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1、恢复全国统考，可能吗？ 不久前举行的全国教育工作会议上，教育部传出消息，今年各地要落实进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的办法。目前，由于各地实际情况不同，从公布的异地高考方案看，各地的标准和设置的“门槛”也不一。 当视线聚焦于随迁子女的升学考试办法，不少人发现，现行高考分省命题的格局，恰是问题的症结所在。于是，恢复全国统考的呼声，又起来了。 “上世纪50年代，我国高考曾经历过短暂的全国统考，但很快发现其中有问题。”上海市教育科学研究院学术委员会主任胡瑞文说，实行“全国一张卷”，直接带来的难题是阅卷。全国1000万考生，1000万套试卷拿到北京统一批阅，即便放在今日，也很不现实。所以当时采

2、取的是分省阅卷。“试卷全国统一的，可阅卷交给地方来做，结果每个省都考虑着要保证当地的升学率，所以不少老师改卷子就手软了，能少扣分的少扣，像语文作文这种本来就有评分弹性空间，标准更难把控。”评分尺度不一，直接影响后来的院校招生录取。 胡瑞文认为，之所以无法走“回头路”，恢复“全国统考”，还有一个重要原因：作为指挥棒的高考，直接影响着中学教育的改革，对推动中学教改有积极意义。1985年，上海最早开始实行高考自主命题，到2004年，分省命题开始大面积推开，目前，有16个省市实行分省命题。 根据厦门大学高等教育发展研究中心主任刘海峰的一项研究，2004年全国开始大范围实行分省教育，这个大改革和此前一年

3、发生的一次意外事件有关。2003年6月5日下午，四川省南充市招生委员会考前督查组到南部县教育局检查高考试卷保密工作时，发现存放试卷的保密柜被撬开，高考试卷被盗走了一份。而2003年，我国已进入互联网时代，招考部门最担心的就是试卷被传到互联网上，否则这一年高考的600多万考生都要受影响。不仅全国考生要延考，试卷的重新命题，再到印刷、运输，一系列问题都让招考部门承受巨大压力。考虑到事态严重，公安部门调集精干力量破案，并在试卷被盗后掐断了南部县的网络，试卷内容没有被散布到互联网上。6月7日，包括四川考生在内，全国高考如期进行。一段时间后，这个案件才侦破。偷试卷的是南部县一中高三学生杨博，因年初摸底考试成绩不好，想到了偷试卷。杨博出于恐惧，将试卷烧毁，未造成试题扩散。 这则看似意外的事件，直接导致了分省高考的推广。 高考试题泄露，影响全国的几百万考生，与其每年这样草木皆兵，不如分散风险。但评价分省命题制度时，刘海峰认为，这一制度利弊互现。高考分省命题造成各省之间成绩缺乏可比性，命题质量不一。更重要的是，美国有SAT这样的统一学业考试，日本有统一的大学入学考试中心考试，韩国有全国统一的大学修学能力考试。“名义

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