拨款、材料与设备的供位、签订工程合同、拨款、材料与设备的供应和差价处理应和差价处理以及竣工结算等施工全过程工作能否顺利进行以及竣工结算等施工全过程工作能否顺利进行。因此。因此，招招标文件应该尽量详尽和完善标文件应该尽量详尽和完善。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2)2)编制的内容编制的内容第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 招标工程招标工程综合说明综合说明 工程名称、性质、地址、建设单位名称、电话、工程名称、性质、地址、建设单位名称、电话、邮编、法人、联系人、监理单位、资金来源及批准投资邮编

16、、法人、联系人、监理单位、资金来源及批准投资单位、文号、建设工程许可证号及开户银行账号等。单位、文号、建设工程许可证号及开户银行账号等。 工程概况工程概况：招标工程范围招标工程范围、单项工程、单位工程单项工程、单位工程名称、建筑面积、长度、结构、附属管线工程、庭院及名称、建筑面积、长度、结构、附属管线工程、庭院及绿化工程的说明绿化工程的说明；设计要求、工程地质情况的说明设计要求、工程地质情况的说明；对对工程质量、装修标准以及采用新技术、新材料的要求工程质量、装修标准以及采用新技术、新材料的要求。 施工场地所处地理位置、环境、交通条件、拆迁施工场地所处地理位置、环境、交通条件、拆迁及及 “三通一

17、平三通一平”情况。情况。 要求工期要求工期，开、竣工期限以及延期罚款的规定开、竣工期限以及延期罚款的规定。编制的内容续编制的内容续返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2)2)编制的内容编制的内容第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 招标的方式及对分包单位的要求招标的方式及对分包单位的要求； 主要材料主要材料( (钢材、水泥、木材及特殊材料等钢材、水泥、木材及特殊材料等) )与设与设备的供应方式备的供应方式，材料差价处理办法。其中由招标单位供材料差价处理办法。其中由招标单位供应现货的应现货的，应写明品种、规格和供货时间应写明品种、规格和供货时间； 工程款项支付方式及预付款的百

18、分比工程款项支付方式及预付款的百分比； 特殊工程和特殊材料的要求和说明特殊工程和特殊材料的要求和说明； 工程现场地质勘察和水文、气象资料工程现场地质勘察和水文、气象资料； 投标须知投标须知； 招标单位认为必须向投标企业明确的问题招标单位认为必须向投标企业明确的问题；编制的内容续编制的内容续返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2)2)编制的内容编制的内容第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 招标文件的附件招标文件的附件 包括包括： 招标工程范围内的设计图纸、设计资料和设计说招标工程范围内的设计图纸、设计资料和设计说明书明书； 招标工程范围内的单项、单位工程分部分项工程招标工程

19、范围内的单项、单位工程分部分项工程量清单量清单； 招标单位自行采购的材料、设备清单招标单位自行采购的材料、设备清单； 委托施工单位采购的材料、设备、家具清单及其委托施工单位采购的材料、设备、家具清单及其暂定单价。暂定单价。 返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-6.6.标底的编制标底的编制标底的作用标底的作用 第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标编制标底的依据编制标底的依据标底文件包括的内容标底文件包括的内容标底的编制标底的编制方法方法标底的审查标底的审查返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-标底的作用标底的作用第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 工程

20、标底是建设单位或工程标底是建设单位或其委托的其他单位根据其委托的其他单位根据建建设设设设计计图纸和有图纸和有关规定计算出来的并经招标关规定计算出来的并经招标办公室审定的发包办公室审定的发包造价。造价。 它的作用主要是它的作用主要是： 它是建设单位确定工程总造价的依据。工程标底的它是建设单位确定工程总造价的依据。工程标底的总金额总金额，必须控制在工程的投资计划以内必须控制在工程的投资计划以内，以免工程造价以免工程造价突破工程投资突破工程投资； 它是衡量投标单位的工程报价高低的标准尺度它是衡量投标单位的工程报价高低的标准尺度； 建设单位编制的工程标底建设单位编制的工程标底，要经过上级主管部门或要经

21、过上级主管部门或当地招标管理部门的审核当地招标管理部门的审核，这种这种审核审核不仅可以提高标底的不仅可以提高标底的准确性准确性，而且可以有效地控制基本建设投资。而且可以有效地控制基本建设投资。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-编制标底的依据编制标底的依据第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 经上级主管部门经上级主管部门( (或有关方面或有关方面) )审批的初步设计和概审批的初步设计和概算投资等文件算投资等文件； 全部设计图纸和有关设计说明全部设计图纸和有关设计说明； 与设计图纸相配套的各种标准或通用图籍与设计图纸相配套的各种标准或通用图籍； 当地现行的安装工程预当地现行的安装

22、工程预( (概概) )算定额及与其相配套的算定额及与其相配套的材料预算价格和市场材料、材料预算价格和市场材料、设设备价格备价格，还有在规定施工期还有在规定施工期内工程价格浮动指标内工程价格浮动指标； 当地的现行各项收费标准及其他有关规定当地的现行各项收费标准及其他有关规定； 根据工程技术复杂程度、施工现场条件和提前工期根据工程技术复杂程度、施工现场条件和提前工期等项要求而必须采取的技术措等项要求而必须采取的技术措施；施； 施工组织设计资料。施工组织设计资料。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-标底文件包括的内容标底文件包括的内容第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 招标工程

23、综合说明招标工程综合说明：包括招标工程名称、建筑总面积、包括招标工程名称、建筑总面积、招标工程的设计概算或修招标工程的设计概算或修正正概算总金额、工程施工质量要求、概算总金额、工程施工质量要求、定额工期、计划工期天数、计划开竣工时间等定额工期、计划工期天数、计划开竣工时间等； 招标工程一览表招标工程一览表：包括单项工程名称、建筑面积、结包括单项工程名称、建筑面积、结构类型、建筑物层数、室构类型、建筑物层数、室外管外管线工程及庭院绿化工程等线工程及庭院绿化工程等； 标底价格标底价格：包括直接费、间接费、计划利润、包干费包括直接费、间接费、计划利润、包干费；工程总造价、单方造工程总造价、单方造价；

24、价；钢材、水泥、木材总用量及其单方钢材、水泥、木材总用量及其单方用量用量； 招标工程总造价中所含各项费用的说明招标工程总造价中所含各项费用的说明：包括包干系包括包干系数或不可预见费用和工程技术措施费等的说明。数或不可预见费用和工程技术措施费等的说明。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-标底的编制标底的编制方法方法第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 基基本本上同于预算或概算的编制方法上同于预算或概算的编制方法，所不同的是所不同的是，它它比工程概预算比工程概预算具有更具有更大的灵活性和弹性大的灵活性和弹性，并且比概预算要并且比概预算要求更为具求更为具体体和确和确切。切。主要体

25、现在以下几个方面主要体现在以下几个方面： 不同的承包方式不同的承包方式，要考虑不同的包干系数要考虑不同的包干系数； 根据现场的具体情况和工程的复杂程度根据现场的具体情况和工程的复杂程度，考虑必考虑必要要的工程措施费的工程措施费； 要考虑材料、设备的各种差价及其要考虑材料、设备的各种差价及其计算计算条件条件，并提并提供材料、设备的价格及数量清供材料、设备的价格及数量清单。单。 工程标底可以由建设单位自己编制工程标底可以由建设单位自己编制，也可以委托给可也可以委托给可信赖的技术咨询公司或设计单位编信赖的技术咨询公司或设计单位编写。写。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-标底的审查标底的审

26、查第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 根据我国现行的规定根据我国现行的规定，编制的工程标底要报当地建设编制的工程标底要报当地建设主管部门和建设银行审主管部门和建设银行审查查。主要任务是。主要任务是： 标底总费用是否超过该招标工程的总标底总费用是否超过该招标工程的总投投资资； 编制标底的依据是否符合国家和当地的编制标底的依据是否符合国家和当地的现现行规定行规定； 标底的总费用是否合理标底的总费用是否合理，有无过高或过低的情况。有无过高或过低的情况。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-7.7.开标开标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 开标是招标单位根据招标文件中

27、规定的开标时开标是招标单位根据招标文件中规定的开标时间和地间和地点，点，召召集所有参加本工程集所有参加本工程投标的施工单位的代表参加的一投标的施工单位的代表参加的一种种会议会议开标会开标会。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-8.8.审标审标主要任务主要任务第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标工程报价的评价方法工程报价的评价方法返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-主要任务主要任务第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 亦称亦称“评标评标”，它是招标单位在开标以后它是招标单位在开标以后，对所有对所有投标人提交的合格的投标文件进行审投标人提交的合格的投标文

28、件进行审查评定查评定。主要任务主要任务是：是： 审查投标报价是否审查投标报价是否合合理理； 审查投标文件提出的施工方案审查投标文件提出的施工方案，保证工期保证工期，施工施工安全等措施是否切实可靠安全等措施是否切实可靠； 审查投标单位提出的各项承包条件和要求是否合审查投标单位提出的各项承包条件和要求是否合理理； 提出可以选为谈判提出可以选为谈判单位的名单。单位的名单。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-工程报价的评价方法工程报价的评价方法第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 投标单位在投标文件中往往提出一个较低水平的报价投标单位在投标文件中往往提出一个较低水平的报价，以获得中标机

29、会以获得中标机会，但总价格不致降低甚至会更高但总价格不致降低甚至会更高，其所用其所用的手段之一就是在正式报价额以外的手段之一就是在正式报价额以外，提出了一些隐含的费提出了一些隐含的费用项目用项目，例如在报价说明书中提出例如在报价说明书中提出“由于某种原因某项工由于某种原因某项工程的费用不包括在总报价内程的费用不包括在总报价内”等等。因此因此，不能单纯用报价不能单纯用报价价格来审核工程的造价高低价格来审核工程的造价高低，因而需要用一个统一的标准因而需要用一个统一的标准来进行比较来进行比较，这个统一的标准可以称为这个统一的标准可以称为“评定价格评定价格”，“评定价格评定价格”就是投标文件中的报价加

30、上投标文件所隐含就是投标文件中的报价加上投标文件所隐含的而又需要支付的各项费用之和的而又需要支付的各项费用之和。 投标单位的选定投标单位的选定，不仅要根据不仅要根据“评定价格评定价格”最低最低( ( 或或最合理最合理 ) )，而且还要根据投标单位提出的施工方案和提出而且还要根据投标单位提出的施工方案和提出的承包条件与要求来综合考虑的承包条件与要求来综合考虑。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-9.9.谈判谈判第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 为了最后定标，招标单位要与选定的谈判单位分别就为了最后定标，招标单位要与选定的谈判单位分别就承包条件和工程价格进行谈判。承包条

31、件和工程价格进行谈判。 承包条件谈判是就投标单位提出的承包工程条件进行承包条件谈判是就投标单位提出的承包工程条件进行协商，以及对招标文件或投标文件中的有关问题进行澄清协商，以及对招标文件或投标文件中的有关问题进行澄清和确认，使之能为双方共同接受。和确认，使之能为双方共同接受。 工程价格谈判是根据投标单位提出的工程报价，招投工程价格谈判是根据投标单位提出的工程报价，招投标单位双方进行讨价还价，最后确定工程价格。标单位双方进行讨价还价，最后确定工程价格。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-10.10.定标定标第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 招标单位对投标单位所报送的投标文件进

32、行全面审查、招标单位对投标单位所报送的投标文件进行全面审查、评比、分析评比、分析，最后选定中标单最后选定中标单位位的过程叫做定标的过程叫做定标( (或决标或决标) )。 工程价格合理工程价格合理； 工期必须合理工期必须合理； 施工技术方案必须可靠施工技术方案必须可靠，能够保证工程质量能够保证工程质量，保证保证合同工期合同工期，保证施工安全保证施工安全； 施工企业必须具有符合工程要求的技术等级。施工企业必须具有符合工程要求的技术等级。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-二、投标与报价二、投标与报价1.1.投标报价的依据投标报价的依据第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标2.2.

33、报价的基本原则报价的基本原则3.3.投标前的准备工作投标前的准备工作4.4.投投标的策略和技巧标的策略和技巧5.5.报价的过程报价的过程6.6.投标文件的编制投标文件的编制返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1.1.投标报价的依据投标报价的依据第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 招标文件招标文件( (包括对技术、质量和工期的要求包括对技术、质量和工期的要求) )； 施工图纸和说明书施工图纸和说明书； 现行建筑安装工程预算定额现行建筑安装工程预算定额，单位估价表及取费单位估价表及取费标准标准； 材料预算价格和材料预算差价材料预算价格和材料预算差价； 施工组织设计或施工方

34、案施工组织设计或施工方案； 现场施工条件现场施工条件； 影响报价的企业内部因素和市场信息等。影响报价的企业内部因素和市场信息等。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2.2.报价的基本原则报价的基本原则第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 根据承包方式做到根据承包方式做到“细算粗报细算粗报”； 充分利用现场勘察资料充分利用现场勘察资料； 研究招标文件中双方经济责任研究招标文件中双方经济责任； 以施工方案的经济比较为报价基本条件以施工方案的经济比较为报价基本条件； 报价的计算方法要简明报价的计算方法要简明，数据资料要有理有据数据资料要有理有据。返回2022-3-5-哈工大（威海）海

35、洋学院-3.3.投标前的准备工作投标前的准备工作第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 分析投标环境分析投标环境； 熟悉招标文件熟悉招标文件； 建设单位和竞争对手的情况建设单位和竞争对手的情况； 拟定施工组织设计方案拟定施工组织设计方案； 收集和整理与报价有关的费用资料收集和整理与报价有关的费用资料。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-4.4.投投标的策略和技巧标的策略和技巧报价的策略报价的策略第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标报价决策报价决策作价技巧作价技巧返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-报价的策略报价的策略第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的

36、招投标返回 投投标单位要根据工程条件和当时、当地各种具体情标单位要根据工程条件和当时、当地各种具体情况来确定合理报价况来确定合理报价，以选择最优的施工方案为报价基础以选择最优的施工方案为报价基础，要灵活地决策报价。报要灵活地决策报价。报“高标高标”虽然会有理想的利润虽然会有理想的利润，但得标的概但得标的概率率低低；“低标低标”虽得标概率虽得标概率高，高，但利润也会但利润也会降低降低。多数是报多数是报“中标中标”，即根据施工企业的经营水平即根据施工企业的经营水平和中等的利润来报价和中等的利润来报价。所以所以，报价还需要根据实际条件报价还需要根据实际条件灵活掌握。灵活掌握。2022-3-5-哈工大

37、（威海）海洋学院-报价决策报价决策平均标价法平均标价法第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标最低标价法最低标价法返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-平均标价法平均标价法第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回 在承包商不知道对于是谁的情况下在承包商不知道对于是谁的情况下，最简单的办法最简单的办法是假设在这些对手中有一个平均值。在尽可能收集各对是假设在这些对手中有一个平均值。在尽可能收集各对手的投标资料后手的投标资料后，进行整理分析进行整理分析，得出一个能符合众多得出一个能符合众多对手的对手的“平均对手平均对手”。由此可以计算出平均对手的概率。由此可以计算出平均对手的

38、概率，并以低于并以低于“平均对手平均对手”的得标概率来计算的得标概率来计算，从而进行投从而进行投标的策略优化选择。标的策略优化选择。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-最低标价法最低标价法第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 收集各种工程对象、工程类型、各个地区、各种时期收集各种工程对象、工程类型、各个地区、各种时期等投标标价的资料等投标标价的资料，将最低标价与自己的预算成本进行比将最低标价与自己的预算成本进行比较较，找出各种比例情况下最低标价出现的概率。然后再求找出各种比例情况下最低标价出现的概率。然后再求出降低比例和自己获胜的概率出降低比例和自己获胜的概率，用前述方法用前述

39、方法，就能得出最就能得出最佳的投标决策。佳的投标决策。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-作价技巧作价技巧第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标用降价系数调整最后总价用降价系数调整最后总价返回研究招标项目的特点研究招标项目的特点计日工作单计日工作单价价的报价的报价2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-研究招标项目的特点研究招标项目的特点第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 投标时投标时，既要考虑自己公司的优势既要考虑自己公司的优势，也要分析招也要分析招标项目的整体特点标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等考按照工程的类别、施工条件等考虑报价策略。虑报价策略

40、。返回a)a)高报价高报价b)b)低报价低报价2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-a)a)高报价高报价第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 下述情况报价应低一些下述情况报价应低一些： 施工条件好的工程施工条件好的工程，工作简单工作简单，工程量大而且一工程量大而且一般公司都可以做的工程般公司都可以做的工程； 附近有工程而本项目可利用该工程的设备劳务附近有工程而本项目可利用该工程的设备劳务，或有条件短期内突击完成的或有条件短期内突击完成的； 非急需工程和支付条件好非急需工程和支付条件好，如现汇支付的工程如现汇支付的工程； 公司目前急于打入某一市场、某一地区或虽已在公司目前急于打入某

41、一市场、某一地区或虽已在某地区经营多年某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况但即将面临没有工程的情况，机械设机械设备等工地转移时。备等工地转移时。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-b)b)低报价低报价第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 下述情况报价可高一些下述情况报价可高一些： 施工条件差的施工条件差的，如场地狭窄如场地狭窄，地处闹市的工程地处闹市的工程； 专业要求高的技术密集型工程专业要求高的技术密集型工程，而本公司又有这而本公司又有这方面专长时方面专长时； 特殊工程特殊工程，如港口码头工程如港口码头工程，地下开挖工程等地下开挖工程等； 工程要求急时工程要求急时；

42、投标对手少时投标对手少时； 支付条件不理想时。支付条件不理想时。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-计日工作单计日工作单价价的报价的报价第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 多数招标文件中，要求投标单位列出计日工作的多数招标文件中，要求投标单位列出计日工作的工日单价和不同机械的台班价格。这种单价并不计入工日单价和不同机械的台班价格。这种单价并不计入投标总报价中，而是用来计算工程实施过程中的零星投标总报价中，而是用来计算工程实施过程中的零星用工。用工。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-用降价系数调整最后总价用降价系数调整最后总价第二节第二节 国内工程的招投标国内工

43、程的招投标 在填写工程量报价单的每一分项工程单价时在填写工程量报价单的每一分项工程单价时，增增加一定的降价系数加一定的降价系数，而在最后撰写投标书中而在最后撰写投标书中，根据最后根据最后决策决策，提出某一降价指标提出某一降价指标； 可以在递交投标文件的最后时刻之前可以在递交投标文件的最后时刻之前，根据最后根据最后的情报信的情报信息息和决心和决心，确定自己最终的竞争价格确定自己最终的竞争价格，而用不而用不着全部修改报价单着全部修改报价单； 在最后审查已编好的投标文件时在最后审查已编好的投标文件时，如发现某些个如发现某些个别失误或计算错误别失误或计算错误，可以调整降价系数来进行弥补可以调整降价系数

44、来进行弥补，而而不必全部重新计算和修改不必全部重新计算和修改； 由于最终的降价是由少数人在最后时刻决定的由于最终的降价是由少数人在最后时刻决定的，故可以避免真实报价向外泄漏故可以避免真实报价向外泄漏。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-5.5.报价的过程报价的过程第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 进行调查研究进行调查研究，拟定施工方案拟定施工方案； 计算或核实工程量计算或核实工程量； 分部分项工程单价分析分部分项工程单价分析； 施工管理费的计算施工管理费的计算； 确定其他间接费及利润确定其他间接费及利润。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-6.6.投标文件的编

45、制投标文件的编制第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标返回1)1)概述概述2)2)投标文件包括的主要内容投标文件包括的主要内容2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1)1)概述概述第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 投标文件是投标单位提送给招标单位供其审标和决标投标文件是投标单位提送给招标单位供其审标和决标的书面文件的书面文件，中标单位的投标文件是双方签订工程承包合中标单位的投标文件是双方签订工程承包合同的基础。投标文件内容的完善和严谨程度同的基础。投标文件内容的完善和严谨程度，可以反映出可以反映出一个施工企业的经营管理水平和技术水平一个施工企业的经营管理水平和技术水平

46、。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2)2)投标文件包括的主要内容投标文件包括的主要内容第二节第二节 国内工程的招投标国内工程的招投标 (1) (1)投投标说明书标说明书 它是投标单位向招标单位说明它是投标单位向招标单位说明承接承接招标工程的要求和条件的书面招标工程的要求和条件的书面文件。一般包括以下内容文件。一般包括以下内容： 对招标文件和要求的确认对招标文件和要求的确认； 承包工程的范围和内容承包工程的范围和内容，以及要求的工程总报价以及要求的工程总报价； 对招标单位要求工期的保证对招标单位要求工期的保证，开工的条件开工的条件； 对招标文件的意见对招标文件的意见，它包括要求建设

47、单位提供的配合条件它包括要求建设单位提供的配合条件； 对工程款结算办法和奖惩办法的意见和要求对工程款结算办法和奖惩办法的意见和要求； 报价中未被包括项目的说明报价中未被包括项目的说明； 本投标书的有效期等。本投标书的有效期等。 核实后的工程量和单价表核实后的工程量和单价表 保证工程质量和安全施工的主要技术措施保证工程质量和安全施工的主要技术措施，以及保证工程质量以及保证工程质量达到的等级达到的等级 施工组织设计大纲和工程进度控制计划施工组织设计大纲和工程进度控制计划 选用的主要施工机械、设备等材料选用的主要施工机械、设备等材料返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-第三节第三节 国际工程

48、的招投标国际工程的招投标二、国际上编制标价的方法二、国际上编制标价的方法第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标三、编制标价的主要步聚三、编制标价的主要步聚返回一、综述一、综述2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-一、综述一、综述第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回 我国编制工程概算和标底时采用的是统一定额法。承我国编制工程概算和标底时采用的是统一定额法。承包包商报价时不必根据人工、材料、商报价时不必根据人工、材料、施工施工设备等的实际价格设备等的实际价格，具具体分析后计算有关单价体分析后计算有关单价，因为各因为各项工程中的实物消耗量、单项工程中的实物消耗量、单位估价表

49、和位估价表和各种取费系数等已在定额中事先算好各种取费系数等已在定额中事先算好，直接套用，直接套用。 由于不同地区的工程有不同的工程特点由于不同地区的工程有不同的工程特点 ( (如特殊要求或如特殊要求或特殊气候、地质条件等特殊气候、地质条件等 ) )，不同国籍的承包商有不同的组织不同国籍的承包商有不同的组织管理特点和技术经济等方面的优势管理特点和技术经济等方面的优势，因此因此，若都采用统一的若都采用统一的标准编制投标报价标准编制投标报价，就不能充分体现工程特点就不能充分体现工程特点，就会抑制承就会抑制承包商各自的优势包商各自的优势，报不出合理的标价。所以报不出合理的标价。所以，应改革我国现应改革

50、我国现行的按统一定额编制标价的方法。行的按统一定额编制标价的方法。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-二、国际上编制标价的方法二、国际上编制标价的方法第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回 作业估算法作业估算法，又称实物法又称实物法，是国际上编制标价的通用是国际上编制标价的通用方法。方法。 它首先采用单价分析法确定直接费单价它首先采用单价分析法确定直接费单价，再计算间接再计算间接费费，然后把间接费摊入直接费中然后把间接费摊入直接费中，得到工程作业单价。得到工程作业单价。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-三、编制标价的主要步聚三、编制标价的主要步聚第三节第三节 国际工程

51、的招投标国际工程的招投标1.1.调查研究调查研究2.2.国内费用的调查国内费用的调查3.3.复核招标项目的工程量和拟定施工方案复核招标项目的工程量和拟定施工方案4.4.划分招标工程的分项目划分招标工程的分项目5.5.确定人工费单价确定人工费单价6.6.施工机械使用费施工机械使用费7.7.材料预算价格的计算材料预算价格的计算8.8.分部分项工程单价计算分部分项工程单价计算9.9.投标报价书编制投标报价书编制返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1.1.调查研究调查研究第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回1)1)判断是否投标判断是否投标2)2)资料收集资料收集2022-3-5

52、-哈工大（威海）海洋学院-1)1)判断是否投标判断是否投标第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回 该工程项目需要的人工操作技术水平该工程项目需要的人工操作技术水平，是否与本是否与本企业情况相似企业情况相似； 本企业现有机械设备的能力本企业现有机械设备的能力，是否能够胜任投标是否能够胜任投标项目项目； 承包此工程后承包此工程后，对提高信誉与带来新投标机会的对提高信誉与带来新投标机会的影响影响； 该项目需要投入的报价工作量该项目需要投入的报价工作量； 本企业对此项目的熟悉程度本企业对此项目的熟悉程度； 投标竞争的激烈程度投标竞争的激烈程度； 工程施工条件工程施工条件； 本企业具有的与此

53、工程类似的工程施工经验。本企业具有的与此工程类似的工程施工经验。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2)2)资料收集资料收集第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标 对国外工程的报价调查资料对国外工程的报价调查资料，除与国内工程相同的调除与国内工程相同的调查资料外查资料外，还需要工程所在国的税收、保险、社会福利等还需要工程所在国的税收、保险、社会福利等政策与法规政策与法规，银行保函手续费银行保函手续费，支付业主工程师、法律顾支付业主工程师、法律顾问所需问所需要要的开支与报价有关的法律条款等资料。此外的开支与报价有关的法律条款等资料。此外，还还要搜集当地类似工程的报价和其他国外建筑公

54、司的投标情要搜集当地类似工程的报价和其他国外建筑公司的投标情报。报。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-2.2.国内费用的调查国内费用的调查第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标 确定主要材料、施工机械、设备及劳动力的来源。确定主要材料、施工机械、设备及劳动力的来源。 在国内需调查的资料有在国内需调查的资料有： 各种建筑材料、施工机械、设备的现行出厂价格各种建筑材料、施工机械、设备的现行出厂价格； 国内运输的运费单价国内运输的运费单价； 海洋运输的运费单价海洋运输的运费单价； 对工程保险额对工程保险额，银行出具保函的手续费银行出具保函的手续费； 出国工人工资标准、往返机票价格

55、、制装费、伙食出国工人工资标准、往返机票价格、制装费、伙食费及出国人员所属单位收取管理费标准费及出国人员所属单位收取管理费标准； 编制单价费用的定额指标依据。编制单价费用的定额指标依据。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-3.3.复核招标项目的工程量和拟定施工方案复核招标项目的工程量和拟定施工方案第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标 投标人员必须进行项目工程量数据复核投标人员必须进行项目工程量数据复核，并根据标书并根据标书要求要求，拟定工程的施工方案。拟定工程的施工方案。 施工总平施工总平面图；面图； 施工进度计划施工进度计划； 主要材料、机械设备的需用计划主要材料、机械设

56、备的需用计划； 水、水、电电、气等、气等需需用量用量； 主要工程的施工方法主要工程的施工方法； 材料、机械、设备、劳动力的来源和运输方式材料、机械、设备、劳动力的来源和运输方式； 施工中的临时建筑的数量。施工中的临时建筑的数量。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-4.4.划分招标工程的分项目划分招标工程的分项目第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标分项目分项目划分划分待摊费待摊费返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-分项目分项目划分划分第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回 国外招标工程的分项目国外招标工程的分项目，必须按招标文件必须按招标文件的的规定划规

57、定划分分，项，项目划分粗细程度目划分粗细程度，大致是介于我国概算与施工图大致是介于我国概算与施工图预算之间。细致研究每一个项目中包括的具体内容预算之间。细致研究每一个项目中包括的具体内容，不不应产生漏项应产生漏项。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-待摊费待摊费第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标 凡需要编凡需要编入入报价的项目报价的项目，而在招标书中却没有开列的而在招标书中却没有开列的均称为待摊费均称为待摊费。 待摊项目的划分和计算是一项十分重要的工作待摊项目的划分和计算是一项十分重要的工作，必须必须按可能发生的各项费用按可能发生的各项费用，一一加以详细计算。一一加以详细计算

58、。 投标报价费；投标报价费；保险费；保险费；税金；税金；保函费；保函费；业业务费；务费；工程辅助费；工程辅助费；临时实施工程费；临时实施工程费；施工机械使施工机械使用费；用费；贷款利息；贷款利息；间接费、利润及以外费用。间接费、利润及以外费用。返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-5.5.确定人工费单价确定人工费单价第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标1)1)人工费单价确定方法人工费单价确定方法2)2)人工费单价计算方法人工费单价计算方法返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-1)1)人工费单价确定方法人工费单价确定方法第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回

59、 承包国外工程的劳动力来源有两种承包国外工程的劳动力来源有两种，即从国内派遣即从国内派遣和雇佣工程所在国当地及其他外籍工人。和雇佣工程所在国当地及其他外籍工人。 首先应进行劳动力费用的调查首先应进行劳动力费用的调查、分析分析和和比较。如果比较。如果当地工人工资标准高于我国工人开支水平当地工人工资标准高于我国工人开支水平，报价时应按报价时应按当地工人工资标准计算当地工人工资标准计算；我国派遣的工人工资我国派遣的工人工资，超过雇超过雇佣当地工人的工资时佣当地工人的工资时，则按上述两种工人的比例则按上述两种工人的比例，加权加权计算出平均工资。计算出平均工资。2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-

60、2)2)人工费单价计算方法人工费单价计算方法第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标由我国派遣的工人人工费单价计算由我国派遣的工人人工费单价计算雇佣当地工人的人工费计算雇佣当地工人的人工费计算返回2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-由我国派遣的工人人工费单价计算由我国派遣的工人人工费单价计算第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回一个工人在国外期间的费用一个工人在国外期间的费用出国工人的人工费单价出国工人的人工费单价2022-3-5-哈工大（威海）海洋学院-一个工人在国外期间的费用一个工人在国外期间的费用第三节第三节 国际工程的招投标国际工程的招投标返回 指在国外指在国外