工程造价基(全)

1、热烈欢迎我省建设工程造价专业热烈欢迎我省建设工程造价专业专门人才和社会精英专门人才和社会精英参加全国注册造价员参加全国注册造价员研讨研讨学习班学习班恭祝大家学业顺利恭祝大家学业顺利、身体健康、合家幸福、身体健康、合家幸福湖南省建筑工程造价总站主办湖南省建筑工程造价总站主办湖南省建设干部学校协办湖南省建设干部学校协办建设工程造价基础知识建设工程造价基础知识本课程本课程 主要学习内容主要学习内容v建设工程造价管理基础知识建设工程造价管理基础知识 第一章第一章 建设工程造价管理相关法规与制度建设工程造价管理相关法规与制度 第二章第二章 建设工程项目管理建设工程项目管理 第三章第三章 建设工程合同管理

2、建设工程合同管理v工程计量与计价基础知识工程计量与计价基础知识 第五章第五章 建筑材料建筑材料 考考 题题 类型类型第一章第一章 建设工程造价管理相关法规与制度建设工程造价管理相关法规与制度 法规体系和形式（补充内容）法规体系和形式（补充内容） 第一节第一节 建设工程造价管理相关法律法规建设工程造价管理相关法律法规 一一. 建筑法建筑法 二二. 合同法合同法 三三. 招标投标法招标投标法 四四. 其他相关法规其他相关法规 第二节第二节 建设工程造价管理制度建设工程造价管理制度 一一. 建设工程造价管理体制建设工程造价管理体制 二二. 造价咨询企业管理造价咨询企业管理 三三. 专业人员资格管理专

3、业人员资格管理补充内容补充内容 法规体系和形式法规体系和形式二二. 法规体系法规体系1. 宪法宪法2. 民法民法3. 商法商法4. 经济法经济法5. 行政法行政法6. 劳动与社会保障法劳动与社会保障法7. 自然资源与环境保护法自然资源与环境保护法8. 刑法刑法9. 诉讼法诉讼法二二. 法规形式法规形式1. 宪法宪法2. 法律法律3. 行政法规行政法规4. 地方法规地方法规5. 行政规章行政规章6. 标准标准7. 规范规范8. 司法解释司法解释9. 国际条约国际条约第一节第一节 建设工程造价管理相关法规建设工程造价管理相关法规一、建筑法一、建筑法v建筑法建筑法于于1997年年11月月1日由第日由

4、第8届全国人大常委会第届全国人大常委会第28次次会议通过，并以国主席第会议通过，并以国主席第91令发布，自令发布，自1998年年3月月1日起施行。日起施行。v新修改的新修改的建筑法建筑法于于20112011年年7 7月月1 1日起实施。日起实施。v适用范围：适用范围： 主要适用：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其主要适用：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动；配套的线路、管道、设备的安装活动； 其他适用：建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资其他适用：建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资质、建筑工程发承包、监理、安全、质量管理规定，质、建筑工程发承包、监理、安全

5、、质量管理规定，也适用于其他专业工程的建设活动。也适用于其他专业工程的建设活动。v主要内容：共主要内容：共8章章85条条建筑法的主要内容建筑法的主要内容第一章：总则第一章：总则第二章：建筑许可第二章：建筑许可 第第1节：建筑工程施工许可节：建筑工程施工许可 第第2节：从业资格节：从业资格第三章：建筑工程发包与承包第三章：建筑工程发包与承包第四章：建筑工程监理第四章：建筑工程监理第五章：建筑安全生产管理第五章：建筑安全生产管理第六章：建筑工程质量管理第六章：建筑工程质量管理第七章：法律责任第七章：法律责任:第八章：附则第八章：附则（一）（一） 建筑许可建筑许可建筑许可：包括施工许可、从业资格两个

6、方面。建筑许可：包括施工许可、从业资格两个方面。1. 1. 建筑工程施工许可建筑工程施工许可（1）施工许可证的申领）施工许可证的申领建筑法建筑法第七条规定建筑工程开工前，建设单位第七条规定建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；政府建设行政主管部门申请领取施工许可证； 但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程，不再领取

7、施工许可证。（不再领取施工许可证。（注意：注意：不同于监理规范不同于监理规范中的开工报告；中的开工报告；近些年来，公路建设项目等已由近些年来，公路建设项目等已由开工报告制度改为施工许可制度开工报告制度改为施工许可制度） （2）不需要申领施工许可证的情形：）不需要申领施工许可证的情形： 限额以下的小型工程（限额以下的小型工程（30万元、或万元、或300平方米以平方米以下）；下）； 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的工按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程；程； 作为文物保护的工程；作为文物保护的工程； 抢险救灾的工程；抢险救灾的工程； 临时建筑；临时建筑； 军用房屋建筑工程。军用房屋

8、建筑工程。（ 教材无）教材无）（3）施工许可证的批准条件：）施工许可证的批准条件： “一地、二规、三拆一地、二规、三拆迁，四施、迁，四施、 五图、六质安，七金、八监（五图、六质安，七金、八监（建筑工建筑工程施工许可管理办法程施工许可管理办法）、九其他）、九其他”。（4）申请延期的规定：）申请延期的规定： 领证之日起领证之日起 3个月内因固不能个月内因固不能开工，申请延期；延期申请开工，申请延期；延期申请 2次为限，每次不超过次为限，每次不超过3个月。个月。（5）许可证废止：不开工、不延期或超过延期，则自）许可证废止：不开工、不延期或超过延期，则自行废止（如需复工行废止（如需复工-重新办证）。重

9、新办证）。 延期开工最长不超过（延期开工最长不超过（ ）个月？）个月？ （6）中止施工：）中止施工： 因固中止施工因固中止施工1个月内，建设单位个月内，建设单位向发证机关报告；向发证机关报告；（7）恢复施工：）恢复施工： 中止施工满中止施工满1年，建设单位年，建设单位报发证报发证 机关核验施工许可证。机关核验施工许可证。（8）重办批开工报告：批准开工报告的工程，）重办批开工报告：批准开工报告的工程，6个月个月 内不开工。内不开工。 2 2 从业资格从业资格（1）单位资质：）单位资质： 按拥有的注册资金、专业人员、技按拥有的注册资金、专业人员、技 术装备、工程业绩，划分资质等级。术装备、工程业绩

10、，划分资质等级。（2）专业技术人员资格：依法取得相应执业资格证书。）专业技术人员资格：依法取得相应执业资格证书。 执业资格执业资格 职业资格职业资格练习题练习题1、建筑工程开工前，（、建筑工程开工前，（ ）应当按照国家有关规定向工程所）应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。证。 A、设计单位、设计单位 B、施工单位、施工单位 C、建设单位、建设单位 D、监理单位、监理单位2、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（工之日起（

11、）个月内，向发证机关报告。）个月内，向发证机关报告。 A、1 B、2 C、3 D、63、建筑法建筑法规定的从业资格包括从业（规定的从业资格包括从业（ ）制度。）制度。 A、项目资质、项目资质 B、技术装备、技术装备 C、单位资质、单位资质 D、个人资格、个人资格 E、业主资质、业主资质CACD2、建筑工程开工前，建设单位申请领取施工许可证、建筑工程开工前，建设单位申请领取施工许可证应具备的条件是（应具备的条件是（ ）。）。 A A、已办理工程用地批准手续、已办理工程用地批准手续 B B、在城市规划区内的，已取得规划许可证、在城市规划区内的，已取得规划许可证 C C、需要拆迁的，其拆迁进度符合施

12、工要求、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 D D、已确定建设单位、已确定建设单位 E E、建设资金已经到位、建设资金已经到位ABC（二）建筑工程发包与承包（二）建筑工程发包与承包1. 1. 工程发包工程发包（1）发包方式：）发包方式：招标发包招标发包招标组织形式招标组织形式 招标招标方式方式 直接发包直接发包（2）禁止行为：）禁止行为：2. 2. 工程承包；工程承包；承包资质承包资质 提倡工程总承包提倡工程总承包 联合承包：前提条件、内外责任、联合承包：前提条件、内外责任、资质确定。资质确定。 工程分包工程分包 禁止行为：禁止行为：“六个禁止六个禁止” 工程造价：按照国家有关规定，工程造价：

13、按照国家有关规定，依法订立书面合同。依法订立书面合同。练习题练习题1 1、建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包、建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以（的可以（ ）。）。 、直接发包、直接发包 、邀请招标、邀请招标 、委托招标、委托招标 、公开招标、公开招标2 2、国家提倡对建筑工程实行（、国家提倡对建筑工程实行（ ），禁止将建筑），禁止将建筑工程肢解发包。工程肢解发包。 、工程总承包、工程总承包 、施工承包、施工承包 、勘察设计承包、勘察设计承包 、监理承包、监理承包3 3、建筑法建筑法工程发承包的禁止性行包括（工程发承包的禁止性行包括（ ）。）。 A A肢解发包肢解发包 B

14、 B实行总承包实行总承包 C C分包再分包分包再分包 D D分别转包分别转包 E E、联合承办、联合承办AAACD 2 2、总承包人依法分包的建筑工程，、总承包人依法分包的建筑工程， 由由( )( )。 A A、总承包人向建设单位承担连带责任、总承包人向建设单位承担连带责任 B B、分包人向建设单位承担连带责任、分包人向建设单位承担连带责任 C C、总承包人向建设单位承担分包合同中的约定责任、总承包人向建设单位承担分包合同中的约定责任 D D、分包人向建设单位承担合同责任、分包人向建设单位承担合同责任 E E、总承包人与发包人分别向建设单位承担相应责任、总承包人与发包人分别向建设单位承担相应责

15、任AB（三）建设工程监理（三）建设工程监理1、监理依据：监理委托合同、法律法规、技术标准、监理依据：监理委托合同、法律法规、技术标准、设计文件、工程承包合同。设计文件、工程承包合同。2、监理职责：客观、公正监理。、监理职责：客观、公正监理。3、监理权限：、监理权限：（1） 施工不符合施工不符合设计要求、施工技术标准、合同设计要求、施工技术标准、合同约定，约定，有权直接要求施工单位改正。有权直接要求施工单位改正。（2）设计不符合）设计不符合质量标准、合同约定，质量标准、合同约定，报告建报告建设单位，由建设单位要求改正。设单位，由建设单位要求改正。 因此，现阶段的监理，只是施工监理。因此，现阶段的

16、监理，只是施工监理。4、强制监理范围（教材无）、强制监理范围（教材无）5、监理方式（教材无、监理方式（教材无-旁站、巡视、平行检查等形旁站、巡视、平行检查等形式）式）（四）建筑安全生产管理（四）建筑安全生产管理1 1、安全生产管理方针：安全第一、预防为主。、安全生产管理方针：安全第一、预防为主。2 2、设计单位的安全生产责任：设计应当符合、设计单位的安全生产责任：设计应当符合3 3、施工、施工单位的安全生产责任：单位的安全生产责任：（1 1）编制施工组织设计时）编制施工组织设计时（2 2）施工现场的防护措施）施工现场的防护措施（3 3）总包与分包责任划分）总包与分包责任划分（4 4）职工工伤保

17、险和从事危险作业的意外伤害保险保）职工工伤保险和从事危险作业的意外伤害保险保险规定：险规定： 经修改并于经修改并于2011年年7月月1日起施行的日起施行的建筑法建筑法第第48条规定：建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保条规定：建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。办理意外伤害保险，支付保险费。安全生产法安全生产法第第48条规定：因安全生产事故受到条规定：因安全生产事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有

18、获得赔偿的权利的，有权向本照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。单位提出赔偿要求。（5 5）施工现场安全生产责任：施工企业负责。企业）施工现场安全生产责任：施工企业负责。企业主要负责人、项目经理、安全管理机构、专职安全主要负责人、项目经理、安全管理机构、专职安全管理人员。管理人员。4 4、涉及建筑主体和承重机构变动的装修工程、涉及建筑主体和承重机构变动的装修工程1. 质量责任主体：建设、勘察、设计、施工（监理、质量责任主体：建设、勘察、设计、施工（监理、检测）单位检测）单位-各自的质量责任。各自的质量责任。2.竣工验收竣工验收3.质量保修：法定保修范围及其最低保修年限。

19、质量保修：法定保修范围及其最低保修年限。去安全生产形式（去安全生产形式（A类安全）类安全）去合同法去合同法（五）建筑工程质量管理（五）建筑工程质量管理三三 招标投标法（招标投标法（P-17）中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年中华人民共和国主席令第21号公布 自2000年1月1日起施行）招投标法共分6章68条。 第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标评标和中标第五章 法律责任第六章 附则（一）招标（一）招标必须招标的项目、不得行使的行为必须招标的项目、不得行使的行为. 1. 1. 招标条件和方式招标条件和方式（1

20、1）招标条件：）招标条件： 按规定履行项目审批手续；按规定履行项目审批手续； 相应资金或资金来源已经落实。相应资金或资金来源已经落实。（2 2）招标组织形式：）招标组织形式： 委托招标；委托招标； 自行招标。自行招标。（3 3）招标方式：）招标方式： 公开招标；公开招标； 邀请招标。邀请招标。 2. 2. 招标文件及有关规定招标文件及有关规定 招标文件的澄清或修改：招标文件的澄清或修改： 应在招标文件要求的提应在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少交投标文件截止时间至少1515日前。日前。 3.3.提交投标文件的截止时间：自招标文件发售之日提交投标文件的截止时间：自招标文件发售之日起，最短不

21、得少于起，最短不得少于2020日。日。（二）（二） 投标投标 投标人条件：具备承担项目能力；规定资格条件。投标人条件：具备承担项目能力；规定资格条件。1. 投标文件投标文件（1）投标文件内容：）投标文件内容： 对招标文件提出的实质性要对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；求和条件作出响应； 准备分包的部分非主体、非准备分包的部分非主体、非关键性工程应载明；关键性工程应载明； 提交投标文件截止前，可以提交投标文件截止前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件。补充、修改或撤回已提交的投标文件。（2）送达时间、地点）送达时间、地点（3）重新招标：投标人少于）重新招标：投标人少于3个的。个的。2.

22、 联合体投标：联合体投标： 两个以上法人或者其他组织可以两个以上法人或者其他组织可以:组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。（1）联合体条件：）联合体条件： 各方均具相应能力、相应资质。各方均具相应能力、相应资质。 同一专业组成的联合体资质，就低不就高。同一专业组成的联合体资质，就低不就高。（2）共同投标协议：连同投标文件一并提交。）共同投标协议：连同投标文件一并提交。（3）责任承担：联合体中标，各方共同与招标人签）责任承担：联合体中标，各方共同与招标人签订合同，各方承担连带责任。订合同，各方承担连带责任。3. 招投标禁止行为：招投标禁止行为：

23、 相互串通投标；相互串通投标； 低于低于成本价竞标；成本价竞标； 弄虚作假骗标；弄虚作假骗标； 行贿谋取中标；行贿谋取中标； 排斥限制投标人。排斥限制投标人。（三）（三） 开标、评标、中标开标、评标、中标1. 开标：主持人、时间、地点、参加人员、密封检开标：主持人、时间、地点、参加人员、密封检查、拆封、唱标、记录、存档。查、拆封、唱标、记录、存档。2. 评标评标（1）评标委员会组建人、保密）评标委员会组建人、保密（2）评标方法）评标方法（3）中标人条件）中标人条件（4）确定中标人）确定中标人3. 中标中标（1）中标通知）中标通知（2）签订合同）签订合同招标投标活动的有关期限招标投标活动的有关期

24、限招标公告招标公告 投标截止时投标截止时间间20日日投标文件有效期投标文件有效期 发售发售招招标文标文件件 5个个工作工作日日提交评提交评标报告标报告 确定中标人确定中标人 15日内日内 30个工作日前个工作日前资格预审资格预审 至少在至少在 15日日前前可以澄清、修改可以澄清、修改招标文件的时间招标文件的时间中标通知中标通知书书30日内日内签约签约超出超出30日日投标保证金有效期投标保证金有效期中标通知书是承诺中标通知书是承诺开标时间开标时间投标是要投标是要约约投标邀请投标邀请书书招标公告是要约邀请招标公告是要约邀请四四 其他相关法律法规其他相关法律法规（一）价格法（一）价格法（P-20P-

25、20）（二）土地管理法（二）土地管理法（三）保险法（三）保险法（四）税收相关法律法规（四）税收相关法律法规（一）（一） 价格法价格法v国家实行并完善宏观经济调控下，主要由市场形成国家实行并完善宏观经济调控下，主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务实行市场调节价，极少数实行政府指数商品和服务实行市场调节价，极少数实行政府指导价或政府定价。导价或政府定价。1.生产经营者的价格行为：生产经营者的价格行为：应当遵循公平、合法、应当遵循公平、合法、诚实信用三原则，依据生产经营成本、市场供求状诚实信用三原则，依据生产经营成本、市场

26、供求状况。况。2. 政府的定价行为政府的定价行为（1）定价目录：）定价目录：以国家、地区目录为依据。以国家、地区目录为依据。（2）定价权限：）定价权限： 国务院价格主管部门和其他相国务院价格主管部门和其他相 关部门；关部门； 省级政府价格主管部门和其他相关部门；省级政府价格主管部门和其他相关部门； 县级政府根据省级政府授权。县级政府根据省级政府授权。（3）定价范围）定价范围： 国民经济发展和民生关系重大国民经济发展和民生关系重大极少数商品；极少数商品； 资源稀缺；资源稀缺； 自然垄断；自然垄断； 重要重要公用事业；公用事业； 重要公益服务。重要公益服务。（4）定价依据：）定价依据：社会平均成本

27、、供求关系、承受社会平均成本、供求关系、承受 能力、购销批零价差、地区季节价差。能力、购销批零价差、地区季节价差。 3、价格总水平调控、价格总水平调控（二）（二） 土地管理法土地管理法土地法土地法：规范土地所有权、使用权、土地利用、耕地：规范土地所有权、使用权、土地利用、耕地保护、建设用地等行为。保护、建设用地等行为。1、土地所有权和使用权、土地所有权和使用权v物权：包括物权：包括“占有、使用、收益、处分占有、使用、收益、处分”四项权利。四项权利。（1）所有权：）所有权： 国有土地国有土地 全民所有；全民所有； 集体土地集体土地 农民集体所有。农民集体所有。v集体土地所有权性质改变：依法征收、

28、征用，并给予补集体土地所有权性质改变：依法征收、征用，并给予补偿。偿。（2）使用权确认：）使用权确认： 国有土地国有土地 县级以上政府主管部门登记、发证。县级以上政府主管部门登记、发证。 集体土地集体土地 县级政府主管部门登记、发证。县级政府主管部门登记、发证。v使用权改变性质和用途：办理变更登记。使用权改变性质和用途：办理变更登记。 2. 土地利用总体规：土地利用总体规：分级管理，分级审批。分级管理，分级审批。 3. 建设用地建设用地（1）建设用地审批：）建设用地审批： 任何单位和个人用地，必任何单位和个人用地，必须申请国有土地；乡镇企业、村民住宅或乡村公须申请国有土地；乡镇企业、村民住宅或

29、乡村公共设施、公用事业用地除外。共设施、公用事业用地除外。 农用地转建设用农用地转建设用地，办理转用审批。地，办理转用审批。（2）征地补偿：）征地补偿： 基本原则，按原用途补偿；基本原则，按原用途补偿； 征收耕地，包括土地、附着物补偿费和安置补助征收耕地，包括土地、附着物补偿费和安置补助费。费。 征收城郊菜地，增缴新菜地开发建设费。征收城郊菜地，增缴新菜地开发建设费。（3）建设用地使用权取得：）建设用地使用权取得： 分有偿、划拨。分有偿、划拨。 经批准的建设项目用地，向县级以上政府主管部经批准的建设项目用地，向县级以上政府主管部门申请、审查，同级政府批准；门申请、审查，同级政府批准； 城市规划

30、区内改城市规划区内改变用途，先经城市规划主管部门同意。变用途，先经城市规划主管部门同意。 缴纳土缴纳土地使用权出让金和其他费用；地使用权出让金和其他费用；（4）土地临时使用：）土地临时使用： 由县级以上政府主管部由县级以上政府主管部门批准；门批准； 城市规划区内，先经城市规划主管部城市规划区内，先经城市规划主管部门同意；门同意； 向原使用权人支付临时使用补偿费。向原使用权人支付临时使用补偿费。（5）国有土地使用权收回：）国有土地使用权收回：（三）（三） 保险法保险法保险：投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险：投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人根据合同约定承担保险金赔偿责任的

31、行为。保险人根据合同约定承担保险金赔偿责任的行为。1. 保险合同订立保险合同订立（1）合同内容：）合同内容： 保险人；保险人； 投保人、被保险人、投保人、被保险人、 受益人；受益人； 保险标的；保险标的； 保险责任和责任免除；保险责任和责任免除； 保险责任开始时间；保险责任开始时间； 保险价值；保险价值； 保险金额；保险金额； 保险费及支付办法；保险费及支付办法； 保险金赔偿支付办法等。保险金赔偿支付办法等。（2）合同订立）合同订立 1）投保人的告知义务，故意或重大过失未告知责）投保人的告知义务，故意或重大过失未告知责任任 2）保险人的说明义务，格式条款提供方的责任）保险人的说明义务，格式条款

32、提供方的责任2. 诉讼时效诉讼时效 1）人寿保险：请求给付保险金为）人寿保险：请求给付保险金为5年。年。 2）其他保险：请求补偿或给付保险金为）其他保险：请求补偿或给付保险金为2年。年。3. 财产保险合同财产保险合同 如建筑工程一切险、安装工程一切险。如建筑工程一切险、安装工程一切险。（1）保险标的保险价值）保险标的保险价值（2）双方权利义务）双方权利义务 被保险人尊守消防、安全、生产操作、劳保规定，被保险人尊守消防、安全、生产操作、劳保规定，维护保险标的安全维护保险标的安全（3）保险费及增加、降低，赔偿标准）保险费及增加、降低，赔偿标准（4）保险事故发生后的处置：被保险人尽力采取必）保险事故

33、发生后的处置：被保险人尽力采取必要措施防止或者减少损失。要措施防止或者减少损失。4. 人身保险合同人身保险合同 如：职工工伤保险、危险作业人员人员意外伤害险。如：职工工伤保险、危险作业人员人员意外伤害险。（1）双方权利义务：）双方权利义务： 1）投保人：如实告知。）投保人：如实告知。 2）保险人：不可抗辩等。）保险人：不可抗辩等。（2）保险费支付：宽限期。）保险费支付：宽限期。（3）保险受益人：）保险受益人：（4）合同的解除：）合同的解除：（四）（四） 税收相关法律法规（税收相关法律法规（P-26P-26）1. 税务管理税务管理v税务登记：领取营业执照之日起税务登记：领取营业执照之日起30日内

34、。日内。v延期缴纳税款：经省级税务局批准，最长不超过延期缴纳税款：经省级税务局批准，最长不超过3个月。个月。v滞纳金：滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分滞纳金：滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五。之五。2. 税率：比例、累进、定额税率（固定税额）三种税税率：比例、累进、定额税率（固定税额）三种税率定义。率定义。3. 税种：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。税种：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。第二节第二节 建设工程造价管理制度建设工程造价管理制度（P-27P-27）（管理体制、咨询企业管理、专业人员资格管理）（管理体制、咨询企业管理、专业人员资格管理）一一. 工程造价管理

35、体制工程造价管理体制1. 政府部门行政管理政府部门行政管理v政府设置多层管理机构，形成严密的宏观管理组织政府设置多层管理机构，形成严密的宏观管理组织系统；系统；v国务院建设主管部门造价管理主要职能；（国务院建设主管部门造价管理主要职能；（P28）v省级和国务院有关部门的相应管理职能。省级和国务院有关部门的相应管理职能。2. 行业协会自律行业协会自律v各省级建设工程造价协会：对工程造价咨询工作、各省级建设工程造价协会：对工程造价咨询工作、造价工程师的执业活动实行行业管理造价工程师的执业活动实行行业管理中国建设工程造价协会的行业管理主要职能：中国建设工程造价协会的行业管理主要职能：（1）研究造价咨

36、询与管理、改革与发展的理论、方针、）研究造价咨询与管理、改革与发展的理论、方针、政策，参与相关法规、行业政策、标准规范研究制定；政策，参与相关法规、行业政策、标准规范研究制定；（2）制定并组织实施造价咨询行业的规章制度、职业道）制定并组织实施造价咨询行业的规章制度、职业道德准则、咨询业务操作规程等诚信建设，开展造价咨询德准则、咨询业务操作规程等诚信建设，开展造价咨询成果文件质量检查，建立、完善行业自律机制；成果文件质量检查，建立、完善行业自律机制；（4）受托于政府部门，协助开展工程造价咨询行业的日）受托于政府部门，协助开展工程造价咨询行业的日常管理工作。开展注册造价师的考试、注册及继续教育、常

37、管理工作。开展注册造价师的考试、注册及继续教育、造价员队伍建设等具体工作；造价员队伍建设等具体工作；（7）维护行业形象和会员权益，协调行业内外关系，受）维护行业形象和会员权益，协调行业内外关系，受理自律投诉，实行惩戒，或提请主管部门处罚；理自律投诉，实行惩戒，或提请主管部门处罚；（10）完成政府及其部门委托或授权开展的其他工作。）完成政府及其部门委托或授权开展的其他工作。（可见，具有行政主管部门的相应职能）（可见，具有行政主管部门的相应职能）二、建设工程造价咨询企业管理二、建设工程造价咨询企业管理v造价咨询企业：接受委托，对项目投资、工程造价的确定与造价咨询企业：接受委托，对项目投资、工程造价

38、的确定与控制提供专业咨询服务的企业。应当遵循的原则控制提供专业咨询服务的企业。应当遵循的原则独立、客独立、客观、公正、诚实信用。观、公正、诚实信用。（一）资质等级标准：分甲级、乙级，详见（一）资质等级标准：分甲级、乙级，详见（P29）。）。 注册造价师、造价员人数，注册资本金等。注册造价师、造价员人数，注册资本金等。（二）业务承接（二）业务承接甲级、乙级均不受行政区域限制，乙级甲级、乙级均不受行政区域限制，乙级 5000万元以下。万元以下。 1. 业务范围：与从业人员相同。业务范围：与从业人员相同。 2. 执业执业（1）咨询合同及履行：）咨询合同及履行： 1）签订书面合同；）签订书面合同； 2

39、）造价成果文件必须两章一签名）造价成果文件必须两章一签名（2）执业行为准规）执业行为准规 3. 企业分支机构企业分支机构 企业分支机构无法人资格。其从事工程造价咨询企业分支机构无法人资格。其从事工程造价咨询义务，应当由设立该机构的企业负责承担该义务、义务，应当由设立该机构的企业负责承担该义务、签订合同、出具工程造价成果文件。签订合同、出具工程造价成果文件。 4. 跨省区承接业务备案机关：省级建设主管部门跨省区承接业务备案机关：省级建设主管部门 ；备案时间：自承接业务之日起备案时间：自承接业务之日起30日内。日内。（三）法律责任：（三）法律责任： 1. 资质申请或取得的违规责任资质申请或取得的违

40、规责任 2. 经营违规责任经营违规责任 3. 其他违规责任其他违规责任三三 造价专业人员资格管理（造价专业人员资格管理（P32P32） 从事建设工程造价管理专业人员分两大类：注册造价工从事建设工程造价管理专业人员分两大类：注册造价工程师、注册造价员程师、注册造价员（一）造价工程师执业资格制度注册造价工程师（一）造价工程师执业资格制度注册造价工程师 通过执业资格统一考试或者资格认定、资格确认，取通过执业资格统一考试或者资格认定、资格确认，取得得中华人民共和国造价工程师执业资格证书中华人民共和国造价工程师执业资格证书，并注册取得中华人民共和国造价工程师注册资格证并注册取得中华人民共和国造价工程师注

41、册资格证书和执业印章，从事工程造价活动的执业人员。书和执业印章，从事工程造价活动的执业人员。 1.1.资格考试资格考试（1）报考条件：造价或相关专业大专以上；造价工作）报考条件：造价或相关专业大专以上；造价工作一定年限。一定年限。（2）考试科目：四科）考试科目：四科工程造价管理基础理论与相关工程造价管理基础理论与相关法规法规； 工程造价计价与控制工程造价计价与控制；建设工程技术与计量建设工程技术与计量（土建或安装工程）（土建或安装工程）；工程造价案例分析工程造价案例分析。（3）证书取得：考试合格，由国务院人事主管部门制）证书取得：考试合格，由国务院人事主管部门制证，国务院人事和建设主管部门用印

42、，省级人事主管证，国务院人事和建设主管部门用印，省级人事主管部门发证。部门发证。2.2.注册注册（1）初始注册）初始注册 要求及期限：要求及期限： 受聘于受聘于1个造价咨询企业或工程建设领域的单位；个造价咨询企业或工程建设领域的单位； 1年内在注册地省级建设主管部门提出注册申请。年内在注册地省级建设主管部门提出注册申请。 申请材料：申请材料： 初始注册申请表；初始注册申请表； 资格证书和身份证资格证书和身份证复印件；复印件； 劳动合同复印件；劳动合同复印件； 造价岗位工作证明造价岗位工作证明（包括受聘单位社保缴费凭证复印件）。（包括受聘单位社保缴费凭证复印件）。 逾期注册：须符合继教要求方可申

43、请。逾期注册：须符合继教要求方可申请。初始注册有效期初始注册有效期限限4年；年；（2）延续注册）延续注册 要求期限：要求期限： 注册有效期满注册有效期满30日前申请。日前申请。延续注册有延续注册有效期限为效期限为4年；年； 申请材料：申请材料： 延续申请表；延续申请表； 注册证书；注册证书；劳动合同劳动合同复印件；复印件； 工作业绩证明；工作业绩证明； 继教合格证明。继教合格证明。（3）变更注册材料：）变更注册材料： 变更申请表；变更申请表； 注册证书；注册证书； 新聘劳动合同；新聘劳动合同；旧聘解除合同；旧聘解除合同； 受聘单位社保缴受聘单位社保缴费凭证复印件；费凭证复印件； 台港澳、外，提

44、供就业许可证。台港澳、外，提供就业许可证。（4 4） 不预注册情形：不预注册情形： 不具有完全民事行为能力；不具有完全民事行为能力； 申请在两个及以上单位注册；申请在两个及以上单位注册； 未达到继续教育合格标准；未达到继续教育合格标准； 业绩未达标或未办停业而脱岗；业绩未达标或未办停业而脱岗； 受刑事处尚未执行完毕；（受刑事处尚未执行完毕；（ 应为应为 的补充）的补充） 因造价业务刑处执行完毕因造价业务刑处执行完毕不满不满5 5年；年； 因前项之外受刑处，自处罚决定之日起不满因前项之外受刑处，自处罚决定之日起不满3 3年；年； 被吊销注册证书，自吊销决定之日起不满被吊销注册证书，自吊销决定之日

45、起不满3 3年；年； 因欺骗、贿赂等获准注册被撤销，自撤销之日起不因欺骗、贿赂等获准注册被撤销，自撤销之日起不满满3 3年；年； 法律、法规规定不预注册的其他情形。法律、法规规定不预注册的其他情形。 3. 执业：执业：（1）执业范围：）执业范围： 建设项目建议书、投资估算、的编制、审核，建设项目建议书、投资估算、的编制、审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；结（决）算的编制、审核； 工程量清单、标底或控制价、投标报价编制审工程量清单、标底或控制价、投标报价编制审核、合同价价款及变更、调整、支付索赔费用核、合同价价款及变更、

46、调整、支付索赔费用计算；计算； 建设项目管理过程中设计方案优化、限额设计建设项目管理过程中设计方案优化、限额设计等造价分析与控制，工程保险理赔核查；等造价分析与控制，工程保险理赔核查； 工程经济纠纷的鉴定。工程经济纠纷的鉴定。 工程经济纠纷的鉴定工程经济纠纷的鉴定 注册造价工程师应当在本人承担的工程造价注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字盖章。修改成果文件，应由成果文件上签字盖章。修改成果文件，应由签章人本人进行；签章人本人因特殊情况不签章人本人进行；签章人本人因特殊情况不能进行修改，应由其他注册造价工程师修改，能进行修改，应由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改人对修改部

47、分承担相应的并签字盖章；修改人对修改部分承担相应的法律责任。法律责任。（2）权利义务（利害关系回避、保密等）权利义务（利害关系回避、保密等） 4. 继续教育：继续教育：每一注册有效期每一注册有效期60学时。学时。（二）造价员从业资格制度（二）造价员从业资格制度v造价员：通过考试，取得造价员：通过考试，取得建设工程造价员资格证建设工程造价员资格证书书，从事建设工程造价业务的人员。，从事建设工程造价业务的人员。1、资格考试、资格考试（考试科目、报考条件、证书颁发）（考试科目、报考条件、证书颁发）2、从业：造价员可以从事与、从业：造价员可以从事与资格证书资格证书专业相符专业相符的工程造价工作。并应在

48、本人承担的造价文件的工程造价工作。并应在本人承担的造价文件（基（基础文件）础文件）上签字、加盖专用章（无最终成果签字上签字、加盖专用章（无最终成果签字权），并承担相应权），并承担相应岗位责任岗位责任。 跨地区、行业从事工程的，申请办理调出、调入跨地区、行业从事工程的，申请办理调出、调入变更手续，焕发资格证书和专用章。变更手续，焕发资格证书和专用章。3、资格证书管理、资格证书管理 （1）证书的检验：原则上每）证书的检验：原则上每3年一次。年一次。 验证内容：造价工作业绩、继续教育、职业道德等。验证内容：造价工作业绩、继续教育、职业道德等。（2）验证不合格或注销专用章的情形：）验证不合格或注销专用

49、章的情形： 1）无工作业绩的；）无工作业绩的； 2）脱离造价岗位的；）脱离造价岗位的； 3）未按规定继教的；）未按规定继教的； 4）不正当取得证书的；）不正当取得证书的； 5）造价活动中有不良记录的；）造价活动中有不良记录的； 6）涂改证书和转借专用章的；）涂改证书和转借专用章的； 7）在两个及以上单位以造价员名义从业的。）在两个及以上单位以造价员名义从业的。4、继续教育、继续教育：每三年不少于：每三年不少于30小时。小时。 5、自律管理、自律管理第二章第二章 建设工程项目管理建设工程项目管理第一节第一节 建设工程项目管理概述（建设工程项目管理概述（P38P38） 一、建设工程项目组成与分类一

50、、建设工程项目组成与分类 二、工程项目建设程序二、工程项目建设程序 三、建设工程项目管理的目标和任务三、建设工程项目管理的目标和任务第二节第二节 建设工程项目成本管理建设工程项目成本管理 一、建设工程项目成本管理流程一、建设工程项目成本管理流程 二、建设工程项目成本管理的内容和方法二、建设工程项目成本管理的内容和方法第三节第三节 建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理 一、建设工程项目风险及其管理程序一、建设工程项目风险及其管理程序 二、建设工程项目风险应对策略二、建设工程项目风险应对策略第一节第一节 建设工程项目管理概述建设工程项目管理概述一一. 建设工程项目的组成与分类（建设工程项目的组

51、成与分类（P38P38）建设工程项目：完成依法立项的新建、扩建、改建等各建设工程项目：完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的、类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的、一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收、考核勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收、考核评价等过程。评价等过程。（一）建设工程项目的组成（单项、单位、分部、分项）（一）建设工程项目的组成（单项、单位、分部、分项）1. 单项工程：在一个项目中，具有独立设计文件，竣单项工程：在一个项目中，具

52、有独立设计文件，竣工可独立发挥生产能力或效益的一套配套齐全的项目。工可独立发挥生产能力或效益的一套配套齐全的项目。2. 单位（子单位）工程单位（子单位）工程:具备独立施工条件，并能形成具备独立施工条件，并能形成独立的使用功能（但不能产生生产能力或效益）。独立的使用功能（但不能产生生产能力或效益）。3. 分部（子分部）工程：应按专业性质、建筑部位分。分部（子分部）工程：应按专业性质、建筑部位分。4. 分项工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设分项工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。它是计算工、料、机及资金消备类别等进行划分。它是计算工、料、机及资金消耗量的最基本的构成耗量

53、的最基本的构成 要素。要素。（二）建设工程项目的分类（二）建设工程项目的分类1. 按建设性质划分：新建、扩建、改建、迁建、恢复按建设性质划分：新建、扩建、改建、迁建、恢复项目。项目。2. 按投资作用划分：生产性、非生产性项目。按投资作用划分：生产性、非生产性项目。3. 按项目规模划分：基本建设项目分为大型、中型、按项目规模划分：基本建设项目分为大型、中型、小型项目；更新改造项目分为限额以上、限额以下。小型项目；更新改造项目分为限额以上、限额以下。4. 按项目投资效益划分：竞争性、基础性、公益性。按项目投资效益划分：竞争性、基础性、公益性。5. 按项目投资来源划分：政府投资、非政府投资。按项目投

54、资来源划分：政府投资、非政府投资。二二 工程项目建设程序工程项目建设程序 工程建设项目程序定义：指工程项目从策划、评估、工程建设项目程序定义：指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循先后使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循先后工作次序。工作次序。 程序要求：各个阶段之间工作严格先后次序，可以程序要求：各个阶段之间工作严格先后次序，可以合理交叉，不能任意颠倒次序。合理交叉，不能任意颠倒次序。（一）投资决策阶段工作内容（一）投资决策阶段工作内容 1. 编报项目建议书编报项目建议书 2. 编报

55、可行性研究报告编报可行性研究报告 3. 项目投资决策审批制度：可分审批、核准、备案。项目投资决策审批制度：可分审批、核准、备案。（二）实施阶段工作内容（二）实施阶段工作内容 1. 工程设计工程设计（1）工程设计阶段的内容：一般可分为初步设计、施工）工程设计阶段的内容：一般可分为初步设计、施工图设计图设计 两个阶段；重大和技术复杂项目可增加技术设两个阶段；重大和技术复杂项目可增加技术设计阶段。计阶段。 1）初步设计：可编制项目总概算。）初步设计：可编制项目总概算。 2）技术设计：）技术设计： 3）施工图设计：可编出投资预算。）施工图设计：可编出投资预算。（2）施工图设计文件的审查）施工图设计文件

56、的审查 2. 建设准备建设准备 3. 施工安装施工安装 4. 生产准备生产准备（三）交付使用阶段工作内容（三）交付使用阶段工作内容 1. 竣工验收：竣工验收条件、程序，竣工决算；验收竣工验收：竣工验收条件、程序，竣工决算；验收合格之日起合格之日起15日内备案。日内备案。 2. 项目后评价：协议、过程后评价项目后评价：协议、过程后评价三三 建设工程项目管理的目标和任务建设工程项目管理的目标和任务（一）项目管理概念及其知识体系（一）项目管理概念及其知识体系（P-44P-44）（二）建设工程项目管理的目标和发展趋势（二）建设工程项目管理的目标和发展趋势 1. 建设工程项目管理目标（建设全周期项目管理

57、）建设工程项目管理目标（建设全周期项目管理） 建设工程项目管理的核心任务：控制项目目标，即建设工程项目管理的核心任务：控制项目目标，即 造价、质量、进度三大目标（三大目标相互关系）。造价、质量、进度三大目标（三大目标相互关系）。 2. 建设工程项目管理的发展趋势建设工程项目管理的发展趋势 ：集成化、国际化、：集成化、国际化、 信息化趋势。信息化趋势。（三）建设工程项目管理的类型和任务（三）建设工程项目管理的类型和任务 1. 管理类型管理类型（1）业主方的项目管理：是全过程的项目管理，包括项）业主方的项目管理：是全过程的项目管理，包括项目决策阶段与实施阶段各个环节。目决策阶段与实施阶段各个环节。

58、（2）工程总承包的项目管理：贯穿于项目实施全过）工程总承包的项目管理：贯穿于项目实施全过程的全面管理。程的全面管理。（3）设计方）设计方 （4）施工方）施工方 （5）供货方）供货方 2. 建设工程项目管理的任务：建设工程项目管理的任务： 通过合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、通过合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环境保护等措施，保证三大目标得到有信息管理、环境保护等措施，保证三大目标得到有效控制。效控制。 环境保护三同时：环境保护三同时：第二节第二节 建设工程目标成本管理建设工程目标成本管理一、建设工程目成本管理流程图一、建设工程目成本管理流程图（P-48P-48）二、建

59、设工程成本管理的内容和方法：二、建设工程成本管理的内容和方法：（一）成本预测：定性、定量预测。（一）成本预测：定性、定量预测。（二）成本计划：（二）成本计划： 1. 项目成本计划的内容：直接成本计划、间接成本计划项目成本计划的内容：直接成本计划、间接成本计划 2. 项目成本计划的编制方法：目标利润法、技术进步法、项目成本计划的编制方法：目标利润法、技术进步法、按实计算法、定率估算法。按实计算法、定率估算法。（三）成本控制（三）成本控制（四）成本核算（四）成本核算（五）成本分析（五）成本分析（六）成本考核（六）成本考核第三节第三节 建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理一、建设工程项目风险及其

60、管理程序一、建设工程项目风险及其管理程序（P-54P-54）二、建设工程项目风险应对策略：二、建设工程项目风险应对策略：一、建设工程项目风险及其管理程序一、建设工程项目风险及其管理程序（P54P54） 建设工程项目风险：指在项目决策和实施过程中，造成建设工程项目风险：指在项目决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。风险实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。 （一）（一） 建设工程项目风风险的分类：建设工程项目风风险的分类： 1. 按照风险的来源划分：自然、社会、经济、法律、按