南京市生活垃圾分类管理办法

1、南京市生活垃圾分类管理办法 为贯彻落实国家生活垃圾分类制度实施方案和省市 两 减六治三提升 专项行动工作要求，加快推进全区生活垃圾 分类与源头减量制度的实施，有效缓解当前生活垃圾终端处 置能力不足的压力，确保城市运行稳定，强化机关、事业单 位在落实生活垃圾强制分类工作中的示范带头作用，依据 南京市生活垃圾分类管理办法等有关规定，制定以下方 案。一、指导思想遵循 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，坚 持依法推进生活垃圾分类，发挥政府引导推动、单位规范履 责作用， 加快建立生活垃圾分类投放、 分类收集、 分类运输、 分类处理体系， 实现生活垃圾减量化、 资源化、 无害化目标， 推进 x 区

2、绿色发展，创造优良的人居环境。二、实施范围x 区各机关，学校、医院、事业单位和其他各类企业。三、工作目标 采取分阶段实施的方式，力争用三年时间普遍推行生活 垃圾分类制度，形成社会普遍接受的单位垃圾分类模式。单 位生活垃圾中有害垃圾和可回收物基本得到分类回收处理， 无明显残留。 2018 年，生活垃圾回收利用率达到 20%； 2020 年底，生活垃圾回收利用率达到 40%。2018 年 2 月底之前：区级机关大院、区城管局、江浦街 道率先实施垃圾分类。2018 年 3-12 月份：全区各街道（场、园区） 、各部门全 面实施垃圾分类。2019 年：强制分类制度向各类事业单位、 社会团体组织、 大专

3、院校、公共场所管理单位、公共服务企业延伸，基本覆 盖全社会。2020 年：生活垃圾回收利用率达到 40%。四、分类类别 实施生活垃圾强制分类的机关和事业单位应将生活垃 圾分成有毒有害垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾、园林绿化垃 圾、建筑（装修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等类别。其中， 必须将有毒有害垃圾、厨余垃圾作为强制分类的类别之一。 根据国家强制分类要求，结合全区回收处理能力，对有毒有 害垃圾、可回收物中的部分品种实行强制分类里，不得混入 其他垃圾。（一）有毒有害垃圾1 主要品种 废电池（氧化汞电池、铅蓄电池、镉镍电池） ，废荧光 灯管（日光灯管、节能灯管等） ，废温度计、废血压计、废 药品，废油

4、漆、溶剂，废杀虫剂、消毒剂等。机关、事业单 位在生产、教学等活动过程中产生的，属于国家危险废物 名录规定的危险废弃物，必须按照环保的相关规定进行收 运和处置。硒鼓、墨盒等有毒有害垃圾，鼓励由硒鼓、墨盒 供应回收商回收。强制分类品种：废纽扣电池、废充电电池，废荧光灯管 （日光灯管、节能灯等） ，废药品及其包装物。2 分类投放及处置各单位按照便利、快捷、安全原则，适量设置有毒有害 垃圾投放容器和临时储存场所，并在醒目位置设置有毒有害 垃圾标志。同时可按原有处置渠道或委托环卫部门及相关企 业定期收运，并承担收运和处置费用。（二）厨余垃圾1 主要品种 机关、事业单位食堂及集中供餐场所产生的厨余垃圾。2

5、 分类投放及处置 厨余垃圾应设置密闭容器单独投放，严禁混入其他垃 圾，同时避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于 后续处理的杂质。厨余垃圾收集容器应设置集中点，由专人清理，避免收 集点对周边环境产生影响。厨余垃圾的产生单位应委托具有处置资质的环卫部门 及企业进行收运和处置。同时也可根据实际产生量，购置小 型厨余生化处理器。厨余垃圾收运单位车辆必须符合南京市餐厨废弃管理 办法对收运车辆的规范要求，整个收运过程中，不得抛洒 滴漏，影响周边环境。（三）可回收1 主要品种 废纸，废塑料，废金属，废包装，废旧衣物，废玻璃， 废旧纺织物、废纸塑铝复合包装等。强制分类品种：废干净纸类（纸张、纸箱、报纸

6、、杂志、 书籍、打印纸等） ，废塑料瓶、废易拉罐，废玻璃（瓶） 、塑 料文件夹，废金属夹子等。2 收集及处置 各单位应根据内部生活垃圾产生特点、投放习惯，在相 应位置合理、细分可回收投放容器，其中废玻璃（瓶）需要 单独设置容器进行回收，收集容器的样式、设置数量等应该 符合国家及南京市的相关规定。可回收物由产生单位自行出售给再生资源回收企业。（四）其他垃圾1 主要品种 除有毒有害垃圾、可回收物之外，被污染的、材质混杂 的、难以回收的废弃物。包括：废纸巾、废纸杯、废餐盒、 废塑料袋、废笔、废橡皮擦、废胶水、茶叶渣、瓜果皮壳、 烟头烟灰、一次性干电池等。2 收集及处置各单位应根据其他垃圾产生的数量设

7、置其他垃圾收集 容器，收集容器的样式、设置数量等应该符合国家及南京市 的相关规定。（五）大件垃圾1 主要品种 各机关、事业单位在生产、教学等活动过程中产生的体 积较大、整体性强、需要拆分再处理的废弃物品。包括废旧 大型家具类。2 收集及处置 各单应根据需要设置大件垃圾临时堆放点，临时堆放点 应设置明显标志牌，避免在堆放点投放其他生活垃圾，影响 周边环境。大件垃圾必须实施专项分流，统一收运，进行破 碎，分拣处置，集中送至 x 区大物件分拣贮存中心（珠江工 业园区）。（六）园林垃圾、装修垃圾等特殊垃圾实行专项分流。五、主要任务（一）单位配备分类收集设施设备。各单位应当按照全 区单位垃圾分类指引设置

8、垃圾分类收集容器和分类暂存场 所，指导所属人员进行分类投放， 并做好设施设备日常管理、 维护。二）建立专业化垃圾分类收运体系。各单位针对产生 垃圾的具体情况，按照 一个单位一张收运服务表 方式，公 布各种垃圾的收运单位、时间和方式，梳理单位垃圾产生情 况，指导服务企业制定收运计划表和分类收运服务表，并组 织实施。各收运企业要排出收运计划表、线路表，做到准确 收运、规范服务。各收运单位（企业）必须按要求，将每周 （月）各类垃圾的产生种类、量、运行模式等报送至区垃圾 分类办公室。（三）完善再生资源回收利用体系。加强再生资源回收 专用场地建设，制定专项规划确定相应场地和临时用地，为 再生资源回收企业

9、提供稳定便利的分拣加工、集散交易、存 储等场所。充分利用、规范和整合现有社区回收站点，鼓励 采取连锁经营（加盟）等方式，推进再生资源社区回收站示 范点建设。科学引导再生资源回收企业创新回收模式，积极 开展 互联网 + 回收、智能自助回收等模式试点，努力实现 全区再生资源回收多样化、便捷化、科学化。（四）规范可燃废弃物处理体系。加强对可焚烧处理的 废弃物种类大件垃圾（沙发、桌椅、柜子等废旧家具）的处 置，产生的大件垃圾要经破碎、切割、拆解后产生的织物、 木质、塑料等可燃废弃物，包括布料、皮革、棕垫、海绵、 泡沫、木质废料。废弃物应使用全密闭自卸车辆进行散装运 输，不得袋装、捆扎，不得混杂其他垃圾

10、，运输过程中不得 外露、散落。收运单位向区垃圾分类办公室提出申请，并填 写申请表，详细说明需要焚烧处理的废弃物种类、数量。六、保障措施（一）强化组织领导和统筹协调。区各机关、事业单位要按照区政府统一部署和要求，加 强组织领导，做到组织有保障，人员能落实，制度有配套， 问题能解决，坚持不懈推进垃圾分类工作。各单位要加强对垃圾分类工作的重视，明确职能科室， 配置专职（或兼职）人员，强化岗位职责，加强条线协调， 共同推进垃圾分类工作实施。（二）强化主体责任和部门职责。根据区政府统一要求，区垃圾分类办公室负责垃圾分类 实施方案、考核、督促、标准的拟定；组织做好对实施单位 垃圾分类工作的督导、评估和经验

11、推广；配合实施单位完成 分类收集容器的选型、采购，人员培训等工作。区政府办负责对区级机关大院垃圾分类工作的指导、监 督、考核并组织实施；协调组织垃圾分类设施设备的统一采 购；重点做好后勤人员的培训工作。实施垃圾分类的单位负主体责任，应建立日常管理制 度，在责任区域范围内开展垃圾分类相关知识宣传，负责生 活垃圾分类收集设施设备的保洁、维修和更换，指导、监督 责任区域范围内的部门和个人进行生活垃圾分类投放。（三）强化宣传引导。各实施单位要开展普遍的垃圾分类宣传，有效利用单位 的宣传空间、属地空间等开展分项宣传，形成有利于推进机 关垃圾分类的舆论氛围。在分类阶段推出系列报道，宣传成 功经验，在全区持