信阳电源和电子负载测量仪器项目建议书_参考模板

1、泓域咨询/信阳电源和电子负载测量仪器项目建议书目录第一章 背景、必要性分析8一、 全球：美欧日主导，2025年市场将达103.4亿美元8二、 电源和电子负载测量仪器：主要用作新能源检测设备9三、 加快融入新发展格局，拓宽“两个更好”的发展空间10第二章 项目基本情况14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 环境影响16八、 建设投资估算16九、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十、 主要结论及建议19第三章 建筑技术分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方

2、案21三、 建筑工程建设指标21建筑工程投资一览表22第四章 项目选址可行性分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 坚持创新驱动发展，激发“两个更好”的强劲动能28四、 全面深化改革，增强“两个更好”的发展活力31五、 项目选址综合评价32第五章 法人治理33一、 股东权利及义务33二、 董事35三、 高级管理人员39四、 监事42第六章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度49第七章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 劳动安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施61三

3、、 预期效果评价65第九章 项目进度计划66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 项目环保分析68一、 编制依据68二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析70六、 环境管理分析70七、 结论72八、 建议72第十一章 组织机构及人力资源配置74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十二章 投资计划77一、 投资估算的编制说明77二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表

4、81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十三章 项目经济效益分析86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十四章 项目招投标方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、 招标组织方式99五、 招标信息发布103第十五章 总结评价说明104第十六章 补充表格1

5、06主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117报告说明美国占据电子测量仪器主要市场，亚洲厂商市占率不足2成。由于国内企业在通用电子测量领域起步较晚，在产品布局及技术积累上与国外优势企业存在较大差距，产品主要集中于中低端，中高端产品市场主要被国外优势企业是德科技（美国）、罗德与施瓦茨（德国）、安立（日本）、泰克（美国）以及力科（美国）占据

6、，据美国商务部数据显示，美国占据电测仪器的5成，而亚洲地区厂商市占率不足2成。根据谨慎财务估算，项目总投资32248.70万元，其中：建设投资24637.14万元，占项目总投资的76.40%；建设期利息700.32万元，占项目总投资的2.17%；流动资金6911.24万元，占项目总投资的21.43%。项目正常运营每年营业收入70600.00万元，综合总成本费用56515.57万元，净利润10305.67万元，财务内部收益率24.65%，财务净现值18623.60万元，全部投资回收期5.64年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性

7、；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景、必要性分析一、 全球：美欧日主导，2025年市场将达103.4亿美元预计2025年全球通用电测仪器市场规模达到103.4亿美元，6年CAGR为3.9%。根据

8、弗若斯特沙利文全球和中国电子测量仪器行业独立市场研究报告，随着信息通信和工业生产的发展，全球电子测量设备的需求将持续增长，预计2019年至2025年，全球电子测量仪器行业市场规模将从137.1亿美元增至172.4亿美元。按照通用型占电测仪器总市场60%的比例进行测算，预估从2019-2025年全球通用电测仪器市场规模将从82.3亿美元增长至103.4亿美元，6年CAGR为3.9%。从细分市场来看，预计2025年全球示波器、射频分析类、信号发生器、源载类、电子元器件类市场规模分别为17.3、27.8、11.8、13.4、12.5亿美元。美国占据主要市场，亚洲厂商市占率不足2成。由于国内企业在通用

9、电子测量领域起步较晚，在产品布局及技术积累上与国外优势企业存在较大差距，产品主要集中于中低端，中高端产品市场主要被国外优势企业是德科技（美国）、罗德与施瓦茨（德国）、安立（日本）、泰克（美国）以及力科（美国）占据，据美国商务部数据显示，美国占据电测仪器的5成，而亚洲地区厂商市占率不足2成。美国是最主要的市场和制造国，亚太地区是最大市场。美国拥有是德科技、泰克、力科等全球知名测量仪器企业，在通用电子测试测量领域拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。同时美国在半导体、信息技术、航空航天、军工、医疗等下游需求领域具有非常强大的竞争力，市场需求大。据Technavio统计显示，欧美等发达地区和亚太拥有

10、丰富的产业基础，通用电子测量仪器市场空间大。亚太地区通用电测仪器市场规模超三成，预计2024年市场占比达到36.55%，保持通用电子测试仪器最大市场地位。二、 电源和电子负载测量仪器：主要用作新能源检测设备电源和电子负载测量仪器主要用作新能源检测设备。通过在特定的电路结构中，周期性地改变电路中功率半导体器件的导通关断，而改变电能的形式。电源及电子负载测量仪器主要用于给测试对象供电或者吸收测试对象产生的电能，并对测试回路的电能进行测量分析，包括用于供电的可编程电源和用于吸收电能的电子负载两大类，可广泛用于储能及新能源产业。代表性产品包括可编程直流/交流电源、直流电子负载、数字功率计等。预计202

11、5年全球、中国源载类测量仪器市场空间为13.4、5.5亿美元。受益于新能源产业蓬勃发展，2019-2025年市场规模将从9.0亿美元增至13.4亿美元，CAGR为7.0%。国内新能源产业增速高于海外，从2019-2025年，预计国内源载类测量仪器市场规模将从2.9亿元增至5.5美元，CAGR为11.0%。目前国产在频率、采样率等性能指标上已接近国际主流水平。三、 加快融入新发展格局，拓宽“两个更好”的发展空间把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动供给与需求互促互进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调，持续提升高端要素集聚、协同、联动能力，积极融入新发展格局，重塑区域合作

12、和竞争新优势，打造连接长江流域、淮河流域、黄河流域的战略通道。（一）着力畅通经济循环坚持需求牵引供给、供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，主动融入国内大循环，促进国内国际双循环。依托强大国内需求，完善政策支撑体系，推动生产要素和商品服务高效流通，充分释放内需潜力。依托区位交通优势，大力发展智能仓储、智慧物流、供应链金融，建成立足信阳市、服务鄂豫皖的区域性电商物流服务中心、快递分拨中心、冷链物流中心、商贸物流运营组织中心，全力打造商贸服务型国家物流枢纽，成为全国重要的物流节点城市。加快建设现代流通体系，完善促进生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制，强化在新发展格局中的战略链接地

13、位。用好国际国内两个市场两种资源，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。（二）着力扩大有效投资优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理稳定增长，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。实施项目带动战略，高标准建设投资项目库，健全推进和保障机制，形成投产一批、在建一批、储备一批、谋划一批的梯次滚动发展格局。发挥政府投资撬动作用，统筹用好各类资金，实施一批机场、铁路、公路、水运等强基础、增功能、利长远的重大项目，加快建设许信高速、上罗高速、G107、G312、G230一级公路等项目，尽快实施明港机场扩建、潢川机场、京九高铁（阜阳经潢川至黄冈段）、宁西高铁（六安-信阳-南阳

14、）、沿大别山高速、阳新高速、淮河息县段航运等项目，着力打造内联外通的区域性综合交通枢纽；加强水利设施建设，推进大别山革命老区引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能电站、袁湾水库、白果冲水库等重大水利工程尽快建成投用；加大城乡基础设施、市政公用设施、农业农村、生态环保、公共卫生、文化服务、物资储备等领域投资力度，补齐民生短板；加快推进5G、大数据、互联网、人工智能、区块链等为重点的新基建项目建设，推进基础设施优化升级。健全市场化投融资机制，优化政府投资基金运营机制，全面落实民间投资平等市场主体待遇，激发民间投资活力，加快形成市场主导的投资内生增长机制。（三）实行更高水平对外开放主动对接全省“四路协同

15、”“五区联动”，加快融入国家“一带一路”建设，全面落实各项稳外贸政策措施，推动贸易便利化，促进外贸总量稳步增长。依托明港机场、潢川机场，推动建设临空经济区，构建空中经济廊道；积极对接复兴“万里茶道”，主动联通郑欧班列沿线中心城市，拓展陆上经济走廊；持续加强保税物流中心、免税物流中心、跨境电商综合试验区、优势产品线上“E带E路”等开放载体平台建设，增强各类园区外贸综合服务能力；加快推动淮滨港-非洲路易港“豫非贸易直通港”建设，推进淮河水运与河海联运建设，构建通江达海新通道，打造河南省链接“海上丝绸之路”的战略支撑点。搭建“一带一路”人才培训与劳务外派平台，开展对外承包工程劳务合作。聚焦“双招双引

16、”第一战场，紧盯长三角、京津冀和粤港澳大湾区等重点城市群资本外溢和产能调整，优化招商方式，积极承接国内外产业转移，打造战略性新兴产业集群。持续办好信阳茶文化节、中原（固始）根亲文化节，积极申办全国性重大会议、展会、体育赛事。（四）着力推动消费升级顺应消费多元化、个性化、品质化趋势，注重需求侧管理，提档升级传统消费，有效提升乡村消费，适当增加公共消费，大力培育“智能+”等新型消费，积极促进汽车、家电等大宗消费，健康引导住房消费，发展服务消费。倡导消费向绿色、健康、安全方向转变，加快构建传统和新兴、线上和线下、城镇和乡村融合发展的消费格局。激发农村消费潜力，扩大电商进农村覆盖面，提升农产品进城和工

17、业品下乡双向流通效率。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。优化提升消费环境，加强消费者权益保护。培育鄂豫皖省际区域性消费中心城市。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：信阳电源和电子负载测量仪器项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务

18、分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）

19、项目背景美国是最主要的市场和制造国，亚太地区是最大市场。美国拥有是德科技、泰克、力科等全球知名测量仪器企业，在通用电子测试测量领域拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。同时美国在半导体、信息技术、航空航天、军工、医疗等下游需求领域具有非常强大的竞争力，市场需求大。据Technavio统计显示，欧美等发达地区和亚太拥有丰富的产业基础，通用电子测量仪器市场空间大。亚太地区通用电测仪器市场规模超三成，预计2024年市场占比达到36.55%，保持通用电子测试仪器最大市场地位。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积71658.94。其中：生

20、产工程49651.56，仓储工程10329.98，行政办公及生活服务设施6781.42，公共工程4895.98。项目建成后，形成年产xxx套电源和电子负载测量仪器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营

21、对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32248.70万元，其中：建设投资24637.14万元，占项目总投资的76.40%；建设期利息700.32万元，占项目总投资的2.17%；流动资金6911.24万元，占项目总投资的21.43%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24637.14万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21234.41万元，工程建设其他费用2803.33万元，预备费599

22、.40万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入70600.00万元，综合总成本费用56515.57万元，纳税总额6641.59万元，净利润10305.67万元，财务内部收益率24.65%，财务净现值18623.60万元，全部投资回收期5.64年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积71658.941.2基底面积25620.001.3投资强度万元/亩376.982总投资万元32248.702.1建设投资万元24637.142.1.1工程费用万元21234.412.

23、1.2其他费用万元2803.332.1.3预备费万元599.402.2建设期利息万元700.322.3流动资金万元6911.243资金筹措万元32248.703.1自筹资金万元17956.433.2银行贷款万元14292.274营业收入万元70600.00正常运营年份5总成本费用万元56515.57""6利润总额万元13740.89""7净利润万元10305.67""8所得税万元3435.22""9增值税万元2862.83""10税金及附加万元343.54""11纳税总额万元

24、6641.59""12工业增加值万元22692.64""13盈亏平衡点万元25133.24产值14回收期年5.6415内部收益率24.65%所得税后16财务净现值万元18623.60所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质

25、量要求。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色

26、彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重

27、点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积71658.94，其中：生产工程49651.56，仓储工程10329.98，行政办公及生活服务设施6781.42，公共工程4895.98。建筑工程投资一览表单位：

28、、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14603.4049651.566914.921.11#生产车间4381.0214895.472074.481.22#生产车间3650.8512412.891728.731.33#生产车间3504.8211916.371659.581.44#生产车间3066.7110426.831452.132仓储工程6148.8010329.981224.512.11#仓库1844.643098.99367.352.22#仓库1537.202582.49306.132.33#仓库1475.712479.20293.882.44#仓库1291.25216

29、9.30257.153办公生活配套1580.756781.421080.573.1行政办公楼1027.494407.92702.373.2宿舍及食堂553.262373.50378.204公共工程3330.604895.98584.98辅助用房等5绿化工程6199.2099.92绿化率14.76%6其他工程10180.8020.857合计42000.0071658.949925.75第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其

30、它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况信阳，古称义阳、申州，又名申城，河南省地级市，地处河南省最南部、淮河上游，东连安徽省，南通湖北省。地势南高北低，

31、形成了岗川相间、形态多样的阶梯地貌。属亚热带向暖温带过渡地区，季风气候明显，全市总面积1.89万平方公里，辖2个区、8个县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，信阳市常住人口为6234401人。信阳是中部地区经济文化交流的重要通道，处于中原城市群、武汉城市圈、皖江城市带三个国家级经济增长板块结合部和京广、京九“两纵”经济带的腹地，为三省通衢，是江淮河汉之间的战略要地，也是中国南北地理、气候、文化的过渡带，在300千米半径范围内有郑州、武汉、合肥三个省会城市；信阳在西周时期是申伯的封邑地，北宋改称信阳。信阳地域文化豫楚交融，商周、春秋战国以后，楚文化与中原文化在此交汇交融，形成

32、了独具特色的“豫风楚韵”；信阳是孙叔敖、春申君、司马光、郑成功等历史名人的故乡，孔子周游列国的终点；信阳有“江南北国、北国江南”之美誉，所产的信阳毛尖闻名遐迩，信阳因此又被誉为山水茶都、中国毛尖之都。2020年，信阳市实现地区生产总值2805.68亿元。从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。从全国看，我国发展仍处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，我省抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家级重大战略机遇，高标准谋划建设“四个强省、一个高地、一个家园”，引导各种积极因素加速聚集，全面开启建设社会主义现代化河南新征程。从我市看，信阳

33、交通便利，区位优越，自然生态资源丰富，市场空间潜力巨大，经过多年努力，在产业、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲的发展势能。大别山革命老区振兴发展规划淮河生态经济带发展规划等重大战略在信阳交汇叠加，明确了建设鄂豫皖省际区域中心城市的目标和“连接长江经济带和黄河流域生态保护和高质量发展的联动协同区、淮河生态经济带内陆高质量发展先行区、全国知名的红色文化传承区、践行生态文明的绿色发展示范区、中部地区崛起的重要生态安全屏障、重要的区域性互联互通综合交通枢纽”的战略定位，并从政策、资金、要素、人才等方面给予信阳全方位的支持，信阳面临的发展机遇前所未有。但也要看到，我市思想解放程度不够

34、、市场主体不强、创新能力不足、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城镇化率等与全国、全省平均水平还有较大差距，重点领域关键环节改革亟待突破，民生领域存在短板，社会治理存在弱项，营商环境有待进一步优化。“十三五”时期是信阳发展极不平凡、极为重要的五年。“十三五”规划的主要目标任务总体完成，老区振兴发展宏伟事业向前迈进了一大步。综合实力迈上新台阶。生产总值稳居全省第9位，粮食产量连续10年保持在110亿斤以上，公铁水空多式联运体系基本形成，出山店水库、明港机场、息邢高速等重大工程建成投用，县区中心城区实现第五代移动通信网络全覆盖。转型发展迈出新步伐。绿色食品、纺织服装、建材家居等三个千亿级产业集

35、群培育加快推进，电子信息、装备制造、生物医药、矿产功能材料等百亿级产业集群蓬勃发展。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，一产占比首次降至20%以下。创新动能加快蓄积，国家级科技企业孵化器和国家级众创空间实现零突破，高新技术企业总数突破100家。攻坚战役取得新成效。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，全市所有贫困县均提前一年实现摘帽，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。全面落实河湖长制，河湖面貌显著改善，国土绿化全面提速，成功创建全国绿化模范城市、国家森林城市。环境空气质量长期保持全省第1位，三个县达到国家空气质量二级标准。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底

36、线。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，严格落实“五防五控”和“四早”措施，坚持医疗救治“四集中”，做到“四个关口前移”，仅用一个月时间就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大门”和中原防线第一道关口。改革开放实现新突破。党政机构改革顺利完成，“放管服”改革持续深化，国企改革三年攻坚任务如期完成。国家农村改革试验区建设成效显著，多项试验成果转化为国家政策。医疗体制、党建制度等方面改革取得可复制可推广的经验。保税物流中心、港口、跨境电商综合试验区等开放通道功能不断完善，临港产业园、空港经济区建设加快推进，信阳茶文化节等开放合作平台知名度

37、和影响力不断扩大。城乡建设呈现新面貌。统筹布局中心城区、县城、小镇和乡村建设，新型城镇化加速推进。把百城建设提质工程与文明城市创建紧密结合，推进城市建设和管理精细化，成功创建第六届全国文明城市。乡村振兴扎实推进，美丽乡村建设不断深化，乡风文明蔚然成风。人民生活得到新改善。财政支出近8成投向民生领域，年城镇新增就业保持在9万人以上。医药体制改革不断深化。三、 坚持创新驱动发展，激发“两个更好”的强劲动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，为构建现代化经济体系、加快振兴发展提供强有力的科技支撑和机制保障。集聚更多创新资源。坚持引

38、、育、扶相结合，引导创新资源优化配置和共享，促进产学研深度融合。依托重点企业、重点工程，积极争取省级以上重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局。支持国内知名大学来信合作办学，引进国字头科研院所设立分支机构或独立研究院，积极争取国家郑州技术转移中心信阳分中心建设，构建更加高效的科研体系。支持高校、科研机构、企业布局建设一批贯穿产业链上下游的省级以上工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心、院士工作站、科技企业孵化器、众创空间、农业科技园区等科技创新平台载体和新型研发机构，推动高新技术企业、规模以上科技型中小企业和产业集聚区重点企业逐步实现市级以上创新平台全覆盖。聚焦电子信息、装备制造、生物医

39、药、矿产功能材料、种质资源、油茶高效栽培及精深加工等领域，谋划实施重大科技专项，带动科技成果转化和关联产业发展。推动产业园区提质发展，支持信阳高新区创建国家级高新技术产业开发区，支持潢川经济开发区、信阳经济开发区创建国家级经济技术开发区，支持有条件的产业集聚区创建省级及以上高新技术产业开发区，支持有条件的高新技术企业创建国家级产业基地。提高企业创新能力。强化企业创新主体地位，促进技术、人才、资金等各类创新要素向企业集聚，更加注重高新技术企业和科技型中小企业发展，培育更多“专精特新”企业。发挥企业家在创新中的关键作用，激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家拓展创新空间。实施税收优惠财政奖补

40、等政策，引导企业加大研发投入。支持高新技术企业申请发明专利，形成一批拥有自主知识产权，具有核心竞争力的科技创新企业。深入实施创新型企业培育行动，加快形成以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。用好人才第一资源。深化人才发展体制机制改革，统筹各类人才队伍发展，全方位培养、引进、用好人才。持续实施“英才计划”，建立健全柔性引才、靶向引才、专家荐才等招才引智机制，引进一批领军型创新创业团队、科技创新创业企业家、高层次创新创业人才（团队）。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建科研人员职务发明成果权

41、益分享和保障机制，确保人才引得进、留得住、用得好。围绕产业链布局人才链，发挥驻市高校作用，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才队伍。构建良好创新生态。深化科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，形成充满活力的创新生态。改进科技项目组织管理方式，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。扩大科研自主权，完善科技评价机制。畅通科技成果转化渠道，加速创新成果向现实生产力转化，促进新技术产业化规模化应用。实施质量品牌提质行动，加强知识产权保护，鼓励企业参与、主导国际、国家和行业标准制定。完善金融支持创新体系，对新产业新业态实行包容

42、审慎监管，促进大众创业万众创新蓬勃发展。大力弘扬科学精神、劳模精神、工匠精神，营造崇尚创新的浓厚氛围。加强学风建设，做好科普工作，深入实施全民科学素质行动计划，提升公民科学素养和创新意识。四、 全面深化改革，增强“两个更好”的发展活力深入推进重点领域、关键环节改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。激发市场主体活力。统筹推进国资国企综合改革，实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，

43、持续开展民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，落实减税降费政策，完善支持中小微企业和个体工商户发展的政策，引导民营经济健康发展。加大对民营企业的融资支持，大力发展普惠金融，实施支持市场主体普惠特别帮扶计划。弘扬企业家精神，加快培育发展“头雁”企业、“单项冠军”企业和“专精特新”企业。完善要素市场化配置。扎实开展高标准市场体系建设行动，全面实施市场准入负面清单制度，形成高效规范、公平竞争的统一市场。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场运行保障推进机制，搭建要素交易平台，拓展公共资源交易平台功能，引导各类要素协

44、同集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，建立存量土地和低效率用地盘活利用机制，实施“标准地”改革，探索增加混合产业用地供给，提供更加灵活高效的产业用地保障。做强做优地方法人金融机构，推动农村信用社（农商银行）改革。创新金融产品和服务，提高直接融资比例，加大金融对实体经济发展支持力度。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大

45、会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收

46、购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司

47、债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，

48、有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该

49、选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议

50、，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金

51、归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向

52、监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。辞职报告尚未生效之前，拟辞职董事、仍应当继续履行职责。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成董事补选。6、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司商业秘密的保密义务在其

53、任期结束后仍然有效，直至该商业秘密成为公开信息。董事对公司和股东承担的忠实义务在其离任之日起2年内仍然有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。7、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。8、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司可设副

54、总经理，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监和董事会秘书为公司高级管理人员。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。财务总监是公司的财务负责人。董事会秘书负责信息披露事务，是公司的信息披露负责人。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理和其他高级管理人员每届任期3年，连聘

55、可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；（9）本章程或董事会授予的其他职权。6、总经理应当列席董事会会议。非董事总经理在董事会上没有表决权。7、总经理应当制定总经理工作细则，报董事会批准后实施。8、总经

56、理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。9、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定。10、公司副总经理、财务总监由总经理提名，董事会聘任，副总经理、财务总监对总经理负责，向其汇报工作，并根据分派业务范围履行相关职责。11、总经理及其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。董事、总经理和其他高级管理人员不得兼任监事。2、