统筹资源,多方联动,全力打造一支高素

1、领导批示：内部资料 注意保存长沙农村6月27日-28日, 全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议在江苏苏州召开,长沙市作为全国两个市州代表之一在会上做了典型经验交流，反响很好，会上农业部对长沙新型职业农民培育工作给予了高度肯定。统筹资源 精准培育打造高素质新型职业农民队伍陈中副市长在全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议上的发言近年来，按照湖南省政府关于加快新型职业农民培育的意见和农业部关于同意江苏和湖南两省作为新型职业农民培育 第30期市委农村工作办公室市农业委员会2016年6月30日 整省推进示范省的函等文件要求，在湖南省农业委员会的指导下，我市坚持把新型职业农民培育作为发

2、展现代农业的战略工程和基础工程，统筹资源，多方联动，全力打造一支高素质的新型职业农民队伍。三年来，共举办新型职业农民培训班257期，培训农民2万多人次，带动和引领现代农业转型升级发展。一、突出抓好“三个统筹”，实现培育资源集约整合培训力量，集聚教学资源，有效破解新型职业农民培育过程中资金不足、师资缺乏等瓶颈问题。一是统筹培训力量。善借外力，与中国农大、浙江大学、台湾农协等专业培训机构开展长期战略合作，实现教学资源共享。巧用内力，选聘省市专家教授担任老师，与100多名知名专家建立稳定合作关系，形成了300多人的职业农民培育师资库。凝聚合力，充分利用市县农广校、乡镇农技站（农科教中心、农校）、龙头

3、企业、田间学校承办培训项目，实现农民就地就近培训。二是统筹培训资源。加强资金统筹，去年市本级投入资金914万元，区县（市）配套投入资金1350万元，带动乡镇、田间学校和新型农业经营主体投入资金850万元。加强资源统筹，整合部、省、市、县四级培训资源，对涉及农业部门的培训项目实行统一管理。三是统筹培训管理。规范培训管理，市级会同县（市）区重点办好示范班和实验班，对县（市）区培训班市级派人现场指导，严格把好“三关”，即开班前的“方案审定关”，开班期间的“监督管理关”，培训后的“考核验收关”，实现了全市培训标准和程序的基本统一。二、突出打造“三支队伍”，实现培育对象集群围绕都市现代农业发展定位，着力

4、打造以现代农业领军人才为引领，新型职业农民为主体，新型农技服务队伍为支撑的现代化农业人才格局。一是打造现代农业领军人才队伍。与清华大学、中国农大等高校合作，先后组织高级研修班18期，安排学员赴台湾等地考察学习，培育现代农业领军人才1250人。二是打造新型职业农民队伍。精选专业大户、家庭农场、农民合作社负责人进行重点培养，全市已建立37930人的培育对象储备库，计划用四年时间进行轮训，目前已认定颁证新型职业农民1650名。三是打造新型农技服务队伍。结合基层农技服务体系改革，从2014年开始，采取分类分批的方式，对全市1000多名农技服务人员进行了专业技术培训。目前，全市中高级职称基层农技人员占比

5、达到35%。三、突出搞好“三个对接”，实现培育目标精准因人制宜设置培训课程，确保农民和农技人员能够“学得到、带得走、用得上”。一是专业对接产业发展。围绕我市农业主导产业设置培训课程，市级先后举办蔬菜带头人、稻田生态高效种养、生态农业等10多期产业专题示范培训班。二是课程对接岗位要求。按照加快农民职业化和农技服务人员专业化的发展导向，先后举办村级动物防疫员、花卉园艺工、蔬菜技术员等职业专题培训班，有效提高了农民和技术服务人员的职业技能水平。三是人才对接市场需要。围绕补充经营管理和市场营销等方面知识，培养更加适合市场化需要的新型职业农民。近年来，每年开办3至4期农业电子商务专题班，帮助专业大户和家

6、庭农场加快融入“互联网+”浪潮，有效破解农产品销售难题。四、突出推动“三个结合”，实现培育模式多元创新培训模式，有效提高培训的针对性，使农民由 “要我学”变为 “我要学”。一是统一办班与自主培训相结合。采取重点专题由市级统筹，市县共办；产业专题由市级示范，县级承办；特色专题由市级统筹，部门联办；职业培训由市县指导，乡镇农校、田间学校承办等多种模式办班。二是课程教学与田间实训相结合。注重现场参观和田间教学，建立了“三个课堂”、“四个基地”的现场教学模式。“三个课堂”即固定课堂、流动课堂、田间课堂，“四个基地”即农业企业、实训基地、田间学校、科普教育基地。同时，打破田间实训的地域限制，实行异地实训

7、，2014年以来全市组织异地考察学习35批次，参加学员2100人。三是集中培训与网络教学相结合。在注重加强学员集中培训的同时，建立“微信+”培训模式，组建70多个新型职业农民培育班级微信群、QQ群，邀请授课专家在微信群开设专栏，目前参与学员已达6000多人。先后成立“长沙市农业创业者联合会”、“长沙市现代青年农场主联盟”等组织，为新型职业农民相互交流与合作提供了重要平台。五、突出做实“三个到位”，实现培育机制长效坚持把落实好认定管理、跟踪服务、政策扶持作为培育新型职业农民的重要内容，避免“一训了之”。一是做到认定管理到位。按照湖南省农业委员会关于新型职业农民认定管理工作的指导意见精神，制定了长

8、沙市新型职业农民认定管理暂行办法，分初、中、高三级进行认定，认定结果统一纳入全市职业农民培育数据库，形成了分级培育、分级认定、分级奖励扶持的工作机制。目前，全市已认定新型职业农民1650名。二是做到跟踪服务到位。对所有参加培训对象建档立卡，作为后续管理服务和政策扶持的依据。建立跟踪服务指导员制度，去年共组织665名科技指导员，指导新型职业农民6580人。开展农科教结合“四进基地”活动，推动科技指导员进基地、科技专家和专家工作站进基地、科技成果进基地、科技项目进基地，去年以来共组织科技专家进基地65场。大力开展“气象为农”服务，去年为2万多名新型职业农民发送服务信息350万条。三是做到政策扶持到位。我市先后出台关于加快培养现代农业领军人才的通知、关于印发长沙市新型职业农民培育工程项目实施方案的通知等政策文件，在项目资金安排、土地流转、生产配套设施用地、融资贷款等方面对新型职业农民予以政策扶持。我市在新型职业农民培育方面进行了一些探索和创新，通过精心培育、长效管理、大力扶持，让新型职业农民真正成为我市发展现代农业、推进农业供给侧结构性改革的主力军和生力军。当然，也存在投入不足、创新不够等问题。我们将借鉴兄弟省市成功做法，贯彻落实本次会议精神，推动新型职业农民培育再