许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地

1、许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务项目询价文件项目编号：2021-XJ002号采购单位：许昌市自然资源和规划局二0二一年二月二十四日目 录第一章 采购公告第二章 采购需求第三章 评审办法及注意事项第四章 合同格式 第五章 响应文件格式一、采购公告许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务项目采购询价公告许昌市自然资源和规划局“许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务”项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询价采购活动。 一、项目基本情况（一）项目名称：许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务项

2、目（二）项目编号： 2021-XJ002号（三）采购方式：询价（四）主要内容及要求1.集体建设用地基准地价编制服务范围和要求是:魏都区、示范区、东城区和经济技术开发区实际管辖范围内，依据第三次全国国土调查集体建设用地图斑分布、参考现行规划确定的可作为集体建设用地使用的土地。以2021年1月1日为估价期日，完成基准地价的制订工作。（1） 制订商业服务业用地、工业用地、农村宅基地、公共管理和公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地基准地价。 （2）制订各类用地基准地价修正系数表、因素指标说明表; 各类用地容积率修正系数、土地开发程度修正系数、年期修正系数、期日修正系数。（3）按照城

3、乡统一建设用地市场建设相关要求，建立城乡公示地价体系。（4）建设基准地价数据库。内容包括：因素因子基本信息；工作底图信息；定级过程中所产生的各类中间计算结果、图表信息；定级因素作用分值图及各类土地总分值图；各类用途不同类型地价样点图；各类用途土地级别与基准地价图。2.集体农用地基准地价编制服务范围和要求是:魏都区、示范区、东城区和经济技术开发区实际管辖范围内的集体农用地（耕地）。以2021年1月1日为估价期日，完成基准地价的制订工作，整理汇总相关成果。建设基准地价数据库。3.国有农用地基准地价编制服务范围和要求是:魏都区、示范区、东城区和经济技术开发区实际管辖范围内的国有农用地和国有宜农未利用

4、地。国有农用地基准地价的用地类型包括耕地、园地、林地、草地、设施农用地等。 以2021年1月1日为估价期日，完成基准地价的制订工作。具体包括：明确国有农用地评估类型、划分国有农用地级别、评估国有农用地基准地价、编制基准地价修正体系、整理汇总相关成果。建设基准地价数据库。（五）预算金额：406890元，最高限价：406890元。（六）交付（服务、完工）：自签订合同生效之日起3个月。（七）交付（服务、完工）地点：许昌市二、供应商资格要求（一）具备政府采购法第二十二条第一款规定条件并提供相关材料；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持

5、等相关政府采购政策；（三）具有省级自然资源主管部门的土地估价机构备案函，项目负责人须具备土地估价师资格证书、相关专业高级职称证书（项目负责人须为单位土地估价机构备案函中人员）；（四）投标人须提供集体建设用地基准地价制订项目、集体农用地基准地价制订项目、国有农用地基准地价制订项目合同各一份（或含三类项目的合同一份）；（五）未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；“中国社会组织公共服务平台”网站（）严重违法失信名单的社会组织，提供上述查询结果页面查询，时间应在本

6、公告发布之日起至开标前；（六）本次招标不接受联合体投标。三、采购文件的获取（一）文件获取时间：自2021年2月24日起至2021年2月28日17:30(北京时间，下同)止，每天830至1130，1430至1730(法定节假日除外)。（二）文件获取地点：请在许昌市自然资源和规划局政务信息网自行下载。（详见附件）四、响应文件的递交（一）提交响应文件截止时间：2021年3月1日9时30分（北京时间）（二）提交响应文件地点：许昌市自然资源和规划局5230室（三）逾期送达的、未送达指定地点的或未密封响应的响应文件，采购人将拒绝接收。五、响应文件开启（一）时间：2021年3月1日9时30分（北京时间）（二

7、）地点：许昌市自然资源和规划局机关会议室六、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在许昌市自然资源和规划局政务信息网上发布。本公告自发布之日起公告期限为3个工作日。7、 联系事项采购人：许昌市自然资源和规划局项目负责人：谷先生 联系电话13803749936 地址：许昌市府西路 许昌市自然资源和规划局 二二一年二月二十四日 二、采购需求许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务项目采购说明1、 采购内容：许昌市市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务项目二、资质要求：（一）具备政府采购法第二十二条第一款规定条件并提供相关材料；（

8、二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策；（三）具有省级自然资源主管部门的土地估价机构备案函，项目负责人须具备土地估价师资格证书、相关专业高级职称证书（项目负责人须为单位土地估价机构备案函中人员）；（四）投标人须提供集体建设用地基准地价制订项目、集体农用地基准地价制订项目、国有农用地基准地价制订项目合同各一份（或含三类项目的合同一份）；（五）未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人

9、；“中国社会组织公共服务平台”网站（）严重违法失信名单的社会组织，提供上述查询结果页面查询，时间应在本公告发布之日起至开标前；（六）本次招标不接受联合体投标。三、采购预算：406890元。四、采购需求（一）本项目需实现的功能或者目标依据相关技术规程,应用地租地价理论、方法和先进的地理信息系统技术手段，科学划分市区土地级别，正确测算各类各级用地的基准地价并建立基准地价修正体系，取得市区土地定级估价成果，建立许昌市定级估价信息系统，为许昌市市区土地资产管理奠定基础。（二）基准地价编制服务范围和要求1、集体建设用地基准地价编制服务范围和要求是:魏都区、示范区、东城区和经济技术开发区实际管辖范围内，依

10、据第三次全国国土调查集体建设用地图斑分布、参考现行规划确定的可作为集体建设用地使用的土地。以2021年1月1日为估价期日，完成基准地价的制订工作。（1）制订商业服务业用地、工业用地、农村宅基地、公共管理和公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地基准地价。（2）制订各类用地基准地价修正系数表、因素指标说明表; 各类用地容积率修正系数、土地开发程度修正系数、年期修正系数、期日修正系数。（3）按照城乡统一建设用地市场建设相关要求，建立城乡公示地价体系。（4）建设基准地价数据库。内容包括：因素因子基本信息；工作底图信息；定级过程中所产生的各类中间计算结果、图表信息；定级因素作用分值图及

11、各类土地总分值图；各类用途不同类型地价样点图；各类用途土地级别与基准地价图。2、集体农用地基准地价编制服务范围和要求是:魏都区、示范区、东城区和经济技术开发区实际管辖范围内的集体农用地（耕地）。以2021年1月1日为估价期日，完成基准地价的制订工作，整理汇总相关成果。建设基准地价数据库。3、国有农用地基准地价编制服务范围和要求是:魏都区、示范区、东城区和经济技术开发区实际管辖范围内的国有农用地和国有宜农未利用地。国有农用地基准地价的用地类型包括耕地、园地、林地、草地、设施农用地等。 以2021年1月1日为估价期日，完成基准地价的制订工作。具体包括：明确国有农用地评估类型、划分国有农用地级别、评

12、估国有农用地基准地价、编制基准地价修正体系、整理汇总相关成果。建设基准地价数据库。（三）采购清单成果格式统一要求为：文字成果统一采用Word格式，表格类电子成果为Excel格式，政府公布实施基准地价文件为PDF格式，图件成果采用JEPG格式与MXD格式ArcGIS地图文件，图形数据电子成果包括IPG格式和电子矢量数据（分用途ArcGIS工程文件），数据库采用ArcGIS平台编制。工作底图与成果图数学基础统一要求为：工作底图采用“2000国家大地坐标系”、“高斯-克吕格投影”、“1985国家高程基准”。电子化备案要求：各成果公布实施后，须按国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的

13、通知（国土资厅发201727号）的要求在全国基准地价备案系统完成电子化备案。1.集体建设用地基准地价1-1文字成果（1）集体建设用地级别与基准地价制订报告，包括工作报告及技术报告;（2）集体建设用地级别与基准地价制订平衡报告；（3）相关基础资料汇编。 1-2表格成果 （1）集体建设用地各类用地基准地价表; （2）集体建设用地各类用地基准地价修正系数及因素指标说明表; （3）集体建设用地各类用地容积率修正系数表、土地开发程度修正系数表、年期修正系数表、期日修正系数表。 1-3图件成果 （1）集体建设用地各类土地级别与基准地价图; （2）集体建设用地各类标准宗地分布图；（3）集体建设用地各类地价样

14、点分布图; （4）集体建设用地各类定级因素作用分值图、综合作用分值图。 1-4电子成果 （1）文字成果和图件成果的电子版本；（2）集体建设用地定级与基准地价评估数据库。2.集体农用地基准地价2-1文字成果 （1）集体农用地基准地价评估工作报告及技术报告; （2）集体农用地基准地价评估平衡报告; （3）相关基础资料汇编。2-2表格成果（1）集体农用地地价成果表；（2）集体农用地面积汇总表；（3）集体农用地综合修正系数表和说明表。2-3图件成果 （1）集体农用地级别与基准地价图; （2）集体农用地各类地价样点分布图; （3）集体农用地定级因素作用分值图、综合作用分值图。 2-4矢量成果 （1）集体

15、农用地级别与基准地价矢量数据；各类地价样点分布矢量数据；定级因素作用分值矢量数据、定级因子作用分值矢量数据、综合作用分值矢量数据；（2）集体农用地各用途级别与基准地价数据库。3.国有农用地用地基准地价3-1文字成果 （1）国有农用地基准地价制订报告，包括工作报告及技术报告; （2）国有农用地基准地价制订平衡报告。3-2图件成果国有农用地各用途级别与基准地价图;国有农用地各类地价样点分布图;国有农用地各用途定级因素作用分值图、综合作用分值图。 3-3矢量成果(1)国有农用地各用途级别与基准地价矢量数据；各类地价样点分布矢量数据；各用途定级因素作用分值矢量数据、综合作用分值矢量数据；(2)国有农用

16、地各用途级别与基准地价数据库。3-4基础资料汇编（1）各类成果表格汇编；（2）经整理后外业调查收集的各类资料；（3）听证材料扫描件、论证意见扫描件等。五、其他要求本项目不收取投标保证金。投标人应提供投标承诺函。履约保证金的数额为合同金额的10%。成交供应商以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。六、验收1.成果预检。从“河南省土地估价行业专家库”中选取5-7名专家组成专家组，依照国家规程及相关技术标准，组织开展成果预检工作，由专家组出具书面审查意见。2.申请验收。按照专家审查意见，对成果进行修改完善后，向省厅提交成果（含工作报告、技术报告、附图及修正体系等）

17、、专家初审意见以及意见采纳情况，申请验收。3.组织验收。省自然资源厅从专家库中选取5名专家，委托省国土资源调查规划院组织对成果质量、专家初审意见及其采纳情况进行复评和验收，出具书面验收意见。七、资金支付支付方式：银行转账支付。八、服务标准、期限、效率等要求从签订合同后三个月内完成市本级集体农用地、国有农用地和集体建设用地基准地价编制服务，公示地价制订要严格遵守土地分等定级估价等各项国家和行业技术标准，同时注意各公示地价之间的协调衔接：集体建设用地基准地价的制订要在体现集体建设用地与国有建设用地差异的基础上，充分考虑与所在区域城镇国有建设用地基准地价的衔接与协调；建设用地基准地价水平、农用地基准

18、地价水平，征地区片综合地价水平要相互协调衔接；市本级要与周边县级行政区接边区域的地价水平、土地级别平衡。充分保证成果的科学性、现势性和可操作性。三、评审办法及注意事项一、评审应遵循公正、公平、择优的原则严格按照询价文件进行。二、评审委员会成员由采购人代表及相关评审专家组成。评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购方主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。三、评审程序为：（一）评审。对通过资格评审的供应商，按照响应报价由低到

19、高的顺序确定3名成交候选人；（二）采购人确认成交供应商；（三）在指定媒体上发布成交结果公告。四、评审评审主要包括以下内容：1、供应商资格是否满足；2、报价是否超过采购限价；3、所投产品是否满足技术参数要求；4、响应文件是否按要求编制。五、其他事项1、响应文件需密封好并注明项目名称、项目编号、供应商名称、联系人电话，密封处需加盖单位公章。 2、响应文件需以A4纸规格按顺序胶装成册，不得手写或修改（签字除外），要求签字的地方必须签字，要求盖章的地方必须加盖公章，否则视为无效响应文件。3、响应文件份数：一式三份，正本一份，副本二份，以及一次性最低报价函加盖公章一份，分别胶装成册。（正本副本内容应一致

20、，若正本、副本存在不一致的地方，以正本为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。）4、成交供应商确定后，采购人应当在许昌市自然资源和规划局政务信息网上进行公告。四、合同格式（此合同仅供参考。以最终采购人与成交人签定的合同条款为准）政府采购合同政采询字2021 号根据本次政府采购文件、投标（响应）文件（含附件）及合同法等相关法律法规，签定本合同：一、项目清单（附后） 合同金额：（大写）人民币 （小写） 二、项目交付及验收： 1、交付项目应符合国家、部委或地方相关标准及要求。2、交付项目应符合政府采购法等法律法规以及本次招标采购的相关文件规定和投标文件的相关说明。3、及时按照投标（响应）文件约定方式交付采购项目，具备验收条件后，由验收小组验收并出具验收报告。三、付款方式： 四、合同生效、违约责任、解决争议：1、本合同不得涂改，经双方经办人签字并加盖公章后生效。本合同一式 份，中标方、采购方等各持一份。2、违约责任：甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。3、解决争议：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方协商解决或向有管辖权的人民法院