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文档简介
1、西安市预拌混凝土企业信用评价办法(征求意见稿)第一条 为规范和完善我市诚实守信、依法经营的建筑市场环境,提升预拌混凝土行业服务水平和企业市场信誉度,促进预拌混凝土行业持续稳定健康发展,根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建筑市场信用管理暂行办法、陕西省公共信用信息条例、西安市散装水泥管理条例等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内具有营业执照,且资质证书在有效期内的预拌混凝土企业以及在本市行政区域内从事经营活动的域外预拌混凝土企业信用评价管理适用本办法。第三条 市住房建设行政管理部门是本市预拌混凝土企业信用评价管理的行政主管部门,各区县、开发区建设行政主管
2、部门履行属地管理责任,配合市住房建设行政管理部门做好辖区预拌混凝土企业信用评价管理工作。第四条 被评价的企业存在下列情形之一的不得进入信用评价程序:(一)因产品质量问题导致建设工程质量事故的;(二)随机抽检产品不符合国家规范标准要求,经复检仍不合格的;(三)非法挂靠、转包、分包的;(四)年度内发生一起以上(含一起)较大生产安全事故的;(五)年度内累计发生两起以上(含两起)一般生产安全事故的;(六)未按规定与员工签订劳动合同的;(七)拖欠员工工资被媒体曝光或被提起仲裁、诉讼的;(八)未取得行业资质证书或资质证过期的;(九)未执行国家和地方现行强制性标准及相关技术规定的;(十)企业纳入省安全生产监
3、管“黑名单”管理的;(十一) 法律、法规规定的其它情形。第五条 企业信用评价等级按照年度与动态评价的实际分值划分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级六个档次。评价时采用百分制进行量化评价,评价分值在95分以上的为AAAAA级;评价分值在9094分之间的为AAAA级;评价分值在8089分之间的为AAA级;评价分值在7079分之间的为AA级;评价分值在6069分之间的为A级;评价分值在59分以下的为B级。第六条 被评价的企业有下列情形之一的降低信用等级:(一)受国家、省、市行政管理部门通报批评的;(二)违反相关规定,责令整改不到位的;(三)用户投诉事项经查证属实情节严重的;对涂
4、改或采用弄虚作假手段骗取信用等级的,依法撤销信用等级评价证书。第七条 在信用评价评定过程中,被评价企业在评价年度内有下列情形的分别在评价总分基础上给予加分但奖励分值不予累加:(一)获得国家级表彰的加4分;(二)获得省部级表彰的加3分;(三)获得市级或省级部门表彰的加2分;(四)获得市级部门或者区县政府、开发区管委会表彰的加1分;(五)经市级专家库专家评审确认具有应用价值且行业领先的技术改造项目加2分;(六)纳税额超过1500万加1分;(七)参加绿色建材评价,获得三星加2分、获得二星加1.5分、获得一星加1分。第八条 在信用评价评定过程中,被评价企业在评价年度内有下列情形的分别在评价总分基础上给
5、予减分:(一)被国家级通报批评的减4分;(二)被省部级通报批评的减3分;(三)被市级或省级部门通报批评的减2分;(四)被市级部门或区县政府、开发区管委会通报批评的减1分;第九条 被评价企业应保证其所提供的信用评价信息资料真实有效。第十条 本办法信用评价内容包括:诚信体系建设(20%)、生态环保措施(15%)、质量管理体系(35%)、生产管理体系(14%)、生产安全管理(16%)等五个方面。第十一条 诚信体系建设包括综合实力、合同管理、售后服务、劳资情况和诚信经营五个部分。综合实力主要从员工数量(3分)、生产状况(3分)以及固定资产(2分)三个方面进行考核。合同管理主要从合同管理制度(1分)、合
6、同评审(1分)两个方面进行考核。售后服务主要从顾客满意度(1分)、纠正预防(2分)两个方面进行考核。劳资情况主要从员工工资发放(1分)、员工社会保险状况(2分)两个方面进行考核。诚信经营主要从企业完税状况(1分)、行业自律行为(1分)、是否按照建设管理部门要求完成统一的月度、年度统计资料上报(2分)三个方面进行考核。第十二条 绿色环保措施包括环境管理体系、管理制度、基础设施和环保治理四个部分。环境管理体系主要考核企业是否通过了环境管理体系认证(2分)。管理制度主要考核企业的生态环境保护制度是否完善(1分)。基础设施主要考核企业厂容厂貌(2分)、砂石料场设备设施(2分)、生产设备(2分)、车辆冲
7、洗设备(1分)以及清洁设备配备(1分)等五个方面。环保治理主要考核企业生产过程中的废料处理(1分)、废水处理(1分)、固体废弃物处理(1分)以及废弃物循环利用(1分)等四个方面。第十三条 质量管理体系包括管理体系认证、技术人员管理、实验室管理、原材料质量管理和生产过程质量控制五个部分。管理体系认证主要考核企业是否通过了质量管理体系认证(2分)。技术人员管理主要考核企业技术人员配备(2分)、实名制备案(1分)以及实验室人员配备(1分)等情况。实验室管理主要从管理制度(1分)、实验设备配备及台账档案管理(2分)、养护设备配备(2分)、设备鉴定(2分)、操作规程(1分)、标准规范落实(1分)、实验记
8、录(2分)以及实验室档案资料管理(1分)等九个方面综合考核。原材料质量管理主要从管理制度(1分)、原材料进场验收(2分)、原材料复检(2分)以及堆放储存和标识(2分)等四个方面综合考核。生产过程质量控制主要从管理规定(1分)、开盘鉴定(2分)、生产过程控制(2分)、出厂检验(2分)、运输交货记录(2分)以及剩退料处理(1分)等六个方面综合考核。第十四条 生产管理体系包括生产设备管理和生产管理系统两个部分。生产设备管理主要从管理制度(1分)、设备台账(1分)、设备档案(1分)、操作规程(1分)、运行维修保养(1分)、计量装置校验(2分)、安全装置鉴定(1分)以及生产运输车辆管理(2分)等八个方面
9、综合考核。生产管理系统主要从企业生产管理流程(1分)、ERP管理系统(2分)以及生产过程相关记录(1分)三个方面综合考核。第十五条 生产安全管理包括管理体系认证、管理制度、安全机构设置、安全防护和警示标识、安全教育培训、应急预案以及安全操作规程七个部分。管理体系认证主要考核企业是否通过了职业健康安全管理体系认证(2分)。管理制度主要对企业的安全管理制度是否完善、日常巡查是否落实进行考核(2分)。安全机构设置主要考核企业是否根据企业规模设置安全管理机构及安全生产管理人员人数是否符合相关要求(1分)。安全防护和警示标识主要对企业生产生活区域的防护装置(1分)、防护用品(1分)以及警示标识(1分)三
10、个方面综合考核。安全教育培训主要对企业安全教育培训计划记录(1分)、培训管理(2分)两个方面综合考核。应急预案主要对企业应急预案制定(1分)、应急预案培训(1分)以及应急演练(1分)三个方面综合考核。安全操作规程主要对企业岗位设定、科学制定设施设备安全生产操作规程(2分)两个方面进行考核。第十六条 市住房建设行政管理部门负责本办法的组织实施及企业信用的评价工作,信用评价工作每年度集中进行一次,由市住房建设行政管理部门统一组织实地评价,并实行量化打分;动态信用评价工作根据实际情况不定期进行。第十七条 信用评价结果在市住房建设行政管理部门官方网站公示7个工作日,对信用评价结果有异议的,可以持有关证明材料向市住房建设行政管理部门书面提出复核申请,市住房建设行政管理部门自收到申请之日起5个工作日内将复核结果书面告知申请人,信用评价结果经复核不正确的应
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